GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CỦA CÁC DỰ ÁN ODA Phạm Văn Hoan Bùi Văn Quân2 Bài viết đề cập số vấn đề liên quan đến công tác bồi dưỡng giáo viên theo dự án ODA đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác 1. Mở đầu Trong năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách công tác bồi dưỡng giáo viên [1-6]. Thực nhiệm vụ này, nhiều dự án giáo dục triển khai. Công tác bồi dưỡng giáo viên (BDGV) thực với hình thức: Bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ; Bồi dưỡng nâng cao lực giảng dạy cho giáo viên; Bồi dưỡng để cập nhật nội dung chương trình, sách giáo khoa có thay đổi, bổ sung hay cải tiến; Bồi dưỡng theo chuẩn chức danh; Bồi dưỡng cho giáo viên chưa đạt chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ. Công tác bồi dưỡng giáo viên trước Vụ Giáo viên/Cục Đào tạo bồi dưỡng đảm nhận. Gần đây, Vụ Giáo viên bị giải thể, công tác bồi dưỡng giáo viên giao bậc học. Song song với loạt Dự án giáo dục (dự án ODA) khởi động góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng giáo viên. Đó là: Dự án Việt – Bỉ, Dự án Phát triển Giáo dục THCS pha I, pha II, Dự án Phát triển Giáo dục THPT, Dự án Giáo dục THCS vùng khó khăn nhất, Dự án hỗ trợ trẻ em tiểu học có hoàn cảnh khó khăn…đều tham gia vào công tác bồi dưỡng giáo viên. Trong viết này, tập trung đề cập vấn đề liên quan đến công tác bồi dưỡng giáo viên dự án, thông qua mong muốn rút số bà i học kinh nghiệm để trì làm tốt hiệu công tác bồi dưỡng giáo viên mà dự án ODA thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo thực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay. 2. Nội dung 2.1. Đánh giá chung [7-8] Dù phạm vi tác động địa lí, chuyên môn, sở vật chất khác nhau, nhìn chung Dự án góp phần làm thay đổi đáng kể cho giáo viên nhận thức việc làm đổi phương pháp dạy học. Các Dự án tập trung vào việc trang bị cho giáo viên kiến thức dạy học tích cực/dạy học lấy học sinh làm trung tâm, với kĩ thuật dạy học đại. Bên cạnh đó, dự án tổ chức biên soạn nhiều tài liệu tham khảo minh hoạ cho việc đổi PPDH. PGS.TS, Cục Nhà giáo Cán quản lý sở giáo dục PGS.TS, trường ĐHSP Hà Nội Tuy nhiên, quan niệm khác có chỗ chưa thật tài liệu tham khảo, số tài liệu tham khảo đơn giáo án một nhóm tác giả, dù công phu chắn hiệu tài liệu không cao, chủ quan tác giả. Dự án Việt Bỉ tổ chức thi biên soạn giáo án điện tử tạo giao lưu trao đổi sôi động giáo viên THCS 14 tỉnh miền núi phía bắc. Dự án Giáo dục THCS vùng khó khăn khắc phục hạn chế cách sử dụng phương pháp dạy học tích cực tập huấn giảng viên, giáo viên hiệu trưởng THCS. Thực tế công tác BDGV thời gian vừa qua có mang lại số thành định nhằm phục vụ cho việc đổi dạy học nhà trường phổ thông, nhiên trình thực bộc lộ nhiều bất cập, nhiều vấn đề chưa thật chuyển biến trình dạy học giáo viên, chưa tương xứng với công sức, nguồn kinh phí bỏ ra. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng có nhiều, qua theo dõi công tác BDGV thời qua, nhận thấy có nguyên nhân sau : 2.1.1. Về phương thức bồi dưỡng Điều thứ hai dự án tập trung trọng đổi phương pháp dạy học, cách tập huấn báo cáo viên nhiều người cũ: báo cáo viên trình bày, học viên nghe, ghi chép, Dùng phương pháp cũ để chuyển tải phương pháp nội dung mới. 2.1.2. Nội dung bồi dưỡng Tuy nhiên, có số hạn chế mà người tham gia dễ nhận thấy. Thứ trùng lặp nội dung lớp tập huấn dự án khác thực hiện. Các dự án tập trung vào việc đổi phương pháp dạy học khai thác sử dụng, ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học. Tuy nhiên, có điều dễ thấy có trùng lặp nội dung dự án địa bàn tác động, hiệu cuối không cao. Đây nguyên nhân dẫn đến tượng giáo viên dự bồi dưỡng không hào hứng, hay nghỉ/bỏ buổi. Vì vậy, để tránh tượng này, trước triển khai, cần tham khảo đầy đủ nội dung mà dự án, chương trình triển khai trước, từ có nội dung phù hợp, tránh lãng phí nâng cao hiệu lớp bồi dưỡng. Cần có khảo sát đối tượng trước tiến hành bồi dưỡng. Theo ý kiến phản ánh nhiều giáo viên, nội dung bồi dưỡng lúc đáp ứng phục vụ thiết thực cho hoạt động sư phạm người giáo viên; thực tế khách quan nội dung bồi dưỡng thường nặng lý thuyết thực hành, thiếu thực tiễn mang tính phân hóa theo nhu cầu cá nhân. 2.1.3. Tài liệu, giáo trình, sách tham khảo Một vài dự án tổ chức biên soạn lại giáo trình cao đẳng (Dự án Phát triển giáo viên). Đây việc làm cần thiết, lâu giáo trình chưa viết lại, có nhiều kiến thức lạc hậu nội dung khoa học quan điểm. Tuy nhiên, xem xét cách kĩ thấy chất lượng nhiều giáo trình không kì vọng. Bởi lẽ, nội dung khoa học đại cập nhật, chủ yếu xếp lại theo logic khác. Có nguyên nhân dẫn đến tình trạng việc tổ chức thảo gấp gáp, nên tác giả bị động thời gian. Các sách tham khảo cho giáo viên phổ thông nhiều dự án tổ chức biên soạn. Thí dụ: sách biên soạn đề kiểm tra trắc nghiệm, thiết kế giảng, .Tuy nhiên, quan niệm khác có chỗ chưa thật tài liệu tham khảo, số tài liệu tham khảo đơn giáo án một nhóm tác giả, dù công phu chắn hiệu tài liệu không cao, chủ quan tác giả. 2.1.4. Về nguồn lực Một khó khăn, trở ngại lớn đến công tác bồi dưỡng giáo viên nguồn lực. Vấn đề kinh phí thực khó khăn mà sở tổ chức thường bị động; nguồn kinh phí chủ yếu địa phương, bị tác động quan chức quản lý nên kinh phí cho công tác đào tạo hạn chế kinh phí để đào tạo lại (bồi dưỡng giáo viên) khiêm tốn nhiều; Đối với dự án vấn đề kinh phí phần giải quyết, chưa đáp ứng biến động giá thị trường. Ngoài ra, điều kiện sở vật chất, trường lớp, trang thiết bị phục vụ cho công tác BDGV đóng vai trò quan trọng tới thành công lớp bồi dưỡng. Triển khai công tác BDGV để thực để hướng dẫn cho đội ngũ thầy cô giáo phổ thông biết áp dụng phương pháp mới, biết sử dụng trang thiết bị đại, thực tế, không lớp BDGV giảng dạng thuyết trình, báo cáo . đủ thiết bị cần thiết. Có thể lớp tập huấn học viên sử dụng thiết bị phù hợp địa phương lại không đáp ứng được, đặc biệt địa phương nghèo. 2.1.5. Về đội ngũ bồi dưỡng (báo cáo viên) Kinh nghiệm cho thấy, thời gian qua, triển khai công tác BDGV, đội ngũ báo cáo viên có ý nghĩa định đến chất lượng bồi dưỡng. Bởi họ người tham gia biên soạn tài liệu, đề cương - giảng, thực việc hướng dẫn học tập, giảng bài, giải đáp thắc mắc . Việc lựa chọn, bố trí báo cáo viên có chất lượng BDGV tạo điều kiện để họ nhận thức tầm quan trọng công tác này, nắm vững chương trình, nội dung, nắm vững đặc điểm, nhu cầu địa phương, vùng, miền, biết yêu cầu thực tiễn giáo viên phổ thông cần phải quan tâm mức. Đội ngũ giảng viên tham gia dạy bồi dưỡng giáo viên chưa đủ mạnh ổn định. Một số người giảng viên đại học, nghiên cứu viên viện nghiên cứu, sâu sát với người học chương trình giáo dục phổ thông nên có nhiều hạn chế việc hướng dẫn cho giáo viên phổ thông biết tự học, tự nghiên cứu, áp dụng phương pháp giảng dạy đại, sử dụng đồ dùng dạy học . hay giải đáp thắc mắc cho học viên (chưa kịp thời, thiếu tính thực tiễn .). Nhiều thí dụ minh hoạ mang tính lí thuyết, võ đoán sát với thực tiễn giáo dục phổ thông. Nhiều chuyên gia giáo dục tham gia đồng thời nhiều dự án giáo dục thuận lợi họ biết điều chỉnh nội dung để tránh trùng lặp. Tuy nhiên không trường hợp mang nguyên vẹn nội dung tập huấn dự án sang dự án khác địa phương lại đối tượng thụ hưởng nhiều dự án. 2.1.6. Về công tác kiểm tra, đánh giá Nhìn chung, công tác nhiều bất cập, mang tính hình thức chưa thường xuyên. Chưa đổi phương pháp đánh giá, chưa thể xác kết mang lại sau đợt bồi dưỡng chưa đánh giá khả tự học tự nghiên cứu giáo viên, chưa gắn kết công tác BDGV với công tác đánh giá, khen thưởng, đề bạt . Có hai vấn đề cần phải đánh giá giáo viên phổ thông là: Nhận thức giáo viên vấn đề bồi dưỡng khả vận dụng giáo viên với kiến thức bồi dưỡng vào thực tế dạy học phổ thông. Trong thực tế, vấn đề chưa coi trọng. Phương pháp đánh giá kết đợt bồi dưỡng chủ yếu dạng tự luận, thông qua “đề kiểm tra”; có nơi, có lúc triển khai việc đánh giá thông qua tập lớn dạng viết tiểu luận khoa học. Nên sử dụng kinh nghiệm Dự án Việt Bỉ: cuối đợt bồi dưỡng, thu hoạch giáo viên sản phẩm cụ thể tương ứng với nội dung đợt bồi dưỡng. 2.1.7. Về công tác tổ chức, quản lý Trong thời gian hoạt động dự án, địa phương có ban quản lí dự án địa phương. Tuy nhiên, chức Ban quản lí chủ yếu theo dõi tiến độ giải ngân không làm chức chuyên môn. Hiện nay, công tác tổ chức, quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên chưa quán, đơn vị giao nhiệm vụ phối hợp thực công tác địa phương không thống nhất; có tỉnh giao cho phòng Giáo dục chuyên nghiệp & thường xuyên giao cho Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh, có nơi giao cho phòng Giáo dục bậc học, có tỉnh lại giao cho phòng Tổ chức cán . Thực tế nay, cấp trung ương chồng chéo, Ban đạo Bộ địa phương thật làm tròn chức (!), có nơi, có lúc khoán trắng cho sở . tham gia công tác bồi dưỡng giáo viên, trường (khoa) sư phạm lúng túng để xây dựng, triển khai thực chức nhiệm vụ Bộ giao. Công tác đạo cần phải quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch có tính khoa học, quán - có thời gian, giao nhiệm vụ cụ thể việc xây dựng khung chương trình, biên soạn xuất tài liệu bồi dưỡng. Những việc khứ có nhiều bất cập, gây không khó khăn cho sở thực nhiệm vụ. Công tác tổ chức, quản lý nên ý đến chế độ, hình thức khuyến khích, động viên thầy cô giáo phổ thông tham gia bồi dưỡng biết vận dụng kiến thức kĩ bồi dưỡng vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ mình. Cần có định hướng cụ thể kế hoạch, nội dung, phương thức thực hiện, đội ngũ báo cáo viên, . trình bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên bối cảnh hội nhập nay. 2.2. Đề xuất Về nội dung phương pháp bồi dưỡng: Không nên nặng nề kiến thức hàn lâm; nên trình bày dạng định hướng chung dạy học tích cực cho môn học, loại học kèm theo ví dụ minh hoạ. Trên sở định hướng chung đó, giáo viên biên soạn cụ thể phù hợp với điều kiện sở vật chất trường, trình độ nhận thức học sinh. Nên có nội dung riêng biệt cho đợt bồi dưỡng: Nội dung bắt buộc cho tất đối tượng (Phần bồi dưỡng lực chung đổi PPDH, sử dụng CNTT .), có số nội dung tự chọn, kiến thức chuyên sâu. Phần tự chọn nên để sở giáo dục đại học đào tạo giáo viên xây dựng tổ chức bồi dưỡng. Trong phần cần có phân hoá đối tượng, vấn đề bồi dưỡng chuyên môn sâu. Bởi lẽ cấp học có nhiều giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn đồng loạt hiệu mong muốn. Nên chăng, cần tận dụng khả chuyên môn số giáo viên làm cốt cán bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên khác. Có thể lấy kinh nghiệm Dự án Giáo dục THCS vùng khó khăn nhất: sử dụng phương pháp dạy học tích cực tập huấn giảng viên CĐSP, giáo viên hiệu trưởng THCS. Hình thức tổ chức đem lại hứng thú cho học viên, đòi hỏi học viên phải tham gia vào trình tập huấn thông qua rèn luyện kĩ dạy học tích cực lớp tập huấn. Phương thức bồi dưỡng: Hình thức bồi dưỡng lại tập trung, với lớp học đông người, thực nhiều ngày (thường dịp hè) ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người học. Nên chăng, cần phát huy hình thức học tập theo hình thức đào tạo từ xa, kết hợp hội thảo khoa học hay chuyên đề cấp tổ trường hay cụm trường. Chỉ nên mở lớp bồi dưỡng tập trung (theo khung thời gian chương trình) với thời gian hợp lý năm học nội dung tăng cường lực chung cho giáo viên, tránh lễ nghi hình thức, hiệu quả, thiếu chất lượng, tốn cho ngân sách lẫn người tham gia bồi dưỡng. Thời điểm, thời gian bồi dưỡng: Có lẽ không thiết phải tập trung bồi dưỡng hè nhiều năm vừa qua. Trong thời điểm, nhiều dự án, quan đạo tổ chức bồi dưỡng giáo viên dẫn đến tải, chồng chéo thời gian, báo cáo viên . Nên có kế hoạch để tổ chức bồi dưỡng xen kẽ năm học với thời gian ngắn. Các điều kiện khác: Cần cung cấp tài liệu bồi dưỡng yêu cầu cần đạt đến giáo viên đủ để họ có thời gian nghiên cứu trước tổ chức bồi dưỡng. Như rút ngắn thời gian tập trung bồi dưỡng mà hiệu lại cao hơn. 3. Kết luận Bồi dưỡng giáo viên theo Dự án hướng mới, cần tiến hành thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nay. Việc bồi dưỡng tiến hành nhiều hình thức nhiều phương pháp. Tuy nhiên, trình triển khai, cần có phối hợp chặt chẽ với Vụ bậc học để thống đạo. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD giai đoạn 2005-2010”. 2. Nghị 14/2005/NQ-CP Chính phủ “Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020”. 3. Nghị số 40/2000/QH10 Quốc hội khóa X. 4. Chỉ thị số 14/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ “Đổi chương trình giáo dục phổ thông”. 5. Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD”. 6. Chỉ thị 22/2003/CT-BGD&ĐT ngày 05/6/2003 Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo “Bồi dưỡng nhà giáo cán QLGD hàng năm”. 7. Báo cáo tổng kết công tác BDTX cho giáo viên Phổ thông mầm non chu kỳ 19972001 Bộ Giáo dục & Đào tạo - Tây Ninh, 03/2002. 8. Báo cáo tổng kết dự án Việt - Bỉ, Dự án phát triển giáo dục THPT. IN ORDER TO INCREASE QUALITY OF TEACHER IMPROVEMENT Pham Văn Hoan, Bui Văn Quan Abstract ODA projects in education which implemneting in the last time brought some good results. However, it show that there are many problems. In order to maintain achieved results some solutions have to implement. . GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CỦA CÁC DỰ ÁN ODA Phạm Văn Hoan 1 Bùi Văn Quân 2 Bài viết đề cập một số vấn đề liên quan đến công tác bồi dưỡng giáo viên. thể, công tác bồi dưỡng giáo viên được giao về các bậc học. Song song với nó là một loạt Dự án giáo dục (dự án ODA) được khởi động và góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng giáo viên. . công tác bồi dưỡng giáo viên [1-6]. Thực hiện nhiệm vụ này, nhiều dự án giáo dục đã được triển khai. Công tác bồi dưỡng giáo viên (BDGV) hiện nay đang được thực hiện với các hình thức: Bồi dưỡng