đề thi luật hành chính

5 - xử lý vi phạm HC, ổn định trật tự quản ly trên các lĩnh vực - ổn định trật tự nội bộ của cơ quan, tổ chức - giữa người xử lý và người bị xử lý không có quan hệ trực thuộc về mặt tổ c

Đề thi Luật hành chính 2014

Môn thi: Luật hành chính (thời gian làm bài 180 phút)

Câu 1 Các khẳng định sau đúng hay sai? Tại sao?

A Chánh thanh tra các cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm HC

B Các văn bản PL do cơ quan HC NN có thẩm quyền ban hành đều là nguồn của Luật HC

C Năng lực hành vi HC của cá nhân chỉ phụ thuộc vào độ tuổi và tình trạng sức khẻo của người đó

D Đối với các vi phạm HC trong lĩnh vực tài chính, nếu quá 2 năm kể từ ngày vi phạm HC được thực hiện, người vi phạm sẽ không bị xử phạt nữa

E Quyết định tuyển dụng cán bộ, công chức không phải là nguồn của Luật HC

G Tranh chấp HC luôn được giải quyết theo thủ tục HC và bởi cơ quan HC NN

H Luật HC điều chỉnh 1 số quan hệ về chuyển quyền sở hữu đối với tài sản

I Cán bộ, công chức có quyền từ chối chấp hành quyết định của cấp trên, nếu có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái luật

Câu 2 Phân tích tính quyền lực NN của hoạt động ban hành văn bản qui phạm PL trong quản lý

HC NN

Câu 3 Nguyễn Văn H thực hiện hành vi trốn thuế (số lượng 30 triệu VNĐ) Ngày 06/11/2014 Cục trưởng Cục thuế Hà Nội đã ra quyết định xử phạt H với nội dung: Phạt H 30 triệu VNĐ và buộc H phải nộp 30 triệu VNĐ tiền thuế đã trốn)

Hỏi:

A Xác định các loại biện pháp cưỡng chế mà Cục trưởng cục thuế Hà Nội đã áp dụng đối với H

B Ai là người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với H? nêu căn cứ PL

C Sau khi H khiếu nại lần đầu, Cục trưởng cục thuế Hà Nội phải xử lý như thế nào trong trường hợp hành vi vi phạm của H có dấu hiệu tội phạm? Nêu căn cứ PL

án hành chính đối với quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng của chủ tịch UBND huyện

C và hành vi cưỡng chế của lực lượng cưỡng chế Hỏi:

1 Tòa án có nhận đơn khởi kiện của K không? (giả sử K đã thực hiện giai đoạn tiền tố tụng).

2 Ai phải bồi thường thiệt hại cho K (giả sử K không có lỗi dẫn đến việc gãy tay)

Câu 3 : Cho ví dụ cụ thể để phân biệt Khiếu nại và Tố cáo? (1đ)

Câu 4 : Tại sao phải thực hiện kiểm tra chức năng đối với quản lý hành chính (1đ)

Câu 5 : Các khẳng định sau đây đúng hay sai, Tại sao?

1 Hoạt động công vụ nhằm phục vụ nhân dân (1đ)

2 Công dân có quyền giám sát hoạt động quản lý hành chính nhà nước (1đ)

3 Bộ trưởng là người đứng đầu bộ (1đ)

Đề thi Luật Hành chính - Năm 2014

Buổi chiều - 180' - Đề mở

Câu 1: Tại sao nói Luật Hành chính là ngành luật về tổ chức và hoạt động quản lý HCNN? (2đ)

Câu 2: Cho ví dụ cụ thể để phân biệt thời hiệu xử lý vi phạm hành chính và thời hạn được coi là chưa bị xử

lý vi phạm hành chính (1đ)

Câu 3: Thực hiện chủ trương xây dựng nếp sống mới, UBND tỉnh H đã ra quyết định về việc nghiêm cấm

uống rượu, hút thuốc lá trong ma chay, cưới xin và phạt 200.000đ đối với gia đình có hành vi vi phạm Một

số gia đình ở xã X thuộc huyện H đã làm đơn khởi kiện vụ án hành chính đối với nghị quyết nêu trên Anh (chị) hãy bình luận sự việc trên (2đ)

Câu 4: Để vận dụng tốt các hình thức quản lý hành chính vào thực tiễn, cần phải xem xét những yếu tố cơ

bản nào? (1đ)

Câu 5: Các trường hợp sau đấy đúng hay sai, tại sao?:

a) Tòa án có quyền đình chỉ thi hành các hành vi hành chính (1đ)

b) Trách nhiệm vật chất có thể được áp dụng đồng thời với trách nhiệm hành chính (1đ)

c) Thanh tra tỉnh là cấp trên trực tiếp của Thanh tra Sở (1đ)

d) Giai đoạn xét xử phúc thẩm luôn luôn tồn tại trong mọi trường hợp xét xử vụ án hành chính (1đ)

Câu 1 : Nêu ví dụ về quyết định hành chính và hành vi hành chính tương ứng,phân tích ví dụ và phân biệt chúng.

Câu 2 : Các câu sau đúng hay sai,vì sao ?

1 Chủ tịch UB MTTQVN đương nhiên có quyền tham dự các phiên họp của UBND huyện

2 Khi xét xử hành chính,tòa án có quyền ban hành quyết định hành chính thay thế cho quyết định hành chính bị khiếu kiện

3 Đối vơí công chức,Thôi việc và buộc thôi việc là 2 trường hợp như nhau.

BT:23/8/2013, công chức A thuộc Sở Tư Pháp tỉnh X xác nhận giấy tờ đk khai sinh trễ hạn cho người không đủ điều kiện 10/9/2014, GĐ Sở TP phát hiện hành vi VP của A và đã thông báo XLKL A 15/9/2014, Sở TP họp HĐKL, xem xét XLKL 25/10/2014 GĐ Sở TP ra quyết định cảnh cáo đối với A Xác định thời hạn, thời hiệu, hình thức, qui trình XLKL trong TH trên

Giả sử, A sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tuyển dụng vào làm ở Sở Tư pháp tỉnh X, GĐ Sở ra quyết định buộc thôi việc A A khiếu nại, khiếu kiện như thế nào Nếu

A khởi kiện GĐ Sở ra Tòa hành chính tỉnh X thì có đúng qui định ko.

Bài làm:

 Thời hạn, thời hiệu:

 Thời hạn: từ ngày 10/9/2014-10/11/2014, theo đề bài là 25/10/2014→ còn thời hạn

 Thời hiệu: theo đề bài là từ 23/8/2013-10/9/2014, chưa qua 24 tháng→ còn thời hiệu XLKL A (( khoản 1 điều 6 nghị định 34/2011/NĐ-CP, khoản 1 điều 80 luật CB CC 2008)

→ Đúng thời hạn, thời hiệu về XLKL đối với A ( trừ các ngày thứ 7, CN)

 Hình thức: A xác nhận giấy đk khai sinh trễ hạn cho người không đủ điều kiện→ khiển trách ( k6 điều 9 nghị định 34/2011/NĐ-CP, điểm a khoản 1 điều 79 luật CB CC 2008)

 Qui trình:

 Tổ chức họp kiểm điểm: (điều 16 nghị đinh 34/2011/ND-CP)

-GĐ Sở Tư pháp chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp kiểm điểm để công chức A có hành vi VPPL

tự kiểm điểm và nhận hình thức kỉ luật ( khoản 1 điều 16 nghị định 34/2011/NĐ-CP).

- A cần có mặt tại cuộc họp kiểm điểm Nếu A không làm bản kiểm điểm và vắng mặt sau 2 lầngửi gửi giấy triệu tập mà không có lý do chính đángthì lần thứ 3 sau khi đã gửi giấy triệu tập nếu A

vẫn vắng mặt thì cuộc họp kiểm điểm vẫn được tiến hành ( khoản 3 điều 16 nghị định 34/2011/ NĐ-CP).

- Nội dung cuộc họp kiểm điểm phải được lập thành văn bản( trong đó đề nghị áp dụng hình thức

kỉ luật đối với A) Trong 3 ngày làm việc, biên bản cuộc họp phải gửi đến CT HĐKL ( có thành

lập HĐKL), hoặc gửi đến người có thẩm quyền XLKL ( không thành lập HĐKL) (khoản 4 điều

16 nghị định 34/2011/NĐ-CP).

 Thành lập, tổ chức họp HĐKL:

- 2 TH không thành lập HĐKL: có quyết định kỉ luật của Đảng bộ, bị phạt tù khồn được hưởng án

treo (điểm b, điểm a khoản 2 điều 17 nghị định 34/2011/NĐ-CP).

- HĐKL họp khi có đủ 3 thành viên trở lên ( trong đó buộc phải có CT HĐQT và thư kí hội dồng)

Hội đồng kiến nghị áp dụng hình thức kỉ luật thông qua bỏ phiếu kín (điểm a khoản 3 điều 17 nghị định 34/2011/NĐ-CP).

-thành lập họp HĐKL và xem xét XLKL: HĐKL gồm có 5 thành viên

+ A không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: CT HĐKL, ủy viên kiêm thư ký hội đồng, 3 ủy viên( đại diện Ban chấp hành công đoàn, đại diện đơn vị công tác, người trực tiếp quản lý hành chính

vầ chuyên môn, nghiệp vụ của A)

+ A giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: CT HĐKL ủy viên kiêm thư ký hội đồng, 3 ủy viên (đại diệncấp ủy, dại diện Ban chấp hành, người đứng đầu hoặc cấp phó cảu người đứng đầu cơ quan cấptrên trực tiếp )

-Không đề cử những người có liên quan theo qui đinh tại khoản 3 điều 19 nghị định

34/2011/NĐ-CP vào thành phần HĐKL.

 Tổ chức họp:

- A phải được gửi giấy triệu tập họp chậm nhất là 7 ngày làm việc trước khi HĐKL họp , tức

mặt không có lý do chính đáng→ HĐKL có quyền xem xét, kiến nghị hình thức kỉ luật

thông qua hình thức bỏ phiếu kín ( điểm a khoản 1 điều 19 nghị định 34/2011/ NĐ_CP).

- Trình tự họp tuân thủ theo qui định tại khoản 2 điều 19 nghị định 34/2011/NĐ-CP

 Ra quyết định kỷ luật:

-trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc họp,HĐKL phải có kiến nghị XLKL bằng văn bản

và gửi cho người có thẩm quyền XLKL

- trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được biên bản cuộc họp HĐKL ( hoặc là biênbản kiểm điểm do không thành lập HĐKL) thì người có thẩm quyền XLKL ra quyết định xử lí kỉluật hoặc kết luận công chức không VPPL Trong TH có tình tiết phức tạp, có thể kéo dài nhưngphải tuân thủ đúng qui định về thời hạn XLKL

→ trình tự thủ tục là sai: không tổ chức họp kiểm điểm A, sai qui định về thời hạn gửi giấy triệu

tập họp ( tối thiểu là 7 ngày, trong khi thời gian từ lúc thông báo đến lúc họp HĐKL chỉ có 5 ngày(

từ 10/9/2014 đến 15/9/2014 ),quá thời hạn ra quyết định XLKL ( từ 15/9/2014 đến 25/10/2014 là

quá 2 tháng so với qui định về thời hạn XLKL đối với A); ra quyết định xử lý kỉ luật A bằng hình

thức cảnh cáo là không đúng mà phải là khiển trách ( khoản 6 điều 9 nghị định 34/2011/NĐ-CP)

 Thẩm quyền XLKL: điều 15 nghị định 34/2011/NĐ-CP

-A giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: GĐ Sở Tư pháp có thẩm quyền XLKL ( Nếu giám đốc Sở vi

phạm thì CT UBND tỉnh có thẩm quyền XLKL.(khoản 2 điều 15 nghị định 34/2011/ NĐ-CP)

- A không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Giám đốc Sở Tư Pháp có thẩm quyền XLKL (khoản 1 điều 15 nghị định 34/2011/NĐ-CP)

→ Giám đốc Sở Tư Pháp là người có thẩm quyền XLKL

Câu b: Trong TH A sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tuyển dụng vào Sở tư pháp thi hình

thức kỉ luật đối với A là buộc thôi việc

A không đồng ý với quyết định trên thì có thể khiếu nại lên giám đốc sở Tư pháp trong thời hạn 15ngày kể từ ngày nhận quyết định buộc thôi việc giám đốc Sở Tư pháp thụ lý đơn trong 10 ngày và

ra quyết định về việc XLKT A trong vòng 30 ngày

Nếu A không đồng tình với quyết định xử lý kỷ luật của GĐ Sở tư pháp thì có thể khiếu nại lần 2lên CT UBND tỉnh, thời hạn nhận khiếu nại là 30 ngày Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đơnkhiếu nại của A CT UBND tỉnh phải ra quyết định về việc XLKL A cẩu Giám đốc Sở Tư Pháp.Nếu A vẫn không đồng ý với giải quyết của CT UBND tỉnh thì có thể khởi kiện giám đốc Sở Tưpháp ra tòa hành chính

Bài tập 2:Bài tập: Ông H là công chức tại UBND huyện X, tỉnh Y.10/7/2013, ông H chuyển công tác về UBND tỉnh Y 20/11/2013 UBND huyện X phát hiện khi đang công tác tại UBND huyện X, 6/7/2012, ông H đã thực hiện hành vi cấp giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện và ngày 25/11/2012, ông H đã lợi dụng vị trí công tác, tác động đến các thành viên hội

10/12/2013, CT UBND tỉnh Y đã triệu tập hội đồng kỉ luật để XLKL ông H và ngày

20/12/2013 đã ra quyết định kỉ luật ông H là hình thức kỉ luật hạ bậc lương.

Xác định thời hạn, thời hiệu, việc giải quyết trên đúng hay sai, vì sao, nêu căn cứ pháp lý.

Hướng dẫn:

đầu tiên xác định ông H là công chức,điểm c khoản 2 điều 6 nghị định 06/2010/NĐ-CP

đề bài chỉ nói ông h là công chức nên có 2 khả năng:

-Ông H giữ chức vụ lãnh đạo, quản lí

-ông H không giữ chức vụ lãnh đao, quản lí

sau đó xác định thời hạn, thời hiêu:

 Thời hạn: căn cứ vào k2, đ 80 Luật CB,CC; K1-Đ 7, nghị định 34/2011/NĐ-CP

20/11/2013 đến 20/12/2013, chưa quá 2 tháng nên vẫn còn trong thời hạn XLKL

 Thời hiệu: căn cứ vào K1-Đ 80 Luật CB,CC; K1,2 Đ6 nghị định 34/2011/NĐ-CP

6/7/2012 đến 26/11/2014, chưa quá 24 tháng , tuân thủ đúng qui định về thời hiệu XLKLKết luận: thời hạn, thời hiệu tuân thủ đúng qui định pl của Vb XLKL nói chung, trừ ngày thứ 7, chủ nhật

1 Xác định thời hạn, thời hiệu:

2 Hình thức

3 các qui trình tiến hành xử lí kie luật:

-B1: tổ chức họp kiểm điểm công chức có hành vi VPPL

.20/5/2013, A xây nhà trái phép ở phường H quận T thành phố X.

16/12/2013 thanh tra xây dựng phát hiện hành vi vi phạm đã yêu cầu đình chỉ và lập biên bản vi phạm

20/6/2013, chủ tịch UBND phường H ra quyết định xử phạt hành chính với A

22/6/2013, khi đến trao quyết định xử phạt thanh tra xây dựng thấy A vẫn tiếp tục xây dựng nhà nên lập biên bản vi phạm và chuyển lên cho chánh thanh tra Sở xây dựng thành phố X

ra quyết định xử phạt

Vụ việc trên giải quyết đúng or sai, nêu sơ sở pháp lý

BÀi 4:

11/12/2013, A sử dụng xe moto 125 phân khối chở B và C đi dự sinh nhật ( A,B, C là sinh viên trường đh X) TRên đường đi A chạy xe vào đường ngược chiều nên bị cảnh sát giao thông yêu cầu dừng xe để kiểm tra cảnh sát giao thông phát hiện A,B,C ko có giấy phép lái

xe B,C ko mang nón bảo hiểm Cảnh sát giao thông lập biên bản theo nghij định

71/2013/NĐ-CP.

a.xác dịnh các hành vi vi phạm nói trên chủ thể vi phạm

b.trong TH A,B,C đều ko bị xử phạt Nêu căn cứ pháp lí

c thẩm quyền xử phạt trong TH trên Nêu căn cứ pháp lí.

BÀI 1 – LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM – NGÀNH LUẬT VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

A Câu hỏi lý thuyết

1 Tại sao nói luật HC là ngành luật về quản lý HC nhà nước ?

2 Trong các nhóm đối tượng điều chỉnh của luật HC, nhóm nào là quan trọng nhất? Tại sao ?

3 Tại sao luật HC sử dụng phương pháp “quyền lực – phục tùng” ?

4 Cho ví dụ chứng minh quản lý HC nhà nước là họat động mang tính chủ động sáng tạo cao ?

5 Cho ví dụ chứng minh phương pháp điều chỉnh của LHC xác nhận sự bất bình đẳng của các bên tham gia quan hệ ?

6 Các trường hợp làm phát sinh quan hệ quản lý giữa cơ quan HC và các tổ chức kinh tế ngoài

QD ?

B Câu hỏi nhận định

1 Đối tượng điều chỉnh của LHC chỉ là những quan hệ XH phát sinh trong quá trình cơ quan HC thực hiện chức năng chấp hành, điều hành:

SAI Vì đối tượng điều chỉnh của LHC còn là những quan hệ XH phát sinh trong quá trình quản

lý HC nội bộ của các cơ quan NN (Nhóm 2) và những quan hệ XH phát sinh trong quá trình các

cá nhân, tổ chức được trao quyền theo qui định PL (Nhóm 3).

2 Chấp hành và điều hành là đặc điểm của quản lý NN nói chung:

SAI Chỉ đúng đối với quản lý HÀNH CHÍNH NN nói riêng.

3 LHC Việt Nam vừa sử dụng phương pháp mệnh lệnh vừa sử dụng phương pháp thỏa thuận:

SAI LHC VN chỉ sử dụng phương pháp mệnh lệnh mà thôi.

4 LHC VN có điều chỉnh quan hệ quản lý nội bộ của các tổ chức CT – XH :

SAI LHC VN không điều chỉnh Quan hệ quản lý nội bộ của các tổ chức CT – XH được điều chỉnh bởi điều lệ, qui chế hoạt động của tổ chức đó.

5 LHC VN không điều chỉnh quan hệ quản lý nội bộ của Tòa An, VKS :

SAI LHC VN điều chỉnh các quan hệ XH phát sinh trong quá trình quản lý HC nội bộ của tất cả các cơ quan nhà nước, trong đó có Tòa An, Viện KS.

6 Quan hệ giữa Sở tư pháp tỉnh A và UBND quận B – tỉnh A về “hướng dẫn chuyên môn” là đối tượng điều chỉnh của LHP :

ĐÚNG Vì đây là quan hệ quản lý thuộc Nhóm 1, phát sinh giữa cơ quan HC có thẩm quyền chuyên môn cấp trên với các cơ quan thẩm quyền chung cấp dưới trực tiếp Ví dụ : Sở tư pháp Tp.HCM hướng dẫn UBND các quận huyện trên địa bàn Tp.HCM về việc “thực hiện công chứng – chứng thực văn bản khai nhận di sản thừa kế”.

7 LHC không điều chỉnh các quan hệ của các cơ quan chuyên môn cùng cấp :

SAI Vì đây là quan hệ quản lý thuộc Nhóm 1, phát sinh giữa các cơ quan HC có thẩm quyền chuyên môn cùng cấp Ví dụ : Qui định học phí SV : Bộ GDĐT muốn qui định cụ thể mức học phí SV phải có sự đồng ý của Bộ Tài Chính.

8 LHC VN không điều chỉnh quan hệ giữa cơ quan HC và người nước ngoài mà tất cả đều do luật quốc tế điều chỉnh :

SAI Người NN khi sinh sống và làm việc trên lãnh thổ VN phải chấp hành Luật pháp VN, trong

đó có LHC LHC VN điều chỉnh các quan hệ quản lý thuộc Nhóm 1, phát sinh giữa cơ quan HC

và các cá nhân trong đó có cá nhân là người NN.

9 Chỉ có cơ quan HC-NN và CBCC trong cơ quan HC-NN thực hiện hoạt động quản lý HC-NN:

SAI Ngoài racòn các cơ quan NN khác (không phải cơ quan HC) tham gia trong quản lý HC nội

bộ (Nhóm 2) và còn có một số tổ chức, cá nhân được trao quyền (Nhóm 3).

10 Bầu cử HĐND các cấp là quan hệ XH thuộc đối tượng điều chỉnh của LHC VN:

SAI Bầu cử HĐND các cấp là đối tượng điều chỉnh của Luật Hiến Pháp (Điều 7, Điều 118 và Đ122) và luật tổ chức HĐND & UBND.

BÀI 2 – QUI PHẠM VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH

A Câu hỏi lý thuyết

1 Anh chị hãy cho ví dụ để chứng minh các trường hợp thể hiện mối quan hệ giữa chấp hành QPPL-HC và áp dụng QPPL-HC?

B Câu hỏi nhận định

1 Mọi văn bản QPPL đều là nguồn của LHC:

SAI Chỉ văn bản QPPL có chứa các QPPL-HC mới là nguồn của LHC

2 Mọi cơ quan HC-NN ở địa phương đều có quyền ban hành văn bản QPPL-HC:

SAI Các sở, phòng chuyên môn không có thẩm quyền ban hành VB-QPPL-HC.

3.Tranh chấp phát sinh trong quan hệ Pháp luật HC chỉ được giải quyết bằng thủ tục HC:

SAI Để giải quyết tranh chấp phát sinh trong quan hệ PL-HC thì ngoài con đường thủ tục HC còn có tố tụng HC

4 Quan hệ PL-HC không thể phát sinh giữa hai công dân:

ĐÚNG Vì một bên của quan hệ PL-HC bắt buộc phải là chủ thể quản lý NN

5 Giữa chiến sỹ CSGT đang thi hành công vụ và người dân tham gia giao thông luôn tồn tại quan hệ PL-HC:

SAI Vì còn thiếu sự kiện pháp lý HC Muốn tồn tại quan hệ PL-HC thì phải có sự kiện pháp lý HC

6 Chỉ có sự kiện pháp lý HC đã đủ làm phát sinh quan hệ PL-HC:

SAI Vẫn còn thiếu qui phạm PL-HC và chủ thể tham gia quan hệ PL-HC

7 Tồ chức CT-XH các cấp có quyền kết hợp với cơ quan NN ban hành văn bản liên tịch:

SAI Chỉ có các tổ chức CT-XH cấp TW mới có quyền kết hợp với cơ quan NN để ban hành VB l.tịch

SAI Vì quyết định bổ nhiệm chỉ là văn bản cá biệt hay còn gọi là văn bản áp dụng

10 QPPL-HC không phải chỉ do cơ quan HC-NN ban hành:

ĐÚNG Vì còn có thể do Quốc hội, UBTVQH, Chủ tịch nước, Viện trưởng VKS ND tối cao, Chánh án TAND tối cao ban hành

Bài kiểm tra học trình số 1:

ĐÚNG : Đây là quan hệ giữa cơ quan HC-NN và tổ chức CT-XH thuộc TRUNG ƯƠNG (Nhóm 1).

2 A và B giao kết hợp đồng sau đó đến phòng công chứng là đối tượng điều chỉnh của LHC:

SAI : Chỉ có giao dịch được thực hiện tại phòng công chứng mới thuộc đối tượng điều chỉnh củaLHC vì một trong hai bên của quan hệ bắt buộc phải là chủ thể quản lý NN

3 Nông dân xin gia nhập hội nông dân…

SAI : Hội nông dân là tổ chức CT-XH và hoạt động theo điều lệ cũng như qui chế của hội

4 QPPL-HC luôn có đầy đủ 3 bộ phận…

SAI : Có thể khuyết bộ phận giả định hoặc bộ phận chế tài

5 Ap dụng QPPL-HC là hình thức…

SAI : Vì áp dụng là hình thức thực hiện của cá nhân có thẩm quyền

7 Mọi cơ quan NN ở TW đều có quyền ban hành văn bản QPPL-HC:

SAI : Cơ quan NN ở TW nhưng nếu là văn phòng QH thì không có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL-HC

8 Luôn có hiệu lực sau 15 ngày…

SAI : Đối với văn bản của Chính phủ, Thủ tướng CP thì thời điểm có hiệu lực có thể sớm hơn 15 ngày Ví dụ công điện chỉ đạo phòng chống lụt bão của Thủ tướng CP gửi các tỉnh thành phía Nam…

BÀI 3 – NGUYÊN TẮC – HÌNH THỨC – PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HC-NN

A Câu hỏi lý thuyết

1 Tại sao nói các nguyên tắc quản lý HC-NN mang tính chính trị-pháp lý ? (đặc điểm của

+ nhắm tránh tình trạng phát triển cục bộ theo địa phương

+ sự kết hợp này là điều kiện thúc đẩy phát triển KT – XH của địa phương

(*) Phương thức kết hợp :

+ kết hợp trong việc xây dựng các dự án phát triển ngành tại địa phương;

+ kết hợp trong việc đào tạo và sử dụng cán bộ phục vụ ngành tại địa phương;

+ kết hợp trong việc giám sát, thực hiện các qui định của ngành trong phạm vi địa phương cũng như các qui định của địa phương trong phạm vi phát triển của ngành

4 Tại sao phải kết hợp quản lý ngành và quản lý theo chức năng ? Phương thức kết hợp ?

+ sự phát triển của ngành là điều kiện thúc đẩy sự phát triển các chức năng, đồng thời sự phát triển các chức năng là điều kiện đảm bảo cho sự phát triển của ngành

+ sự phát triển của mỗi ngành, mỗi chức năng là điều kiện đảm bảo sự phát triển chung của cả hệ thống kinh tế – xã hội

B Câu hỏi nhận định (Bài kiểm tra học trình số 2)

1 Đảng chỉ lãnh đạo công tác quản lý HC bằng đường lối chính sách:

SAI/ Còn bằng công tác cán bộ và công tác kiểm tra Đảng

2 Phân cấp quản lý là biểu hiện của nguyên tắc Đảng lãnh đạo:

SAI/ Phân cấp quản lý là biểu hiện của nguyên tắc tập trung dân chủ

3 Các cơ quan HC-NN đều được tổ chức theo nguyên tắc “song trùng trực thuộc”: SAI

Chỉ có các cơ quan HC-NN ở địa phương mới được tổ chức theo nguyên tắc này

SAI Ngoài ra còn cần sự thuân thủ chính xác và triệt để…

5 Mọi chủ thể quản lý HC-NN đều có quyền sử dụng hình thức ban hành văn bản QPPL-HC: SAI Không phải mọi chủ thể quản lý HC-NN đều có quyền ban hành Ví dụ :

6 Mọi chủ thể quản lý HC-NN đều có quyền sử dụng phương pháp cưỡng chế trong quản lý HC- NN:

SAI Chỉ những chủ thể có thẩm quyền theo qui định của PL mới…

7 Quốc hội ban hành luật là hoạt động quản lý HC-NN dưới hình thức ban hành VB-QPPL: SAI Đó không phải là quản lý HC-NN mà là công tác lập pháp

8 Quản lý HC-NN chỉ sử dụng phương pháp HC:

SAI Ngoài ra còn phương pháp thuyết phục, cưỡng chế và kinh tế

9 Phương pháp HC và phương pháp kinh tế là 2 phương pháp hoàn toàn đối lập nhau:

SAI Về mặt nội dung thì phương pháp HC là phương tiện của phương pháp kinh tế

10 Vì nhằm xây dựng NN của dân, do dân và vì dân nên nhà nước ta không sử dụng

phương pháp cưỡng chế trong quản lý HC-NN:

SAI Bất kỳ nhà nước nào cũng cần phải dùng đến phương pháp cưỡng chế thông qua cácbiện pháp bạo lực về vật chất hoặc tự do thân thể để buộc đối tượng quản lý phải chấp hànhQPPL- HC

BÀI 4 – CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

B Câu hỏi nhận định

1 Chỉ có cơ quan HC-NN mới có đơn vị cơ sở trực thuộc:

SAI Các cơ quan NN khác cũng có các đơn vị cơ sở trực thuộc nhưng không tạo thành hệ thống

2 Các cơ quan HC-NN đều hoạt động theo nguyên tắc “tập thể kết hợp thủ trưởng”:

SAI Cơ quan Bộ, cơ quan ngang Bộ, các Sở, Phòng, hoạt động theo chế độ thủ

trưởng

SAI Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc Hội nhưng là cơ quan hành chính cao nhất của nhà nước CHXHCN Việt Nam.

4 Cơ cấu tổ chức của chính phủ gồm : Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ:

SAI Chỉ gồm Bộ, cơ quan ngang Bộ Cơ quan thuộc chính phủ không nằm trong cơ cấu tổ chức CP

5 UBTVQH có quyền phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng CP về việc miễn nhiệm, cách chức các Phó thủ tướng giữa 2 kỳ họp QH:

SAI Chỉ QH mới có thẩm quyền này

6 Ngoài chịu trách nhiệm trước QH, Chính phủ còn chịu trách nhiệm trước UBTVQH và Chủ tịch nước:

SAI CP chỉ chịu trách nhiệm duy nhất trước QH mà thôi Đối với UBTVQH và Chủ tịch nước,

QH chỉ có nhiệm vụ báo cáo

7 CP có quyền điều chỉnh địa giới HC các cấp:

SAI CP chỉ có quyền điều chỉnh địa giới HC dưới cấp tỉnh

8 UBTVQH có quyền đình chỉ và bãi bỏ các văn bản của CP trái với HP, Luật:

SAI Chỉ có quyền đình chỉ, sau đó yêu cầu QH bãi bỏ

9 Thủ tướng CP có quyền đình chỉ và bãi bỏ văn bản của HĐND cấp Tỉnh nếu trái HP, Luật: SAI Thủ tướng CP chỉ có quyền đình chỉ, sau đó yêu cầu UBTVQH bãi bỏ

Bài kiểm tra học trình số 3:

1- Cục, tổng cục được thành lập ở tất cả các bộ

SAI Theo khoản 2 – Điều 15 – NĐ86 thì không nhất thiết bộ nào cũng có

2- Các tổ chức sự nghiệp thuộc bộ có chức năng quản lý nhà nước

SAI Theo khoản 2 – Điều 21 NĐ86 thì các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ không có chức năng quản lý NN

3- Hình thức VB-QPPL của thủ trưởng cơ quan thuộc chính phủ là : quyết định, chỉ thị, thông tư

4- UBND chỉ hoạt động thông qua tập thể UBND.

SAI UBND hoạt động theo nguyên tắc “tập thể” kết hợp “thủ trưởng” Ngoài chủ tịch còn có các phó chủ tịch và các ủy viên

5- Tất cả cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh do HĐND cấp tỉnh ra quyết định thành lập SAI Còn do Thủ tướng CP quyết định thành lập, sáp nhận, giải thể

6- Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện do HĐND cấp tỉnh ra quyết định thành lập ĐÚNG UBND cấp tỉnh trình dự án để HĐND cấp tỉnh ra quyết định thành lập

7- Cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp là cơ quan có chức năng quản lý hành chính nhà nước

SAI Cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp chỉ là cơ quan tham mưu, giúp việc cho UBND cùng cấp trong công tác quản lý NN về chuyên môn

8- Các cơ quan chuyên môn được tổ chức thống nhất ở tất cả các địa phương

SAI Có 2 loại cơ quan chuyên môn, gồm cơ quan chuyên môn thống nhất và cơ quan chuyênmôn đặc thù Riêng các cơ quan chuyên môn đặc thù thì không phải địa phương nào cũng có.Các cơ quan chuyên môn được tổ chức không giống nhau ở các địa phương

9- Chủ tịch UBND có thể không là đại biểu HĐND cùng cấp

ĐÚNG Đúng trong trường hợp khuyết chủ tịch UBND Khi đó chủ tịch HĐND cùng cấp sẽ giớithiệu thành viên mới (không nhất thiết phải là đại biểu HĐND cùng cấp) ứng cử vào chức vụ chủtịch UBND

10- Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND do HĐND bầu

SAI Thủ tưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh (vd: thủ trưởng các sở, giám đốc sở)còn do Thủ tướng quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể Trong một số trường hợp có thể do

Bộ nội vụ trình duyệt

11- Ở trung ương có bộ nào thì ở địa phương có cơ quan chuyên môn tương ứng

SAI Không nhất thiết cấp trên có cơ quan chuyên môn nào thì cấp dưới phải có cơ quan đó Vd:

Có Bộ ngoại giao nhưng không phải tỉnh nào cũng có Sở ngoại vụ (cơ quan chuyên môn đặc thù)

12- Tổng cục trưởng thuộc bộ do bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức

ĐÚNG Tổng cục trưởng thuộc bộ do chính bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức (Mới sửa đổi)

BÀI 5 – CÁN BỘ CÔNG CHỨC

A Câu hỏi lý thuyết

1 Phân biệt viên chức và công chức ? (4)

* Viên chức là 1 loại công chức

* Viên chức khác công chức bởi 4 đặc điểm : nơi làm việc, lương, chế độ tập sự và hình thức tuyển dụng

từ các nguồn thu sự nghiệp

- theo chế độ tập sự và dự bị - theo chế độ thử việc

- được bổ nhiệm ngạch sau khi thi

tuyển hoặc xét tuyển - theo hình thức hợp đồng làm việc

2 Phân biệt trách nhiệm kỷ luật và trách nhiệm hành chính ? (5)

- xử lý vi phạm HC, ổn định trật tự

quản ly trên các lĩnh vực - ổn định trật tự nội bộ của cơ quan, tổ chức

- giữa người xử lý và người bị xử lý

không có quan hệ trực thuộc về mặt tổ

chức

- đối tượng áp dụng: cá nhân, tổ chức

vi phạm hành chính

- có mối quan hệ trực thuộc về mặt tổ chức

- cá nhân là CBCC khi thực hiện hành vi vi phạm KL hoặc vi phạm PL khác mà theo qui định phải chịu tráchnhiệm kỷ luật

- buộc thôi việc

- thủ tục : không thành lập hội đồng - phải thành lập HĐ kỷ luật

Vi phạm HC Tội phạm

- mức độ nguy hiểm : - ít hơn tội phạm - mức độ nguy hiểm cao hơn

- cơ sở PL : - các nghị định về xử phạt VPHC - được qui định trong BLHS

A là công chức của UBND huyện X

i) A vi phạm KL trong thời gian được biệt phái đến công tác tại UBND huyện Y ?

(K2-Đ19- NĐ35)

ii) A được điều động đến UBND huyện Y Sau khi điều động, UBND huyện X mới phát hiện trong thời gian công tác tại UBND huyện X, A đã thực hiện hành vi vi phạm KL nhưng chưa

bị xử lý ? (K4-Đ19-NĐ35)

iii) Sau khi A có quyết định bổ nhiệm ngạch từ ngạch chuyên viên lên ngạch chuyên viên chính,

cơ quan mới phát hiện A đã sử dụng văn bằng chứng chỉ giả để thi nâng ngạch ? (Đ22-NĐ35 +5.3.2 Phần II-TT03)

iv) A sử dụng ma túy và bị phát hiện 2 ngày sau khi HĐKL họp thì cơ quan nhận được văn bản của cơ quan y tế kết luận A đã nghiện ma túy ? (5.9 Phần II-TT03 + Đ25-NĐ35)

v) A thực hiện hành vi phạm tội bị TAND tuyên phạt tù nhưng cho hưởng án treo ? (6.1 Phần II- TT03)

C Câu hỏi nhận định

1 Tuyển dụng công chức chỉ bằng hình thức thi tuyển:

SAI Còn thông qua hình thức xét tuyển Xét tuyển đối với những người tự nguyện về công táctại vùng sâu vùng xa từ 5 năm trở lên hoặc trong trường hợp nhằm bổ sung lực lượng CBCC ởcác vùng sâu vùng xa, các vùng dân tộc ít người

2 CBCC chỉ có nghĩa vụ thực hiện các qui định của pháp lệnh CBCC:

SAI Ngoài ra còn phải thực hiện các qui định của Luật khác như Luật phòng chống tham nhũng, Luật LĐ, DS, HS…

3 Trong đơn vị sự nghiệp chỉ có viên chức mà thôi:

SAI Còn có công chức làm việc tại các phòng ban (những người hoạt động về nghiệp vụ quản lý).

4 Viên chức chỉ hưởng lương từ ngân sách nhà nước:

SAI Còn hưởng lương từ các nguồn thu sự nghiệp

5 Trạm y tế xã, phường, thị trấn là cơ quan y tế có thẩm quyền xác nhận tình trạng sức khỏe của người dự tuyển công chức:

SAI Chỉ có các cơ quan y tế có thẩm quyền từ cấp huyện trở lên mới có quyền xác nhận tình trạng sức khỏe của người dự tuyển công chức

6 Chỉ xử lý kỷ luật CBCC khi có hành vi vi phạm kỷ luật:

SAI Chỉ cần CBCC thực hiện 1 tội phạm cũng sẽ bị xử lý kỷ luật

7 Chỉ xử lý kỷ luật CBCC khi CBCC vi phạm các qui định của Pháp lệnh CBCC:

SAI CBCC vẫn bị xử lý kỷ luật nếu vi phạm các Luật hoặc Bộ Luật khác như HS, LĐ, các qui định về phòng chống tham những, phòng chống mại dâm, ma túy, trật tự an toàn giao thông v.v…

8 Viên chức là đối tượng được điều chỉnh bới Nghị định 118:

ĐÚNG Tại Điều 1 – Nghị định 118 qui định phạm vi điều chỉnh là CBCC trong đó có viên chức

9 Hội đồng kỷ luật CBCC luôn là 5 người :

SAI HĐKL còn có thể là 3 người trong trường hợp người vi phạm là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu

10 Chủ tịch HĐ kỷ luật CBCC luôn là người đứng đầu cơ quan, tổ

chức: SAI Còn có thể là cấp phó của người đứng đầu

11 Thời hiệu xử lý kỷ luật CBCC luôn là 3 tháng kể từ ngày xác định CBCC có vi

phạm: SAI Còn là 6 tháng đối với các vụ việc phức tạp cần thu thập, xác minh chứng cứ

12 Mọi trường hợp nếu triệu tập CBCC vi phạm trước 7 ngày mà không đến thì HĐKL

họp vắng mặt:

SAI Nếu vắng nhưng có lý do và được chấp nhận thì buổi họp sẽ được phép hoãn

13 CBCC bị xử lý kỷ luật đều có quyền khởi kiện ra tòa hành chính nếu không đồng ý với quyếtđịnh kỷ luật:

SAI Từ vụ trưởng và tương đương trở xuống và hình thức KL là buộc thôi việc mới được khởi kiện ra tòa hành chính

14 Khi công chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm thì sẽ bị xử lý nhiều hình thức KL khác nhau:SAI Chỉ tổng hợp thành 1 mức KL chung và lấy mức cao hơn 1 bậc so với mức KL nặng nhất

15 Mọi trường hợp xử lý KL CBCC đều phải thành lập HĐ kỷ luật:

SAI CBCC bị tuyên phạt tù và không được hưởng án treo thì không cần lập HĐ kỷ luật

16 CBCC sử dụng văn bằng chứng chỉ không hợp pháp đều phải bị kỷ luật bằng hình thức buộcthôi việc:

SAI CBCC sử dụng văn bằng giả để thi nâng ngạch thì chỉ bị hạ bậc lương

17 Có thể tạm đình chỉ công tác CBCC vi phạm trong bất kỳ giai đoạn nào trong quá trình xử lý

kỷ luật CBCC:

SAI Chỉ được tạm đình chỉ trong khỏang thời gian từ lúc xác định có vi phạm đến lúc họp HĐKL nằm trong thời hiệu xử lý kỷ luật CBCC

18 Trách nhiệm vật chất là loại trách nhiệm pháp lý độc lập của CBCC:

SAI Trách nhiệm vật chất không phải là trách nhiệm pháp lý độc lập mà phải được áp dụng kèmtheo trách nhiệm pháp lý khác như trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân

20 Bồi thường bồi hoàn là 2 hình thức thực hiện trách nhiệm vật chất giống nhau của CBCC:

SAI Bồi thường là đền bù thiệt hại do CBCC gây ra cho chính cơ quan tổ chức mà mình đang công tác Bồi hoàn là khi CBCC gây thiệt hại cho cá nhân tổ chức bên ngoài trong quá trình thi hành công vụ, thiệt hại sẽ được cơ quan chủ quản trực tiếp đứng ra giải quyết bồi thường cho bên

bị thiệt hại rồi sau đó CBCC mới tiến hành bồi hoàn lại cho cơ quan tổ chức của mình

BÀI 6 – CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH

B Câu hỏi nhận định

1 Mọi trường hợp nộp phạt tại chỗ là xử phạt theo thủ tục đơn giản:

SAI Nộp phạt tại chỗ có thể áp dụng đối với thủ tục thông thường ở những vùng xa xôi hẻo lánh, trên sông, trên biển

2 Không cưỡng chế HC đối với người dưới 14 tuổi:

SAI Người từ đủ 12 tuổi đến dưới 16 tuổi nếu thực hiện 1 hành vi tội phạm thì có thể bị xử lý ápdụng các biện pháp cưỡng chế hành chính đặc biệt khác như : GD tại xã, phường thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào các cơ sở giáo dục hoặc đưa vào các cơ sở chữa bệnh

3 Phải ra quyết định xử phạt trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản trong mọi

trường hợp:

SAI Đối với vụ việc phức tạp thì là 30 ngày và là 60 ngày đối với vụ việc đặc biệt phức tạp

4 Phải cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt ngay khi trao quyết định xử phạt:

SAI Phải sau 10 ngày cho người vi phạm tự nguyện chấp hành, sau đó mới được cưỡng chế

5 Một vi phạm đồng thời có thể xử lý hành chính và xử lý hình sự :

SAI 1 vi phạm chỉ chịu 1 loại trách nhiệm (trừ trách nhiệm về tài sản)

6 Quyết định HC chỉ là những quyết định qui phạm:

SAI Ngoài ra còn những quyết định chủ đạo và những quyết định cá biệt

7 Chỉ có cơ quan nhà nước, CBCC có thẩm quyền mới là chủ thể của thủ tục

HC: SAI Ngoài ra còn có cá nhân, tổ chức với tư cách là chủ thể tham gia

Bài kiểm tra học trình số 4:

3- Đa số vi phạm HC có cấu thành hình thức

ĐÚNG Vì vi phạm HC không nhất thiết phải có hậu quả vật chất

4- Thẩm quyền phạt tiền được xác định dựa vào mức trung bình của khung tiền

phạt SAI Dựa vào mức cao nhất của khung tiền phạt

5- Mức phạt tiền với mỗi hành vi vi phạm luôn là mức trung bình của khung tiền phạt

SAI Vì còn có các tình tiết giảm nhẹ (áp dụng từ mức thấp nhất đến mức trung bình) hoặc tình tiết tăng nặng (áp dụng mức trung bình đến mức cao nhất)

6- Các biện pháp khắc phục hậu quả luôn được áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính

SAI Các biện pháp khắc phục hậu quả có thể được áp dụng độc lập trong các trường hợp : hết thời hiệu xử phạt; hết thời hạn ra quyết định xử phạt; hết thời hạn thi hành quyết định xử phạt.7- Thời hiệu xử phạt luôn là 1 năm kể từ ngày vi phạm được thực hiện

SAI Đối với các vi phạm trong các lĩnh vực như XNK, xây dựng, đất đai, tài chính, chứng khoán, buôn lậu, buôn bán hàng giả… thì thời hiệu xử phạt là 2 năm Hoặc là 3 tháng trong các trường hợp…

8- Chỉ có chính phủ mới có thẩm quyền qui định về vi phạm HC

SAI Còn có Quốc hội và UBTVQH

9- Thủ tướng CP là người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt trục xuất

SAI Người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt trục xuất là Bộ trưởng Bộ công an 10- Chỉ có vi phạm HC mới làm phát sinh trách nhiệm HC

ĐÚNG Không có vi phạm thì không có trách nhiệm hành chính Vi phạm HC là cơ sở của trách nhiệm hành chính

Bài tập tình huống

Xử lý như thế nào là đúng PL trong các tình huống sau :

i) A mới 16 tuổi vi phạm HC mà không có tiền nộp phạt (80 ngàn đồng) Có thể yêu cầu Bố của

A nộp thay được không? Nếu Bố của A không có tiền nộp phạt và xin được hoãn thì sao?

ii) A thực hiện hành vi vi phạm Sau khi lập biên bản và ra quyết định xử phạt, cơ quan có thẩmquyền phát hiện hành vi của A có dấu hiệu tội phạm? (Đ62-Pháp lệnh)

iii) A thực hiện hành vi khai thác gỗ trái phép bị chi cục trưởng chi cục kiểm lâm B xử phạt A không có tiền nộp phạt và yêu cầu được chuyển về nơi cứ trú là Tp.HCM để chấp hành (Đ68-PL

2.Chấp hành, điều hành là đặc điểm của quản lý NN nói chung?

S/ chỉ một trong các là đặc trưng qlý HC NN, qlý NN còn có nghĩa rộng hơn

3.LHCVN vừa sử dụng phương pháp mệnh lệnh vừa sử dụng phương pháp thoả thuận?

S/ chỉ dùng pp mệnh lệnh

4.LHCVN có điều chỉnh quan hệ quản lí nội bộ của các tổ chức CT-XH?

S/ quản lí nội bộ của các tổ chức CT-XH do đi ều lệ,qui chế tổ chức đó điều chỉnh

5.LHCVN không diều chỉnh quan hệ quản lí nội bộ của Toà án,Viện Kiểm Soát?

6.Quan hệ với Sở Tư Pháp tỉnh A và UBND quận B, tỉnh A về hướng dẫn chuyên môn là đối tượng điều chỉnh của LHC ?

Đ/ vì đây là qhệ qlý phát sinh giữa cquan HC có thẩm quyền chmôn cấp trên với các cquan HC

có thẩm quyền chung cấp dưới

7 LHC không điều chỉnh quan hệ giữa các cơ quan chuyên môn cùng cấp?

S/ có điều chỉnh quan hệ giữa các cơ quan chuyên môn cùng cấp Td: giữa các Bộ khác nhau

8.LHCVN không điều chỉnh quan hệ giữa cơ quan HC và người nước ngoài mà do luật quốc

tế điều chỉnh?

S/ người nước ngoài khi sinh sống tại VN vẫn phải chấp hành LHCVN

9.Chỉ có cơ quan HCNN và CBCC trong cơ quan HCNN thực hiện hoạt động quản lý HCNN?S/ còn có các cá nhân ,tổ chức khác được trao quyền

10.Bầu cử HĐND các cấp là quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh của luật

HCVN? S/ chỉ điều chỉnh do Luật Hiến Pháp

Các khẳng định sau đúng hay sai? Tại sao?

1 Chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thể là người nước ngoài.

Đúng

Vì trong hoạt động QLHCNN rất rộng, nó diễn ra trên mọi lĩnh vực của đời sống XH vìvậy để tiến hành QL được thì NN phải trao quyền cho một số cá nhân nhất định VD: trênchuyến bay từ HN – TP Hồ Chí Minh Phi cơ trưởng có thể là người NN và theo quy định thì phi

cơ trưởng có quyền quản lý trật tự, an toàn trên hành trình đó

2 Mọi qui phạm pháp luật do cơ quan hành chính nhà nước ban hành đều là qui phạm

pháp luật hành chính

Đúng Vì trong hoạt động của CQHCNN fải thực hiện chức năng QLHCNN, để thực

hiện được chức năng thi hành Hiến pháp, luật, … CQHCNN ban hành các QPPLHC nhằmhướng dẫn thi hành, tổ chức thực hiện luật…

3 Người từ đủ 12 tuổi có thể bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính.

Đúng (Xem điều 22 hoặc 23,24 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính)

*Tất cả các quyết định hành chính cá biệt đều là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính

Sai (Xem điều 11 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính)

4 Năng lực chủ thể của cá nhân trong quan hệ pháp luật hành chính có từ khi cá nhân đó

đạt đến một độ tuổi nhất định

Sai (đọc Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính trang 68, 69, 70 Giáo trình)

* Mọi nghị quyết của quốc hội đều không phải là nguồn của luật hành chính.

Đúng bởi vì chỉ nghị quyết nào chứa đựng QPPLHC thì mới trở thành nguồn của LHC Còn nghị quyết thông qua luật hay pháp lệnh mà không chứa đựng QPPLHC thì không phải là nguồn của LHC

5 Các quan hệ pháp luật có sự tham gia của cơ quan hành chính nhà nước đều là quan hệ

pháp luật hành chính

Sai vì có quan hệ CQHCNN tham gia là quan hệ PL dân sự, hoặc tố tụng hành chính.

VD: CQHCNN đi thuê trụ sở tạm thời khi chia tách tỉnh hoặc huyện, hay QĐHC của CQHCNN

bị khởi kiện đến TAND thì CQHCNN tham gia với tư cách người bị kiện trong tố tụng hànhchính

6 Chấp hành qui phạm pháp luật hành chính dều là nghĩa vụ mọi thành viên trong xã hội Đúng (xem chương 9 phần Quy chế pháp lý hành chính của các TCXH)

7 Xử phạt hành chính chỉ được tiến hành khi có vi phạm hành chính.

Đúng (xem đặc điểm XPVPHC, dòng 5-14 trang 318 Giáo trình)

8 Tuyển dụng cán bộ công chức chỉ được tiến hành bằng hình thức thi tuyển.

Sai (xem trang 219 và 220 Giáo trình)

9 Người nước ngoài ở Việt Nam thực hiện hành vi vi phạm hành chính không phải là đối

tượng bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính

Đúng (Xem dòng thứ 9 từ trên xuống trang 341 Giáo trình)

10 Việc cấp giấy phép lái xe cho chủ phương tiện cơ giới là hoạt động ban hành văn bản

áp dụng qui phạm pháp luật

Sai vì đây cũng là hoạt động ADQPPL nhưng nó được thực hiện thông qua hành vi pháp

lý của của chủ thể có thẩm quyền mà không cần phải ban hành văn bản áp dụng quy phạm phápluật

11.Trong mọi trường hợp việc cán bộ, công chức chấp hành quyết định có nội dung trái

pháp luật đều không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành quyết định đó

Sai (xem dòng cuối trang 226 và 5 dòng đầu trang 227, Giáo trình)

12 Khấu trừ lương của người vi phạm hành chính là biện pháp xử phạt hành chính Sai Vì đây là một trong các biện pháp thi hành quyết định xử phạt VPHC, Không phải là

các hình thức xử phạt hành chính được quy định tại điều 13,14,15,16,và 17 của PLXLVPHC

13 Cơ quan chuyên môn thuộc UBND không có thẩm quyền ban hành văn bản qui phạm

pháp luật

Đúng vì theo quy định của Luật ban hành VBQPPL năm 1996, sửa đổi BS năm 2002 và

2008 thì chỉ có QH, UBTVQH, … (xem phần nguồn của Luật hành chính , chương 1 dòng thứ 6

từ trên xuống trang 29)

14 Tất cả các quyết định tuyển dụng của cán bộ, công chức đều không phải là nguồn của

luật hành chính

Đúng vì đây là QĐ cá biệt, chỉ được áp dụng 01 lần (xem thêm QPPLHC)

15 Phạt tiền phải được tiến hành bằng thủ tục lập biên bản

Sai xem thủ tục xử phạt VPHC (chương 11 Giáo trình và điều 56 PLXLVPHC)

16 Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới có thẩm quyền áp dụng các biện pháp

cưỡng chế hành chính

Sai vì các CQNN khác cũng có thẩm quyền, VD Toà án nhân dân, hoặc TP chủ toạ phiên

toà khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính

17 Công dân Việt Nam trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách đều là cán bộ, công

chức theo pháp lệnh cán bộ, công chức hiện hành

Sai, vì có những người là viên chức (xem chương 8)

18 Chủ thể quản lý hành chính nhà nước luôn là chủ thể quan hệ pháp luật hành chính Sai Vì có thể họ tham gia các quan hệ pháp luật khác như quan hệ dân sự, hình sự…

19 Văn bản nguồn của luật hành chính phải do các chủ thể quản lý hành chính nhà nước

ban hành

Sai (xem nguồn của LHC chương 1) - nguồn do cơ quan quyền lực NN ban hành VD HP,

Luật của QH; Pháp lệnh của UBTVQH…

20 Chánh thanh tra các cấp có quyền xử phạt hành chính.

Sai xem thẩm quyền xử phạt VPHC chương 11 vì theo quy định chỉ chánh thanh tra theo

ngành, lĩnh vực hay thanh tra viên chuyên ngành mới được XPVPHC

21 Văn phòng chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước.

Đúng vì đây là loại cơ quan ngang bộ được quy định trong Nghị định số 86/2007/NĐ-CP

của Chính phủ ngày 03/12/2007

22 Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính có thể áp dụng đối với người

không vi phạm hành chính

23 Công dân có quyền khiếu nại tất cả các quyết định hành chính.

Sai vì theo quy định của PL về khiếu nại, tố cáo năm 2005 thì công dân chỉ cú quyền

khiếu nại đối với các QĐHC mà họ cho là trái PL xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp của họ.Còn các QĐHC khác như QĐ chủ đạo, QĐ quy phạm hoặc QĐHC khác mà không trực tiếp xâmphạm đến quyền lợi ích hợp pháp của họ thì họ không được khiếu nại

24 Khi hết thời hiệu xử phạt hành chính, người có thẩm quyền không được áp dụng bất

kỳ biện pháp cưỡng chế hành chính nào

Sai Vì theo quy định của pháp luật nếu hết thời hiệu XPHC thì người có thẩm quyền có

thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế khắc phục hậu quả do VPHC gây ra như tiêu huỷ vật phẩmgây hại cho sức khoẻ con người, vật nuôi cây trồng hoặc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép…

25 Tang vật phương tiện sử dụng vào vi phạm hành chính luôn bị tịch thu để xung vào

công quĩ nhà nước

Sai vì theo quy định của PL thì không tịch thu để sung vào công quỹ NN các tang vật

phương tiện như hàng giả, hàng kém chất lượng, tang vật không đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật theoquy định của pháp luật Việt Nam mà phải tiêu huỷ chúng Đồng thời PL cũng quy định khôngtịch thu tang vật, phương tiện thuộc quyền sở hữu hợp pháp của cá nhân tổ chức khác bị chủ thểVPHC sử dụng hoặc chếm đoạt trái phép

26 Chủ tịch UBND xã có quyền ban hành các quyết định hành chính.

Sai vì Chủ tịch UBND xã chỉ được ban hành QĐHC cá biệt (QĐ áp dụng PL) còn QĐ

chủ đạo và QĐ quy phạm thuộc thẩm quyền của UBND, Chủ tịch UBND chỉ thay mặt tập thểUBND để ban hành ( theo quy định của Luật ban hành văn bản QPPL năm 1996; sửa đổi bổ sungnăm 2002 và năm 2008; Luật ban hành VBQPPL của HĐND và UBND năm 2004)

27 Quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước và cá nhân luôn là quan hệ pháp luật hành

chính

Sai – Vì có những quan hệ pháp luật khác như quan hệ dân sự; quan hệ tố tụng trong giải

quyết vụ án hành chính, VD: UBND tỉnh A tham gia vụ án hành chính với tư cách là người bịkiện

28 Chủ thể có thẩm quyền xử phạt hành chính thì đồng thời có thẩm quyền cưỡng chế thi

hành quyết định xử phạt

Sai - vì chỉ những chủ thể có thẩm quyền do pháp luật quy định mới được cưỡng chế thi

hành QĐXPVPHC còn thẩm quyền xử phạt được PL quy định gồm nhiều chủ thể VD chiến sĩCAND, công chức ngành thuế, thanh tra viên chuyên ngành … khi thi hành công vụ có thẩmquyền xử phạt VPHC nhưng họ không có thẩm quyền cưỡng chế thi hành QĐXP đó

29 Quyết định hành chính do cơ quan hành chính nhà nước ban hành có thể áp dụng ở

nước ngoài

Đúng - vì QĐHC quy phạm của Chính phủ,Thủ tướng chính phủ ban hành có thể được

áp dụng ở nước ngoài VD: Áp dụng hôn nhân giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài thìCDVN fải đến cơ quan ngoại giao (Đại sứ quán hoặc lãnh sự quán của VN để lthực hiện các thủtục pháp lý cần thiết khi kết hôn)

30 Các quyết định hành chính chỉ được áp dụng thông qua hoạt động quản lý hành chính

nhà nước

Sai vì QĐHC được áp dụng trong các hoạt động lập pháp, tư pháp, VD khi tiến hành xét

xử vụ án, TP chủ toạ phiên toà có thẩm quyền ra QĐXPVPHC đối với cá nhân, tổ chức có hành

vi vi phạm nội quy, trật tự của phiên toà

31 A là công chức thực hiện hành vi vi phạm pháp luật (tham nhũng) đã bị cơ quan có

thẩm quyền khởi tố vụ án và khởi tố bị can Việc xử lý kỷ luật đối với A có các ý kiến như sau:

a Không xử lý kỷ luật đối với A nếu hành vi vi phạm của A bị Toà án truy cứu trách

nhiệm hình sự vì một hành vi vi phạm pháp luật không thể đồng thời bị truy cứu trách nhiệmpháp lý hình sự và trách nhiệm pháp lý kỷ luật

b Việc xử lý kỷ luật đối với hành vi tham nhũng của A không cần chờ kết quả của toà án

vì hành vi của A đã ảnh hưởng đến uy tín của cán bộ, công chức và trách nhiệm kỷ luật và tráchnhiệm hình sự là 2 loại trách nhiệm pháp lý độc lập

(phải chờ có kết quả, xem điều 79 Luật Cán bộ, công chức 2008)

32 Nêu qui trình giải quyết khiếu nại Điều kiện cần và đủ để khởi kiện ra toà án nhân

dân

Xem phần giải quyết khiếu nại, tố cáo, khởi kiện và việc giải quyết (chương 11)

A là người điều khiển xe máy không có giấy phép lái xe, đồng thời chở nhiều người vàvượt đèn đỏ Những hành vi của A đã bị cảnh sát giao thông ra quyết định xử phạt

Theo anh ( chị ) người có thẩm quyền ra mấy quyết định xử phạt hành chính đối với A?Nêu căn cứ pháp lý? Xác định người có thẩm quyền xử phạt đối với A Nêu căn cứ pháp lý

Lập 01 biên bản, ra 01 QĐXP trong đó nêu rõ từng hành vi VP, mức xử phạt và cộngthành mức phạt chung Nếu mức xử phạt cho mỗi hành vi đều thuộc thẩm quyền của người pháthiện đầu tiên thì người đó vẫn được phạt Nếu 01 trong số các hành vi đó có mức XP vượt quáthì không được phạt và lập BB và gửi cho cấp có thẩm quyền để xử lý (xem điều 40, 41 và 42PLXLVPHC)

33 Phân tích đặc trưng quan hệ pháp luật hành chính sau: “ Phần lớn các tranh chấp phát

sinh trong quan hệ pháp luật hành chính đều được giải quyết bởi cơ quan hành chính nhà nước vàbởi thủ tục hành chính”

(xem chương 2 giáo trình, dòng 10 từ dưới lên trang 64)

Phân tích điều kiện làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính.(Xem trang 73 và 74 Giáo trình Luật hành chính)

34 Người có thẩm quyền sẽ xử lý như thế nào trong các trường hợp sau, nêu căn cứ pháp

lý?

a Sau 2 năm mới phát hiện ra hành vi sản xuất hàng giả của một doanh nghiệp trong

phạm vi địa bàn quản lý của mình (Xem điều 10 Pháp lệnh XLVPHC)

b Sau một năm mới phát hiện ra rằng: quyết định xử phạt trong lĩnh vực tài chính chưa

được thi hành (Xem điều 69 PLXLVPHC)

35 Phân tích nguyên tắc xác định thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính Nêu ví dụ minh

37 Hành vi nguy hiểm cho xã hội xảy ra trong các trường hợp: Tình thế cấp thiết, sự kiện

bất ngờ, phòng vệ chính đáng có phải là vi phạm hành chính không? Vì sao? Hãy phân tích kháiniệm vi phạm hành chính

Không - Xem điều 3 PLXLVPHC và chương 11 các nguyên tắc xử phạt VPHC (phần

phân tích VPHC xem Giáo trình Luật hành chính)

38 Người có thẩm quyền có thể hay không thể xử lý theo các cách sau:

a Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử phạt hành chính đối với trường hợp vi phạm

của công dân A với mức phạt tiền là 25.000.000 đ

Không thể - Vì quá thẩm quyền xem thẩm quyền theo pháp lệnh XPVPHC năm 2002

b Chiến sĩ cảnh sát đang thi hành công vụ đã ra quyết định xử phạt hành chính áp dụng

hình thức phạt tiền với mức phạt 100.000đ đối với người thực hiện hành vi vi phạm hành chính

có khung tiền phạt được pháp luật qui định từ 80.000đ đến 120.000đ (như trên)

Không thể - Vì Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 quy định thẩm quyền XPVPHC cho chiến

sĩ CAND khi thi hành nhiệm vụ cụng vụ là phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đối với hành vi VPHC

bị áp dụng phạt tiền đến 100.000đ

39 Thời hiệu trong xử lý vi phạm hành chính Nêu ý nghĩa của từng loại thời hiệu đó.

( Xem thời hiệu điều 10 và điều 69 pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính)

ý nghĩa:

40 Việc quy định thời hiệu ra quyết định xử phạt VPHC ( theo điều 10 PLXLVPHC –

chộp cả Đ10) cú ý nghĩa : quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước cú thẩm quyềnphải theo dõi, kiểm tra, quản lý khi phát hiện có VPHC xảy ra phải xử lý nghiêm minh, kịp thờitheo đúng thời hiệu mà PL quy định; Xác định hiệu lực của quyết định XPVPHC; Bảo đảm phápchế trong hoạt động quản lý HCNN; Buộc cỏc chủ thể VPHC phải cú nghĩa vụ thi hànhQĐXPVHC; Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân; là cơ sở

để xem xét một QĐXPVPHC có hiệu lực, giá trị pháp lý không…

41.Việc quy định thời hiệu thi hành quyết định xử phạt VPHC ( theo điều 69

PLXLVPHC – chép cả Đ69) có ý nghĩa :

Xác định trách nhiệm của chủ thể VPHC phải tự giác thi hành QĐ đó nếu không sẽ bị ápdụng biện pháp cưỡng chế thi hành QĐXPHC; Bảo đảm QĐXP được thực hiện trên thực tế; Xácđịnh trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc cưỡng chế thi hành QĐXP đó

42 A là công chức trong cơ quan nhà nước Trong khi thi hành công vụ A đã gây thiệt

hại về tài sản cho công dân B

a Hãy xác định trách nhiệm pháp lý của A và nêu trình tự thủ tục để áp dụng trách nhiệm

pháp lý đó

A phải chịu trách nhiệm vật chất được PL uy định đối với CB,CC khi thi hành nhiệm vụ,công vụ (Trình tự xem trách nhiệm vật chất của CB, CC tại chương 8 giáo trình) và Nghị định số118/2006 của Chính phủ

b Trong trường hợp hành vi vi phạm của A đủ yếu tố cấu thành tội phạm và bị toà án

tuyên phạt tù thì A đồng thời phải gánh chịu những dạng trách nhiệm pháp lý nào?

A phải chịu 3 loại TNPL (TNHS; TNDS và TNKL)

43.Cán bộ, công chức theo qui định của pháp lệnh cán bộ, công chức hiện hành gồm

những ai? Nêu khái niệm công chức và viên chức?

Xem giáo trình (Nếu làm theo Luật Cán bộ, cụng chức thì xem điều 4 Luật cán bộ, côngchức 2008) Viên chức hiện nay chưa có Luật nên Xem ở khoản 3 Pháp lệnh cán bộ công chứcnăm 2003 cụ thể là Viên chức là công dân Việt Nam trong biên chế được tuyển dụng, bổ nhiệmhoặc được giao giữ một nhiệm vụ, được xếp vào một ngạch viên chức thường xuyên làm việctrong các tổ chức xã hội, đơn vị sự nghiệp của nhà nước)

44 M thực hiện hành vi vi phạm hành chính tại tỉnh A Nhưng M có hộ khẩu thường trú

tại tỉnh B Cơ quan có thẩm quyền xử phạt tại tỉnh A chuyển quyết định xử phạt đến tỉnh B nơi

M cư trú để thực hiện quyết định Do M có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt về kinh tế, M làm đơnxin hoãn thi hành quyết định xử phạt Đơn đó được cơ quan nơi M làm việc xác nhận Địaphương nơi M cư trú đã căn cứ vào đơn ra quyết định hoãn thi hành quyết đinh xử phạt tiền

Nhận xét cách giải quyết trên của chính quyền địa phương?

Việc ra QĐXP của tỉnh A và chuyển cho tỉnh B thi hành đối với M là đúng quy định củapháp luật (Điều 68 PLXLVPHC năm 2002; SĐBS năm 2008)

Địa phương nơi M cư trú đó ra QĐ hoãn thi hành QĐXP là trái quy định của PL vì PLquy định cơ quan nào ra QĐXP thì CQ đó có thẩm quyền ra QĐ hoãn thi hành QĐXP (khoản 3điều 65 PLXLVPHC năm 2002; SĐBS năm 2008)

45 Tại sao luật hành chính điều chỉnh bằng phương pháp mệnh lệnh đơn phương Chứng

minh tính mệnh lệnh đơn phương trong phương pháp điều chỉnh của luật hành chính

(Xem giáo trình phần phương pháp điều chỉnh; chương 1)

46 Ngày 1-6-2005 đội kiểm tra liên ngành (quản lý thị trường và thuế) phát hiện B thực

hiện hành vi lấn chiếm vỉa hè, kinh doanh hàng giả và trốn thuế

Anh (chị) hãy xác định cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với hành vi vi phạm của B? Nêutrình tự xử lý đối với B?

CQ quản lý thị trường và CQ thuế có thẩm quyền xử lý đối với hành vi kinh doanh hànggiả và trốn thuế đối với hành vi vi phạm của B (KD hàng giả, trốn thuế) còn hành vi lấn chiếmvỉa hè không thuộc thẩm quyền của CQQLTT và CQ thuế mà thẩm quyền thuộc về cơ quan quản

lý đô thị hoặc UBND nơi có vỉa hè bị B lấn chiếm

Trình tự xử lý: Khi phát hiện phải giải thích rõ và đình chỉ ngay hành vi vi phạm của B;Lập biên bản VPHC; Ra QĐXPVPHC; Thi hành QĐXP nếu B không tự giác chấp hành thì cơquan có thẩm quyền sẽ ra QĐ cưỡng chế thi hành QĐXP đó

47 Các quyết định hành chính do cơ quan hành chính ban hành đều là đối tượng khởi

kiện

Sai - bởi vì chỉ các QĐ cá biệt (QĐ áp dụng PL) mới là đối tượng khởi kiện vụ án hành

chính (Nêu các loại QĐHC cá biệt được khởi kiện tại điều 11 Pháp lệnh giải quyết các vụ ánhành chính) còn QĐ chủ đạo, QĐ quy phạm không fải là đối tượng khởi kiện

48 Khi xem xét nội dung đối tượng bị khiếu kiện người có thẩm quyền chỉ xem xét tính

hợp pháp của quyết định đó

Sai - bởi vì khi xét nội dung đối tượng bị khiếu kiện người có thẩm quyền không chỉ xem

xét tính hợp pháp của quyết định đó mà cũn phải xem xét cả tính hợp lý; điều kiện thực tiễn…

49 Không áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác đối với người nước ngoài cư trú

ở Việt Nam

Đúng (Xem Chương 11 giáo trình, phần cuối chương 3 Áp dụng các biện pháp xử lýhành chánh khác)

50 Qui phạm pháp luật hành chính chỉ do cơ quan hành chính nhà nước ban hành.

Sai (xem chương 1 phần nguồn của luật hành chính)

51.Thẩm phán chủ toạ phiên toà khi tiến hành xử phạt vi phạm hành chính thì phải áp dụng

theo thủ tục hành chính

Đúng, vì đây là hoạt động quản lý hành chính nhà nước, QĐ này được tiến hành theo thủ

tục hành chính được quy định trong pháp lệnh XLVPHC

52 Văn bản nguồn của luật hành chính luôn đồng thời là quyết định hành chính.

Sai, vì nguồn của LHC còn có thể là quy phạm luật Hiến pháp, quy phạm trong các luật

như luật tổ chức chính phủ, luật thanh tra, luật khiếu nại, tố cáo…

53 Thanh tra Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước.

Đúng, vì đây là loại cơ quan ngang bộ được quy định tại Nghị định số 178/2007/NĐ-CP

của Chính phủ ngày 03/12/2007 quy định về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơquan ngang bộ ( xem điều 22 luật tổ chức chính phủ)

54 Hình thức thực hiện hoạt động khác mang tính pháp lý là hoạt động áp dụng pháp

luật

Đúng, vì đây cũng là hoạt động ADQPPL nhưng nó được thực hiện thông qua hành vipháp lý của các chủ thể có thẩm quyền mà không cần phải ban hành văn bản áp dụng quy phạmpháp luật

55 Quan hệ pháp luật giữa cơ quan hành chính nhà nước và cá nhân luôn là quan hệ pháp

luật hành chính

Sai, vì có quan hệ CQHCNN tham gia là quan hệ PL dân sự, hoặc tố tụng hành chính VD

CQHCNN đi thuê trụ sở tạm thời khi chia tách tỉnh hoặc huyện, hay QĐHC của CQHCNN bịkhởi kiện đến TAND thỡ CQHCNN tham gia với tư cách người bị kiện trong tố tụng hành chính

56 Cán bộ, công chức vi phạm pháp luật luôn bị truy cứu trách nhiệm pháp lý kỷ luật Sai, vì nếu VPHC như vượt đèn đỏ, điều khiển xe đi vào đường cấm, vi phạm pháp luật

về dân sự … Thì có thể khụng bị truy cứu TNKL

57 Lập biên bản vi phạm hành chính là thủ tục bắt buộc khi xử phạt hành chính.

Sai, (xem thủ tục XPVPHC) đối với thủ tục thụng thường phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền

đến 200.000đ thì người cú thẩm quyền XP khụng nhất thiết phải lập BB mà có thể ra QĐXP tạichỗ

58 Cưỡng chế hành chính có thể áp dụng ngay cả khi không có vi phạm hành chính Đúng, vì trong hoạt động quản lý hành chớnh nhà nước khi áp dụng vì lý do an ninh;

quốc phòng, lợi ích quốc gia hoặc cộng đồng, xã hội VD: cấm đi vào khu vực nguy hiểm (bão,lụt, dịch bệnh) hoặc một số hoạt động kiểm tra y tế, VSAT thực phẩm …

59 Áp dụng biện pháp cảnh cáo và biện pháp tước quyền sử dụng giấy phép đối với

Đúng, Vì nếu hết thời hiệu mà lỗi không do chủ thể VPHC mà do CQNN có thẩm quyền

thiếu trách nhiệm để quá thời hiệu thì không xử phạt nhưng fải cưỡng chế CTXDTP

61 Cá nhân có năng lực chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính thì đồng thời

có năng lực trách nhiệm hành chính

62 Mọi quyết định hành chính do cơ quan hành chính, người có thẩm quyền ban hành

đều được thể hiện bằng hình thức văn bản

63 Việc tuyển chọn và bổ nhiệm thẩm phán, kiểm sát viên được thực hiện theo qui định

của pháp lệnh cán bộ, công chức

Sai, vì được thực hiện theo PLệnh Thẩm phán và hội thẩm ND; PLệnh KSV Viện kiểm

sát nhân dân

64 Quyết định xử phạt khi đã hết thời hiệu thi hành được qui định tại điều 69 pháp lệnh

xử lý vi phạm hành chính mà vẫn chưa được chấp hành thì người có thẩm quyền thay thế bằngquyết định khác

Đúng, vì nếu Chủ thể VPHC cố tình trì hoãn, cản trở, trốn tránh việc thi hành

QĐXPVPHC

65 Tất cả các đại biểu Quốc hội đều là cán bộ, công chức theo qui định của pháp lệnh cán

bộ, công chức hiện hành

Sai, vì chỉ những người được bầu giữ chức danh; chức vụ theo nhiệm kỳ, ĐBQH chuyên

trách mới là cán bộ, công chức, cũn những người khác không fải là cán bộ công chức

66 Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn đối với người từ 12 tuổi đến dưới

16 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu tội phạm ít nghiêm trọng là một biện pháp tư pháp

Sai, vì đây là một biện fáp xử lý hành chính khác được QĐ trong PLXLVPHC, được thực

hiện theo trình tự, thủ tục hành chính

67 Trưởng công an xã là công chức giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ.

Đúng, Xem khoản 3 điều 4 luật cán bộ công chức năm 2008.

68 Người được tuyển dụng làm công chức trong các cơ quan nhà nước đều phải trải qua

chế độ công chức dự bị

Sai, đối với người được tuyển dụng trở lại hoặc đó công tác về chuyên môn nghiệp vụ đó

hoặc khụng tuyển dụng vào vị trí công chức xã , phường, thị trấn thì không fải trải qua chế độcông chức dự bị mà có thể là công chức tập sự

69 Tất cả các tổ chức xã hội đều hoạt động theo điều lệ.

Sai, tổ chức xã hội nghề nghiệp phải hoạt động theo điều lệ và theo quy định của pháp

luật VD Đoàn luật sư; Trung tâm trọng tài thương mại …

70 Quan hệ thủ tục là quan hệ pháp luật hành chính, trong đó không có sự phát sinh

quyền và nghĩa vụ cơ bản của các bên

Sai, bởi vì thực tế một số quan hệ thủ tục làm tiền đề để làm phát sinh quyền nghĩa vụ của

các bên VD: thủ tục Đăng ký kết hôn giữa A và B

71.Vai trò của tổ chức xã hội trong việc bảo đảm pháp chế XHCN trong quản lý hành chính

nhà nước

Xem chương 12, giáo trình

72 M thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và đã bị xử phạt hành

chính Khi nhận được quyết định xử phạt M đã làm đơn khiếu nại Vì khiếu nại chưa được giảiquyết nên M không chịu thi hành quyết định xử phạt Người có thẩm quyền đã ra quyết định xửphạt khác đối với M và cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trái phép của M

Anh ( chị ) hãy nhận xét cách xử lý trên

Cách xử lý trên là đúng PL vì đây là công trình XDTP(Xem Luật khiếu nại, tố cáo)

73 Trách nhiệm hành chính là một biện pháp cưỡng chế hành chính đối với cá nhân, tổ

chức có hành vi vi phạm hành chính

Sai, đây là một biện phápTNPL.

74 Thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước chỉ giới hạn trong phạm vi quan hệ

Sai, vì chỉ những chủ thể có thẩm quyền do pháp luật quy định mới được cưỡng chế thi

hành QĐXPVPHC còn thẩm quyền xử phạt được PL quy định gồm nhiều chủ thể VD: chiến sĩCAND, công chức ngành thuế, thanh tra viên chuyên ngành … khi thi hành công vụ có thẩmquyền xử phạt VPHC nhưng họ không có thẩm quyền cưỡng chế thi hành QĐXP đó

78 Khi xử phạt hành chính người có thẩm quyền xử phạt không cần xem xét đến dấu hiệu

thiệt hại xảy ra trên thực tế

Sai, Vì khụng phải mọi HVVPHC đều gây ra thiệt hại nhưng việc xem xét về thiệt hại xảy

ra trên thực tế có ý nghĩa quan trọng trong việc lựa chọn hình thức xử phạt, mức xử phạt cho phùhợp với tính chất nguy hiểm của hành vi và thiệt hại gây ra cho cá nhân, tổ chức, cơ quan nhànước khác Đồng thời khoản 5 điều 3 PLXLVPHC quy định đây là một nguyên tắc khi áp dụngchủ thể có thẩm quyền fải tuân theo

79 Tất cả các tổ chức chính trị - xã hội đều có quyền trình dự thảo dự án luật trước Quốc

hội

Sai, vì theo quy định của pháp luật chỉ các tổ chức chính trị xã hội (MTTQVN và các tổ

chức thành viên mới có quyền trình dự thảo dự án luật có liên quan đến tổ chức mình trước QH

80 Cơ sở để truy cứu trách nhiệm hành chính là vi phạm hành chính.

Đúng (xem đặc điểm thứ nhất của xử phạt VPHC, chương 11 giáo trình).

81 Người lao động làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước đều là cán bộ, công

chức

Sai, vì có những người làm việc theo chế độ hợp đồng hoặc tạm tuyển Nên chỉ những

người là CDVN, trong biên chế, hưởng lương từ NSNN mới là CB,CC

82 Tất cả các văn bản luật đều không phải là quyết định hành chính.

Đúng, Vì văn bản luật được ban hành theo trình tự thủ tục lập pháp còn QĐHC được ban

hành theo trình tự thủ tục hành chính

83 Cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính khi đã được xác định là hết

thời hiệu xử phạt thì không áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính nữa

Phải chia thành 02 t/hợp Nếu họ cố tình che dấu hành vi vi phạm thì thời hiệu được tínhlại kể từ ngày chấm dứt hành vi đó và họ vẫn bị xử phạt và ngược lại nếu lỗi thuộc CQQLNN thìkhông XP nhưng vẫn áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm khắc fục hquả do VPHC gây ra

84 Tất cả các cơ quan hành chính nhà nước đều có quyền ban hành văn bản qui phạm

pháp luật

Đúng (xem phần nguồn của LHC)

85 Những người làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước đều là cán bộ, công chức Sai

86 Đối với vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài chính nếu quá 2 năm kể từ ngày vi

phạm hành chính được thực hiện thì sẽ không bị xử phạt nữa

Các đề trên đã giải

93 Khi xử phạt hành chính người có thẩm quyền có thể xử phạt cao hơn hoặc thấp hơn

mức phạt mà pháp luật qui định

Sai

94 Khi hết thời hiệu xử phạt hành chính người có thẩm quyền không được áp dụng bất kỳ

biện pháp cưỡng chế hành chính nào

Sai

95 Chủ thể quản lý hành chính có thể áp dụng bất kỳ biện pháp cưỡng chế nhà nước nào

trong trường hợp cần thiết đối với đối tượng liên quan

Sai, không được CC hình sự.

96 Tất cả các quyết định hành chính cá biệt đều là đối tượng khởi kiện hành chính.

Sai (đã giải ở đề khác)

97 Cơ quan có thẩm quyền quản lý hành chính, chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức

dự bị có quyền áp dụng các hình thức kỷ luật khi cán bộ, công chức vi phạm pháp luật

Sai

98 Cán bộ, công chức cấp xã chỉ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành

nhiệm vụ, công vụ của mình

Sai, vì chỉ CQHCNN ở địa phương (UBND các cấp) mới t/hiện ng/tắc này

101 Các cơ quan trực thuộc chính phủ có chức năng quản lý hành chính Nhà nước Sai

102 Những người làm việc trong UBND xã không phải là công chức.

Sai (xem khoản 3 Đ4 Luật CB,CC năm 2008)

103 Cơ quan hành chính Nhà nước luôn sử dụng quyền lực Nhà nước khi tham gia vào

quan hệ pháp luật

Sai

104 Năng lực pháp luật của công chức luôn giống nhau.

114 Chánh thanh tra các cấp có quyền xử phạt hành chính

Sai (đề trên đã giải)

115 Tất cả các quyết định quy phạm do cơ quan hành chính Nhà nước ban hành đều là

quyết định hành chính

Sai (đề trên đã giải)

116 Công dân có quyền khiếu nại tất cả các quyết định hành chính

Sai (đề trên đã giải)

117 Tất cả những người làm việc trong các cơ quan hành chính Nhà nước đều là cán bộ,

công chức

Sai (đề trên đã giải)

118 Cơ sở để truy cứu trách nhiệm hành chính là vi phạm hành chính

Đúng (đề trên đã giải)

Cơ quan nào trong số các cơ quan dưới đây được gọi là cơ quan hành chính Nhà nước?Tại sao?

119 Văn phòng Chính phủ

120 Thanh tra Bộ Tư pháp

121 Đài truyền hình Việt Nam

122 Ban tôn giáo Chính phủ

123 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

a và e là CQHCNN vì nó thực hiện chức năng QLHCNN và đây là loại cơ quan ngang bộ(Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03/12/2007 của Cfủ

124 Cán bộ cấp xã chỉ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ,

công vụ của mình

Sai

125 Cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm về mọi hậu quả khi thi hành quyết định của

cấp trên

Sai, xem chương 8 phần nghĩa vụ thi hành QĐHC của CB,CC

126 Cơ quan có thẩm quyền quản lý hành chính Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ đối

với công chức dự bị có quyền áp dụng hình thức kỷ luật khi cán bộ, công chức vi phạm pháp luật

127 Trưởng công an xã có quyền xử phạt hành chính

Đúng

128 Những khẳng định sau đây đúng hay sai? Vì sao?

a Trưởng công an xã không được phạt hành chính đối với người có hành vi nghiện ma

tuý

Đúng

b Nguyên tắc thời hiệu là nguyên tắc bắt buộc trong xử phạt hành chính

Sai; người không QTịch thì không được áp dụng hthức xử phạt trục xuất.

129 Phân tích và trình bày cơ chế kiểm soát hoạt động quản lý hành chính nhà nước.

Xem chương 12 phần kiểm tra của cơ quan hành chính

130 A thực hiện hành vi xây dựng nhà trái phép Chủ tịch UBND phường nơi A cư trú đã

lập biên bản và ra quyết định xử phạt đối với A Sau 10 ngày kể từ ngày A nhận được quyết định

xử phạt, A vẫn không chấp hành quyết định xử phạt do vậy chủ tịch UBND xã đã báo cáo vớiChủ tịch UBND huyện ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt nói trên

Anh ( chị ) hãy nhận xét cách xử lý trên, nêu rõ căn cứ pháp lý

Cách xử lý trên là đúng (căn cứ pháp lý xem điều 56 thời hạn thi hành QĐXPVPHC là 10ngày, trong thời hạn này chủ thể VPHC phải tự giác thi hành QĐXPVPHC; quá thời hạn trên sẽ

bị cưỡng chế thi hành QĐXP – Xem phần cưỡng chế thi hành QĐXPVPHC trong pháp lệnhXLVPHC)

131 Phân tích nguyên tắc: “ Một vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần”

Xem giáo trình và Điều 3 pháp lệnh XLVPHC; Đặc điểm của VPHC; Đặc điểm củaXPVPHC

132 Với mục đích giải phóng mặt bằng để làm đường cao tốc, UBND thành phố H đã ra

QĐ03/QĐ-UB với nội dung thu hồi 30m2 đất của hộ gia đình ông A Vì ông A cố tình kkôngchấp hành quyết định thu hồi đất nên chủ tịch UBND thành phố H đã ra quyết định xử phạt đốivới ông A với hình thức: Phạt cảnh cáo và buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép đồng thờiyêu cầu ông A phải chấp hành quyết định này trong vòng 7 ngày kể từ ngày nhận quyết định.Sau 7 ngày ông A không chấp hành quyết định xử phạt nên chủ tịch UBND thành phố H đã raquyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt nói trên và tổ chức cưỡng chế

133 Ông A khiếu nại tới chủ tịch UBND thành phố yêu cầu huỷ bỏ quyết định cưỡng chế

thi hành quyết định xử phạt và đòi bồi thường thiệt hại giá trị căn nhà mà cơ quan có thẩm quyền

đã tháo dỡ là 50.000.000đ

Anh ( chị) hãy nhận xét cách xử lý trên của chủ tịch UBND thành phố H

Theo qui định của pháp luật yêu cầu bồi thường của ông A là đúng hay sai? Nếu yêu cầubồi thường của A được chấp nhận thì ai là người có trách nhiệm bồi thường: chủ tịch UBNDthành phố H hay cán bộ, công chức cưỡng chế tháo dỡ nhà

Ra QĐXP VPHC là không đúng quy định của pháp luật vì ông A không thực hiện hành vi

vi phạm hành chính;

QĐ tổ chức cưỡng chế là đúng;

Ông A đòi bồi thường là không có căn cứ pháp lý vì gia đình ông xây dựng trái phép;Nếu yêu cầu được chấp nhận thì cả Chủ tịch UBND thành phố H và CB,CC cưỡng chế fảiliên đới cùng chịu trách nhiệm bồi thường

134 Phân biệt quyết định hành chính với các loại quyết định pháp luật khác.

(Xem chương 6 phần phân biệt qua các tiêu chí Khái niệm, chủ thể ban hành, trình tự thủtục; hình thức tên gọi; hiệu lực pháp lý…)

135 Trên tuyến đường HN - NA, tại Thanh Hoá, Trần B đã bị xử phạt bởi hành vi điều

khiển xe chở khách vượt quá qui định Sau đó tại địa phận thành phố Vinh B lại bị cảnh sát giaothông xử phạt vì có hành vi chở người vượt quá qui định và điều khiển xe chạy quá tốc độ quiđịnh

Hãy nhận xét cách xử lý trên?

Việc ra QĐXP và xử lý của CSGT ở Thanh hóa và TP Vinh đều có thẩm quyền xử phạt;Bởi vì đây là 2 hành vi vi phạm hành chính, ở hành vi thứ nhất khi bị phát hiện thì trần B phải bịđình chỉ ngay Sau đó B lại thực hiện hành vi đó lần 2 với 2 hành vi điều khiển xe quá tốc độ,chở người quá quy định

136 Cho một ví dụ về một vi phạm hành chính và phân tích cấu thành vi phạm hành chính

đó

Lấy 1VD cụ thể VPHC về giao thông; môi trường, xây dựng … để phân tích về Mặtkhách quan; mặt chủ quan; khách thể; chủ thể của vi phạm hành chính

137 A là công chức đang trong thời gian xem xét kỷ luật, cơ quan quản lý cho tạm thời nghỉ

việc và không trả lương Sau thời gian tạm đình chỉ công tác hội đồng kỷ luật cơ quan kết luận Akhông có lỗi và chuyển A làm công tác khác

A khiếu nại với thủ trưởng cơ quan yêu cầu giải quyết cho trở về công tác cũ và truy lĩnh

số lương mà mình chưa được trả trong thời gian bị đình chỉ chờ xét kỷ luật

Anh ( chị ) cho biết cách giải quyết vụ việc trên

Cho tạm thời nghỉ việc là trái với quy định của pháp luật Bởi vì PL quy định chỉ tạmđình chỉ công tác chứ không quy định cho tạm thời nghỉ việc;

Sau khi tạm đình chỉ và HĐKL kết luận A không có lỗi, chuyển công tác khác là sai vì

A không vi phạm thì không có cơ sở để chuyển công tác khác;

A khiếu nại là đúng và cơ quan có thẩm quyền phải chấp thuận yêu cầu của A trở vềcông tác cú, truy lĩnh đầy đủ số lương của A