Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục các chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ðẦU 1 Chương 1TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 3 1.1 Bản chất của công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng. 3 1.2 Chính sách bồi thường và tái ñịnh cư của các tổ chức tài trợ, của một số nước trên thế giới và kinh nghiệm cho Việt Nam 5 1.2.1 Chính sách bồi thường và tái ñịnh cư của các tổ chức tài trợ (WB và ADB) 5 1.2.2 Chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số nước trên thế giới 6 1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất ở Việt Nam 9 1.3.1 Thời kỳ trước 1987 9 1.3.2 Thời kỳ từ 1987 ñến năm 1993 10 1.3.3 Thời kỳ từ 1993 ñến nay: 10 1.4 Thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở Việt Nam 23 1.5 Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở thành phố Hà Nội 27 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 ðối tượng, phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 ðối tượng nghiên cứu 31 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 ðánh giá thực trạng ñiều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội và tình hình quản lý sử dụng ñất quận Thanh Xuân 31 2.2.2 ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư của dự án 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu 31 2.2.2 Phương pháp lựa chọn ñịa ñiểm nghiên cứu 32 2.2.3 Phương pháp ñiều tra thực tế 32 2.2.4 Phương pháp phân tích và ñánh giá tổng hợp 32 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 3.1 Khái quát ñiều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ở quận Thanh Xuân 33 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 39 3.1.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 39 3.1.4 ðánh giá những thuận lợi, khó khăn của ñiều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB. 40 3.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất tại dự án thoát nước nhằm cải thiện môi trường Hà Nội trên ñịa bàn quận Thanh Xuân 44 3.2.1 Thực hiện theo luật ñất ñai 1993 44 3.2.2 Thực hiện theo luật ñất ñai 2003 44 3.2.3 Khái quát về dự án thoát nước nhằm cải tạo môi trường Hà Nội 46 3.2.4 ðánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất tại dự án nghiên cứu 51 3.3 ðánh giá chung: 73 3.3.1 Giá ñất tính bồi thường, hỗ trợ 77 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi 3.3.2 Giá bồi thường về tài sản, cây cối, vật nuôi, hoa máu 82 3.3.3 Hỗ trợ ñể ổn ñịnh ñời sống và ổn ñịnh sản xuất. 84 3.3.4 Hỗ trợ di chuyển 85 3.3.5 Chính sách tái ñịnh cư 86 3.3.6 Thưởng tiến ñộ giải phóng mặt bằng 86 3.3.7 Về tổ chức thực hiện 88 3.3.8 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện phương án BTHT và TðC khi thực hiện dự án. 89 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 91 1 Kết luận 91 2 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 98
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - NGUY N TH NHUNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T TH C HI N D ÁN THỐT NƯ C NH M C I THI N MƠI TRƯ NG HÀ N I TRÊN ð A BÀN QU N THANH XUÂN THÀNH PH LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I - 2013 HÀ N I B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - NGUY N TH NHUNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T TH C HI N D ÁN THOÁT NƯ C NH M C I THI N MÔI TRƯ NG HÀ N I TRÊN ð A BÀN QU N THANH XUÂN THÀNH PH HÀ N I CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ ð T ðAI Mà S : 60.85.01.03 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: PGS.TS NGUY N THANH TRÀ HÀ N I - 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa t ng ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi cam đoan r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñư c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n văn Nguy n Th