BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM __________________ *** __________________ NGUYỄN NGỌC HOÀNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THÁI ĐẠI HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác. Tôi xin cam đoan thông tin sử dụng luận văn rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hoàng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, lãnh đạo quan, UBND địa phương đồng nghiệp. Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: PGS.TS. Hoàng Thái Đại, người thầy hết lòng hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Các thầy giáo, cô giáo Bộ môn quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo Ban giám hiệu Học viện nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn. UBND Huyện Gia Lâm cán phòng ban huyện, quyền xã nhân dân huyện Gia Lâm tạo điều kiện giúp đỡ trình thực luận văn. Gia đình bạn đồng nghiệp động viên, hỗ trợ suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày . tháng . năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hoàng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt . vi Danh mục bảng . vii Danh mục hình . viii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài . 2. Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 2.1. Mục đích 2.2. Yêu cầu Chương 1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở lý luận đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận . 1.1.1 Đăng ký đất đai 1.1.2 Giấy chứng nhận 1.2 Tình hình đăng ký đất đai – bất động sản số nước giới . 1.2.1 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Thụy Điển . 1.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Cộng hòa Pháp . 1.2.3 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Australia . 11 1.3 Đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận Việt Nam . 13 1.3.1 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Việt Nam qua thời kỳ 13 1.3.2 Cơ sở pháp lý hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 15 1.3.3. Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn từ 2010 đến 2013 . 29 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 34 2.1. Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu . 34 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 34 2.2. Nội dung nghiên cứu 34 2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Lâm . 34 2.2.2 Tình hình quản lý đất đai huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội 34 2.2.3. Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. . 34 2.2.4. Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 36 2.3. Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu . 36 2.3.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 36 2.3.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp 37 2.3.4. Phương pháp phân tích, so sánh . 37 2.3.5. Phương pháp xử lý số liệu 37 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Lâm . 38 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội . 41 3.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 48 3.2. Tình hình quản lý đất đai huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . 50 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất . 50 3.2.2. Tình hình quản lý đất đai 52 3.3. Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gia Lâm . 57 3.3.1. Tổ chức thực cấp GCN địa bàn huyện Gia Lâm . 57 3.3.2. Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm . 63 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.3.3. Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gia Lâm . 81 3.3.4. Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . 91 3.4. Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . 93 3.4.1. Phương hướng, mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn huyện Gia Lâm 94 3.4.2. Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy việc cấp giấy chứng nhận . 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 100 1. Kết luận . 100 Kiến nghị . 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 102 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Ký hiệu viết tắt Diễn giải đầy đủ ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT Bồi thường CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp DV - TM Dịch vụ - Thương mại GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GO Tổng giá trị sản xuất GPMB Giải phóng mặt HT Hỗ trợ QL Quốc lộ 10 TĐC Tái định cư 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 UNCHR Ủy ban Liên hiệp quốc quyền người 14 WB Ngân hàng giới 15 XD Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 3.1. Tổng hợp tiêu phát triển kinh tế năm 2011 - 2013 42 Bảng 3.2. Biến động dân số lao động đoạn 2011 – 2013 . 44 Bảng 3.3. Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Lâm năm 2013 . 50 Bảng 3.4. Tiến độ kết cấp giấy chứng nhận qua năm 2010 – 2013 64 Bảng 3.5: Kết cấp giấy chứng nhận xã, thị trấn địa huyện Gia Lâm giai đoạn 2010 – 2013 . 65 Bảng 3.6. Tiến độ kết cấp giấy chứng nhận lần đầu qua năm 2010 – 2013 . 66 Bảng 3.7. Tiến độ kết cấp GCN theo Nghị định 61 qua năm 2010 – 2013 . 68 Bảng 3.8. Tiến độ kết cấp GCN theo hình thức đấu giá QSDĐ qua năm 2010 – 2013 . 70 Bảng 3.9. Tiến độ kết cấp GCN theo hình thức cấp đổi, cấp lại GCN qua năm 2010 – 2013 72 Bảng 3.10. Các trường hợp chưa cấp GCN . 74 Bảng 3.11: Tình hình sử dụng đất tổ chức huyện Gia Lâm 75 Bảng 3.12: Kết cấp GCN tổ chức địa bàn huyện Gia Lâm . 76 Bảng 3.13: Tổng hợp kết cấp GCN cho tổ chức địa bàn huyện . 77 Bảng 3.14. Tổng kết công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Gia Lâm . 79 Bảng 3.15. Tổng hợp kết cấp GCN địa bàn huyện Gia Lâm TP. Hà Nội . 80 Bảng 3.16: Tổng hợp đánh giá nhóm đối tượng công tác cấp GCN .82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT TÊN BẢNG TRANG Hình 3.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Gia Lâm năm 2013 51 Hình 3.2: Quy trình đăng ký lần đầu cấp giấy chứng nhận 61 Hình 3.3: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận người trúng đấu giá quyền sử dụng đất . 63 Hình 3.4: Tiến độ cấp GCN huyện Gia Lâm giai đoạn 2010 - 2013 . 64 Hình 3.5: Tiến độ cấp GCN lần đầu giai đoạn 2010 - 2013 67 Hình 3.6: Tiến độ cấp GCN theo Nghị đinh 61 giai đoạn 2010 - 2013 . 69 Hình 3.7: Tiến độ cấp GCN theo hình thức đấu giá QSDĐ giai đoạn 2010 - 2013 71 Hình 3.8: Tiến độ cấp GCN theo hình thức cấp đổi, cấp lại GCN giai đoạn 2010 – 2013 . 72 Hình 3.9: Số hồ sơ cấp GCN huyện Gia Lâm so với toàn thành phố Hà Nội . 80 Hình 3.10: Tỷ lệ ý kiến nhóm cán quản lý đất đai khảo sát 86 Hình 3.11: Tỷ lệ cấp GCN nhóm đối tượng người dân khảo sát 87 Hình 3.12: Tổng hợp nguyên nhân chưa cấp GCN theo nhóm đối tượng người dân 88 Hình 3.13: Tổng hợp nguyên nhân chưa cấp GCN nhóm đối tượng cán địa phương . 90 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên có hạn, nguồn gốc tài sản vật chất người, địa bàn để phân bổ dân cư ngành kinh tế, xã hội, quốc phong, an ninh . Vấn đề quản lý sử dụng đất ngày trở lên quan trọng bối cảnh bùng nổ dân số, tài nguyên cạn kiệt suy thoái môi trường ngày nghiêm trọng hoạt động người phạm vi nay. Kế thừa quy định Hiến Pháp 1980 chế độ quản lý đất đai, Hiến Pháp CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định “Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư .đều thuộc sở hữu toàn dân.” (Điều 17); “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài. Tổ chức cá nhân có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm đất, chuyển quyền sử dụng đất Nhà nước giao theo quy định pháp luật Cụ thể hóa quy định Hiến Pháp 1980, kế thừa phát triển nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai hình thành từ năm 1980, Luật Đất đai 1987 quy định nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai, có nhiệm vụ cấp đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ “Việc quản lý Nhà nước đất đai bao gồm: …5. Đăng ký đất đai, lập giữ sổ địa chính, thống kê đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…” (Điều 9); Luật Đất đai 1993 kế thừa hoàn thiện quy định Luật Đất đai 1987 nội dung quản lý Nhà nước đất đai: “Việc quản lý Nhà nước đất đai bao gồm: 5. Đăng ký đất đai, lập quản lý sổ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đất, thống kê kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” (Điều 13); Luật Đất đai năm 2003 kế thừa quy định Luật Đất đai 1993 phát triển thành 13 nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai có nhiệm vụ cấp đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page - Nhiều trường hợp khó khăn tài nên người sử dụng đất không đăng ký xin cấp GCN quyền sử dụng đất, số hộ có đăng ký nhận thông báo nộp nghĩa vụ tài lại kéo dài thời gian nộp biên lai thu để lập thủ tục trình ký GCN quyền sử dụng đất, làm chậm trễ thời gian thực cấp GCN. - Có thay đổi Luật Đất đai nên việc áp dụng hiệu quả. Cụ thể như: + Luật Đất đai 2003 nghị định hướng dẫn thi hành luật ban hành, nhiên chậm thiếu đồng so với thực tế công việc. + Chế độ thu tiền sử dụng đất thay đổi gây phản ứng khác nhân dân. Trước theo Nghị định 45/CP Chính phủ: hộ gia đình sử dụng đất trước 18/12/1980 nộp tiền sử dụng đất; hộ sử dụng từ năm 1980 đến trước 15/10/1993 nộp 20% tiền sử dụng đất, hộ sử dụng sau 15/10/1993 nộp 40%, 100% tiền sử dụng đất. Nay Nghị định 198/2004/NĐ-CP quy định mức phải nộp tiền sử dụng đất 50% 100% theo khung giá (cao nhiều lần khung giá cũ) gây trở ngại lớn cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. + Khó khăn phía người dân trình độ nhận thức phận nhân dân thấp, chưa nhận thức tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên chưa kê khai đăng ký đất đai kê khai không đầy đủ, thiếu sót, không đúng. + Tình trạng lấn chiếm, chuyển đổi mục đích trái phép, mua bán trao tay quyền sử dụng đất gây khó khăn cho việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất, xét duyệt hồ sơ. + Đơn thư khiếu nại tố cáo, tranh chấp quyền sử dụng đất nhân dân nhiều. 3.5. Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 3.5.1. Phương hướng, mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn huyện Gia Lâm Chỉ đạo Quốc hội Chính phủ yêu cầu địa phương phải hoàn thành công tác cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho đất năm 2014. Thực đạo Bộ Tài nguyên Môi trường Công văn số 2419/BTNMTTCQLĐĐ ngày 13/7/2012 đẩy mạnh công tác cấp Giấy chứng nhận, UBND TP Hà Nội có văn số 5735/UBND-TNMT ngày 25/7/2012 đạo cho UBND huyện phải cấp xong Giấy chứng nhận lần đầu cho trường hợp đủ điều kiện để có kế hoạch, lộ trình xử lý cụ thể, thông báo công khai báo cáo, xin ý kiến để có biện pháp quản lý, giải khó khăn, phức tạp. Trên địa bàn huyện Gia Lâm việc cấp giấy chứng nhận cần phải hoàn thành nhiều hầu hết hồ sơ chưa cấp giấy chứng nhận hồ sơ phức tạp, đòi hỏi công việc xét duyệt cấp phải xác. Để đạt mục tiêu, tạo chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ, tích cực, hiệu công tác cấp GCN QSDĐ, UBND thành phố yêu cầu cấp, ngành thực tốt nhiệm vụ sau: - UBND huyện có quyền định quy trình giải hồ sơ phù hợp quy định chung phù hợp với thực tế địa phương mình; sở quy định, hướng dẫn thành phố; đạo UBND xã, thị trấn việc phân loại, tổ chức xét duyệt trường hợp cấp Giấy chứng nhận cụ thể. - UBND huyện đạo rà soát, đánh giá đầy đủ tình hình thực địa phương để xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định rõ khối lượng mục tiêu hoàn thành cấp GCN QSDĐ loại đất cho hộ gia đình, cá nhân, công đồng dân cư; bố trí đủ kinh phí cấp GCN QSDĐ. - UBND huyện rà soát, kiện toàn máy, bố trí đủ nhân lực trang thiết bị cần thiết, xây dựng chế độ làm việc khoa học, đồng thời tạo điều kiện nâng cao trình độ, khả chuyên môn quản lý nhà nước cho đội ngũ cán lãnh đạo địa cấp xã. - UBND huyện tổ chức nhiệm vụ quy định việc cấp GCN QSDĐ với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 dân cư, người Việt Nam định cư nước địa bàn huyện ban hành kèm theo Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 UBND thành phố Hà Nội. - UBND huyện thực hướng dẫn, phổ biến định kỳ cho cán địa chính, cán xã, thị trấn chuyên môn nghiệp vụ như: chỉnh lý biến động đồ, đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sở hữu đất ở… - UBND huyện, xã, thị trấn tổ chức phổ biến quy định UBND thành phố việc cấp giấy chứng nhận cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa phương. Hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất chưa cấp GCN QSDĐ, lập hồ sơ cấp GCN; thực nhiệm vụ quy định Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 UBND thành phố Hà Nội; thực kế hoạch cấp GCN UBND huyện phê duyệt, báo cáo tình hình thực tháng, quý hàng năm, lập hồ sơ đề nghị cấp GCN QSDĐ đất UBND cấp xã sử dụng. - Thực đạo, kiểm tra, giám sát việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa tất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND cấp xã để bảo đảm nguyên tắc đất cấp GCN QSDĐ phải thể đầy đủ, thống thông tin địa chính, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa cấp. - UBND xã, thị trấn phối hợp với ban, ngành thành phố huyện tập huấn tuyên truyền sách pháp luật đất đai cho nhân dân xã, thị trấn nhằm phổ biến kịp thời Luật Đất đai sách đất đai Nhà nước, góp phần ngăn chặn kịp thời, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất. - Xét duyệt cấp giấy chứng nhận phải tiến hành nhanh, nhận hồ sơ đủ điều kiện phường thông qua phải nhanh chóng xét duyệt ngay. 3.5.2. Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy việc cấp giấy chứng nhận Trên sở nguyên nhân xác định, chúng tối đưa giải pháp nhằm khắc phục thúc đẩy công tác công GCN sau: * Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến Pháp luật đất đai đặc biệt văn cấp GCN đến hộ dân. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Việc lồng ghép tuyên truyền cấp GCN cách làm hay thay cho việc tuyên truyền cứng nhắc nhà văn hóa tổ dân phố, thôn. Chúng ta tổ chức thi tìm hiểu pháp luật đất đai, việc cấp GCN tổ chức đoàn thể. Ngoài việc tuyên truyền trực tiếp đến đối tượng cần cấp GCN sử dụng phương tiện truyền thông (đài phát thanh, truyền hình) có ý nghĩa cao khu vực dân cư tập trung thị trấn Trâu Quỳ, xã Đặng Xá … * Tăng cường đạo thực công tác cấp GCN cách toàn diện liệt. Đây việc làm cần thiết để tăng cường phối hợp thực quan khác liên quan đến việc xử lý hồ sơ xin cấp GCN quyền sử dụng đất như: Xã, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Chi cục thuế, Kho bạc nhà nước thực ăn khớp nhịp nhàng. - Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất, cần đạo UBND cấp xã Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tập trung lực lượng tổ chức thực theo xã, thị trấn, chủ động đôn đốc tổ chức cho tất đối tượng sử dụng đất thực việc kê khai đăng ký quyền sử dụng đất mà không thụ động chờ họ đến làm thủ tục nay. Việc cần có vào cán địa cán quản lý đất đai để quản lý thực kê khai GCN. Đặc biệt khu vực có tiến hành đô thị hóa Đặng Xá, Trâu Quỳ … - Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, đạo UBND xã, thị trấn việc xét duyệt cấp GCN, lập hồ sơ địa tháng, quý hàng năm xã, thị trấn thuộc huyện quản lý - Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng: qua công tác tra, kiểm tra đất đai để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa vi phạm quản lý sử dụng đất. - Tạo “kênh thông tin” kết nối người dân với cán quản lý đất đai thông qua cán sở (trưởng thôn, tổ trưởng dân phố… ) nhằm giúp người dân giải vướng mắc cách nhanh chóng. Chúng ta phải đưa sách “một cửa” thực vào đời sống, tạo thay đổi cấp GCN. Việc làm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 đem lại hiệu tốt số đơn vị thị trấn Trâu Quỳ, xã Đặng Xá… người dân liên hệ trực tiếp với cán địa để lấy thông tin việc cấp GCN. * Phân loại xử lý triệt để vướng mắc công tác cấp GCN Tổ chức phân loại trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận để giải quyết, cụ thể sau: + Đối với trường hợp đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận: phải có kế hoạch tập trung nhân lực thời gian để giải quyết. Đối với trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận không kê khai UBND xã, thị trấn thông báo yêu cầu chủ sử dụng đất phải thực trách nhiệm người sử dụng đất yêu cầu quản lý Nhà nước; + Đối với trường hợp có vướng mắc nguồn gốc sử dụng đất, trường hợp tồn đọng sử dụng đất lịch sử để lại cần phải tổ chức kiểm tra, xác minh, kết luận để làm xử lý theo quy định pháp luật; trường hợp đủ điều kiện giải việc cấp Giấy chứng nhận; + Các trường hợp vi phạm có văn xử lý thu hồi quan chức năng, quan pháp luật, chưa thực UBND huyện phải báo cáo, phối hợp với quan chức năng, quan pháp luật để phân loại, xử lý; trường hợp bãi bỏ, chấm dứt văn thu hồi xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp đủ điều kiện; + Các trường hợp không đủ điều kiện theo quy định pháp luật (không phù hợp với quy hoạch, có tranh chấp khiếu kiện, vi phạm pháp luật đất đai…) cần tổng hợp, lập hồ sơ quản lý theo quy định. Trên sở phân loại vướng mắc cấp GCN, ta phải tiến hành xử lý vướng mắc theo hướng xử lý nhanh trường hợp không phức tạp xử lý dứt điểm vướng mắc phức tạp, nhằm tránh xảy tranh chấp. Đặc biệt phải tạo cho người dân niềm tin công minh bạch công tác cấp GCN. Bên cạnh chúng phải cần có xử lý linh hoạt công tác cấp GCN. Minh chứng tiêu biểu nhiều khu vực có kinh tế hộ gia đình khó khăn cần đưa sách hỗ trợ người dân khoản thu để nộp chậm, nộp từ từ hay Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 tính khoản phải nộp giảm xuống phần để khuyến khích người dân kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận, vừa có lợi cho người dân vừa có lợi cho việc quản lý Nhà nước * Kiện toàn máy bố trí nâng cao trình độ cán để thực cấp GCN theo kế hoạch - UBND huyện thực bố trí đủ số lượng cán địa cấp xã có đủ phẩm chất lực, đảm bảo tính ổn định, chuyên nghiệp. Đối với xã, thị trấn có nhu cầu cấp GCN lớn xã Đặng Xá, thị trấn Trâu Quỳ … việc đáp ứng nhân lực trở lên thiết. - Có kế hoạch cụ thể để thực đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, ý thức trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho toàn thể đội ngũ cán chuyên môn quản lý đất đai, đặc biệt cán địa phường cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. - UBND huyện cần trì giao ban công tác cấp Giấy chứng nhận hàng quý nhằm kịp thời đạo giải khó khăn, vướng mắc công tác cấp Giấy chứng nhận. * Không ngừng cập nhật công nghệ văn lĩnh vực cấp GCN nhằm thực hiện đại hóa, chuyên môn hóa công tác cấp GCN Coi trọng việc lập, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai, cần đạo rà soát, hoàn thiện hồ sơ địa chính, tổ chức thực tốt việc đăng ký biến động chỉnh lý hồ sơ địa theo quy định. Một số phương pháp để thực điều sau: - Tăng cường đầu tư chi phí cho công tác khảo sát, đo đạc, lập đồ hồ sơ địa tương ứng với yêu cầu nhiệm vụ công việc đặt với máy móc thiết bị tự động hóa cao. - Sử dụng phần mềm chuyên ngành để cập nhập biến động đồ, hồ sơ địa cách hệ thống, theo dõi, phát hiện, đăng ký biến động rà soát, chỉnh lý sai sót hệ thống đồ địa hồ sơ địa cần thiết. - Thường xuyên cập nhật nghiên cứu hệ thống văn pháp luật đất đai nói chung quy định đăng ký, cấp giấy chứng nhận nói riêng cho phù hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 tình hình thực tế (khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực). Một văn quan trọng áp dụng địa bàn Quyết định số 24/2014/QĐUBND UBND thành phố Hà Nội đăng ký, cấp GCN cần sớm tìm hiểu triển khai thực địa bàn quản lý huyện Gia Lâm. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận a. Huyện Gia Lâm nằm cửa ngõ phía Đông Bắc thành phố Hà Nội, huyện ngoại thành, có 22 xã, thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 11.472,99 ha. Huyện Gia Lâm đầu mối giao thông quan trọng thủ đô nên điều tạo điều kiện thuận lợi cho huyện phát triển cao kinh tế, trị, thương mại, dịch vụ, thúc đẩy công công nghiệp hóa, đại hoá đất nước. Cơ sở vật chất tương đối đầy đủ. Các tuyến đường nhựa bê tông hoá thuận tiện cho việc giao lưu hàng hoá. Đời sống nhân dân năm qua bước cải thiện. Đối lập với ngành sản xuất nông nghiệp giảm ngành thương mại - dịch vụ ngày phát triển, có tác động nâng cao đời sống người dân địa bàn huyện. b. Đối với hộ gia đình, cá nhân: tính đến cuối năm 2013, huyện Gia Lâm cấp tổng số 42.125 GCN cho hộ gia đình, cá nhân. - Tổng số GCN cấp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2010 – 2013 5.534 giấy, số hồ sơ đăng ký kê khai 9.928 hồ sơ. Tổng số hồ sơ lại phải thực 4.394 hồ sơ. Hầu hết hồ sơ lại hồ sơ khó. Như tỷ lệ cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2010 - 2013 đạt tỷ lệ 55,74%. Tỷ lệ thấp so với tỷ lệ cấp GCN thành phố Hà Nội. - Đối với tổ chức: Tổng số hồ sơ kê khai giai đoạn 2010 – 2013 248 tổ chức, số tổ chức cấp giấy chứng nhận 126 hồ sơ, số hồ sơ lại 122 hồ sơ. Tỷ lệ cấp GCN cho tổ chức đạt 50,81% tổng số hồ sơ kê khai. Tỷ lệ cấp GCN cho tổ chức chiếm tỷ lệ thấp so với tình hình cấp GCN cho tổ chức toàn thành phố Hà Nội. c. Đã đưa phương hướng, mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gia Lâm theo đạo cấp phải cấp xong Giấy chứng nhận lần đầu cho trường hợp đủ điều kiện để có kế hoạch, lộ trình xử lý cụ thể. Ngoài đưa giải pháp chủ yếu thúc đẩy việc cấp giấy chứng nhận, có nhiệm vụ cụ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 thể UBND cấp xã Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, đạo UBND xã, thị trấn việc xét duyệt, v.v… Kiến nghị a. Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc quản lý sử dụng đất. Đề nghị UBND thành phố Hà Nội nghiên cứu sách xử lý đất nông nghiệp hợp tác xã để sớm thu hồi chuyển đổi sang sử dụng vào mục đích khác phục vụ cho việc phát triển đất ở. b. Đối với tất cán địa toàn huyện phải theo dõi trình cấp GCN quyền sử dụng đất để phát hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất. Tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa có GCN nhanh chóng cấp GCN quyền sử dụng đất. c. Khi giải giấy tờ đất đai cần thực cách nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân. Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm. Đồng thời đơn giản hoá hồ sơ xin đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, phổ biến công khai trình tự thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCN. d. Thường xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến luật đất đai cho cán nhân dân toàn huyện để nắm vững luật đất đai, văn bản, nghị định, trình tự thủ tục cấp GCN, từ giúp họ sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch để nâng cao hiệu sử dụng đất ổn định lâu dài. Ngoài hạn chế tranh chấp, kiện cáo thực chuyển đổi, chuyển nhượng theo trình tự pháp luật ban hành. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Tài nguyên Môi trường (2007). Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ, Hà Nội. 2. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009). Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT hướng dẫn việc thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội. 3. Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo Tình hình thực cấp giấy chứng nhận nước năm 2013, Hà Nội. 4. Chính phủ (1994a). Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị, Hà Nội. 5. Chính phủ (1994b). Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định khung giá loại đất, Hà Nội. 6. Chính phủ (1994c). Nghị định 88/CP ngày 17/8/1994 quản lý sử dụng đất đô thị, Hà Nội. 7. Chính phủ (1996). Nghị định 85/CP ngày 17/12/1996 quy định việc thi hành Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Hà Nội. 8.Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003, Hà Nội 9. Chính phủ (2007a). Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội. 10. Chính phủ (2007b). Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội. 11. Chính phủ (2009). Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Hà Nội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 102 12. Chính phủ (2009). Nghị định số 88/2009/NĐ-CP hướng dẫn việc thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở gữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội. 13A. Cục thống kê (2013). Niên giám thống kê thành phố Hà Nội từ năm 2003 đến năm 2013, Hà Nội. 13B. Đỗ Hậu Nguyễn Đình Bồng (2012). Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội. 15. Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mô hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển, Hà Nội. 16. Phòng Thống kê huyện Gia Lâm (2013). Niên giám thống kê huyện Gia Lâm từ năm 20011 đến năm 2013, Hà Nội. 17. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm (2011). Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011- 2015) huyện Gia Lâm, Hà Nội 18. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm (2013a). Báo cáo Kết thực công tác thống kê đất năm 2013 địa bàn huyện Gia Lâm, Hà Nội. 19. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm (2013b). Báo cáo Tình hình thực công tác quản lý đất đai năm 2013, Hà Nội. 20. Quốc hội (1980). Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980. 21. Quốc hội (1992). Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992. 22. Quốc hội (1987). Luật Đất đai năm 1987. 23. Quốc hội (1993). Luật Đất đai năm 1993. 24. Quốc hội (1998, 2001). Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm (1998, 2001). 25. Quốc hội (2003). Luật Đất đai năm 2003. 26. Quốc hội (2009). Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản. 27. Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội năm 2013. Báo cáo tình hình xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thành phố Hà Nội năm 2010– 2013, Hà Nội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 103 28. Thủ tướng Chính phủ (1996). Chỉ thị 245/TTg ngày 22/4/1996 tổ chức thực số việc cấp bách quản lý, sử dụng đất tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Hà Nội. 29. Tommy Osterberg (2010), Quản lý đất đai Thụy Điển, Hội thảo khoa học 65 quản lý đất đai Việt Nam, Hà Nội. 30. Tổng cục Quản lý Đất đai, 2009, Hội thảo khoa học Hệ thống đăng ký đất đai Cộng hòa Pháp, Hà Nội. 31. UBND huyện Gia Lâm (2013). Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 kế hoạch phát triển KT,VH-XH, AN-QP năm 2014 huyện Gia Lâm, Hà Nội. 32. UBND thành phố Hà Nội (2013). Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2013 UBND thành phố Hà Nội Ban hành Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội. 33. Vũ Văn Tuyển (2012). Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội. 34. Viện Nghiên cứu Địa Viện Nghiên cứu khoa học thị trường giá (2006). Thị trường bất động sản: thực trạng, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 104 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Mã phiếu……. Thành phố: Hà Nội HuyÖn: Gia L©m X ,ThÞ trÊn: Th«n: (Dành cho hộ gia đình) 1. Họ tên chủ hộ: tuổi: Dân tộc: Giới tính: Trình độ: . 2. Loại hộ: Giàu = 1; Trung bình = 2; Nghèo = Xin ông (bà) vui lòng cho biết: 1/ Hiện nay, ông (bà) có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? 1- Có 2- Chưa có 2/ Nếu có, ông (bà) có loại giấy ? Loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Năm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Loại giấy khác : . 3/ Nếu chưa có, ông (bà) cho biết lý chưa kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? 1- Ngại làm thủ tục 2- Vắng nhà 3- Sự tranh chấp 4- Sự tốn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 105 5- Lý khác 4/ Ông (bà) ngại làm thủ tục : 1- Sợ thời gian 2- Sợ bị gây phiền hà 3- Thủ tục phức tạp 4- Khác : . 5/ Ông (bà) chưa kê khai vắng nhà. Vậy, ông (bà) xin hồ sơ để kê khai chưa: 1- Chưa xin hồ sơ để kê khai 2- Đã xin hồ sơ chưa kê khai 3- Đã xin hồ sơ, kê khai chưa nộp hồ sơ 6/ Vì ông (bà) sợ tranh chấp tiến hành làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 1- Đã bị tranh chấp 2- Đang bị tranh chấp 3- Hiện chưa có tranh chấp sử dụng đất di chúc hay giấy tờ bố mẹ để lại nên lo sợ xảy tranh chấp 7/ Ông (bà) chưa kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận ông (bà) sợ tốn kém. Vậy, ông (bà) cho rằng, làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết tiền: 1- Dưới triệu 2- Từ – 10 triệu 3- Trên 10 triệu 8/ Theo ông (bà) việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có cần thiết không ? 1- Có 2- Không Nếu có, ông (bà) cho biết ích lợi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đảm bảo quyền sử dụng đất - Thuận lợi việc mua bán đất đai - Cần thiết vay vốn ngân hàng - Ích lợi khác:………………………………………………………………… Nếu không, ông (bà) cho biết lý sao? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 106 9/ Theo ông (bà), việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tác động đến quản lý đất đai địa phương? 1- Có tác động tích cực 2- Không tác động 3- Tác động không tốt 10/ Ông (bà) có biết quy định liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? 1- Có 2- Không Nếu có, ông (bà) tìm hiểu từ đâu? - Được phổ biến từ cán quản lý đất đai - Thu thập thông tin từ truyền thông, mạng Internet - Thu thập thông tin từ người khác - Thu thập từ nguồn thông tin khác:…………………………………………. Nếu không, ông (bà) xin cho biết lý - Không để ý đến - Không phổ biến - Lý khác:……………………………………………… 11/ Ông (bà) thấy quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phù hợp không? 1- Có 2- Không Nếu không, ông (bà) cho biết lý sao? . Theo ông (bà) để phù hợp cần phải có thay đổi nào? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 107 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 108 [...]... Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Đây là khái niệm mở rộng về giấy. .. đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất [26] GCN là căn cứ pháp lý giữa Nhà nước và chủ sử dụng đất, theo... xã, thành phố thuộc tỉnh cấp Giấy chứng nhận GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở - Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại khoản 1 Điều này được ủy quyền. .. giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nó khái quát được việc cấp Giấy chứng nhận trong công tác quản lý đất đai Trong Luật 38/2009/QH12 đã sửa đổi Điều 48 của Luật Đất đai về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phù hợp với thực tế sử dụng Cụ thể “chỉ xác nhận quyền sở hữu vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với. .. ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Gia Lâm – Thành phố Hà Nội là cần thiết đối với công tác quản lý đất đai 2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của huyện Gia Lâm – thành phố Hà Nội - Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, . .. thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Từ đó làm rõ chức năng thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận trong công tác quản lý đất đai c) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP hướng dẫn việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở gữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đây là Nghị định có tính chất nền tảng trong việc thực hiện cấp giấy chứng. .. dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Gia Lâm – Thành phố Hà Nội 2.2 Yêu cầu - Các số liệu điều tra thu thập phải phản ánh trung thực, khách quan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 2 - Hiểu và vận dụng tốt quy trình, văn bản về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Những... Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất [26] v Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận GCN cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận GCN lần đầu: Cấp giấy chứng nhận GCN lần đầu được quy định tại Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND Thành phố Hà Nội Học viện Nông nghiệp... thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành - Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất - Người sử dụng đất quy định tại các Điều 90, 91 và 92 - Người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở - Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở Những trường hợp trên khi muốn được cấp giấy chứng nhận. .. không gian ba chiều (3D) khoảng không gian trên mặt đất, cả trong nhà và trên không Quyền sử dụng đất bao gồm: + Quyền sở hữu, Nhà nước, chính quyền tự trị, hoặc cá nhân + Quyền cho thuê (có thể lên đến 50 năm) + Thuê không gian của toà nhà + Quyền địa dịch và quyền đi qua, quyền hữu hạn sử dụng lô đất khác cho những mục đích kết nối và dẫn tới lô đất có quyền sở hữu + Quyền thế chấp, quyền sử dụng lô đất . dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 93 3.4.1. Phương hướng, mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên. dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản. 3.3.3. Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Gia Lâm 81 3.3.4. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng