- Từ thực tế ruộng đất manh mỳn phõn tỏn và hưởng ứng chủ trương chớnh sỏch của tỉnh uỷ, UBND tỉnh, huyện uỷ, UBND huyện, cụng tỏc dồn
điền, đổi thửa được triển khai xuống cỏc xó và xuống từng thụn đội để thực hiện. UBND huyện đó thành lập ra BCĐ dồn điền, đổi thửa. BCĐ này chỉ đạo cỏc xó, thị trấn thành lập BCĐ dồn điền, đổi thửa ở cấp xó và cỏc tiểu ban chỉ đạo ở từng thụn đội để thực hiện cụng tỏc dồn điền, đổi thửa trong sản xuất nụng nghiệp. Tiểu ban chỉđạo trực tiếp chỉđạo hộ nụng dõn dồn đổi ruộng đất.
Bước 1: Tuyờn truyền, học tập, quỏn triệt chủ trương và làm cụng tỏc chuẩn bị:
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 52
+ Họp Đảng bộ, Hội đồng nhõn dõn, UBND xó, cỏc đoàn thể, ban ngành, cỏc khu hành chớnh và toàn thể nhõn dõn để tổ chức tuyờn truyền và quỏn triệt chủ chương thực hiện;
+ Thành lập ban chỉ đạo dồn đổi ruộng đất nụng nghiệp của xó; ban chỉ đạo xó cú nhiệm vụ giỳp Đảng uỷ, UBND xó xõy dựng kế hoạch dồn đổi ruộng đất nụng nghiệp của xó mỡnh, trỡnh UBND huyện phờ duyệt và thực hiện phương ỏn được duyệt;
+ Thu thập tài liệu: Tiến hành thu thập tài liệu bản đồ, sổ sỏch cú liờn quan, số hộ, số khẩu, diện tớch, vị trớ...Kiểm tra, đỏnh giỏ chất lượng, độ tin cậy và hướng xử lý của từng loại tài liệu thu được;
+ Chuẩn bị vật tư, kỹ thuật phục vụ cho cụng tỏc này như: thước dõy, giấy can, bỳt..., đảm bảo đầy đủ so với khối lượng cụng việc. Bước 2: Quy hoạch đồng ruộng - Thống kờ lại toàn bộ diện tớch đất nụng nghiệp của tựng hộ và diện tớch đất cụng ớch hiện cú lập thành bảng biểu. - Đo đạc, thống kờ chớnh xỏc diện tớch thực tế của từng khu, từng vựng và cỏc cụng trỡnh hiện cú của địa phương. Lập bản đồ quy hoạch gồm:
+Đất dõn cư (nờn chọn cỏc vị trớ thuận lợi, cú giỏ trị sinh lời).
+ Cỏc cụng trỡnh cụng cộng của thụn ( cần cú sự thống nhất giữa thụn và xó bao gồm: nhà tre, mẫu giỏo, nhà văn húa thụn, khu thể thao...)
+ Cỏc cụng trỡnh thủy lợi, đường giao thụng nội đồng, kờnh mương tưới tiờu, nghĩa địa, bói rỏc thải... Cần phải tận dụng cỏc cụng trỡnh hiện cú của địa phương đặc biệt là đường giao thụng và cỏc cụng trỡnh thủy lợi (chỉ
xúa bỏ cỏc cụng trỡnh khụng cũn phự hợp với thực tế hiện nay và chỉ bổ xung khi thực sự cần thiết).
Bước 3: Xõy dựng phương ỏn chia ruộng Nguyờn tắc chia ruộng
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 53
1992 (sinh khụng thờm, chết khụng giảm). Trong quỏ trỡnh chia nếu thiếu cú thể lấy từ quỹđất cụng ớch của thụn, xó để bự vào.
Phương ỏn chia ruộng
- Phương ỏn chia ruộng là “hũa mực rũ rối”, vỡ vậy cần phải đảm bảo tớnh dõn chủ, cụng khai.
- Đối với vựng trũng, khú canh tỏc nờn khuyến khớch cỏc hộ cú nhu cầu chuyển đổi sang mụ hỡnh trang trại nuụi trồng thủy sản kết hợp với chăn nuụi, trồng trọt. Đối với vựng này thỡ ngoài định xất chung được chia như cỏc hộ thỡ cú thể chia thờm theo hệ số k tựy theo tỡnh hỡnh thực tế của địa phương ( k=1; k=1.2...)
- Cỏc vựng cũn lại tiến hành gắp phiếu chia ruộng
- Ưu tiờn hộ gia đỡnh chớnh sỏch, cụ đơn khụng nơi nương tựa nhận ruộng gần, dễ canh tỏc.
Bước 4: Cụng khai húa quy hoạch, phương ỏn chia ruộng và thực hiện chia ruộng tại thực địa.
Niờm yết bản đồ quy hoạch, phương ỏn chia ruộng tại cỏc nơi cụng cộng để toàn thể nhõn dõn nắm được.
Sau khi phương ỏn đó được duyệt, cỏc thụn tổ chức giao nhận đất cho cỏc chủ sử dụng đất trờn bản đồ và ngoài thực địa theo phương ỏn được duyệt. Căn cứ vào bản đồ, số khẩu, diện tớch từng loại đất của từng khu dõn cư đó
được UBND xó xỏc nhận, tiến hành lập danh sỏch cỏc hộ sử dụng đất của từng khu dõn cư trờn bản đồ theo thứ tựưu tiờn: ưu tiờn ruộng gần, ruộng tốt cho cỏc hộ chớnh sỏch, người cú cụng, người già neo đơn,...khuyến khớch cỏc hộ cú khả năng về vốn, kỹ thuật nhận phần đất ở xa hơn, khú khăn hơn; cỏc hộ khụng thuộc đối tượng ưu tiờn núi trờn tham gia bốc thăm để xỏc định vị
trớ đất cụ thể của từng hộ.
Căn cứ đối tượng ưu tiờn và kết quả bốc thăm, Ban chỉ đạo lập danh sỏch cụ thể về chủ sử dụng đất, diện tớch, xứ đồng...,làm cơ sở cho việc giao
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 54
nhận đất ngoài thực địa rồi lập biờn bản giao đất tại thực địa...
Bước 5: Tổng kết cụng tỏc dồn đổi ruộng đất nụng nghiệp và hoàn thiện cỏc nội dung về quản lý đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chớnh như: chỉnh lý bản đồ, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nụng nghiệp sau khi đó thực hiện dồn đổi xong.