Nhung Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ii L I C M ƠN Trong q trình th c hi n đ tài ngồi s n l c c a b n thân, ñã nh n ñư c s hư ng d n nhi t tình, chu đáo c a nhà khoa h c, th y cô giáo s giúp ñ có hi u qu , nh ng ý ki n đóng góp q báu c a nhi u cá nhân t p th đ hồn thành lu n văn Nhân d p này, xin chân thành c m ơn th y giáo PGS.TS Nguy n Thanh Trà ñã tr c ti p hư ng d n th i gian th c hi n lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn s góp ý chân thành c a th y, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trư ng - Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Tôi xin chân thành c m ơn Ban ch đ o gi i phóng m t b ng thành ph Hà N i, H i ñ ng B i thư ng, h tr tái ñ nh cư, Ban B i thư ng gi i phóng m t b ng qu n Thanh Xuân, Trung tâm phát tri n qu ñ t qu n Thanh Xuân, ñã t o u ki n giúp đ tơi th i gian nghiên c u th c hi n lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn t i gia đình, nh ng ngư i thân, cán b , ñ ng nghi p b n bè ñã t o ñi u ki n v m i m t cho th i gian th c hi n ñ tài M t l n n a xin chân thành c m ơn! Hà N i, ngày… tháng… năm 2013 Tác gi lu n văn Nguy n Th Nhung Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p iii M CL C L i cam ñoan ii L i c m ơn iii M cl c iv Danh m c ch vi t t t vii Danh m c b ng viii Danh m c hình ix M ð U Chương 1T NG QUAN V CÔNG TÁC B I THƯ NG, H TR GI I PHÓNG M T B NG 1.1 B n ch t c a công tác b i thư ng, h tr , gi i phóng m t b ng 1.2 Chính sách b i thư ng tái đ nh cư c a t ch c tài tr , c a m t s nư c th gi i kinh nghi m cho Vi t Nam 1.2.1 Chính sách b i thư ng tái đ nh cư c a t ch c tài tr (WB ADB) 1.2.2 Chính sách b i thư ng, gi i phóng m t b ng c a m t s nư c th gi i 1.3 Chính sách b i thư ng, h tr Nhà nư c thu h i ñ t Vi t Nam 1.3.1 Th i kỳ trư c 1987 1.3.2 Th i kỳ t 1987 ñ n năm 1993 10 1.3.3 Th i kỳ t 1993 ñ n nay: 10 1.4 Th c ti n công tác b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng Vi t Nam 23 1.5 Tình hình th c hi n công tác b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng thành ph Hà N i 27 Chương N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 31 2.1 ð i tư ng, ph m vi nghiên c u 31 2.1.1 ð i tư ng nghiên c u 31 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p iv 2.1.2 Ph m vi nghiên c u 31 3.2 N i dung nghiên c u 31 2.2.1 ðánh giá th c tr ng ñi u ki n t nhiên – Kinh t xã h i tình hình qu n lý s d ng ñ t qu n Thanh Xuân 2.2.2 31 ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng h tr tái ñ nh cư c a d án 31 2.3 Phương pháp nghiên c u 31 2.2.1 Phương pháp thu th p thông tin, tài li u, s li u 31 2.2.2 Phương pháp l a ch n ñ a ñi m nghiên c u 32 2.2.3 Phương pháp ñi u tra th c t 32 2.2.4 Phương pháp phân tích đánh giá t ng h p 32 Chương K T QU NGHIÊN C U 33 3.1 Khái quát ñi u ki n t nhiên - kinh t - xã h i qu n Thanh Xuân 33 3.1.1 ði u ki n t nhiên 33 3.1.2 ði u ki n kinh t xã h i 39 3.1.3 Th c tr ng phát tri n ngành kinh t 39 3.1.4 ðánh giá nh ng thu n l i, khó khăn c a u ki n t nhiên - kinh t xã h i nh hư ng ñ n công tác b i thư ng, h tr GPMB 3.2 40 Th c tr ng công tác b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t t i d án thoát nư c nh m c i thi n mơi trư ng Hà N i đ a bàn qu n Thanh Xuân 44 3.2.1 Th c hi n theo lu t ñ t ñai 1993 44 3.2.2 Th c hi n theo lu t ñ t ñai 2003 44 3.2.3 Khái quát v d án thoát nư c nh m c i t o môi trư ng Hà N i 46 3.2.4 ðánh giá công tác b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t t i d án nghiên c u 51 3.3 ðánh giá chung: 73 3.3.1 Giá đ t tính b i thư ng, h tr 77 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p v 3.3.2 Giá b i thư ng v tài s n, c i, v t nuôi, hoa máu 82 3.3.3 H tr ñ 84 3.3.4 H tr di chuy n 85 3.3.5 Chính sách tái đ nh cư 86 3.3.6 Thư ng ti n đ gi i phóng m t b ng 86 3.3.7 V t ch c th c hi n 88 3.3.8 M t s gi i pháp góp ph n hồn thi n phương án BT-HT TðC n ñ nh ñ i s ng n ñ nh s n xu t th c hi n d án 89 K T LU N VÀ ð NGH 91 K t lu n 91 Ki n ngh 92 TÀI LI U THAM KH O 94 PH L C 98 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p vi DANH M C CÁC CH TT VI T T T Ký hi u Chú gi i ADB Ngân hàng phát tri n Châu Á BT B i thư ng CNH-HðH Cơng nghi p hóa - hi n ñ i hóa CNXH Ch nghĩa xã h i GPMB Gi i phóng m t b ng CP Chính ph HT H tr Lðð Lu t ñ t ñai Nð-CP Ngh ñ nh - Chính ph 10 GCN-QSDð Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 11 Qð-UBND Quy t ñ nh c a y ban nhân dân 12 TðC Tái ñ nh cư 13 PTNT Phát tri n nông thôn 14 UBND 15 WB Ngân hàng th gi i 16 BTHT B i thư ng h tr y ban nhân dân Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p vii DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 Bi n ñ ng lo i ñ t năm 2010-2012 37 3.2 Di n tích lo i đ t thu h i thu c ph m vi DA 48 3.3 T ng h p kinh phí B i thư ng, thi t h i giai ño n 2003-2005 65 3.4 T ng h p kinh phí B i thư ng, h tr giai ño n 2005-2007 69 3.5 T ng h p kinh phí B i thư ng, h tr giai ño n 2007-2008 70 3.6 T ng h p kinh phí B i thư ng, h tr giai ño n 2008-2009 71 3.7 T ng h p kinh phí B i thư ng, h tr giai đo n 2009 ñ n 72 3.8 T ng h p k t qu xác ñ nh ñ i tư ng đư c b i thư ng khơng 74 ñư c b i thư ng ñ t 3.9 Ý ki n c a ngư i b thu h i ñ t v k t qu xác ñ nh ñ i tư ng ñư c b i thư ng khơng đư c b i thư ng 75 3.10 T ng h p ñơn giá b i thư ng v ñ t 79 3.11 So sánh m c ñ chênh l ch gi a giá b i thư ng c a d án giá t i d án năm 2013 th trư ng năm 2013 thu h i ñ t 80 3.12 T ng h p ñơn giá b i thư ng tài s n t i d án 83 3.13 Quan ñi m c a ngư i có đ t b thu h i vi c th c hi n sách h tr TðC Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 87 viii DANH M C HÌNH Hình nh Hồn thành cơng tác GPMB phư ng Nhân Chính 49 Hình nh Hồn thành cơng tác GPMB phư ng Thư ng ðình 50 Hình nh Hồn thành cơng tác GPMB phư ng Phương Li t 51 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ix g o tính theo th i giá trung bình t i ñ a phương Khi Nhà nư c thu h i ñ t c a t ch c kinh t , h s n xu t kinh doanh có đăng ký kinh doanh, mà b ng ng s n xu t kinh doanh, đư c h tr cao nh t b ng 30% năm thu nh p sau thu , theo m c thu nh p bình quân c a năm li n k trư c đư c quan thu xác nh n; m c h tr c th ban nhân dân c p t nh quy ñ nh cho phù h p v i th c t H tr y ñ a phương n ñ nh ñ i s ng n ñ nh s n xu t: ð i v i h gia ñình b thu h i t 30% -70% di n tích đ t nơng nghi p s d ng đư c h tr cho m t nhân kh u thương ñương v i 30kg g o th i gian tháng ð i v i h b thu h i di n tích 70% di n tích đ t nơng nghi p s d ng đư c h tr cho m t nhân kh u thương ñương v i 30kg g o th i gian 12 tháng ( giá g o ñư c áp d ng vào th i ñi m thu h i đ t) theo Thơng báo giá c a s Tài Nhìn chung m c h tr ph n gi m b t khó khăn cho ngư i dân theo ñánh giá ý ki n c a nhi u ngư i dân giá kho n h tr th p so v i th trư ng hi n hành qua ph n gây khơng thi t thòi cho ngư i dân 3.3.4 H tr di chuy n - H tr di chuy n ch : Ch s d ng nhà , ñ t th c t ñang ăn t i nơi thu h i ñ t, b thu h i thu c tiêu chu n ñư c b trí TðC đư c h tr sau: 3.000.000, 5.000.000 ñ ng - H tr thuê nhà t m cư: + Ch s d ng nhà , ñ t b thu h i ñư c tiêu chu n TðC khơng k p b trí vào khu TðC, n u t nguy n bàn giao m t b ng ñúng ti n ñ t lo t m cư đư c h tr ti n th nhà t m cư 300.000 ñ ng /nhân kh u ho c 600.000 ñ ng/h ñ c thân/tháng m c h tr khơng q 1.800.000 đ ng/h gia đình/tháng h tr ti n thuê nhà t m cư tháng ñ i v i trư ng h p b phá d toàn b nhà ; tháng ñ i v i trư ng h p b phá d m t ph n nhà Nhìn chung m c h tr di chuy n h tr thuê nhà t m cư th p so v i th c t Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 85 3.3.5 Chính sách tái đ nh cư B trí đ t cho h gia đình t i khu TðC đư c th c hi n theo nguyên t c sau: - Ưu tiên cho h s m th c hi n k ho ch GPMB ti p h thu c đ i tư ng sách xã h i, ngư i có cơng v i cách m ng, gia đình li t s , thương b nh binh - Trư ng h p h gia đình di chuy n s ng t i khu TðC m i ñư c h tr ñ n ñ nh s n xu t ñ i s ng 1.000.000ñ/kh u, th i gian h tr tháng Bên c nh đó, sách TðC l i chưa ñ c p ñ n quy n l i trách nhi m c a ngư i b thu h i đ t có nhu c u vào khu TðC D án thu h i GPMB ñã th c hi n vi c xây d ng khu TðC trư c th c hi n công tác GPMB, nhiên qu nhà tái ñ nh cư t i nhi u qu n huy n khác nhau, ñơn giá nhà bán t i khu v c chênh l ch l n Nhi u h dân b thu h i đ t khơng đ ti n n p ti n mua nhà tái ñ nh cư Tuy nhiên s ti n thi u, UBND thành ph có quy đ nh cho tốn n vịng 10 năm Nên ph n gi m b c xúc c a h dân b di d i GPMB Qu nhà tái ñ nh cư c a d án tri n khai thư ng khơng đ m b o 138 h dân chưa bàn giao m t b ng hi n ch y u vư ng m c thi u nhà tái ñ nh cư, ñơn giá nhà tái ñ nh cư năm 2013 cao so v i th trư ng nhà ñang kỳ suy gi m T o nên tâm lý không t t cho h b trí tái đ nh cư, qu nhà tái ñ nh cư t i khu đ nh cơng trư c s d ng t m cư c a d án khác, ch t lư ng nhà th p… v y công tác TðC g p r t nhi u khó khăn 3.3.6 Thư ng ti n đ gi i phóng m t b ng Theo quy đ nh t i quy t ñ nh 108/2009/Qð-UBND Ngày 17/7/2013, H i ñ ng nhân dân thành ph Hà N i có ngh quy t 09/2013/NQ-HðND v ngh quy t bi n pháp ñ m b o vi c thu h i đ t, GPMB quy đ nh đ i v i thư ng ti n ñ ð i v i ch s d ng ñ t b thu h i m t ph n ho c toàn b , b phá d tồn b nhà , nh n ti n BT, HT bàn giao m t b ng ti n đ thư ng ti n đ là: Trư ng ð i H c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 86 + 30.000.000ñ ñ i v i bàn giao m t b ng th i gian m t ngày k t th i ñi m nh n ti n + 20.000.000ñ v i trư ng h p bàn giao m t b ng th i gian 04 ngày k t ngày nh n ti n BT, HT + 15.000.000ñ ñ i v i trư ng h p bàn giao m t b ng th i gian ngày k t ngày nh n ti n BT, HT + 10.000.000ñ ñ i v i bàn giao ñúng h n Ch s d ng ñ t b thu h i m t ph n ñ t , ñã bàn giao m t b ngthì đư c thư ng là: + ð i v i bàn giao m t b ng th i gian m t ngày k t th i ñi m nh n ti n, ñư c thư ng 2.000.000đ/m2 khơng q 15.000.000đ/1 ch s d ng ñ t + ð i v i trư ng h p bàn giao m t b ng th i gian 04 ngày k t ngày nh n ti n BT, HT, thư ng 1.500.000đ/m2 khơng q 10.000.000đ/m2 + ð i v i trư ng h p bàn giao m t b ng th i gian ngày k t ngày nh n ti n BT, HT, thư ng 1.000.000đ/m2 khơng q 7.000.000đ/1 ch SD đ t + Bàn giao ñúng h n ñư c 500.000ñ/m2 khơng q 5.000.000đ/m2 D án nư c đư c áp d ng ngh quy t ñ thư ng ti n ñ cho h B ng 3.13: Quan m c a ngư i có đ t b thu h i vi c th c hi n sách h tr TðC S TT S phi u Các sách h tr S h ñ ng ý S h không ñ ng thu v v i sách ý v i sách tái ñ nh cư (phi u) S T l S T l h (%) h (%) Các sách h tr 150 105 70 45 30 Vi c b trí tái đ nh cư 100 25 25 75 75 (Ngu n s li u ñi u tra) Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 87 Qua b ng t ng h p cho th y ñư c vi c áp d ng sách h tr t i d án thu h i ñ t ñã ñư c H i ñ ng b i thư ng Ban ngành th c hi n áp d ng r t ñ y ñ th ng nh t d án, theo sách v b i thư ng, h tr TðC ñư c quy ñ nh Ngh ñ nh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004, Ngh ñ nh 84/2007/NðCP ngày 25/5/2007 c a Chính ph , Ngh đ nh s 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009 v i Quy t ñ nh liên quan c a UBND thành ph Hà N i ða ph n ngư i dân ñã ch p thu n v i sách phương án b i thư ng GPMB c a H i ñ ng b i thư ng M c dù cịn m t s h d án có đ t b thu h i n m m t đư ng nơi bn bán, t o thu nh p c a gia đình Các h chưa nh t trí v i phương án TðC giá nhà TðC cao Vì v y c n ph i ñư c ưu tiên cho h vi c b trí TðC áp d ng m c h tr n ñ nh ñ i s ng cho h theo quy ñ nh 3.3.7 V t ch c th c hi n - UBND m t s phư ng chưa th c s quy t li t công tác GPMB - Vi c ch ñ o t ch c th c hi n ñ u tư xây d ng khu TðC cịn ch m, gây tình tr ng thi u qu nhà, ñ t ñ ph c v vi c b trí TðC cho d án, ngư i b thu h i ñ t ph i di chuy n ch , ph i t m cư, khơng đ m b o n đ nh cu c s ng - Vi c th c hi n công tác b i thư ng, h tr TðC c a qu n ph n l n ñư c giao cho H i ñ ng b i thư ng, h tr TðC v i c u t ch c bao g m cán b kiêm nhi m, khơng đ m b o v m t th i gian cịn y u v chun mơn, nghi p v khơng đư c đào t o m t cách b n - Vi c th c hi n nguyên t c dân ch , công khai, công b ng, ñúng pháp lu t t i ñ a phương có nơi, có lúc cịn thi u nghiêm túc, cịn mang tính hình th c t o nên s b c xúc ñ i v i ngư i b thu h i ñ t - S ph i h p c a c p, ngành, t ch c, ch d án có lúc cịn Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 88 chưa ch t ch ; vi c ch ñ o phân c p th m quy n, trách nhi m, vai trò, ch c nhi m v c a quan tham mưu, c p quy n, t ch c th c hi n, tham gia ph i h p th c hi n công tác b i thư ng, GPMB chưa th t rõ ho c ch ng chéo, d n ñ n gây ch m tr h n ch k t qu th c hi n sách 3.3.8 M t s gi i pháp góp ph n hồn thi n phương án BT-HT TðC th c hi n d án Qua nghiên c u văn b n pháp lý sách v BT-HT-TðC c a Chính ph nói chung, c a m t s t nh lân c n nói riêng; tr c ti p nghiên c u d án GPMB m t cách c th thăm dò ý ki n đóng góp c a ngư i dân có ñ t b thu h i c a d án đ a bàn qu n Thanh Xn Tơi xin có m t s đóng góp v gi i pháp đ hồn thi n phương án BT-HT-TðC th c hi n d án thu h i ñ t c th sau: - UBND qu n Thanh Xuân c vào quy trình, quy đ nh t i quy t ñ nh 108/2009/Qð-UBND ngày 29/9/2009 c a UBND Thành ph đ l p k ho ch hồn thành d án Yêu c u phư ng có d án ñi qua l p k ho ch c a ñ a phương Ban B i thư ng, GPMB qu n thư ng xun đơn đ c, nh c nh phư ng th c hi n ñúng quy trình, trình t , ti n đ - Th c hi n t t công tác ki m kê, ki m ñ m ñ t ñai, tài s n, hoa màu…ph i th c hi n v i phương châm “nhanh xác”, tránh gây tình tr ng thi u xót, th c m c c a ngư i dân sau phương án ñã ñư c phê t - Khi có khó khăn, vư ng m c ho c ki n ngh c a nhân dân vư t th m quy n phù h p v i th c t như: Ki n ngh h tr thuê nhà t m cư theo quy ñ nh 5.000.000ñ/1 ch s d ng ñ t Nhưng giá nhà ñ h ñi thuê nhà cao hơn, ñ xu t nên tăng lên 1,5 l n Ban B i thư ng, GPMB Qu n tích c c n m b t, k p th i t ng h p báo cáo H i ñ ng B i thư ng, h tr tái ñ nh cư, UBND qu n ñ xu t v i liên ngành Thành ph gi i quy t - Khi d th o phương án ñư c Ban B i thư ng th m tra, phương án Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 89 th c đư c h i đ ng thơng qua, quy t ñ nh phê t phương án đ ngh t cơng tác phư ng c n niêm y t công khai t i tr s UBND phư ng vịng 20 ngày, đ c loa phát phư ng g i tr c ti p ñ n ch s d ng ñ t H có ki n ngh liên quan đ n tài s n có thi u, t cơng tác gi i thích tr c ti p c quy t ñ nh 420/2012/Qð-XD c a S Xây d ng ban hành ñơn giá xây d ng m i UBND phư ng tr l i tr c ti p ki n ngh c a h dân v ngu n g c ñ t, th i ñi m s d ng ñ t Ban B i thư ng tr l i v sách áp d ng - C n quan tâm, ch ñ o quy t li t n a vi c gi i quy t hoàn thi n s h t ng sau thu h i đ t đ m b o v sinh mơi trư ng, có bi n pháp thi cơng đ m b o an toàn cho h dân s ng lân c n d án Do ngõ ñ a bàn ngõ 460 đư ng Khương ðình, ngõ 72 ñư ng Nguy n Trãi n i v i d án nư c, Ch đ u tư thi cơng c n có bi n pháp đ m b o an tồn, d cơng trình xong đ làm đư ng c n d n ln ph th i - Th c hi n t t công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai, công tác c p GCN quy n s d ng ñ t, v a ñ m b o quy n l i cho h , v a t o thu n l i cho vi c l p phương án BT, HT, TðC thu h i ñ t - Ch ñ u tư c n ñ m b o ti n toán cho ch s d ng ñ t sau UBND Qu n phê t phương án vòng 05 ngày - Qu n y Thanh Xuân c n tăng cư ng công tác ch đ o đồn th tr n m ch c s lư ng đồn viên c a di n GPMB Thư ng xuyên có k ho ch n m b t tư tư ng, ñ ng viên ch s d ng ñ t bàn giao m t b ng ñúng ti n ñ Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 90 K T LU N VÀ ð NGH K t lu n Qua nghiên c u ñ tài “ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i đ t t i d án Thốt nư c c i thi n môi trư ng Hà N i ñ a bàn qu n Thanh Xuân, thành ph Hà N i”, rút m t s k t lu n sau: - Thanh Xuân m t Qu n n i v i u ki n t nhiên – Kinh t xã h i tình hình qu n lý s d ng đ t qu n Thanh Xuân trên, vi c th c hi n cơng tác GPMB d án Thốt nư c c i thi n môi trư ng Hà N i ñ a bàn qu n ñã t o lên di n m o m i cho Qu n Các ñi m ng p úng t i 58 ph Khương Trung, 60 Giáp Nh t, 460 ñư ng Khương ðình vào mùa mưa bão h n ch , nhà l p x p hai bên sơng Tơ L ch, sơng L - Sét đư c thay b ng n ñư ng m i v i dãy nhà san sát, khang trang, dân trí ngư i dân có nhi u u ki n ñ phát tri n Cơ s h t ng k thu t h t ng xã h i phát tri n ñ ng b Nên cơng tác gi i phóng m t b ng c n ñư c quan tâm n a *Th c hi n sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư: D án th c hi n ñ a bàn Qu n t năm 2003 ñ n nau, qua 05 giai ño n theo quy t ñ nh c a Thành ph Quy t ñ nh 20/1999/Qð-UB, 26/2005/Qð-UB, 137/2007/Qð-UBND, 18/2008/Qð-UBND, 108/2009/Qð-UBND T ng s ñ t ñã bàn giao cho Ch ñ u tư th c hi n d án 285 342m2 t ng di n tích 304 100,2m2 - B i thư ng, h tr v ñ t: Các h dân ph m vi d án ñư c c p GCN quy n s d ng ñ t ñ t 25,3% Trách nhi m c a Ban B i thư ng, GPMB r t quan tr ng, v a t ng h p d ng ñ t theo t ng phư ng, phân lo i ñ i tư ng ñư c b i thư ng, h tr theo quy đ nh Lo i khơng áp d ng sách theo quy đ nh đư c k p th i tham mưu cho H i ñ ng B i thư ng, h tr Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 91 Tái ñ nh cư, UBND Qu n báo cáo Thành ph tháo g v ñơn giá ñ t c th v trí ngõ 129 Nguy n Trãi năm 2008 có đơn giá 8.000.000đ/m2 đư c nâng lên 10.500.000ñ/m2 Giá ñ t ñư c áp d ng theo ñơn giá quy ñ nh c a UBND Thành ph - H ng m c, ñơn giá cơng trình đ t đư c áp d ng thơng báo giá c a S Tài chính, S Xây d ng, UBND thành ph ban hành ban hành giá xây d ng m i nhà , nhà t m, v t ki n trúc Ki n ngh c a ngư i dân khơng có nhi u ý ki n v cơng trình, v t ki n trúc - Chính sách tái ñ nh cư: ð a ñi m tái ñ nh cư ñư c S Xây d ng Hà N i b trí t i khu nhà A1, A2, 3, A4, A5, A6 khu ð m Tr u, khu ð n L , Tái ñ nh cư ñư c b trí t i N3, N4, N7, N9, N10 khu di dân ð ng T u, Th nh Li t, Hoàng Mai nhà A6A, A6B, A6C, A6D khu tái ñ nh cư Nam Trung Yên; nhà N2C, N3A, N3B, N2D, N2F khu Trung Hồ Nhân Chính, N014B ð i Kim - ð nh Công … h b trí tái đ nh cư 1.039 - V cơng tác tun truy n sách b i thư ng, h tr cho ngư i dân b thu h i ñ t ñã ñư c Qu n u , UBND qu n quan tâm sát Các trư ng h p có đơn thư ki n ngh , Ban B i thư ng ph i h p tra qu n ph i h p v i quan có ch c ti p dân, gi i thích, tuyên truy n k p th i Nên khơng có nhi u b c xúc N i dung ñơn thư vư t th m quy n ñã k p th i báo cáo UBND thành ph ñ gi i quy t Ki n ngh V i U ban Nhân dân thành ph Hà N i: - Hư ng d n, tri n khai t tcơng tác đ nh giá đ t, th c hi n vi c ñ nh giá ñ t sát v i giá chuy n ng th c t th trư ng t i th i ñi m thu h i ñ t nh m th c hi n ñúng tinh th n c a Lu t ð t ñai năm 2003 ñ m b o quy n l i c a ngư i có đ t b thu h i - ð y m nh xây d ng khu TðC, qu nhà TðC nh m ñ m b o đáp ng u c u b trí TðC cho ngư i b thu h i ñ t mà ph i di chuy n ch Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 92 ð i v i khu ñã xây d ng trư c năm 2000, ñ ngh bán nhà cho h c n tính kh u hao ho c có sách tr giá cho h mua nhà Trong trư ng h p qu nhà tái ñ nh cư thi u, ñ ngh h tr tái ñ nh cư b ng ti n - Có sách c th đ h tr đào t o ngh cho ngư i b thu h i ñ t ñ c bi t h m t ñư ng b thu h i ñ ngư i dân s m n ñ nh cu c s ng - Nghiên c u sách h tr thuê nhà t m cư b ng 1,5 l n ch ñ h tr t m cư t i quy t ñ nh 02/2013/Qð-UBND ngày 7/1/2013 c a UBND Thành ph Do ñây d án ñi m theo ngh quy t 09/2013/NQ-HðND c a H i ñ ng nhân dân Thành ph Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 93 TÀI LI U THAM KH O B N i v (1959), Thông tư liên b s 1424/TTLB ngày 5/7/1959 v vi c thi hành Ngh ñ nh s 151-TTg B Tài (2004), Thơng tư s 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 v hư ng d n thi hành Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP B Tài (2006), Thơng tư s 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 v s a ñ i b sung m t s u c a Thơng tư s 116/2004/TT-BTC B Tài B Tài nguyên & Môi trư ng (2008), Báo cáo k t qu t ng h p v tăng cư ng qu n lý s d ng ñ t quy ho ch cà d án ñ u tư ph m vi c nư c B Tài nguyên Môi trư ng (2007), Thông tư s 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25 tháng năm 2007 B Tài nguyên Môi trư ng (2009), Thông tư s 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy ñ nh chi ti t v b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư trình t , th t c thu h i ñ t, giao ñ t, cho thuê ñ t Nguy n ðình B ng, Tơn Gia Hun, Ph m Minh H nh (2010), “Nghiên c u ñ xu t sách đ n bù gi i to thu h i đ t nơng nghi p”, D án Oxfam RVNA73 Chính ph (1998), Ngh đ nh 22/1998/Nð-CP ngày 24/4/1998 quy ñ nh v b i thư ng thi t h i nhà nư c thu h i đ t Chính ph (2004), Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP, Hư ng d n thi hành Lu t ð t đai năm 2003 10 Chính ph (2004), Ngh ñ nh s 188/2004/Nð-CP, V phương pháp xác ñ nh giá ñ t khung giá lo i ñ t 11 Chính ph (2004), Ngh đ nh s 197/2004/Nð-CP, V b i thư ng, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t 12 Chính ph (2007), Ngh đ nh s 123/2007/Nð-CP, S a ñ i, b sung m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 v phương pháp xác ñ nh giá ñ t khung giá lo i ñ t 13 Chính ph (2007), Ngh đ nh s 84/2007/Nð-CP, Quy ñ nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v ñ t ñai Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p 94 14 Chính ph (2009), Ngh đ nh s 69/2009/Nð-CP, Quy ñ nh b sung v quy ho ch s d ng ñ t, giá ñ t, thu h i ñ t, b i thư ng h tr tái đ nh cư 15 ðào Trung Chính (2010), Thu h i ñ t, b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư kinh nghi m qu c t kh áp d ng vào Vi t Nam, T ng h p báo cáo khoa h c “ K ni m 65 năm ngành Qu n lý ñ t ñai (1945- 2010)” 16 ðào Trung Chính, ð ng Hùng Võ, Nguy n Thanh Trà (2013), ðánh giá th c ti n tri n khai công tác thu h i ñ t, b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư theo quy ñ nh c a pháp lu t, T p chí Khoa h c Phát tri n 2013 t p 11 s 17 La Văn Hùng, Ngô Th Thanh Th o Ly (2013), Pháp lu t v b i thư ng Nhà nư c thu h i ñ t, T p chí Tài ngun Mơi trư ng, s 15(173), tháng 8/2013 18 Tr n Quang Huy (2010), Chính sách h tr Nhà nư c thu h i ñ t, T p chí Lu t h c s 10 năm 2010 19 Ngô Th ch Th o Ly (2013), Vư ng m c gi i pháp v pháp lu t gi i phóng m t b ng, T p chí Tài ngun Mơi trư ng, s 12-(170) tháng 6/2013 20 Ph m Phương Nam (2013), Góp ý s a ñ i, b sung m t s quy ñ nh c a Ngh ñ nh 69/2009/Nð-CP, T p chí Tài ngun Mơi trư ng, s 12(170), tháng 6/2013 21 Ph m Phương Nam, Bùi Nguyên H nh, Ngô Th Hà, Vũ Thanh Bi n (2013), M t s ý ki n v D th o Lu t ð t đai(s a đ i), T p chí Tài nguyên Môi trư ng, s 7-(165), tháng 4/2013 22 Ph m Phương Nam, Nguy n Thanh Trà, Phan Th Thanh Huy n (2013), Thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư, T p chí Tài ngun Mơi trư ng, s 10-(168), tháng 5/2013 23 Ph m Phương Nam, Nguy n Thanh Trà (2012), ðánh giá công tác b i thư ng gi i phóng m t b ng th c hi n m t s d án t i huy n Ti n H i, t nh Thái Bình, T p chí khoa h c phát tri n, s 2, t p 10 24 Nguy n Th Nga (2010), Pháp lu t v trình t th t c thu h i ñ t, b i thư ng, gi i phóng m t b ng nh ng vư ng m c n y sinh trình áp d ng, t p chí Lu t h c s 11 25 Ngân hàng Phát tri n Châu Á (2005), C m nang v tái ñ nh cư (Hư ng d n th c hành) 26 Ngân hàng Phát tri n Châu Á (2005), D án nâng cao hi u qu th trư ng cho ngư i nghèo Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 95 27 Ph m ð c Phong (2002), M y v n ñ then ch t vi c đ n bù gi i phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam (2002) H i th o ð n bù gi i phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam ngày 12 13/9/2002 28 Qu c h i nư c c ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam, Lu t ð t ñai (1987, 1993, 1998, 2001, 2003) 29 ð ng Thái Sơn (2002), ð tài nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái đ nh cư Vi n Nghiên c u ð a chính- T ng c c ð a 30 Trung tâm Ngơn ng văn hóa Vi t Nam- B Giáo d c ðào t o (1998): ð i T ñi n Ti ng Vi t NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà N i 31 Nguy n Quang Tuy n, Nguy n Ng c Minh (2010), Pháp lu t v b i thư ng, tái ñ nh cu Nhà nư c thu h i ñ t c a Singapore Trung Qu c- Nh ng g i m cho Vi t Nam hoàn thi n pháp lu t v b i thư ng, tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t 32 UBND qu n Thanh Xuân (2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013), quy t ñ nh phê t phương án b i thư ng, h tr tái ñ nh cư th c hi n d án thoát nư c nh m c i thi n môi trư ng Hà N i 33 UBND Thành ph Hà N i (1998), Quy t ñ nh s 20/Qð - UB ngày 30/6/1998 ban hành văn b n quy ñ nh th c hi n Ngh ñ nh s 22/1998 Nð - CP ngày 24/4/1998 c a Chính ph v vi c ñ n bù thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích qu c phịng an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng 34 UBND Thành ph Hà N i (2001), Quy t ñ nh s 72/2001/Qð - UB ngày 17/9/2001 v ban hành quy đ nh trình t th t c t ch c th c hi n công tác b i thư ng thi t h i TðC Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn Thành ph 35 UBND Thành ph Hà N i (2002), Quy t ñ nh s 05/2002/Qð - UB ngày 17/01/2002 v vi c ban hành giá chu n nhà xây d ng m i t i Thành ph 36 UBND thành ph Hà N i (2004), quy t ñ nh 199/2004/Qð-UB ngày 29/12/2004 v vi c ban hành giá lo i ñ t ñ a bàn thành ph Hà N i th c hi n Ngh ñ nh s 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 c a Chính ph v phương pháp xác đ nh giá ñ t khung giá lo i ñ t 37 UBND thành ph Hà N i (2005), quy t ñ nh 81/2005/Qð-UB ngày 3/6/2005 ban hành ban hành giá xây d ng m i nhà , nhà t m, v t ki n trúc ñ a bàn thành ph Hà N i 38 UBND Thành ph Hà N i (2005), Quy t ñ nh 26/2005/Qð-UB ngày Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 96 18/2/2005 v vi c ban hành “Quy ñ nh v b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư, th c hi n Ngh đ nh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn Thành ph Hà N i 39 UBND thành ph Hà N i (2007), Quy t ñ nh s 137/2007Qð-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2007 ban hành quy ñ nh v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư ñ a bàn thành ph Hà N i 40 UBND thành ph Hà N i (2008), Quy t ñ nh s 18/2008/Qð-UBND ngày 29 tháng năm 2008 v vi c ban hành "Quy ñ nh v b i thư ng, h tr , TðC ñ a bàn thành ph Hà N i” 41 UBND thành ph Hà N i (2009), Quy t ñ nh s 108/2009/Qð-UBND ngày 29 tháng năm 2009 ban hành "Quy ñ nh v b i thư ng, h tr , TðC ñ a bàn thành ph Hà N i” 42 UBND thành ph Hà N i (2008), Quy t ñ nh s 124/2009/Qð-UBND ngày 29/12/2009 ban hành quy ñ nh giá lo i ñ t ñ a bàn thành ph Hà N i 43 UBND thành ph Hà N i (2011), quy t ñ nh s 50/2011/Qð-UBND 3012-2011 ban hành quy ñ nh giá lo i ñ t ñ a bàn Hà N i năm 2012 44 World Bank (WB) (2009), Báo cáo sách, ki n ngh v đ i m i sách đ t đai có liên quan đ n ch chuy n ñ i ñ t ñai không t nguy n Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 97 PH L C PHI U ðI U TRA Tên d án: D án Thoát nư c nh m c i thi n mơi trư ng Hà N i đ a bàn phư ng Khương Trung H tên ch h : Tr n Th Duyên ð a ch GPMB: S 22 ngách 64/30 t 59 ph Phan ðình Giót N I DUNG ðI U TRA I ð i tư ng ñư c b i thư ng, h tr tái ñ nh cư (TðC): - Gia đình ơng (bà) đư c x p vào ñ i tư ng nào: ðư c b i thư ng: x ðư c h tr : x ðư c TðC: x ðư c h tr TðC: - Theo ơng (bà) quy đ nh b i thư ng, h tr TðC v y ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: x II M c giá b i thư ng, h tr : 1- ð i v i ñ t (ghi rõ đ t v trí nào): