ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH Sinh viên thực hiện: Trần Thị Phương Thuý Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Ngọc Hồng Hà Nội, năm 2014 i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực khóa luận tốt nghiệp, em nhận giúp đỡ bảo nhiệt tình Thầy, Cô giáo khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, đoàn thể tạo điều kiện để em hoàn thành tốt đồ án tốt nghiệp Trước hết xin nói lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo ThS Nguyễn Ngọc Hồng tận tình giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực tập thực đề tài hoàn thành đồ án Em xin chân thành cảm ơn dạy dỗ, bảo ân cần Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội suốt thời gian thực tập Em xin chân thành cảm ơn văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vũ Thư đơn vị trực tiếp giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài địa phương Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Em xin kính chúc Thầy, Cô giáo Cô, Chú mạnh khỏe công tác tốt Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2014 SINH VIÊN THỰC HIỆN Trần Thị Phương Thúy ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu thực 3 Yêu cầu CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Vị trí vai trò 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Khái niệm GCN vai trò công tác cấp GCN 1.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.1 Các văn pháp lý 1.2.2 Một số quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận 11 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 1.3.1 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 23 1.3.2 Tình hình công tác cấp GCN tỉnh Thái Bình 24 CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp điều tra 27 2.4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu, số liệu 27 2.4.3 Phương pháp so sánh 28 iii 2.4.4 Phương pháp kế thừa 28 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vũ Thư 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Vũ Thư 33 3.1.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 37 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 41 3.3 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Vũ Thư 46 3.3.1 Trình tự, thủ tục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa phương 46 3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Vũ Thư 52 3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vũ Thư 62 3.5 Một số biện pháp thúc đẩy tiến độ cấp GCN địa bàn huyện Vũ Thư 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 Kết Luận 65 Kiến nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 iv DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ TTLT-BTP-BTMNT Thông tư liên tịch - Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường TTLT-TCĐC-BTC Thông tư liên tịch - Tổng cục Địa - Bộ tài TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTC Thông tư - Bộ Tài QĐ-BTNMT Quyết định - Bộ Tài nguyên Môi trường VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất CT-HĐBT Chủ tịch - Hội đồng Bộ trưởng GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ BĐĐC Bản đồ địa HĐND Hội đồng nhân dân ĐKĐĐ Đăng ký đất đai CSTG Cơ sở tôn giáo HSĐC Hồ sơ địa v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Trình tự thủ tục cấp GCN 22 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vũ Thư 2013 42 Bảng 3.2 : Thống kế, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp 2013 43 Bảng 3.3 Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp 45 Bảng 3.4: Kết GCN đất nông nghiệp huyện Vũ Thư giai đoạn 2010-2013 53 Bảng 3.5 Thống kê trường hợp chưa cấp GCN đất nông nghiệp địa bàn huyện Vũ Thư giai doạn 2010- 2013 56 Bảng 3.6: Kết cấp GCN đất địa bàn huyện Vũ Thư giai đoạn 2010- 2013 58 Bảng 3.7 Thống kê trường hợp chưa cấp GCN đất địa bàn huyện Vũ Thư giai đoạn 2010 -2013 61 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành huyện Vũ Thư 29 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu ngành kinh tế 34 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Vũ Thư năm 2013……………………… 44 Biểu đồ 3.3: Kết cấp GCN đất nông nghiệp huyện Vũ Thư giai đoạn 2010 2013 55 Biểu đồ 3.4: Kết cấp GCN đất địa bàn huyện Vũ Thư giai đoạn 2010 2013 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô giá quốc gia, không đơn nơi sinh sống, sản xuất người mà nơi diễn hoạt động giao lưu văn hóa, trao đổi thông tin, làm phong phú sống người, tạo nên nét văn hóa riêng quốc gia, dân tộc Đất đai nguồn gốc tài sản vật chất người Qua trình sản xuất, khai thác từ nguồn lợi đất, người tạo lương thực, thực phẩm, trang phục, nơi làm việc… Tuy nhiên, quỹ đất có hạn sinh thêm cần phải quản lý tốt quỹ đất có Vấn đề quản lý việc sử dụng đất đai ngày trở lên quan trọng bối cảnh bùng nổ dân số, đại hóa, công nghiệp hóa, tài nguyên ngày cạn kiệt ngày Vì công tác quản lý đất đai ngày phủ trọng quan tâm để quản lý chặt chẽ biến động chủ sử dụng thân đất đai Nhà nước phải thực công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ địa Các quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng để quản lý chặt chẽ sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên đất đai từ Nhà nước ban hành loạt văn pháp luật đất đai Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: “đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Các Luật Đất đai năm 1988, 1993, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998, 2001, Luật Đất đai 2003, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 2009 với văn pháp luật có liên quan bước vào thực tế Luật đất đai năm 2003 (sửa đổi bổ sung năm 2009) quy định 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai trong có công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa Đây thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chặt chẽ Nhà nước đối tượng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt toàn diện tích đất đai người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật Thông qua việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Vũ Thư huyện thuộc tỉnh Thái Bình, nơi có đường quốc lộ 10 chạy qua nối liền thành phố Nam Định, Thái Bình Hải Phòng, thành phố trình phát triển với phát triển kinh tế quốc gia Bởi việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp ngày tăng quan hệ đất đai ngày phức tạp, làm cho công tác quản lý đất đai trở nên khó khăn Để đảm bảo quản lý Nhà nước đất đai cách hợp lý, hiệu đến đất, đối tượng sử dụng, huyện Vũ Thư xác định đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (GCN) nội dung quan trọng để nâng cao trách nhiệm quản lý bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng Thực tế huyện trọng công tác tuyên truyền, vận động tạo điều kiện để người dân thực thủ tục hoàn thành GCN Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, công tác đăng ký cấp GCN nhiều tồn gặp nhiều khó khăn Chính việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất, sở để nhận thuận lợi, khó khăn đồng thời tìm nguyên nhân để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác đăng ký GCN huyện Vũ Thư vô cần thiết 3 Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình” Mục tiêu thực - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đấttrên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình - Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân - Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm giải khó khăn vướng mắc công tác cấp GCN địa bàn huyện Vũ Thư Yêu cầu - Nghiên cứu, nắm vững sách pháp luật đất đai, tài liệu, văn liên quan đến cấp GCN - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, phản ánh trình thực sách cấp GCN địa bàn huyện - Nắm vững kiến thức học để phân tích, đánh giá số liệu thu thập cách xác, trung thực khách quan - Đề xuất số biện pháp có tính khả thi, phù hợp với điều kiện địa phương liên quan đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận 4 CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Vị trí vai trò 1.1.1.1 Vị trí vai trò đất đai đời sống người Đất đai sản phẩm tự nhiên, có vai trò vô quan trọng tồn phát triển sinh vật trái đất nói chung người nói riêng Trong tiến trình lịch sử phát triển xã hội loài người, người đất đai ngày trở nên gắn bó mật thiết với Đất đai trở thành nguồn cải vô tận người, người dựa vào để nuôi sống Đất đai luôn thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, đất đai có sống Các Mác viểt “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện cần để sinh tồn” Đất đai địa bàn sống người Nó địa điểm xây dựng thành phố, làng mạc, nhà công trình phục vụ cho đời sống người 1.1.1.2 Vị trí vai trò đất đai phát triển ngành kinh tế Đất đai có trước lao động ngày trở thành yếu tố vô quan trọng phát triển ngành kinh tế Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội tư liệu sản xuất đặc biệt Có thể nói đất đai nguồn gốc của cải vật chất Adam Smith ra: “Đất đai mẹ lao động cha của cải vật chất” Tuy nhiên vai trò đất đai ngành sản xuất khác kinh tế lại thể khác Đặc biệt ngành sản xuất nông nghịêp, đất đai có vị trí vô quan trọng Nó yếu tố hàng đầu ngành sản xuất Bởi đất đai không chỗ dựa, chỗ đứng để lao động mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng thông qua tạo nguồn thức ăn cung cấp cho ngành chăn nuôi Mọi tác động người vào trồng dựa vào đất đai thông qua đất đai Trong trường hợp đất đai đóng vai trò công cụ sản xuất người Mặt khác, trình tiến hành sản xuất người tác động vào ruộng đất nhằm làm thay đổi chất lượng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho trồng sinh trưởng phát triển Tức thông qua hoạt động người cải tạo, biến đổi từ mảnh đất màu mỡ thành mảnh đất màu mỡ Trong trình đất đai đóng vai trò đối tượng lao động Bởi nói nông nghiệp đất đai có hoạt động sản xuất nông nghiệp Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, chủ yếu thay Đất đai vừa đối tượng lao động vừa công cụ lao động người Đối với ngành sản xuất khác đất đai nơi xây dựng công xưởng, nhà máy, kho tàng, bến bãi địa điểm để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Đất đai nơi cung cấp nguyên nhiên vật liệu trực tiếp, chủ yếu cho ngành công nghiệp khai thác gián tiếp cho công nghiệp chế biến thông qua ngành nông nghiệp Với ngành du lịch đặc thù tự nhiên, địa hình, địa đất đai đóng vai trò quan trọng Do đất đai có hạn dân số ngày tăng nên vai trò đất đai ngày trở nên quan trọng xã hội loài người Vì vậy, sử dụng đất đai phải tiết kiệm có hiệu 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.2.1 Khái niệm Đăng ký đất đai thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất 1.1.2.2 Vai trò công tác đăng ký đất đai - Đăng ký đất đai công cụ Nhà nước đảm bảo lợi ích Nhà nước, cộng đồng công dân quản lý nguồn thuế, Nhà nước với vai trò trung gian tiến hành cân lợi ích chủ thể, bố trí cho mục đích sử dụng tốt Nhà nước biết để quản lý chung qua việc dùng công cụ đăng ký đất đai để quản lý Lợi ích công dân thấy như: Nhà nước bảo vệ quyền bảo vệ người công dân có tranh chấp, khuyến khích đầu tư cá nhân, hỗ trợ giao dịch đất đai, giảm khả tranh chấp đất đai - Là sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai, thực chất sở hữu Nhà nước, Nhà nước chia cho dân sử dụng bề mặt, không khai thác lòng đất không, phải có cho phép Nhà nước Bảo vệ hợp pháp giám sát nghĩa vụ theo quy định pháp luật để đảm bảo lợi ích chung toàn xã hội Vì đăng ký đất đai với vai trò thiết lập hệ thống thông tin đất đai công cụ giúp Nhà nước quản lý - Đăng ký đất đai để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất Biết mục đích sử dụng, từ điều chỉnh hợp lý thông tin hồ sơ địa chính, hồ sơ địa cung cấp tên chủ sử dụng, diện tích, vị trí, hình thể, góc cạnh, thời hạn sử dụng đất, mục đích sử dụng, ràng buộc thay đổi trình sử dụng quản lý thay đổi 1.1.3 Khái niệm GCN vai trò công tác cấp GCN 1.1.3.1 Khái niệm GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, sau gọi tắt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( GCN) chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất để họ yên tâm đâu tư, cải lạo nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Hay GCN giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, GCN sở pháp lý để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất chủ sử dụng GCN có vai trò quan trọng, để xây dựng quy định đăng ký, theo dõi biến động đất đai, kiểm soát giao dịch dân đất đai, thấm quyền trình tự giải tranh chấp đất đai, xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất, đền bù thiệt hại đất đai, xử lý vi phạm đất đai 7 1.1.3.2 Vai trò công tác cấp GCN Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước giao cho tố chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài người sử dụng đất phải tiến hành đăng ký quyền sử dụng đất Đây yêu cầu bắt buộc phải thực đối tượng sử dụng đất trường hơp như: sử dụng đất chưa đăng ký, Nhà nước giao đất, cho thuê đất, thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất thay đổi nội dung quyền sử dụng đất đăng ký Chúng ta phải thực việc đăng ký cấp GCN vì: - GCN sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo công lợi ích việc sử dụng đất Thông qua việc đăng ký cấp GCN, cho phép xác lập ràng buộc trách nhiệm pháp lý quan Nhà nước người sử dụng đất đai việc châp hành luật đát đai Đồng thời, việc đăng ký cấp GCN cung cấp thông tin đủ làm sở pháp lý để Nhà nước xác định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nhà nước bảo vệ xảy tranh chấp, xâm phạm đất đai - GCN điền kiện bảo đảm Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ Đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Đối tượng quản lý Nhà nước đất đai toàn diện tích phạm vi lãnh thổ cấp hành Nhà nước muốn quản lý chặt chẽ toàn đất đai, trước hết phải nắm vững toàn thông tin đất đai theo yêu cầu quản lý Các thông tin cần thiết cho quản lý Nhà nước đất đai bao gồm: Đối với đất đai Nhà nước giao quyền sử dụng, cần có thông tin sau: tên chủ sử dụng đất, vị trí, hình thể, kích thước (góc, cạnh), diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, ràng buộc quyền sử dụng, thay đổi trình sử dụng sở pháp lý Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, thông tin cần có là: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất Tất thông tin phải chi tiết tới đất Thửa đất đơn vị nhỏ mang thông tin tình hình tự nhiên, kinh tế, xã hội pháp lý đất đai theo yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai - GCN đảm bảo sở pháp lý trình giao dịch thị trường, góp phần hình thành mở rộng thị trường bất động sản Từ trước đến nay, nước ta thị trường bất động sản phát triển cách tự phát (chủ yếu thị trường ngầm) Sự quản lý Nhà nước thị trường chưa tương xứng Việc quản lý thị trường nhiều khó khăn thiếu thông tin Vì vậy, việc kê khai đăng ký, cấp GCN tạo hệ thống hồ sơ hoàn chỉnh cho phép Nhà nước quản lý giao dịch diễn thị trường, đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích Từ góp phần mở rộng thúc đẩy phát triển thị trường - Cấp GCN nội dung quan trọng có quan hệ hữu với nội dung, nhiệm vụ khác quản lý Nhà nước đất đai Việc xây dựng văn pháp quy quản lý, sử dụng đất phải dựa thực tế hoạt động quản lý sử dụng đất, việc cấp GCN sở quan trọng Ngược lại, văn pháp quy lại sở pháp lý cho việc cấp GCN thủ tục, đối tượng, quyền nghĩa vụ sử dụng đất Đối với công tác điều tra đo đạc: Kết điều tra đo đạc sở khoa học cho việc xác định vị trí, hình thế, kích thước, diện tích, loại đất tên chủ sử dụng thực tế để phục vụ yêu cầu tổ chức cấp GCN Đối với công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: Trước hết kết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tác động gián tiếp đến công tác cấp GCN thông qua việc giao đất Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cho việc giao đất, mặt khác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất ảnh [...]... trình sử dụng và quản lý của những thay đổi này 1.1.3 Khái niệm GCN và vai trò của công tác cấp GCN 1.1.3.1 Khái niệm GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( GCN) là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất để họ yên tâm đâu tư, cải lạo nâng cao hiệu quả sử dụng đất. .. VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Vị trí và vai trò 1.1.1.1 Vị trí và vai trò của đất đai đối với đời sống của con người Đất đai là một sản phẩm tự nhiên, nó có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của các sinh vật trên trái đất nói chung và con người nói riêng Trong. .. hiệu quả sử dụng đất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Hay GCN là giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, GCN chính là cơ sở pháp lý để Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sử dụng đất của chủ sử dụng GCN có vai trò rất quan trọng, nó là các căn cứ để xây dựng các quy định về đăng... và mọi người sử dụng đất đều phải tiến hành đăng ký quyền sử dụng đất Đây là một yêu cầu bắt buộc phải thực hiện đối với mọi đối tượng sử dụng đất trong các trường hơp như: đang sử dụng đất chưa đăng ký, mới được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất hoặc thay đổi những nội dung quyền sử dụng đất đã đăng ký Chúng ta phải thực hiện việc đăng ký và cấp. .. quan hệ hữu cơ với các nội dung, nhiệm vụ khác của quản lý Nhà nước về đất đai Việc xây dựng các văn bản pháp quy về quản lý, sử dụng đất phải dựa trên thực tế của các hoạt động quản lý sử dụng đất, trong đó việc cấp GCN là một cơ sở quan trọng Ngược lại, các văn bản pháp quy lại là cơ sở pháp lý cho việc cấp GCN đúng thủ tục, đúng đối tượng, đúng quyền và nghĩa vụ sử dụng đất Đối với công tác điều... niệm Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước với người sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất 1.1.2.2 Vai trò của công tác đăng ký đất đai - Đăng ký đất đai là công cụ của Nhà nước đảm... hiện việc đăng ký và cấp GCN bởi vì: - GCN là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân về đất đai thực chất là bảo vệ lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực hiện các nghĩa vụ khi sử dụng đất đúng theo pháp luật nhằm đảm bảo sự công bằng giữa các lợi ích trong việc sử dụng đất Thông qua việc đăng ký và cấp GCN, cho phép xác lập một... đai Nhà nước đã giao quyền sử dụng, cần có các thông tin sau: tên chủ sử dụng đất, vị trí, hình thể, kích thước (góc, cạnh), diện tích, hạng đất, 8 mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những ràng buộc về quyền sử dụng, những thay đổi trong quá trình sử dụng và cơ sở pháp lý Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, các thông tin cần có là: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất Tất cả các thông tin trên phải... là cơ sở khoa học cho việc xác định vị trí, hình thế, kích thước, diện tích, loại đất và tên chủ sử dụng thực tế để phục vụ yêu cầu tổ chức cấp GCN Đối với công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất: Trước hết kết quả của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tác động gián tiếp đến công tác cấp GCN thông qua việc giao đất Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất chính là căn cứ cho việc giao đất, mặt khác quy... động đất đai, kiểm soát giao dịch dân sự về đất đai, các thấm quyền và trình tự giải quyết các tranh chấp đất đai, xác định nghĩa vụ về tài chính của người sử dụng đất, đền bù thiệt hại về đất đai, xử lý vi phạm về đất đai 7 1.1.3.2 Vai trò của công tác cấp GCN Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý Nhà nước giao cho các tố chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng