Đánh giá tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số dự án khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận dương kinh, thành phố hải phòng

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học nông nghiệp hà nội CAO THNG NH GI TèNH HèNH THC HIN CHNH SCH BI THNG, H TR, TI NH C CA MT S D N KHI NH NC THU HI T TRấN A BN QUN DNG KINH - THNH PH HI PHềNG LUN VN THC S H NI - 2013 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học nông nghiệp hà nội CAO THNG NH GI TèNH HèNH THC HIN CHNH SCH BI THNG, H TR, TI NH C CA MT S D N KHI NH NC THU HI T TRấN A BN QUN DNG KINH - THNH PH HI PHềNG Chuyờn ngnh Mó s : QUN Lí T AI : 60.85.01.03 NGI HNG DN KHOA HC TS. CAO VIT H TS. PHM PHNG NAM H NI - 2013 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca tụi. Cỏc s liu, kt qu nờu lun l trung thc v cha tng ủc cụng b bt k lun no khỏc. Tụi xin cam ủoan rng cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủc ch t ngun gc. Tỏc gi lun Cao Thng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip LI CM N Trong quỏ trỡnh ủiu tra, nghiờn cu ủ hon thnh lun vn, ngoi s n lc ca ban, tụi ủó ủc s hng dn nhit tỡnh, chu ủỏo ca cỏc nh khoa hc, tụi ủó nhn ủc s hng dn nhit tỡnh, chu ủỏo ca c quan, t chc, nhõn dõn v phng. Tụi xin by t s cm n trõn trng nht ti giỏo viờn hng dn khoa hc TS Cao Vit H v TS Phm Phng Nam ủó tn tỡnh hng dn giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh hon thnh lun vn. Tụi xin trõn trng cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy, cụ giỏo khoa v nh trng, UBND qun Dng Kinh, Hi ủng BTHT TC qun, Trung tõm phỏt trin qu ủt, Phũng TN&MT qun, cỏc phũng ban cú liờn quan, UBND cỏc xó Hng o, Anh Dng, a Phỳc, cụng ty TNHH Minh Thnh .ủó giỳp ủ nhit tỡnh giỳp ủ tụi quỏ trỡnh hon thnh lun ny. Tụi xin chõn thnh cm n! Tỏc gi lun Cao Thng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip iii DANH MC CH VIT TT STT Ch vit tt í ngha ADB Ngõn hng phỏt tin Chõu ỏ BTHT&TC Bi thng, h tr v tỏi ủnh c CNH-HN Cụng nghip hoỏ - Hin ủi hoỏ CP Chớnh ph GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng GPMB Gii phúng mt bng HND Hi ủng nhõn dõn HTXNN Hp tỏc xó nụng nghip N Ngh ủnh 10 NTTS Nuụi trng thy sn 11 Q Quyt ủnh 12 TC Tỏi ủnh c 13 UBND U ban nhõn dõn 14 WB Ngõn hng th gii Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip iv MC LC Li cam ủoan ii Li cm n iii Danh mc ch vit tt iv Mc lc v Danh mc bng viii Danh mc hỡnh ix M U Tớnh cp thit ca ủ ti Mc ủớch, yờu cu 2.1 Mc ủớch 2.2 Yờu cu Chng TNG QUAN CC VN NGHIấN CU 1.1 C s lý lun v bi thng gii phúng mt bng 1.1.1 Khỏi nim v bi thng v chớnh sỏch bi thng 1.1.2 c ủim ca quỏ trỡnh bi thng 1.1.3 Giỏ ủt v ủnh giỏ ủt 1.1.4 nh hng ca yu t ủnh giỏ ủt ủn cụng tỏc bi thng GPMB v tỏi ủnh c 1.2 Chớnh sỏch bi thng mt s nc trờn th gii 1.3 Chớnh sỏch bi thng Vit Nam 1.3.2 Khỏi quỏt thc trng cụng tỏc bi thng, GPMB ca thnh ph Hi Phũng. 1.4 13 24 Nhng tn ti chớnh ca chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng cn ủc nghiờn cu 26 1.4.1 Thc tin ca vic bi thng gii phúng mt bng 26 1.4.2 V tỏi ủnh c 29 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip v 1.4.3 Vn ủ chuyn ủi ngh nghip 30 Chng I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 31 2.1 i tng v phm vi nghiờn cu 31 2.2 Phm vi nghiờn cu 31 2.3 Ni dung nghiờn cu 31 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 31 2.4.1 Phng phỏp thu thp ti liu, s liu th cp 31 2.4.2 Phng phỏp phng trc tip 32 2.4.3 Phng phỏp x lý s liu. 32 2.4.4 Phng phỏp chuyờn gia 32 Chng KT QU NGHIấN CU 33 3.1 iu kin t nhiờn - kinh t xó hi qun Dng Kinh 33 3.1.1 iu kin t nhiờn 33 3.1.2 iu kin kinh t- xó hi 38 3.1.3 ỏnh giỏ chung v ủiu kin t nhiờn, kinh t - xó hi qun Dng Kinh: 3.2 Khỏi quỏt cụng tỏc thu hi ủt gii phúng mt bng ti qun Dng Kinh v kt qu ủt ủc giai ủon 2008 - 2012. 3.2.1 40 41 Mt s ủ c bn v thc trng cụng tỏc bi thng, h tr gii phúng mt bng v tỏi ủnh c trờn bn qun Dng Kinh 44 3.3 Khỏi quỏt chung v hai d ỏn nghiờn cu 47 3.3 Khỏi quỏt chung v hai d ỏn nghiờn cu 48 3.3.1 Nguyờn tc bi thng ủi vi hai d ỏn 48 3.3.2 D ỏn ủu t xõy dng phũng, trung tõm gii thiu sn phm, kho hng húa v nh ngh cho cụng nhõn Cụng ty TNHH may Minh Thnh lm ch ủu t ti phng a Phỳc, phng Hng o qun Dng Kinh. 52 3.3.3 D ỏn ủu t xõy dng Cụng viờn cõy xanh 53 3.3.4 Cỏc bn, chớnh sỏch liờn quan v thu hi ủt, bi thng, h tr v tỏi ủnh c ủó ỏp dng ủi vi d ỏn nghiờn cu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 55 vi 3.4 Kt qu thc hin cụng tỏc gii phúng mt bng d ỏn trờn bn qun Dng Kinh 3.4.1 57 D ỏn u t xõy dng phũng, trung tõm gii thiu sn phm, kho hng húa v nh ngh cho cụng nhõn. 57 3.4.2 D ỏn ủu t xõy dng Cụng viờn cõy xanh 68 3.5 ỏnh giỏ cụng tỏc thc hin chớnh sỏch bi thng, h tr, tỏi ủnh c d ỏn trờn bn qun Dng Kinh 71 3.5.1 ỏnh giỏ chung v cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi ủnh c 71 3.5.2 ỏnh giỏ quỏ trỡnh xỏc ủnh ủi tng b thu hi ủt: 72 3.5.3 ỏnh giỏ vic xỏc ủnh giỏ bi thng: 73 3.5.4 ỏnh giỏ vic xỏc ủnh chớnh sỏch h tr: 74 3.5.5 ỏnh giỏ vic b trớ tỏi ủnh c cho cỏc h dõn: 74 3.5.6 Cỏc tn ti, vng mc cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng v gii phỏp thỏo g: 76 KT LUN V KIN NGH 79 Kt lun 79 Kin ngh 80 TI LIU THAM KHO 82 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip vii DANH MC BNG STT Tờn bng Trang 2.1 S h ủiu tra phõn b theo d ỏn 32 3.1 Bin ủng din tớch ủt theo mc ủớch s dng 36 3.4 Cỏc d ỏn thu hi ủt trờn bn qun Dng Kinh 43 3.5 Thng kờ cỏc loi ủt b thu hi thc hin d ỏn trờn bn phng Hng o 3.6 Thng kờ cỏc loi ủt b thu hi thc hin d ỏn trờn bn phng a Phỳc 3.7 59 Phng ỏn tng th bi thng v tỏi ủnh c d ỏn trờn bn phng Hng o 3.8 58 60 Phng ỏn tng th bi thng v tỏi ủnh c d ỏn trờn bn phng a Phỳc 61 3.9 Phng ỏn tng th bi thng, h tr v tỏi ủnh c d ỏn 69 3.10 Tng hp v bi thng ủt ủai D ỏn 69 3.11 Tng hp v kinh phớ h tr di chuyn ủt ủai, ti sn, cõy ci hoa mu, vt kin trỳc v Tỏi ủnh c D ỏn 3.12 S ủng tỡnh ca ngi dõn v chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c v d ỏn nờu trờn 3.13 70 72 Tng hp chung ý kin ca ngi dõn v tng ni dung Nh nc thu hi ủt thc hin d ỏn nờu trờn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 75 viii DANH MC HèNH STT Tờn hỡnh Trang 3.1 S ủ hnh chớnh qun Dng Kinh 34 3.2 Biu ủ c cu, din tớch s dng ủt qun Dng Kinh nm 2012 35 3.3 Biu ủ c cu din tớch ủt thu hi theo loi ủt d ỏn 57 3.4 Gii phúng mt bng D ỏn 59 3.5 Biu ủ c cu din tớch ủt thu hi theo loi ủt d ỏn 68 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip ix c bit ti khu vc t dõn ph 3A (thuc phng Hi Thnh), tỡnh trng nhõn dõn t ủỏnh s nh, khụng cú t dõn ph v t chc ủon th, mt s nh ủc chia tỏch, mua bỏn trao tay cho nhiu ngi s dng. Nhiu trng hp c trỳ t do, khụng khai bỏo tm trỳ, ủú cụng tỏc qun lý nhõn h khu v qun lý nh ủt gp rt nhiu khú khn, phc tp. ú l nhng nguyờn nhõn chớnh ủó gõy cn tr, lm chm tin ủ xỏc nhn, xõy dng v phờ duyt phng ỏn GPMB. - Mt s h gia ủỡnh khụng chp quyt ủnh thu hi ủt ca Nh nc gõy khú khn cho cụng tỏc GPMB ủ thc hin d ỏn. * Ch quan: - Cụng tỏc qun lý ủt ủai phng cha cht ch dn ủn cỏc hin tng ln chim, xõy dng nh trỏi phộp m khụng cú bin phỏp ngn chn, x lý. - Vic dng cỏc ch ủ chớnh sỏch bi thng, h tr v ủt ủai cha ủc linh hot, ủụi cũn cng nhc lm nh hng ủn quyn li ca ngi b thu hi ủt. - S phi hp gia cỏc ngnh ca Qun, phng cũn cha ủc cht ch. - Mt s cỏn b cụng chc cũn thiu kinh nghim chuyờn mụn, nng lc lónh ủo, cha cng quyt, ủựn ủy v ln trỏnh trỏch nhim cụng vic. 3.5.6.3 Mt s gii phỏp ủy nhanh tin ủ gii phúng mt bng trờn bn qun Dng Kinh ủ bn giao ủt cho cỏc Ch ủu t thc hin d ỏn ủm bo tin ủ thc hin d ỏn v quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin ủi hoỏ ca TP Hi Phũng núi chung v Qun Dng Kinh núi riờng. Chỳng tụi mt s gii phỏp sau: a. Ch ủ chớnh sỏch: - Do giỏ bi thng hin ủi vi ủt v ủt nụng nghip, ti sn vt kin trỳc l quỏ thp nờn cn phi ủiu chnh cho phự hp vi thc t ủ ngi dõn b thu hi ủt ủ thit thũi; Nõng cao mc h tr ủo to ngh ủi vi cỏc h b thu hi ủt v chớnh sỏch c th ủn tng ủi tng lao ủng mt h gia ủỡnh. Hin ti mc h tr l quỏ thp. - Ngoi tin bi thng, h tr theo quy ủnh cn nghiờn cu chớnh sỏch h tr thờm chuyn ngh nghip v to cụng n vic lm ủ ngi dõn n ủnh cuc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 77 sng sau b thu hi ủt. - Cn thc hin nghiờm tỳc theo quy ủnh ca nh nc v vic xõy dng cỏc khu tỏi ủnh c ủng b v hon chnh v c s h tng trc bn giao cho cỏc h gia ủỡnh b thu hi ủt hoc nõng mc h tr tin thuờ nh cha b trớ ủc ủt cho phự hp vi thc t (hin tin h tr thuờ nh l 1.000.000 ủng/h l quỏ thp so vi tin thuờ nh ngoi th trng ủi vi 01 h gia ủỡnh) b. V t chc thc hin: - Kin ton li b mỏy lm vic chuyờn trỏch ca cỏc t chc tham gia thc hin cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi ủnh c ủm bo ủi ng cht lng v cụng tỏc GPMB. - Tng cng cỏc cuc ủi thoi, cht gia lónh ủo Qun, c quan chuyờn mụn vi cỏc h b thu hi ủt ủ gii thớch v ch ủ chớnh sỏch v ý kin thc mc ca h gia ủỡnh. - Quỏ trỡnh gii quyt phi ủm bo ủỳng trỡnh t quy ủnh ca phỏp lut ủc quy ủnh c th ti cỏc bn phỏp lý hin hnh t bc lp quy hoch, thu hi ủt v thc hin bi thng, h tr v niờm yt cụng khai phi ủm bo minh bch. - Cụng tỏc ủiu tra, xỏc minh phi cht ch ủm bo ủỳng ủi tng ủ ỏp dng chớnh sỏch cho phự hp v khụng lm nh hng quyn li ca ngi b thu hi ủt. - Cỏc h dõn c tỡnh khụng chp hnh quyt ủnh thu hi ủt sau thc hin ủy ủ cỏc bc theo trỡnh t thỡ phi kiờn quyt x lý. - Nghiờm khc x lý nhng ủn v, cỏ nhõn vi phm vic lm sai lch h s, thiu trỏch nhim vic ủiu tra, xỏc minh lm nh hng ủn quyn li ca Nhõn dõn v Nh nc. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 78 KT LUN V KIN NGH Kt lun * Qun Dng Kinh nm v phớa ụng thnh ph Hi Phũng, ủc thnh lp theo Ngh ủnh s: 145/2007/N-CP ngy 12/9/2007 ca Chớnh Ph. Tng din tớch ủt t nhiờn theo gii hnh chớnh l 4.584,86 vi ủn v hnh chớnh cp phng bao gm: a Phỳc, Hng o, Anh Dng, Hi Thnh, Hũa Ngha v Tõn Thnh. Dng Kinh cú v trớ tng ủi thun li giao lu phỏt trin kinh t xó hi. Qun cú chiu di tip giỏp vi trc ủng 353 ni t trung tõm Thnh Ph Hi Phũng ti qun Sn (ủim ủn ca Du lch) nờn cú nhiu tim lc phỏt trin du lch v thng mi. Vi v trớ lý nh vy Dng Kinh cú ủ ủiu kin ủ phỏt huy tim nng ủt ủai cng nh cỏc ngun lc khỏc, to ủiu kin ủ phỏt trin kinh t - xó hi, ho nhp vi nn kinh t th trng, phỏt trin cụng nghip - tiu th cụng nghip, thng mi - dch v. Chớnh vỡ vy thc hin cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng cng gp rt nhiu khú khn, vi tim lc phỏt trin du lch v thng mi nờn giỏ ủt ti Dng Kinh theo giao dch th trng thng cao hn 2-3 ln giỏ ủt UBND thnh ph Hi Phũng ban hnh hng nm. Hn na qun Dng Kinh l mt qun mi thnh lp, cỏc doanh nghip ủang hot ủng trờn bn qun cng rt nhiu, cú nhiu d ỏn nh bỏn theo c ch kinh doanh ủiu kin t nhiờn thun li (cỏch trung tõm thnh ph km, gn khu du lch ngh dng Sn). Sp ti d ỏn ủng ụ tụ cao tc H Ni - Hi Phũng hon thnh, hn s mang li nhiu chuyn bin tớch cc ủn ủi sng ngi dõn ni ủõy. Tuy nhiờn, vic thu hi ủt phc v nhu cu sn xut ca cỏc doanh nghip vụ tỡnh li nh hng nhiu ủn ủi sng ngi dõn. * V chớnh sỏch bi thng, h tr: + Nhỡn chung tt c cỏc d ỏn ủó bỏm sỏt nhng ch trng v ch ủ chớnh sỏch ca Nh nc v tin ủ thc hin cụng tỏc bi thng, h tr GPMB l ủm Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 79 bo. + Vic xỏc ủnh cỏc ủi tng ủc bi thng hay h tr ủm bo cụng khai, minh bch v cht ch. Tuy nhiờn, mt s chớnh sỏch bi thng h tr v ủt cũn cha hp lý, bt cp nh: giỏ bi thng v ủt thp, . + Giỏ bi thng, h tr v ủt so vi khu vc giỏp ranh l tng ủi cao ủõy l ủiu kin thun li ủ cỏc h dõn b thu hi ủt nụng nghip chp thun phng ỏn nhn tin v bn giao mt bng ủỳng tin ủ. + Cỏc khon h tr: UBND qun ủó dng trit ủ theo quy ủnh ủ ủm bo cho ngi dõn cú li nht v ủc bit l ch ủ h tr giao ủt dch v cho cỏc h gia ủỡnh b thu hi trờn 30% ủt nụng nghip ủc giao l phự hp, chớnh ủỏng v to ủiu kin cho cỏc h chuyn ủi cụng n vic lm sau b thu hi ủt. * Cụng tỏc t chc thc hin: Cụng tỏc t chc thc hin ủó cú s phi hp cht ch gia cỏc cp, cỏc ngnh. Tuy nhiờn cụng tỏc qun lý Nh nc v ủt ủai ti phng cũn nhiu bt cp dn ủn vic trin khai thc hin cũn gp nhiu khú khn. * ti ủó ủ xut mt s gii phỏp v ch ủ chớnh sỏch, t chc thc hin nhm hon thin chớnh sỏch bi thng, h tr GPMB v tỏi ủnh c trờn bn qun Dng Kinh nh: iu chnh li giỏ ủt bi thng cho phự hp vi thc t; nõng cao cỏc khon h tr cho ngi dõn; Hon chnh ủng b v c s h tng trc bn giao cho cỏc h gia ủỡnh v nõng mc h tr thuờ nh cha b trớ ủc ủt tỏi ủnh c cn ly mt bng ca ngi dõn cho phự hp vi thc t. Kin ngh - Chớnh ph: ngh tng mc giỏ ủn bự ủt nụng nghip v h tr chuyn ủi vic lm ủi vi cỏc h nụng dõn b thu hi ủt nụng nghip. - i vi cỏc b ngnh: Ban hnh cỏc bn hng dn chi tit, c th hn na ủ UBND cỏc tnh (thnh ph trc thuc TW), cỏc Qun (huyn, th xó ) c nc thun li quỏ trỡnh ỏp dng Lut, Ngh ủnh ca chớnh ph v bi thng, h tr v tỏi ủnh c ủ GPMB thc hin d ỏn. - UBND thnh ph Hi Phũng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 80 + Tng cng cụng tỏc ph bin, tuyờn truyn, giỏo dc chớnh sỏch, phỏp lut ủt ủai ủn cỏc cp u ng, cỏc cp chớnh quyn v ton th ngi dõn. + Thc hin cụng khai quy hoch, k hoch s dng ủt ủó ủc xột duyt theo quy ủnh ca phỏp lut ủ cỏc cp, cỏc ngnh cựng ton th ngi dõn "ủc bit, ủc bn, ủc kim tra" + iu chnh li giỏ ủt bi thng cho phự hp vi th trng ủ trỏnh gõy bc xỳc vi ngi dõn. + Kp thi x lý dt ủim cỏc khiu kin xung quanh cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi ủnh c; ủng thi tng cng cụng tỏc tra, kim tra ủ kp thi phỏt hin ngn chn v x lý nghiờm cỏc trung hp vi phm phỏp lut ủt ủai; kiờn quyt x lý nhng trng hp c tỡnh khụng chp hnh cụng tỏc thu hi ủt, bi thng, h tr GPMB. + Tng cng giỏm sỏt t chc thc hin cụng tỏc bi thng, h tr GPMB v tỏi ủnh c. c bit vi vai trũ ca Ban ch ủo GPMB TP Hi Phũng. - UBND qun Dng Kinh: + Quỏn trit quan ủim thc hin nghiờm tỳc theo ủỳng tinh thn ch ủo ca Chớnh ph, B ngnh v UBND thnh Ph Hi Phũng v cụng tỏc bi thng, h tr GPMB. + Kiờn quyt t chc thỏo d v t chc cng ch cỏc trng chng ủi, chõy ỡ v c tỡnh khụng thc hin quyt ủnh thu hi ủt ca Nh nc. + T chc ủo to v hun nghip v cho cỏn b chuyờn mụn lm cụng tỏc bi thng, h tr GPMB ủ xõy dng mt ủi ng cht lng chuyờn trỏch. + Rỳt ngn thi gian thm ủnh phng ỏn bi thng, h tr GPMB v tỏi ủnh c xung cũn 07 ngy (hin l 15 ngy) ủ ủy nhanh tin ủ thc hin k hoch GPMB chung ca d ỏn. + Nghiờn cu v ủ xut vi UBND thnh ph Hi Phũng ủ ngh ủc thay ủi phng ỏn ủó ủc phờ duyt ủi vi nhng trng hp cha xỏc minh k lm nh hng ủn quyn li ca ngi b thu hi ủt. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 81 TI LIU THAM KHO 1.Chớnh ph, Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt vỡ mc ủớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng, 2004. 2. Chớnh ph, Ngh ủnh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 v bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt vỡ mc ủớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng, 2007. 3. Chớnh ph, Ngh ủnh s 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 v khu cụng nghip, khu ch xut v khu kinh t, 2008. 4. Chớnh ph, Ngh ủnh s 69/2009/N-CP ngy 13 thỏng nm 2009 ca Chớnh ph quy ủnh b sung v quy hoch s dng ủt, giỏ ủt, thu hi ủt, bi thng h tr v tỏi ủnh c, 2009. 5. B Ni v, Thụng t liờn b s 1424/TTLB ngy 5/7/1959 v vic thi hnh Ngh ủnh 151-TTg, 1959. 6. B Ti chớnh, Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 7/12/2004 v hng dn thi hnh Ngh ủnh 197/2004/N-CP, 2004. 7. B Ti chớnh, Thụng t s 69/2006/TT-BTC ngy 02/8/2006 v sa ủi, b sung mt s ủiu Thụng t 116/2004/TT-BTC, 2006 8. B Ti chớnh v B Ti nguyờn v Mụi trng, Bỏo cỏo kt qu tng hp v tng cng qun lý s dng ủt ca quy hoch v d ỏn ủu t trờn phm vi c nc, 2008. 9. Bỏo cỏo tng hp quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi qun Dng Kinh ủn nm 2010 v tm nhỡn ủn nm 2030, 2010. 10. Chớnh sỏch thu hỳt ủu t vo th trng bt ủng sn Vit Nam, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, 2006. 11. H Th Lam Tr, Nguyn Vn Quõn (2006), Giỏo trỡnh nh Giỏ ủt, NXB nụng nghip H Ni. 12. Ngõn hng Phỏt trin Chõu , D ỏn nõng cao hiu qu th trng cho ngi nghốo, 2005. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 82 13. Ngõn hng Phỏt trin Chõu , Cm nang v tỏi ủnh c. 14. Nhng ủiu cn bit v giỏ ủt, bi thng h tr thu hi ủt (2005), NXB T Phỏp. 15. Lờ Du Phong - NXB Chớnh tr Quc Gia, H Ni, Thu nhp, ủi sng, vic lm ca ngi cú ủt b thu hi ủ xõy dng cỏc khu cụng nghip, khu ủụ th, kt cu h tng kinh t - xó hi, cỏc cụng trỡnh cụng cng, phc v li ớch quc gia, 2007. 16. Phũng Thng kờ - UBND qun Dng Kinh, Niờn giỏm thng kờ, 2012. 17. Quc hi, Lut ci cỏch rung ủt 1953. 18. Quc hi, Hin phỏp 1959. 19. Quc hi, Hin phỏp 1980. 20. Quc hi, Lut t ủai 1988. 21. Quc hi, Hin phỏp 1992. 22. Quc hi, Lut t ủai 1993. 23. Quc hi, Lut t ủai 2003. 24. UBND thnh ph Hi Phũng (2010), Cn c theo Quyt ủnh s 130/2010/QUBND ngy 22/01/2010 ca UBND thnh ph. 25. UBND thnh ph Hi Phũng (2010), Quyt ủnh s 1263/Q-UBND ngy 29/9/2010:V vic ban hnh quy ủnh v bi thng, h tr v tỏi ủnh c trờn bn thnh ph Hi Phũng. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 83 PHIU IU TRA Tờn d ỏn: D ỏn xõy dng Cụng viờn Cõy xanh ti phng Anh Dng, Qun Dng Kinh, thnh ph Hi Phũng H tờn ch h: a ch: T dõn ph: Tr Khờ ., phng Anh Dng. NI DUNG IU TRA I. i tng ủc bi thng, h tr v tỏi ủnh c (TC): - Gia ủỡnh ụng (b) ủc xp vo ủi tng no: c bi thng: c h tr : c TC: c h tr TC: - Theo ụng (b) quy ủnh bi thng, h tr v TC nh vy ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: II. Mc giỏ bi thng, h tr: 1- i vi ủt (ghi rừ ủt v trớ no): - Gia ủỡnh ụng (b) ủc bi thng, h tr vi mc giỏ: 400.000.ủng/ m2. - Mc giỏ th trng ti thi ủim ủú l :.1000.000.ủng/ m2. - Nh vy mc giỏ ny ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: 2- i vi ủt nụng nghip (gm ủt trng cõy hng nm v lõu nm): - Gia ủỡnh ụng (b) ủc bi thng, h tr vi mc giỏ:55.000.ủng/ m2. - Theo ụng (b) giỏ bi thng, h tr ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: 3- i vi nh v vt kin trỳc (cụng trỡnh xõy dng): - Nh ca ụng (b) ủc xp vo loi nh cp (ghi rừ nm xõy dng): Cp 1: . Cp 2: . Cp 3: . Cp 4: + c bi thng, h tr vi mc giỏ: .ủng/ m . - Vt kin trỳc (cụng trỡnh xõy dng) ca ụng (b) l: Nh chn nuụi: Lu lỏn: Cụng trỡnh khỏc: + c bi thng, h tr vi mc giỏ: ủng/m2. - Nh vy so vi giỏ th trng thỡ: Thp hn: . Tng ủng: . Cao hn: 4- i vi cõy ci, hoa mu: - Gia ủỡnh ụng(b) trng cỏc loi (ghi rừ chng loi v kớch c ủng kớnh gc) : Cõy Hoa mu . + Giỏ bi thng, h tr cho cỏc loi cõy theo kớch c l: ủng/ cõy. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 84 + Giỏ bi thng, h tr cho hoa mu l: .ủng/ m2. - Theo ụng (b) giỏ bi thng, h tr nh vy ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: III. Chớnh sỏch tỏi ủnh c: - iu kin c s h tng khu tỏi ủnh c cú tt hn khu dõn c c khụng? Cú: Khụng: Tng ủng: - Giỏ ủt tỏi ủnh c l:1900.000.ủ/ m - Theo ụng (b) giỏ ủt nh vy ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: * Mc ủớch s dng tin bi thng, h tr: u t vo SXKD: Gi tit kim: Xõy dng nh ca: Mua sm ủ dựng: Hc ngh: * Theo ụng (b) chớnh sỏch bi thng, h tr v TC ca d ỏn ủó phự hp cha? Phự hp: Cha phự hp: * Theo ụng (b) ủi tng ủc bi thng, h tr v TC ca d ỏn ủó phự hp cha? Phự hp: Cha phự hp: * Theo ụng (b) Hi ủng bi thng GPMB qun Dng Kinh ủó thc hin cụng tỏc ny cú cụng bng, dõn ch v cụng khai khụng? Cú: Khụng: * Gia ủỡnh ụng (b) cú ủn th, kin ngh gỡ khụng? Cú: Khụng: * ngh ụng (b) cho ý kin, tõm t v nguyn vng v chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c GPMB ca d ỏn: . . Ngy .thỏng .nm 20 Ch h (ký, ghi rừ h tờn) Chỳ ý: ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 85 PHIU IU TRA Tờn d ỏn: D ỏn xõy dng phũng, trung tõm gii thiu sn phm, kho hng húa v nh ngh cho cụng nhõn ti phng Hng o, qun Dng Kinh. H tờn ch h: . a ch: t dõn ph: Vng Hi ., phng (th trn): Hng o . NI DUNG IU TRA I. i tng ủc bi thng, h tr v tỏi ủnh c (TC): - Gia ủỡnh ụng (b) ủc xp vo ủi tng no: c bi thng: c h tr : c TC: - Theo ụng (b) quy ủnh bi thng, h tr v TC nh vy ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: II. Mc giỏ bi thng, h tr: 1- i vi ủt (ghi rừ ủt v trớ no): - Gia ủỡnh ụng (b) ủc bi thng, h tr vi mc giỏ: 1200.000ủng/ m2. - Mc giỏ th trng ti thi ủim ủú l :5.000.000ủng/ m2. - Nh vy mc giỏ ny ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: 2- i vi ủt nụng nghip (gm ủt trng cõy hng nm v lõu nm): - Gia ủỡnh ụng (b) ủc bi thng, h tr vi mc giỏ:.60.000.ủng/ m2. - Theo ụng (b) giỏ bi thng, h tr ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: 3- i vi nh v vt kin trỳc (cụng trỡnh xõy dng): - Nh ca ụng (b) ủc xp vo loi nh cp (ghi rừ nm xõy dng): Cp 1: . Cp 2: . Cp 3: . Cp 4: + c bi thng, h tr vi mc giỏ: .