phân tích thực trạng và hiệu quả về chi phí quản lí rác thải sinh hoạt tại huyện trà cú, tỉnh trà vinh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH ___________________________ TRẦM PHƯƠNG THÃO PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ VỀ CHI PHÍ QUẢN LÍ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Kinh Tế TN - MT Mã số ngành: 52850102 08 - 2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH ___________________________ TRẦM PHƯƠNG THÃO MSSV: 4105687 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ VỀ CHI PHÍ QUẢN LÍ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Kinh Tế TN - MT Mã số ngành: 52850102 CBHD: Đỗ Thị Hoài Giang 08 - 2013 LỜI CẢM TẠ  Sau trình học tập trường Đại học Cần Thơ truyền đạt tận tình quý Thầy cô, với thời gian thực tập Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh em hoàn thành luận văn tốt ngiệp mình. Có kết nhờ giúp đỡ quý Thầy cô giúp đỡ Cô, Chú, Anh, Chị Cơ quan. Em xin chân thành cảm ơn: Quý Thầy cô trường Đại học Cần Thơ nói chung quý thầy cô Khoa Kinh Tế - Quản trị Kinh Doanh nói riêng tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm qua. Đặt biệt, em xin chân thành cảm ơn Cô Đỗ Thị Hoài Giang tận tình hướng dẫn em hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Ban lãnh đạo, Cô, Chú, Anh, Chị Phòng Tài nguyên Môi trường nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian thực tập Cơ quan. Sau em xin gởi lời chúc sức khỏe lòng biết ơn sâu sắc đến quý Thầy cô trường Đại học Cần Thơ Cô, Chú Anh chị Phòng Tài nguyên Môi Trường. Chân thành cảm ơn! Trầm Phương Thão TRANG CAM KẾT _________________________ Tôi cam đoan đề tài thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học nào. Ngày …. tháng …. năm 2013 Sinh viên thực Trầm Phương Thão NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP . Ngày . tháng . năm 2013 Thủ trưởng đơn vị MỤC LỤC Mục lục . . Danh mục bảng i Danh mục hình . ii Danh mục từ viết tắt iii CHƯƠNG GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề nghiên cứu . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1Mục tiêu chung 1.2.2Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu . 1.3.1 Không gian 1.3.2 Thời gian . 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu . CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp luận 2.1.1 Các giá trị kinh tế liên quan 2.1.2 Môt số khái niệm định nghĩa 2.2 Phương pháp nghiên cứu . 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 2.3 Lược khảo tài liệu CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN TRÀ CÚ VÀ PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG HUYỆN TRÀ CÚ 11 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Trà Cú . 11 3.1.1 Điều kiện tự nhiên . 11 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 14 3.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Trà Cú 18 3.2.1 Vị trí chức 18 3.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 18 3.2.3 Tổ chức biên chế 20 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ CHI PHÍ QUẢN LÝ RÁC THảI SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRÀ CÚ GIAI ĐOẠN 2010 – THÁNG 2013 21 4.1 Hiện trạng rác thải sinh hoạt huyện Trà Cú giai đoạn 2010 – tháng 2013 21 4.1.1 Tình trạng chung . 21 4.1.2 Quá trình quản lý rác thải sinh hoạt 24 4.2 Phân tích chi phí thu gom xử lý rác thải sinh hoạt huyện Trà Cú giai đoạn 2010 – tháng 2013 29 4.2.1 Chi phí thu gom rác thải sinh hoạt giai đoạn 2010 – tháng 2013 29 4.2.2 Chi phí xử lý rác thải sinh hoạt giai đoạn 2010 – tháng 2013 . 36 4.3 Đánh giá chung hiệu chi phí công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện giai đoạn 2010 – tháng 2013 . 40 4.3.1 Về công tác thu gom rác thải sinh hoạt . 40 4.3.2 Về công tác xử lý rác thải sinh hoạt 43 4.3.3 Lợi ích môi trường từ công tác thu gom xử lí chất thải rắn . 45 4.4 Ngoại ứng từ chất thải rắn . 45 4.5 Giải pháp cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt huyện Trà Cú giai đoạn 2010 – tháng 2013 46 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 49 Tài liệu tham khảo . 