Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu công nghiệp yên bình i, huyện phổ yên tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- NGUYỄN MẠNH CƯỜNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP YÊN BÌNH I, HUYỆN PHỔ YÊN – TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH CƯỜNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP YÊN BÌNH I, HUYỆN PHỔ YÊN – TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. PHAN THỊ THANH HUYỀN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác. Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Mạnh Cường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương. Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giảng viên hướng dẫn khoa học TS. Phan Thị Thanh Huyền tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt trình hoàn thành luận văn. Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, lãnh đạo, cán Phòng Tài Nguyên Môi trường huyện Phổ Yên, lãnh đạo, cán phòng ban nhân dân huyện Phổ Yên nhiệt tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài này. Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Mạnh Cường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài 2. Mục đích nghiên cứu đề tài 3. Yêu cầu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.3 Vai trò bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 10 1.2 Bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 13 1.2.1 Australia 13 1.2.2 Hàn Quốc 14 1.2.3 Trung Quốc 15 1.2.4 Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 17 1.3 Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam 18 1.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam qua thời kỳ 18 1.3.2 Một số quy định hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 22 1.3.3 Kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư số địa phương 26 1.4 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư tỉnh Thái Nguyên 29 1.4.1 Các văn hướng dẫn thực sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư tỉnh Thái Nguyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 29 Page iii 1.4.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư tỉnh Thái Nguyên 30 1.4.3 Các văn pháp lý liên quan đến dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 31 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phổ Yên 32 2.2.2. Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Phổ Yên 32 2.2.3 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phổ Yên 32 2.2.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 32 2.2.5 Ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đời sống hộ dân bị thu hồi đất 32 2.2.6 Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phổ Yên 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 33 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 33 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 34 2.3.4 Phương pháp minh họa sơ đồ, đồ thị 34 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phổ Yên 35 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội 40 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Phổ Yên 41 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 41 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phổ Yên 44 3.3 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phổ Yên 3.3.1 Trình tự thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư 45 45 3.3.2 Kết thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phổ Yên 47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.4 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án Khu Công nghiệp Yên Bình I 3.4.1 Giới thiệu dự án khu công nghiệp Yên Bình I 49 49 3.4.2 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 50 3.4.3 Đánh giá chung thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 64 3.5 Ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đời sống hộ dân bị thu hồi đất 66 3.5.1 Thay đổi diện tích đất nông nghiệp trước sau thu hồi đất 67 3.5.2 Thay đổi việc làm 68 3.5.3 Thay đổi thu nhập 70 3.5.4 Đánh giá người dân việc tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau bị thu hồi đất 71 3.6 Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phổ Yên 3.6.1 Hoàn thiện sách pháp luật đất đai 72 72 3.6.2 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 74 3.6.3 Nâng cao lực cán hiệu làm việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư 74 3.6.4 Giải pháp hoàn thiện sở liệu hồ sơ địa 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 1. Kết luận 76 2. Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BẢNG STT 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 Tên bảng Trang Tăng trưởng kinh tế huyện Phổ Yên giai đoạn 2011 - 2013 37 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phổ Yên giai đoạn 2008 - 2013 48 Tổng hợp diện tích số hộ đủ đủ điều kiện bồi thường đất dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 51 Đánh giá người bị thu hồi đất việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường đất dự án khu công nghiệp Yên Bình I 52 Đơn giá bồi thường đất dự án khu công nghiệp Yên Bình I 53 Đánh giá người dân giá bồi thường đất dự án khu công 54 nghiệp Yên Bình I Tổng hợp kết bồi thường đất dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 55 Tổng hợp đối tượng bồi thường tài sản, cối hoa màu dự án 56 Khu công nghiệp Yên Bình I Kết bồi thường tài sản, cối hoa màu dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 56 Tổng hợp đối tượng đủ điều kiện hỗ trợ dự án Khu công 60 nghiệp Yên Bình I Tổng hợp kết thực hỗ trợ dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 60 Đánh giá người dân bị thu hồi sách hỗ trợ Khu 61 công nghiệp Yên Bình I Tổng hợp kết bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án 64 Diện tích đất nông nghiệp bình quân nhóm hộ trước sau thu hồi đất xây dựng khu Công nghiệp Yên Bình I 67 Cơ cấu việc làm trước sau bị thu hồi đất 68 Cơ cấu ngành nghề trước sau bị thu hồi đất 69 Thu nhập bình quân người dân trước sau thu hồi đất dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 70 Tỷ lệ nguồn thu nhập trước sau thu hồi đất dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 71 Tình hình tiếp cận sở hạ tầng sau thu hồi đất dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 71 Tình hình an ninh trật tự xã hội trước sau thu hồi đất dự án Khu công nghiệp Yên Bình I 72 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Sơ đồ hành huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 35 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Phổ Yên giai đoạn 2010 - 2013 38 3.3 Diện tích cấu sử dụng đất huyện Phổ Yên năm 2013 44 3.4 Quy trình thực bồi thường, hỗ trợ TĐC 45 3.5 Sơ đồ dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Yên Bình I 49 3.6 Hình ảnh dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Yên Bình I 49 3.7 Khu tái định cư xóm An Bình - xã Đồng Tiến 63 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BĐĐC Bản đồ địa CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐBT Hội đồng bồi thường HSĐC Hồ sơ địa HT&TĐC Hỗ trợ tái định cư 10 KT-XH Kinh tế - xã hội 11 NĐ Nghị định 12 QĐ-UB Quyết định ủy ban 13 QSDĐ Quyền sử dụng đất 14 STH Sau thu hồi 15 TNMT Tài nguyên môi trường 16 TĐC Tái định cư 17 TTH Trước thu hồi 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 XD Xây dựng 20 WB Ngân hàng giới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii Số TT VI DANH MỤC Lúa trồng Cỏ chăn nuôi, mầu trồng (khoai, sắn, đỗ lạc…) Rau trồng loại Hoa loại trồng theo luống, theo hàng (chưa cho thu hoạch): + Hoa cúc, Lay ơn, Huệ, hoa Lương cát, hoa Ngọc Trâm + Hoa đồng tiền, Hà lan, Nụ Tầm Xuân, hoa Loa kèn, hoa hồng + Hoa Lưu ly, Sen cạn, Thạch thảo + Các loại hoa khác Bồi thường sản lượng nuôi trồng thuỷ sản (thu hoạch trước thời hạn) Ao hồ nuôi trồng thuỷ sản Mức bồi thường công chặt hạ xanh đường phố: Cây cao < 6m có ĐK gốc từ 10cm đến 20cm Cây cao từ 6m đến 12m có ĐK gốc từ > 20cm đến 50 cm Cây cao > 12m có ĐK gốc > 50 cm (Chiều cao tính từ vị trí người chặt cao nhất) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đơn vị tính m2 " " " " " " " Đơn giá (đồng) 6.500 6.000 7.500 18.000 20.000 15.000 15.000 m2 6.500 Cây Cây Cây 550.000 1.515.000 3.078.000 Page 91 Phụ lục 04 ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG NHÀ, CÔNG TRÌNH KIẾN TRÚC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Đơn giá Đơn TT Danh mục (Đồng) vị tính PHẦN I ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG NHÀ Nhà tầng, khung bê tông cốt thép, tường xây gạch I 220, cao 18,5m, đất, có công trình vệ sinh khép kín Nhà mái m2XD 16.177.000 Nhà mái tôn m2XD 15.778.000 Nhà mái ngói 22v/m2 m2XD 15.539.000 Nhà lợp mái fibrô xi măng m2XD 15.390.000 Nhà tầng, tường xây gạch 220, cao 14,5m, đất, II có công trình vệ sinh khép kín Khung bê tông cốt thép 1.1 Nhà mái m2XD 13.798.000 1.2 Nhà mái tôn m2XD 13.399.000 1.3 Nhà mái ngói 22v/m m2XD 13.160.000 1.4 Nhà lợp mái fibrô xi măng m2XD 13.011.000 Tường chịu lực 2.1 Nhà mái m2XD 12.615.000 2.2 Nhà mái tôn m2XD 12.216.000 2.3 Nhà mái ngói 22v/m2 m2XD 11.977.000 2.4 Nhà lợp mái fibrô xi măng m2XD 11.828.000 Nhà tầng, tường xây gạch 220, cao 11,1m, đất, III có công trình vệ sinh khép kín Khung bê tông cốt thép 1.1 Nhà mái m2XD 9.177.000 1.2 Nhà mái tôn m2XD 8.778.000 2 1.3 Nhà mái ngói 22v/m m XD 8.539.000 1.4 Nhà lợp mái fibrô xi măng m2XD 8.390.000 Tường chịu lực 2.1 Nhà mái m2XD 7.617.000 2.2 Nhà mái tôn m2XD 7.218.000 2 2.3 Nhà mái ngói 22v/m m XD 6.979.000 2.4 Nhà lợp mái fibrô xi măng m2XD 6.830.000 Nhà tầng, tường xây gạch 220, cao 7,5m, đất, có IV công trình vệ sinh khép kín Khung bê tông cốt thép 1.1 Nhà mái m2XD 6.622.000 1.2 Nhà mái tôn m2XD 6.223.000 1.3 Nhà mái ngói 22v/m2 m2XD 5.984.000 1.4 Nhà lợp mái fibrô xi măng m XD 5.835.000 Tường chịu lực 2.1 Nhà mái m2XD 6.161.000 2.2 Nhà mái tôn m2XD 5.762.000 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 TT Danh mục 2.3 2.4 Nhà mái ngói 22v/m2 Nhà lợp mái fibrô xi măng Nhà tầng, tường chịu lực xây gạch 220, cao 3,6m, đất Nhà mái có công trình vệ sinh khép kín Nhà mái tôn Nhà mái ngói 22v/m2 Nhà lợp mái fibrô xi măng Nhà tầng, tường chịu lực xây gạch 110 bổ trụ, cao 3,6m, đất Nhà mái tôn Nhà mái ngói 22v/m2 Nhà lợp mái fibrô xi măng Nhà tầng, tường gạch silicát dầy 180, cao 3,3m, đất Nhà mái tôn Nhà mái ngói 22v/m2 Nhà lợp mái fibrô xi măng Nhà tầng, tường xây gạch xỉ dầy 180 cao 3,3m, đất Nhà mái tôn Nhà mái ngói 22v/m2 Nhà lợp mái fibrô xi măng Nhà tre ngâm, mái lợp ngói đỏ, cao 2,5m, không bó nền, đất Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà tre ngâm, mái lợp phibrô xi măng, cao 2,5 m, không bó nền, đất Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà tre ngâm, mái lợp cọ, cao 2,5m, không bó nền, đất Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà tre ngâm, mái lợp ngói đỏ, cao 2,5m, bó nền, láng VXM Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà tre ngâm, mái lợp phibrô xi măng, cao 2,5m, bó nền, láng VXM Vách toóc xi Vách bùn rơm V VI VII VIII IX X XI XII XIII Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đơn vị tính m2XD m2XD Đơn giá (Đồng) 5.523.000 5.374.000 m2XD m2XD m2XD m2XD 4.465.000 3.841.000 3.603.000 3.454.000 m2XD m2XD m2XD 3.291.000 2.764.000 2.420.000 m2XD m2XD m2XD 3.258.000 2.737.000 2.555.000 m2XD m2XD m2XD 2.833.000 2.607.000 2.457.000 m2XD m2XD m2XD 660.000 536.000 609.000 m2XD m2XD m2XD 534.000 410.000 504.000 m2XD m2XD m2XD 539.000 405.000 507.000 m2XD m2XD m2XD 728.000 614.000 685.000 m2XD m2XD 620.000 503.000 Page 93 TT Danh mục Tường trình đất Nhà tre ngâm, mái lợp cọ, cao 2,5m, bó nền, láng XIV vữaXM Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà cột gỗ tròn N4-5, mái lợp ngói đỏ, xà gồ, cầu phong gỗ xẻ XV N4-5, cao 2,5 m, không bó nền, đất Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà cột gỗ tròn N4-5, mái lợp phibrô xi măng, xà gồ gỗ xẻ XVI N4-5, cao 2,5m, không bó nền, đất Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà cột gỗ tròn N4-5, mái lợp cọ, xà gồ, cầu phong gỗ xẻ XVII N4-5, cao 2,5m, không bó nền, đất Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà cột gỗ tròn N4-5, mái lợp ngói đỏ, xà gồ, cầu phong gỗ XVIII xẻ N4-5, cao 2,5m, bó nền, láng VXM Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà cột gỗ tròn N4-5, mái lợp phibrô xi măng, xà gồ gỗ xẻ XIX N4-5, cao 2,5m, bó nền, láng VXM Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà cột gỗ tròn N4-5, mái lợp cọ, xà gồ, cầu phong gỗ xẻ XX N4-5, cao 2,5m, bó nền, láng VXM Vách toóc xi Vách bùn rơm Tường trình đất Nhà sàn, cột gỗ tròn N4-5, xuyên gỗ, dầm sàn, xà gồ, cầu XXI phong gỗ, gỗ xẻ N4-5, không vách, đất Mái lợp ngói đỏ Mái lợp phibrô xi măng Mái lợp cọ PHẦN II ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG CÁC CÔNG TÁC XÂY LẮP I CÔNG TÁC BÊ TÔNG Bê tông sỏi, đá 1x2 M200 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đơn vị tính m2XD Đơn giá (Đồng) 592.000 m2XD m2XD m2XD 618.000 483.000 575.000 m2XD m2XD m2XD 758.000 672.000 713.000 m2XD m2XD m2XD 624.000 543.000 573.000 m2XD m2XD m2XD 590.000 520.000 557.000 m2XD m2XD m2XD 845.000 757.000 788.000 m2XD m2XD m2XD 696.000 636.000 666.000 m2XD m2XD m2XD 685.000 589.000 624.000 m2XD m2XD m2XD 771.000 649.000 634.000 m3 1.421.000 Page 94 TT II III 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 IV V VI Danh mục Đơn Đơn giá vị tính (Đồng) m 1.326.000 m3 10.605.000 m3 9.530.000 m2 1.006.000 m2 461.000 m2 311.000 m3 652.000 Bê tông sỏi, đá 1x2 M150 Bê tông cột tiết diện cột 150m đến 300m m3 CÔNG TÁC LÀM GIẾNG Giếng đào, đường kính 8m m3 Giếng khoan độ sâu [...]... d i, mất nhiều thời gian Xuất phát từ thực tế trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án Khu công nghiệp Yên Bình I, huyện Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên 2 Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án Khu công nghiệp Yên. .. đai, 2009) Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm: (1) Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở; (2) Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tạo việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp; (3) Hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư; đất vườn, ao không được công nhận là đất ở; (4) Hỗ trợ khác Việc hỗ trợ khi Nhà. .. bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khi u nại về đất đai; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính Phủ về quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ. .. sách nhà nước và hỗ trợ người khó khăn (Phan Thị Thanh Huyền, 2014) 1.1.2.1 Nguyên tắc công bằng Đây là nguyên tắc quan trọng hàng đầu quyết định thành công của chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nếu chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện công bằng, những người bị thu hồi đất sẽ tự nguyện chấp hành Ngược l i, họ sẽ chống đ i, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. .. quy định theo hướng tạo điều kiện cho các hộ vượt nghèo Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm: Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở; Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tạo việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp; Hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư; đất vườn, ao không được công nhận là đất ở; Hỗ. .. 1.1.1.2 Khái niệm hỗ trợ và tái định cư Bên cạnh thu t ngữ bồi thường, trong các văn bản pháp luật hiện hành còn đề cập đến khái niệm hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Hỗ trợ và tái định cư thể hiện chính sách nhân đạo của Nhà nước và biểu hiện bản chất “của dân, do dân và vì dân” của Nhà nước ta nhằm hỗ trợ, chia sẻ khó khăn với người bị thu hồi đất giúp họ nhanh chóng ổn định cuộc sống... trợ và tái định cư Theo Khoản 6 Điều 4 Luật Đất đai năm 2003, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất (Tổng cục Quản lý đất đai, 2009) Theo quy định của pháp luật đất đai hiện nay, người sử dụng đất khi bị Nhà nước thu hồi đất sẽ được bồi thường về đất, tài sản trên đất và các chi phí đầu tư vào đất. .. dụng đất (Quốc h i, 2003; Tổng cục Quản lý đất đai, 2009) Hệ thống hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận QSD đất có liên quan mật thiết với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và là một trong những yếu tố quyết định khi xác định nguồn gốc sử dụng đất, đối tượng và mức bồi thường hỗ trợ Trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, GCNQSDĐ là căn cứ để xác định đối tượng được bồi thường, loại đất, ... Nghị định 197/2004/NĐ-CP) 1.3.2.2 Chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất Đối với nước ta hiện nay, khi thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư không được làm ảnh hưởng xấu tới đời sống của người dân có đất bị thu h i, đặc biệt là thu c diện hộ nghèo Ngoài các chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp như trước đây, chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. .. việc thu hồi đất gây ra - Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư góp phần duy trì ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất có vai trò quan trọng trong sự phát triển của đất nước Các công trình phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, mục đích phát triển kinh tế đều cần tới mặt bằng Có thể nói công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được . 2.2.3 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại huyện Phổ Yên 32 2.2.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Khu công nghiệp Yên. NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH CƯỜNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP YÊN BÌNH I, HUYỆN PHỔ YÊN. từ thực tế trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án Khu công nghiệp Yên Bình I, huyện Phổ Yên