ủng/ m . - Vt kin trỳc (cụng trỡnh xõy dng) ca ụng (b) l: Nh chn nuụi: Lu lỏn: Cụng trỡnh khỏc: + c bi thng, h tr vi mc giỏ: ủng/m2. - Nh vy so vi giỏ th trng thỡ: Thp hn: . Tng ủng: . Cao hn: 4- i vi cõy ci, hoa mu: - Gia ủỡnh ụng(b) trng cỏc loi (ghi rừ chng loi v kớch c ủng kớnh gc) : Cõy Hoa mu . + Giỏ bi thng, h tr cho cỏc loi cõy theo kớch c l: ủng/ cõy. + Giỏ bi thng, h tr cho hoa mu l: .ủng/ m2. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 86 - Theo ụng (b) giỏ bi thng, h tr nh vy ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: III. Chớnh sỏch tỏi ủnh c: - iu kin c s h tng khu tỏi ủnh c cú tt hn khu dõn c c khụng? Cú: Khụng: Tng ủng: - Giỏ ủt tỏi ủnh c l:.2.345.000 ủ/ m - Theo ụng (b) giỏ ủt nh vy ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: * Mc ủớch s dng tin bi thng, h tr: u t vo SXKD: Gi tit kim: Xõy dng nh ca: Mua sm ủ dựng: Hc ngh: * Theo ụng (b) chớnh sỏch bi thng, h tr v TC ca d ỏn ủó phự hp cha? Phự hp: Cha phự hp: * Theo ụng (b) ủi tng ủc bi thng, h tr v TC ca d ỏn ủó phự hp cha? Phự hp: Cha phự hp: * Theo ụng (b) Hi ủng bi thng GPMB qun Dng Kinh ủó thc hin cụng tỏc ny cú cụng bng, dõn ch v cụng khai khụng? Cú: Khụng: * Gia ủỡnh ụng (b) cú ủn th, kin ngh gỡ khụng? Cú: Khụng: * ngh ụng (b) cho ý kin, tõm t v nguyn vng v chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c GPMB ca d ỏn: . . Ngy .thỏng .nm 20 Ch h (ký, ghi rừ h tờn) Chỳ ý: ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 87 PH BIU 02. BNG GI XY DNG MI NH (kốm theo Quyt ủnh s 1263/2010/Q-UBND ngy 04/8/2010 ca UBND Thnh ph Hi Phũng) n giỏ xõy Cp, loi cụng trỡnh LOI NH Cp Loi dng (ủng/m2 sn xõy dng) Nh Nh tng, mỏi ngúi hoc mỏi tụn, tng 110 b tr cp (xõy gch hoc ủỏ ong), tng bao quanh cao > 3m IV (khụng tớnh chiu cao tng thu hi), khụng cú trn Nh tng mỏi ngúi hoc mỏi tụn, tng 220, tng 1.426.120 1.652.893 bao quanh cao >3m (khụng tớnh chiu cao tng thu hi), khụng cú trn Nh tng, mỏi bng (mỏi BTCT) 2.663.503 Nh - tng, tng xõy gch, mỏi bng (BTCT); 4.184.053 hoc mỏi bng BTCT trờn lp tụn; hoc mỏi ngúi Nh Nh - tng mỏi bng BTCT hoc mỏi bng cp BTCT trờn lp tụn v múng khụng gia c bng cc III BTCT Nh - 5, tng mỏi bng BTCT hoc mỏi bng 4.306.642 4.693.521 BTCT trờn lp tụn v múng gia c bng cc BTCT Nh -8 tng mỏi bng BTCT hoc mỏi bng BTCT 4.584.354 trờn lp tụn v múng khụng gia c bng cc BTCT Nh (6 - 8) tng mỏi bng BTCT hoc mỏi bng 4.983.879 BTCT trờn lp tụn v múng gia c bng cc BTCT Ghi chỳ: - Giỏ xõy dng mi nh cp IV - tng (loi 1, loi 2, loi 3) cha bao gm b pht, b nc. Giỏ xõy dng mi cỏc loi nh cũn li ủó bao gm b pht v b nc. - Nh cp IV - tng mỏi ngúi hoc mỏi tụn (loi 2, loi 3) nu cú trn thỡ ủc tớnh thờm. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 88 PH BIU 03. GI XY DNG MI NH TM, VT KIN TRC (kốm theo Quyt ủnh s 1263/2010/Q-UBND ngy 04/8/2010 ca UBND Thnh ph Hi Phũng) STT Nh tm vt kin trỳc I Nh tm Tng xõy gch 220, cao =< 3m (khụng tớnh chiu cao tng thu hi) nn lỏt gch xi mng, gch ch hoc lỏng xi mng cú ủỏnh mu Tng xõy gch 110, cao 3m tr xung (khụng tớnh chiu cao tng thu hi) nn lỏt gch xi mng, gch ch hoc lỏng xi mng cú ủỏnh mu Nh cú khu ph, mỏi ngúi, fibrụximng hoc tụn, nn lỏt gch xi mng Nh khụng cú khu ph, mỏi ngúi, fibrụximng hoc tụn, nn lỏt gch xi mng Nh khụng cú khu ph, mỏi ngúi fibrụximng hoc tụn, nn lỏng xi mng Nh khụng cú khu ph, mỏi giy du, nn lỏng xi mng Nh tm vỏch cút, mỏi giy du hoc mỏi lỏ Nh bỏn mỏi Nh bỏn mỏi tng xõy gch 220 cao =< 3m (khụng tớnh chiu cao tng thu hi) mỏi ngúi, fibrụximng hoc tụn Nh bỏn mỏi tng xõy gch 110 cao =< 3m (khụng tớnh chiu cao tng thu hi) Mỏi ngúi, fibrụximng hoc tụn Mỏi giy du Nh sn G t thit ủng kớnh ct > 30 cm G t thit ủng kớnh ct < 30 cm G hng sc (Hoc ct bờ tụng) ủng kớnh ct > 30cm G hng sc (Hoc ct bờ tụng) ủng kớnh ct < 30cm Nh sn khung g bch ủn, sn g, lp lỏ c Quỏn bỏn hng Ct tre, mỏi lỏ, nn ủt Ct tre, mỏi lỏ, nn lỏng xi mng Sõn, ủng Lỏt gch ủt nung ủ 30x30 a b c d II a b III IV V n v tớnh n giỏ xõy dng (ủng) m2 1.472.033 m2 1.008.525 m2 843.260 m2 765.195 m2 592.815 m2 299.500 m2 767.900 m2 m2 692.582 547.726 m2 m2 m2 1.150.000 980.000 900.000 m2 820.000 m2 400.000 m2 m2 112.917 161.916 m2 204.796 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 89 VI VII Lỏt gch ch Lỏt gch bờ tụng xi mng Lỏt gch lỏ da, gch ủt 20x20 Lỏt gch xi mng hoa Bờ tụng mỏc 150 ng ri cp phi ủỏ ong hoc ri ủỏ Lỏng xi mng (hoc ủ va bata) Nn Granitụ Tng ro Tng gch ch 110 cú b tr Tng gch ch 220 cú b tr Xõy tng, kố bng ủỏ hc Xõy tng ro gch ủỏ ong Hoa st Khung st gúc li B40 Dõy thộp gai (Bao gm c cc) Mỏi vy Tm nha hoc fibrụximng (ủó bao gm c h khung thộp ủ) Ngúi hoc tụn (ủó bao gm c h khung thộp ủ) VIII Cỏc cụng trỡnh khỏc Gỏc xộp bờ tụng Gỏc xộp g B nc B pht Ging xõy gch, bờ tụng hoc ủỏ Ging khoan sõu =< 25m Ging khoan sõu > 25m Rónh thoỏt nc xõy gch cú np BTCT IX Cõy hng X Di chuyn m M ủt M xõy m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 109.534 144.018 125.337 199.248 158.118 34.937 69.693 269.684 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 583.512 907.646 652.458 293.336 294.291 191.913 79.200 m2 172.933 m2 280.667 m2 m2 m3 m3 m sõu ging ging md cõy 548.571 560.095 1.218.078 1.456.705 601.466 1.700.000 2.100.000 403.000 1.100.000 ngụi ngụi 3.000.000 5.300.000 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 90 Ph Biu 07: Danh sỏch cỏc h ủc giao ủt cú thu tin s dng ủt vo khu TC D ỏn xõy dng cụng viờn Cõy xanh c Din Din tỏi tớch ủ tớch V trớ ủt STT ủnh ủiu Tờn ch h nm GPMB vo QH kin BT c (lụ ủt) (m2) (m2) Vn Ha T dõn ph tr Khờ 187.5 187.5 Dng Th Liu T dõn ph tr Khờ 265.6 265.6 Mnh Hựng T dõn ph tr Khờ 127.8 127.8 c Thi T dõn ph tr Khờ 356.3 356.3 Nguyn Th Tut T dõn ph tr Khờ 199.1 199.1 Ph Biu 08: Danh sỏch cỏc h ủc TC D ỏn xõy dng phũng, trung tõm gii thiu sn phm, kho hng húa v nh ngh cho cụng nhõn c Din tớch Din tớch tỏi ủ ủiu V trớ ủt ủnh nm vo STT Tờn ch h kin BT GPMB QH (m2) c (lụ (m2) ủt) Vn Hi T dõn ph Vng Hi 72 72 Vn Giang T dõn ph Vng Hi 96 96 Bựi Th Thng T dõn ph Vng Hi 72 72 Nguyn Quang Mu T dõn ph Vng Hi 108 108 Nguyn Quang Sỏng T dõn ph Vng Hi 84 84 Vn Thỏi T dõn ph Vng Hi 156 156 Vn Bo T dõn ph Vng Hi 96 96 Anh Vn T dõn ph Vng Hi 60 60 Bỏch Khoa T dõn ph Vng Hi 108 108 10 Vn Sn T dõn ph Vng Hi 48 48 11 Phm Th Kim Hoa T dõn ph Vng Hi 998.3 998.3 12 Vn Tỏm T dõn ph Vng Hi 36 36 13 Bựi Vn Dng T dõn ph Vng Hi 336.8 336.8 14 Th Mu T dõn ph Vng Hi 216 216 15 Lờ Th Luyn T dõn ph Vng Hi 36 36 16 Hi ng T dõn ph Vng Hi 84 84 17 Nguyn Thựy Dung T dõn ph Vng Hi 48 48 18 Phựng Th Trang T dõn ph Vng Hi 72 72 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 91 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Trn Xuõn Sn Khc Vn Vn ng Phan Vn Hoch Phan Vn Hot Vn Dng Vn Thng Ngc Long Vn Giu T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi 168 72 84 72 24 1002.7 72 1949.7 1530.2 168 72 84 72 24 1002.7 72 1949.7 1530.2 1 1 1 1 28 Lờ Th Su T dõn ph Vng Hi 72 72 29 30 31 32 Trn Minh Quang Th Ngha Nguyn Vn Sinh Trng Tin Dng Trng Vnh Nguyờn Lờ Quý Cng Tng cng T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi T dõn ph Vng Hi 48 168 60 82 48 168 60 82 1 1 T dõn ph Vng Hi 93 93 T dõn ph Vng Hi 64 64 34 33 34 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc Nụng nghip 92 [...]... Nam, tôi th c hi n ñ tài: “ ðánh giá tình hình th c hi n chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư c a m t s d án khi Nhà nư c thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Dương Kinh, thành ph H i Phòng ” 2 M c ñích, yêu c u 2.1 M c ñích - ðánh giá vi c th c hi n chính sách b i thư ng, h tr và TðC khi Nhà nư c thu h i ñ t trên t i m t s d án trên ñ a bàn qu n Dương Kinh, thành ph H i Phòng - ð xu t ý ki n, góp ph... TðC khi Nhà nư c thu h i ñ t ph c v cho m c ñích an ninh qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích công c ng 2.2 Yêu c u - Hi u và n m v ng các chính sách b i thư ng, GPMB cũng như các văn b n pháp lý có liên quan ñ n công tác GPMB - Các s li u, tài li u ñi u tra ph i ph n ánh ñúng tình hình th c hi n chính sách b i thư ng khi Nhà nư c thu h i ñ t m t s d án trên ñ a bàn qu n Dương Kinh, thành ph H i Phòng. .. thư ng, h tr , tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai và Ngh ñ nh s 69/2009/Nð-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 c a Chính ph quy ñ nh b sung v quy ho ch s d ng ñ t, giá ñ t, thu h i ñ t, b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư thì chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư hi n nay có nh ng ñi m ñ i m i cơ b n như sau: Nhà nư c ch th c hi n b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư ñ i v i nh... quy ñ nh: Nhà nư c xác ñ nh giá các lo i ñ t ñ thu thu chuy n quy n s d ng ñ t Thu ti n khi giao ñ t ho c cho thu ñ t, tính giá tr tài s n khi giao ñ t, b i thư ng thi t h i v ñ t khi thu h i” Tuy nhiên trong th c t vi c th c hi n thu h i ñ t GPMB h u h t ñ u b ách t c trong vi c ñ nh giá ñ t ñ xác ñ nh giá tr b i thư ng, m c dù khung giá ñ t c a Chính ph tuy ñã ñư c ñi u ch nh so v i khung giá ñ t... ngư i ñư c Nhà nư c giao ñ t ho c cho thu ñ t, không áp d ng giá này cho giao d ch dân s như chuy n quy n s d ng ñ t, th ch p giá tr quy n s d ng ñ t gi a nh ng ngư i ñư c Nhà nư c giao ñ t và cho thu ñ t Giá bán quy n s d ng ñ t ñư c hình thành trong các giao d ch dân s là do các bên t tho thu n và giá này ñư c g i là giá ñ t th c t ” hay giá ñ t th trư ng” Giá ñ t th trư ng là giá bán quy n s... ng v tình hình GPMB: ð n năm 2011 s d án GPMB trên toàn thành ph H i Phòng là 1.005 (g p 3 l n cùng kỳ năm trư c), v i quy mô thu h i ñ t trên 13.500 ha (g p 4,5 l n cùng kỳ năm trư c), ph m vi thu h i liên quan ñ n hơn 186.000 t ch c, h gia ñình, cá nhân, v i s h c n b trí tái ñ nh cư là trên 19.000 h Trong ñó, ñã hoàn thành xong 225 d án; hoàn thành và bàn giao m t ph n di n tích ñ t cho 57 d án theo... kỳ ñ u tư, bàn giao trên 1.500 ha ñ t, chi tr trên 2.900 t ñ ng cho trên 49.600 h dân, b trí tái ñ nh cư cho trên 2.130 h Thành ph ñã t p trung ch ñ o, ñ ra nhi u gi i pháp, rà soát, th ng nh t ban hành nhi u cơ ch , chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư, ñ c bi t sau khi m r ng ñ a gi i hành chính thành ph ; tr c ti p xem xét, kh o sát, ki m tra x lý nh ng khó khăn, vư ng m c v chính sách b i... ng ñ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai và Ngh ñ nh 69/2009/Nð-CP v quy ñ nh b sung v quy ho ch s d ng ñ t, giá ñ t, thu h i ñ t, b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư và Xu t phát t th c ti n trên, ñ nhìn nh n ñ y ñ v công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư qu n Dương Kinh - thành ph H i Phòng, dư i s hư ng d n c a TS Cao Vi t Hà... c s ti t ki m, Nhà nư c Trung Qu c hoàn toàn c m vi c mua bán chuy n như ng ñ t ñai Do v y th trư ng ñ t ñai g n như không t n t i mà ch có th trư ng nhà c a V b i thư ng thi t h i v ñ t ñai khi Nhà nư c thu h i: do ñ t ñai thu c s h u Nhà nư c nên Chính ph Trung Qu c không có chính sách b i thư ng thi t h i v ñ t Khi Nhà nư c thu h i ñ t, k c ñ t nông nghi p, tuỳ trư ng h p c th , nhà nư c s c p ñ... ch ng nh n quy n s d ng ñ t và quy n s h u nhà Chính ñi u này làm căn c cho quy n ñư c b i thư ng khi Nhà nư c thu h i ñ t - ði u 12 Lu t ñ t ñai 1993 ñã quy ñ nh: Nhà nư c xác ñ nh giá các lo i ñ t ñ tính thu chuy n quy n s d ng ñ t, thu ti n khi giao ñ t ho c cho thu ñ t Tính giá tr tài s n khi giao ñ t, b i thư ng thi t h i v ñ t Chính ph quy ñ nh khung giá các lo i ñ t ñ i v i t ng vùng theo th . THẮNG ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ðỊNH CƯ CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT TRÊN ðỊA BÀN QUẬN DƯƠNG KINH - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG . THẮNG ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ðỊNH CƯ CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT TRÊN ðỊA BÀN QUẬN DƯƠNG KINH - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên. ñiều tra phải phản ánh ñúng tình hình thực hiện chính sách bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng. - Các số liệu phải có ñộ chính