51 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Thành phần lí RTSH . 22 Bảng 4.2 Khối lượng RTSH phát sinh qua huyện Trà Cú giai đoạn 2010–2012 29 Bảng 4.3 Chi phí thu gom RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010 – 2012 31 Bảng 4.4 Chi phí thu gom RTSH huyện Trà Cú giai đoạn tháng 2011 - tháng 2013 33 Bảng 4.5 Số tiền thu phí vệ sinh huyện Trà Cú năm 2012 . 35 Bảng 4.6 Chi phí xử lí RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010-2012 37 Bảng 4.7 Chi phí xử lí RTSH huyện Trà Cú giai đoạn tháng 2011- tháng 2013 39 Bảng 4.8 Tỷ lệ thu gom RTSH giai đoạn 2010-2012 41 Bảng 4.9 Tổng hợp tiêu liên quan đến hiệu công tác thu gom RTSH giai đoạn 2010 – 2012 42 Bảng 4.10 Tổng hợp tiêu liên quan đến hiệu công tác xử lí RTSH giai đoạn 2010 – 2012 44 i DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Thành phần lý RTSH . 23 Hình 4.2 Quy trình quản lý chất thải huyện Trà Cú . 25 Hình 4.3 Tổng chi phí thu gom RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010-2012 32 Hình 4.4 Tổng chi phí xử lý RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010-2012 . 38 Hình 4.5 Tỷ lệ thu gom RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010-2012 41 ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT RTSH : Rác thải sinh hoạt TNMT : Tài nguyên môi trường Âl : âm lịch Dl : dương lịch iii 37 Bảng 4.6 Chi phí xử lí RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010 - 2012 Chênh lệch tương đối (%) Năm Chỉ tiêu Chi phí điện ĐVT 2010 2011 2012 Nghìn đồng 17.544 21.816 32.724 Chi phí nhiên liệu Nghìn đồng 85.203,20 124.804,80 Chênh lệch tuyệt đối (nghìn đồng) 2011/2010 2012/2011 2011/2010 2012/2011 24,3535 50,00 4.272 10.908 167.207,20 46,48 33,97 39.601,60 42.402,40 Chi phí hóa chất Nghìn đồng 7.605,76 10.808,64 16.212,96 42,11 50,00 3.202,88 5.404,32 Chi phí tiền lương Nghìn đồng 320.080 350.120 467.680 9,39 33,58 30.040 117.560 Chi phí bảo trì sửa chữa thiết bị Nghìn đồng 55.000 70.000 98.000 27,27 40,00 15.000 28.000 Chi phí khác Nghìn đồng 95.606,59 120.909,89 158.364,83 26,47 30,98 25.303,30 37.454,94 Tổng Nghìn đồng 581.039,55 698.459,33 940.188,99 20,20 34,60 116.419,78 241.729,66 ( Nguồn : Phòng TNMT huyện Trà Cú ) 38 940.188,99 Tổng chi phí (nghìn đồng) 1000000 900000 800000 700000 698.459,33 581.039,55 600000 500000 400000 300000 200000 100000 2010 2011 2012 Năm Hình 4.3 Tổng chi phí xử lí RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010 – 2012 Từ kết ta thấy, bên cạnh việc tăng lên chi phí công tác thu gom, vận chuyển rác thải chi phí cho công tác xử lí rác thải tăng cao. Điển sau: năm 2012 tổng chi phí tăng 241.729,66 nghìn đồng/năm tức tăng 34,60%. Sở dĩ có tăng cao năm 2012 huyện đầu tư xây dựng phân xưởng thu gom, phân loại xử lí chất thải. Phân xưởng đầu tư với hệ thống trang thiết bị đại, nhân công có kinh nghiệm trình độ cao, tổng vốn đầu tư lên đến 11.251.800 nghìn đồng, bao gồm chi phí xây dựng phân xưởng, hệ thống cấp thoát nước, đường nội bộ, máy móc…. Khi phân xưởng vào hoạt động, hàng loạt thiết bị vận hành, nhà xe, văn phòng xây dựng điều tất yếu chi phí điện, nhiên liệu, lương phát sinh tăng cao. Tuy nhiên năm 2011 tổng chi phí tăng không cao tăng 116.419,78 nghìn đồng/ năm tức tăng 20,20%, nguyên nhân năm 2011 rác sau thu gom xử lí bãi, chủ yếu chôn lấp, phần lại đem đốt lò đốt. Chưa có hệ thống xử lí rác nay. Hầu rác xử lí cách chôn lấp nhiều. Do mà chi phí chi trả cho công tác thấp chưa tăng vọt năm 2012. Bên cạnh đó, tháng đầu năm 2013 chi phí tăng so với tháng 2012, thể bảng sau: 39 Bảng 4.7 Chi phí xử lí RTSH huyện Trà Cú giai đoạn tháng 2011 – tháng 2013 Năm ĐVT Chỉ tiêu tháng 2011 (VNĐ) tháng 2012 (VNĐ) tháng 2013 (VNĐ) Chênh lệch tương đối (%) Chênh lệch tuyệt đối (VNĐ) tháng 2012/ tháng 2011 tháng 2013/ tháng 2012 tháng 2012/ tháng 2011 tháng 2013/ tháng 2012 Chi phí điện Nghìn đồng 12.875,74 15.156,03 18.180,01 17,71 19,95 2.280,29 3.023,98 Chi phí nhiên liệu Nghìn đồng 71.910,24 85.803,3 104.004,06 19,32 21,21 13.893,06 18.200,76 Chi phí hóa chất Nghìn đồng 6.264,96 7.450,91 9.007,2 18,93 20,89 1.185,95 1.556.284 268.356,75 321.062,01 387.600,02 19,64 20,72 52.705,26 66.538,01 Chi phí tiền lương Nghìn đồng Chi phí bảo trì sửa chữa thiết bị Nghìn đồng 40.398,21 48.700,04 60.000,05 20,55 23,20 8.301,83 11.300,01 Chi phí khác Nghìn đồng 82.426,80 96.571,24 115.758,24 17,16 19,87 14.144,44 19.186.996 (Nguồn : Phòng TNMT huyện Trà Cú) 40 Từ bảng số liệu, ta thấy rằng, chi phí bảo trì, sửa chữa thiết bị chi phí nhiên liệu tăng cao nhất. Chi phí bảo trì sửa chữa thiết bị tháng đầu năm 2012 tăng 8.301,83 nghìn đồng/năm tức tăng 20,55%, tháng đầu năm 2013 tăng 11.300,01 nghìn đồng/năm tức tăng 23,2%. Sở dĩ phân xưởng xử lí hoạt động năm, hệ thống thiết bị không nhiều bị hư hao, tổn thất. Ngoài ra, lượng rác thải năm 2013 tăng cao tạo áp lực cho công tác thu gom xử lí nặng nề, nhân viên phải thu gom nhiều đồng nghĩa với việc xử lí chúng nhiều hơn, dẫn đến hệ thống máy móc thiết bị phải làm việc với công suất cao, tần suất lớn đảm bảo xử lí tốt khối lượng chất thải phát sinh. Điều tất yếu, hoạt động nhiều thường xuyên phải có vấn đề xảy động máy, hay phận khác máy. Bên cạnh chi phí nhiên liệu tăng không kém, tháng 2013 chi phí tăng 18.200,76 nghìn đồng/năm tức tăng 21,21%. Các loại thiết bị lò đốt rác, xe tải 2,5T 5T,….là thiết bị sử dụng nhiên liệu lớn. Nhiên liệu sử dụng dầu DO, lò đốt rác lít/ngày, xe tải 10 lít/ngày. Trong giá xăng dầu giai đoạn lại tăng cao làm ảnh hưởng không nhỏ đến chi phí trên. Tuy vậy, chi phí điện tăng không cao lắm, tháng đầu năm 2013 tăng 3.023,95 nghìn đồng đồng/năm tức tăng 19,95 %. Do phân xưởng, thiết bị tiêu hao lượng điện lò đốt rác 12kw/ngày, điện chiếu sáng 3kw/ngày, máy lạnh thiết bị văn phòng 4kw/ngày. Ngay từ lúc đầu tư vào việc xây dựng phân xưởng, mua sắm trang thiết bị quan có chủ ý sử dụng thiết bị tiết kiệm điện đảm bảo hiệu suất làm việc chúng. 4.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆU QUẢ VỀ CHI PHÍ CỦA CÔNG TÁC THU GOM VÀ XỬ LÍ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN GIAI ĐOẠN 2010 – tháng 2013 4.3.1 Về công tác thu gom rác thải sinh hoạt - Qua việc phân tích tình hình thu gom RTSH địa bàn huyện, ta nhận thấy công tác thu gom thực dần xã, chợ,… Các quan có quan tâm đến vấn đề rác thải nói riêng bảo vệ môi trường nói chung. Điều thể bảng sau : 41 Bảng 4.8 Tỷ lệ thu gom RTSH giai đoạn 2010-2012 Năm ĐVT 2010 2011 2012 Chỉ tiêu Khối lượng phát sinh Tấn/ngày 27,50 28,60 31,20 Khối lượng thu gom Tấn/ngày 13,60 16,80 24,90 % 49,30 58,70 79,80 Tỷ lệ thu gom (Nguồn: Phòng TNMT huyện Trà Cú) 90% 79.80% 80% 70% 60% 58.70% 49.30% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 Hình 4.4 Tỷ lệ thu gom RTSH huyện Trà Cú giai đoạn 2010 – 2012 Từ đồ thị, ta thấy lượng rác thải tăng qua năm từ 27,5 tấn/ngày năm 2010 lên đến 31,2 tấn/ngày năm 2012, công tác thu gom đảm bảo, đạt tỷ lệ cao từ 49,30% năm 2010 lên 79,80% năm 2012. Nguyên nhân Phòng TNMT phối hợp với cấp quyền xã tuyên truyền vận động người dân có ý thức việc bảo vệ môi trường, người dân đỗ rác nơi quy định hơn, công tác thu gom có “thu hoạch cao”, lượng rác thu tăng lên đáng kể. Tuy nhiên, chưa thể đưa nhận định công tác mang lại hiệu quả. Sau ta xét tổng hợp tiêu liên quan đến công tác thu gom. 42 Bảng 4.9 Tổng hợp tiêu liên quan đến hiệu công tác thu gom RTSH Chỉ tiêu 2010 2011 2012 Chênh lệch tương đối (%) 2011/2010 2012/2011 Khối lượng phát sinh (tấn/ngày) 27,50 28,60 31,20 - - Tỷ lệ thu gom (%) 49,30 58,70 79,80 9,40 21,10 309.194,60 481.878,90 44,40 55,80 Tổng chi phí thu gom (nghìn đồng) 214.168,40 Qua bảng trên, ta thấy tỷ lệ thu gom RTSH năm 2011 tăng 9,4% tổng chi phí thu gom lại tăng cao đến 44,4 %. Từ cho thấy công tác thu gom chưa tốt, việc phân bổ chi phí chưa hợp lí. Điển chi phí nhiên liệu tăng lên nhiều huyện có xe ô tô chuyên dùng xe kéo thô sơ để thu gom rác lượng xăng, dầu tiêu tốn cho xe lại lớn. Công tác thu gom, vận chuyển thực sau. Cụ thể khoảng chuyến/ngày, gồm: Xe từ bãi rác đến Thị trấn Trà Cú 1chuyến/ngày Xe từ bãi rác đến xã Đại An chuyến/ngày Xe từ bãi rác đến Thị trấn Định An, xã Hàm Giang ngày/1 chuyến Xe từ bãi rác đến xã Tập Sơn, xã Phước Hưng chuyến/ngày Xe từ bãi rác đến xã Tân Sơn, xã Ngãi Xuyên ngày/1 chuyến Xe từ bãi rác đến xã Lưu Nghiệp Anh ngày/1 chuyến Thế vào địa hình, đoạn đường đi, vị trí phân bố điểm tập kết số lượng thùng rác suốt tuyến đường giảm bớt số chuyến vận chuyển rác ngày sau: Các xã Tập Sơn, Tân Sơn, Phước Hưng nằm tuyến đường nên thu gom chuyến/ngày Các xã Đại An, Định An, Hàm Giang nằm gần khu vực nên thu gom chuyến/ngày Hai xã Lưu Nghiệp Anh Ngãi Xuyên nằm giáp ranh phía bãi rác huyện nên thu gom ngày/1 chuyến. Đối với Thị Trấn Trà Cú giữ nguyên 1chuyến/ngày. 43 Từ cho thấy, quan điều hành, bố trí xe thu gom rác chưa chặt chẽ, xe phải chạy nhiều chuyến ngày để thu hết rác điểm tập kết. Trong năm 2012 tỷ lệ thu gom RTSH tăng cao 21,10 % kéo theo chi phí tăng với số đáng kể 55,80% so với năm 2011. Công tác thu gom bước thay đổi, tỷ lệ thu gom đạt cao Phòng TNMT trang bị thêm công cụ vệ sinh thùng rác, xe kéo,…, nhân viên dần có trách hiệm với công việc mình, mà lượng rác thu có phần tăng lên. Tuy vậy, tăng lên tỷ lệ thu gom chưa bù đắp chi phí bỏ cho chúng, năm 2012 tình hình kinh tế huyện gặp số khó khăn: dịch bệnh, mùa,… công tác bảo vệ môi trường lại trọng hơn, Phòng TNMT đầu tư hệ thống trang thiết bị, công cụ,… Kinh phí dành cho công tác bảo vệ môi trường cao môi trường lại không bảo vệ nghĩa với có được, điều ảnh hưởng lớn đến sống người dân, đời sống kinh tế họ gặp khó khăn mà họ phải sống môi trường bị ô nhiễm. Và điều dẫn đến khó khăn công tác thu phí vệ sinh, người dân lòng tin với dịch vụ đương nhiên họ không lòng chi trả phí cho dịch vụ mà họ sử dụng. Đó tổn thất lớn Phòng TNMT chịu áp lực lớn tăng chi phí thu gom nguồn thu từ công tác lại thấp. Từ cho thấy, quan chức cần có quan tâm mức đến công tác bảo vệ môi trường, Phòng TNMT cần giám sát, điều hành chặt chẽ việc quản lí nhân công lao động cần tuyên truyền, vận động người dân có ý thức việc xả thải đóng phí vệ sinh. 4.3.2 Về công tác xử lí rác thải sinh hoạt Từ việc phân tích tình hình xử lí RTSH địa bàn huyện, cho ta nhận xét chi phí xử lí RTSH lượng rác thải tăng lên qua năm. Để đánh giá xem công tác hiệu hay chưa, ta xét tiêu bảng sau: 44 Bảng 4.10 Tổng hợp tiêu liên quan đến hiệu chi phí xử lí RTSH Chỉ tiêu 2010 2011 2012 Chênh lệch tương đối 2011/2010 2012/2011 Khối lượng phát sinh (tấn/ngày) 27,50 28,60 31,20 - - Tỷ lệ thu gom (%) 49,30 58,70 79,80 9,40 21,10 581.039,55 698.459,33 940.188,99 20,2 34,6 Tổng chi phí xử lí (nghìn đồng) Qua bảng trên, ta thấy tỷ lệ thu gom có tăng không tăng lên chi phí. Năm 2011 tỷ lệ thu gom tăng 9,40% chi phí xử lí tăng 20,20%. Lượng rác thu gom năm thu gom bãi chôn lấp nhiều, phần đem đốt, theo ước tính lượng dầu sử dụng khoảng 2lít/ngày cho lò đốt hoạt động , chi phí nhiên liệu lại tăng nhân viên vận hành hệ thống lò đốt chưa yêu cầu kỹ thuật. Lò đốt sử dụng lượng nhiên liệu để hoạt động điều kiện bình thường, hệ thống không vận hành cách, thông số kỹ thuật yêu cầu máy phát sinh nhiều vấn đề vòng đời máy ngắn hơn, lượng nhiên liêu tiêu tốn nhiều hơn,… Năm 2012 tỷ lệ thu gom tăng 21,10% chi phí tăng 34,60%. Trong năm này, huyện đầu tư xây dựng phân xưởng thu gom, xử lí RTSH. Lượng rác từ công tác thu gom tăng lên, phân xưởng hoạt động tình trạng “khẩn trương”, máy móc thiết bị hoạt động với công suất cao, tần suất lớn, điển hệ thống lò đốt đa cấp hoạt động với công suất 500kg/h, nhiệt độ lên đến 10000C đòi hỏi lượng lớn nhiên liệu, điện làm chi phí cho thiết bị cao, kéo theo kinh phí cho việc bảo trì sửa chữa máy móc tăng lên. Nhân công chưa có kinh nghiệm việc sử dụng thiết bị, nên trình làm việc họ có tăng ca, thêm số làm việc công việc không mang lại hiệu quả. Điều thể chi phí lương phụ cấp thêm tăng cao năm 2012, lương cho nhân công vệ sinh có thêm khoản phụ cấp độc hai, bệnh nghề nghiệp theo quy định việc chi trả lương nhà nước. Vì mà so với mức lương cho nhân viên bình thường giáo viên, kế toán,… cao, quan chi trả lương cho họ chưa phù hợp với khối lượng công việc họ làm. Hơn họ tăng ca để làm việc chi phí điện, chi phí khác,… phát sinh. 45 Tuy nhiên, phân xưởng tận dụng nguồn rác hữu tiềm tàng để ủ tạo thành phân vi sinh cung ứng cho thị trường, nhu cầu nông nghiệp thị trường nội địa xuất tạo thêm nguồn thu lớn cho phân xưởng. Theo ước tính doanh thu bán nguyên liệu hữu vi sinh khoảng 30.000.000 đồng/tháng. Bên cạnh khâu phân loại rác vô cơ, thu nguồn chất thải có khả tái chế, vật liệu sắt, thép, nhựa,… đem bán phế liệu. Doanh thu từ việc bán phế liệu, vật liệu tái chế khoảng 500.000 đồng/tháng. Từ cho thấy chi phí xử lí có tăng lên bên cạnh có thêm nguồn thu nhập khác từ việc xử lí chúng chế tạo phân vi sinh, bán phế liệu. Công tác xử lí chưa hiệu chi phí bù đắp phần từ khoản thu khác. 4.3.3 Lợi ích môi trường từ công tác thu gom xử lí chất thải rắn Công tác thu gom xử lí huyện chưa đạt hiệu chi phí bên cạnh từ Phòng TNMT thực dịch vụ thu gom, vận chuyển phân xưởng xử lí môi trường huyện Trà Cú có thay đổi đáng kể: - Số lượng bãi chôn lấp rác tự phát giảm dần, mùi hôi, bụi bẩn phát sinh từ bãi rác giảm bớt, không khí xung quanh nhà người dân bảo vệ, người dân cảm thấy thoải mái bầu không khí lành, mát mẻ. - Hiện tượng rò rỉ nước từ bãi rác hạn chế, môi trường đất bị ô nhiễm, trồng đất không bị nhiễm chất độc hại, mạch nước ngầm bảo vệ, không bị lẫn tạp chất. - Hệ sinh thái cân bằng, vi sinh vật đất, nước phát triển bình thường khỏe mạnh. - Nguồn rác hữu chế tạo thành phân vi sinh bổ sung nhiều chất dinh dưỡng cho trồng, giúp chúng sinh trưởng nhanh phát triển mạnh. 4.4 NGOẠI ỨNG TỪ CHẤT THẢI RẮN Những tác động chất thải rắn lên môi trường sức khỏe người sau: - Các bãi rác đỗ đống trời bãi chôn lấp CTR gây mùi hôi khó chịu xung quanh khu vực nhà ở, khu dân cư, làm ô nhiễm môi trường không khí ảnh hưởng đến sức khỏe người, loài động vật cối xung quanh. - Các chất thải rắn, chất thải hữu bị phân hủy cách nhanh chóng. Phần lên mặt nước có trình khoáng hóa chất hữu 46 để tạo sản phẩm trung gian sau sản phẩm cuối chất khoáng nước. Phần chìm nước có trình phân giải yếm khí để tạo chất trung gian. Tất chất trung gian gây mùi thối độc chất. Bên cạnh vi trùng siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước. Nếu rác thải chất kim loại gây nên tượng ăn mòn môi trường nước. - Chất thải rắn làm giảm mỹ quan khu công cộng đô thị, cản dòng chảy, làm ứ động nước ngập lụt vùng dân cư. - Hiện tượng bãi rác, bãi chôn lấp hình thành cách tràn lan làm ô nhiễm nặng môi trường đất, thu hẹp diện tích đất canh tác gây ảnh hưởng lớn đến phát triển nông nghiệp, số loại hình kinh tế khác gây cân hệ sinh thái. - Các nguy ô nhiễm không khí, đất, nước nói ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người, người dân sống gần bãi chôn lấp. - Ngoài việc ô nhiễm làm ảnh hưởng đến nguồn thức ăn có đất rau, củ,… chất ô nhiễm ngầm thấm vào. Hơn nữa, bãi rác nơi phát sinh mầm bệnh truyền nhiễm: tả, lỵ, sốt xuất huyết,… - Bên cạnh đó, bãi chôn lấp mang nhiều nguy nhân công làm công tác bảo vệ môi trường hóa chất độc hại, chất thải nguy hại dễ dàng tiếp cận đến họ, gây ảnh hưởng trầm trọng đến sức khỏe dẫn đến bệnh sinh lí sau. - Ở bãi rác đống rác lớn mà rác có lượng nước định mưa xuống làm ngấm vào rác tạo loại nước rò rỉ. Trong ước rò rỉ chứa chất hòa tan, chất lơ lửng, chất hữu nấm bệnh. 4.5 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÍ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRÀ CÚ GIAI ĐOẠN 2010 – tháng 2013 Qua việc đánh giá tình hình thu gom xử lí rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Trà Cú, ta nhận thấy công tác quản lí chưa thật hiệu quả, huyện nghèo chưa trang bị đầy đủ trang thiết bị, công cụ, dụng cụ để việc thu gom diễn dễ dàng hơn, nhanh chóng hơn. Bên cạnh đó, phân xưởng xử lí rác thải hoạt động điều kiện hạn chế, có phân xưởng xử lí, với lò đốt rác công suất hoạt động khoảng 10-15 tấn/ngày, theo thống kê lượng rác thải hàng ngày 31 tấn. Vậy lượng rác thải lại đâu, 47 xử lí bàng cách nào. Hậu môi trường người gánh chịu tổn thất: ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, dịch bệnh diễn gây nguy hiểm đến tính mạng người. Ngoài ra, phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện bị ảnh hưởng nhiều, bãi rác tồn đọng nhiều làm thu hẹp diện tích đất canh tác. Huyện Trà Cú huyện có đồng bào dân tộc khơmer cao tỉnh, họ có nét đặc sắc văn hóa phong tục, tập quán, mà có nhiều chùa chiền xây dựng với phong cách cổ kính : chùa cò, chùa dơi, song song có khu du lịch như: biển Ba Động, biển Mỹ Long,… tạo điều kiện cho du khách đến tham quan, phát triển ngành du lịch huyện nhà. Nhưng tượng bãi rác không thu gom xử lí khắp nơi, làm vẻ mỹ quan đô thị, làm lượng khách du lịch đến tham quan, giải trí bị hạn chế. Từ thực tế đó, em nhận thấy rẳng để nâng cao hiệu quản lí rác thải sinh hoạt địa bàn, cần giảm lượng rác thải tăng cường số lợi ích, hạn chế số chi phí việc thu gom xử lí rác thải. Cụ thể sau : * Giảm lượng rác thải : - Tăng cường hợp tác với quan ban ngành đoàn thể địa phương nhằm thực tốt việc đảm bảo vệ sinh môi trường. - Phòng TNMT cần có nhiều chương trình đào tạo, tập huấn ngắn hạn cho công nhân nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, có chế độ khen thưởng công nhân hoạt động tích cực, chế độ khám sức khỏe định kì cho công nhân - Mặt khác phòng TNMT nên cung cấp đầy đủ tư trang an toàn cho công nhân trang phục, trang, găng tay, xe thu gom có gắn động chất lượng công tác thu gom rác. Từ làm công nhân yên tâm làm việc, làm tốt công việc hợp đồng lâu dài hơn, làm cho người dân hài lòng với dịch vụ, công bố dịch vụ thu gom rác mạng Internet công khai để người dân cập nhật theo dõi. - Tăng cường mở rộng phạm vi hoạt động thu gom số xã nằm xa trung tâm thị trấn, chợ huyện xã Tân Hiệp, An Quảng Hữu, ….nhằm hạn chế rác thải vứt bừa bãi khắp nơi, tồn đọng nhiều. * Hạn chế số chi phí tăng cường số lợi ích công tác thu gom xử lí RTSH : 48 - Sử dụng trang thiết bị tiết kiệm điện, nhiên liệu, tính bền, kỹ thuật đại đảm bảo hiệu suất cao mang lại hiệu công tác thu gom xử lí. - Khuyến khích nhân viên sử dụng thiết bị cẩn thận, yêu cầu kỹ thuật máy móc để chúng hoạt động bình thường. Bên cạnh đó, nhân viên cần hạn chế việc sử dụng thiết bị điện văn phòng máy lạnh, đèn chiếu sáng,……quá mức, tập cho nhân viên thói quen mở cần, tắt không sử sụng. - Tăng cường công tác tuyên truyền tạo cho người dân có ý thức việc đóng phí vệ sinh, giúp công tác thu phí vệ sinh dễ dàng nguồn thu tăng cao. - Mở rộng qui mô diện tích khu vực ủ phân để tạo nguồn phân vi sinh lớn, sản phẩm thân thiện với môi trường, khả cải tạo đất tốt cung ứng cho thị trường, giá thành sản phẩm ngày tăng cao nhà nước khuyến khích người dân sử dụng. - Tạo môi trường hoạt động công nghệ cao, để máy móc hoạt động nhiều nhân viên để giảm bớt số lượng nhân viên, hạn chế chi phí tiền lương, phụ cấp cho nhân công. - Đầy mạnh việc kiểm soát quản lí nhân viên suốt trình làm việc, tránh tình trạng lười việc, bỏ việc, thiếu tinh thần trách nhiệm công việc dẫn đến công việc không hoàn thành tiến độ, phát sinh nhiều vấn đề. - Điều chỉnh mức lương hợp lí cho nhân viên, chi trả mức thỏa đáng cho nhân viên hoàn thành công việc với khối lượng tương ứng. 49 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết Luận - Qua việc phân tích số liệu tình hình thu gom xử lí RTSH địa bàn huyện Trà Cú, cho thấy công tác thu gom xử lí thực chưa tốt, thể qua khối lượng thu gom, nguồn thu phí vệ sinh môi trường chưa đảm bảo hoạt động trên, thu khoảng 62,6 % lượng thải phát sinh. Người dân ý thức chưa cao công tác bảo vệ môi trường, song song Phòng TNMT không đủ kinh phí để mở rộng phạm vi thu gom, số xã dịch vụ thu gom xử lí rác trên. - Hiện việc thu phí vệ sinh từ hộ gia đình kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Tỉnh hạn chế, mà Phòng TNMT cần cố gắng việc thực công tác quản lí chất thải, UBND huyện cần có quan tâm mức hơn, bên cạnh cần nâng cao nhận thức người dân việc bảo vệ môi trường địa bàn huyện nhằm góp phần tạo nên mặt cho huyện Trà Cú, môi trường xanh-sạch- đẹp phát triển bền vững kinh tế Huyện nhà. 6.2 Kiến Nghị Qua việc phân tích tình hình thu gom xử lí RTSH địa bàn huyện Trà Cú, em nhận thấy được, ban ngành có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường nhiều thiếu sót, cần khắc phục để đảm bảo công tác quản lí RTSH ngày hiệu hơn, từ mà em có số kiến nghị sau : - Ở nơi dịch vụ thu gom chưa đến cần phối hợp với quyền địa phương vận động người dân không vứt rác bừa bãi xung quanh nơi gây ô nhiễm môi trường sống họ. - Trong công tác thu gom, thùng rác phải đủ lớn, có nắp đậy, có hình dạng, trọng lượng phù hợp với thể trạng người thu gom để tránh tình trạng khó vận chuyển rác đến xe chuyên dùng. Các loại rác dễ phân hủy, thối rửa nên quản lí cẩn thận để khỏi sinh mùi hôi. Việc quét dọn đường phố thu gom rác tiến hành theo thời gian định để không ảnh hưởng đến môi trường, vẻ mỹ quan đô thị. - Đối với việc vận chuyển chất thải nguy hại, xe vận chuyển chúng phải cách li riêng biệt, không vận chuyển lúc với chất thải có khả tương tác với sinh sản phẩm độc hại hay gây cháy nổ 50 - Đẩy mạnh hoạt động vai trò phương tiện thông tin đại chúng lĩnh vực bảo vệ môi trường, hướng dẫn hành vi thân thiện với môi trường nhằm nâng cao nhận thức người dân tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường. - Nhà nước cần ban hành chế tài xử phạt hành hành vi vứt rác không nơi qui định, sở thu mua phế liệu vi phạm làm ô nhiễm môi trường. - Nhà nước cần hỗ trợ mặt tài cho Phòng TNMT nhằm tăng cường cải tiến phương tiện làm việc. Bên cạnh cần có sách hỗ trợ chế tài chính, hạ tầng kỹ thuật, an ninh nhằm giúp đỡ phân xưởng phát triển công nghệ xử lí chất thải mau chóng đạt mục tiêu, đưa chất lượng chế tạo thiết bị ngang tầm khu vực nhằm giảm bớt nhập thiết bị công nghệ từ nước ngoài. 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Số liệu thu thập từ Phòng TNMT huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh - Lê Huy Bá, 2000. Môi Trường. TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất Đại Học Quốc Gia TP. Hồ Chí Minh. - Lê Hoàng Việt Nguyễn Hữu Chiếm, 2013. Giáo trình Quản lí xử lí chất thải rắn. Cần Thơ: Nhà xuất Đại Học Cần Thơ. - Nguyễn Đình Hương, 2006. Giáo trình Kinh tế chất thải. Nhà xuất giáo dục. - Các trang web :  Luận văn“Thực trạng giải pháp rác thải sinh hoạt Hà Nội” http://123doc.vn/document/121199-thuc-trang-va-giai-phap-rac-thaisinh-hoat-ha-noi.htm  Luận văn “Thực trạng công tác thu gom xử lí rác thải sinh hoạt thành phố Móng Cái tỉnh Quảng Ninh” http://www.doko.vn/luanvan/thuc-trang-cong-tac-thu-gom-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-tai-thanhpho-mong-cai-tinh-quang-ninh-157134  Luận văn “Thực trạng quản lí rác thải sinh hoạt thành phố Vinh tỉnh Nghệ An” http://www.doko.vn/tim-kiem/luan-van/thuc-trang-quan-lyrac-thai-sinh-hoat-tai-thanh-pho-vinh-tinh-nghe-an-209384  Trang thông tin điện tử huyện Trà Cú http://www.travinh.gov.vn/wps/portal/tracu/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9 MSSzPy8xBz9CP0os3gDIws_QzcPIwP_AHMLA6MwHzc3H3dnA39 zY_2CbEdFABxkEB8!/?WCM_PORTLET=PC_7_028N1FH20OGN0 0IP3EV7CH30A7_WCM&WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/c onnect/Huyen%20Tra%20Cu/tracu/tin+tuc+su+kien/tinnoibat/tinh+uy+ tv+lam+viec+voi+dang+bo+tra+cu . 52 [...]... Phân tích thực trạng và hiệu quả về chi phí trong công tác quản lí rác thải sinh hoạt tại địa bàn huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích thực trạng rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh - Phân tích chi phí thu gom và xử lí rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh - Đánh giá chung hiệu quả về chi phí thu gom và xử lí rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà. .. hợp lí hơn để hạn chế các vấn đề môi trường mà vẫn đảm bảo tính kinh tế Đứng trước thực trạng đó, em quyết định chọn đề tài Phân tích thực trạng và hiệu quả về chi phí quản lí đối với rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh nhằm phân tích thực trạng, chi phí và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả về chi phí quản lí rác thải sinh hoạt 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Phân. .. Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu về thực trạng và hiệu quả về chi phí quản lí rác thải sinh hoạt tại địa bàn huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh 2 CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 2.1.1 Các giá trị kinh tế liên quan 2.1.1.1 Chi phí xử lí rác thải sinh hoạt Chi phí xử lí rác thải sinh hoạt bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng, mua sắm phương... động, chi phí quản lí và vận hành cơ sở xử lí rác thải tính theo thời gian hoàn vốn và quy về một đơn vị khối lượng rác thải được xử lí 2.1.1.2 Chi phí thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Chi phí thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt bao gồm chi phí đầu tư phương tiện, trang thiết bị, đào tạo lao động, chi phí quản lí và vận hành cơ sở thu gom, vận chuyển rác thải tính theo thời gian hoàn vốn và quy... nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được Ủy ban nhân cấp tỉnh giao 20 CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ CHI PHÍ QUẢN LÍ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRÀ CÚ GIAI ĐOẠN 2010 – 6 THÁNG 2013 4.1 HIỆN TRẠNG VỀ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRÀ CÚ GIAI ĐOẠN 2010 – 6 THÁNG 2013 4.1.1 Tình trạng chung Năm 2013 tình hình kinh tế - xã hội của huyện có nhiều chuyển biến, thực hiện... hành tại phân xưởng được thể hiện theo sơ đồ sau: 24 Rác thải (1) Thu gom, vận chuyển đưa về phân xưởng (2) Phân loại Rác thải sinh hoạt Chất thải nguy hại (3) Phân loại Rác vô cơ (5) (4) Bán phế liệu Rác hữu cơ Đốt Ủ phân vi sinh Hình 4.2 Quy trình quản lí chất thải ở huyện Trà Cú Các khâu trong quy trình quản lí chất thải được trình bày như sau: (1) Rác thải từ các chợ xã, huyện, trung tâm huyện, ... tốt nghiệp Phân tích hiệu quả chi phí từ công tác quản lí, thu gom và xử lí chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Bến Tre”, Trần Thị Minh Phương (ĐHCT), năm 2009, Đề tài đánh giá lợi ích - chi phí từ công tác quản lí, thu gom và xử lí chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Bến Tre Qua đó sẽ tìm hiểu thực trạng công tác trên được triển khai như thế nào, chi phí được sử dụng trong công tác trên có hiệu quả hay không,... thu gom rác thải ở các xã rất ít Nên lượng rác thải vẫn rất lớn và cần có biện pháp quản lí chúng hiệu quả hơn 4.1.2 Quá trình quản lí rác thải sinh hoạt Quản lí chất thải rắn một cách hợp lí đã và đang đặt ra những vấn đề lớn đối với các tỉnh, thành nước ta Sự gia tăng dân số, tốc độ đô thị hóa đã gây ra những áp lực đối với hệ thống quản lí chất lượng chất thải rắn Ở Việt Nam, lĩnh vực này đã được... giá tình hình thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt của công ty trách nhiệm hữu 9 hạng một thành viên công trình công cộng Vĩnh Long Qua đó sẽ tìm hiểu thực trạng hoạt động và công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt của công ty như thế nào, chi phí cho công tác trên đã hiệu quả chưa, từ đó đưa ra giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lí và thu gom rác thải sinh hoạt của công ty, đảm bảo một môi... phí thu gom và xử lí rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả về chi phí quản lí rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại Phòng Tài nguyên môi trường huyện Trà Cú 1.3.2 Thời gian - Đề tài được thực hiên từ ngày 12/08/2013 đến 18/11/2013 - Số liệu thứ cấp được . trước thực trạng đó, em quyết định chọn đề tài Phân tích thực trạng và hiệu quả về chi phí quản lí đối với rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh nhằm phân tích thực trạng, chi phí. tác quản lí rác thải sinh hoạt tại địa bàn huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích thực trạng rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh. - Phân tích chi phí. chi phí thu gom và xử lí rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh. - Đánh giá chung hiệu quả về chi phí thu gom và xử lí rác thải sinh hoạt tại huyện Trà Cú tỉnh Trà Vinh - Đề xuất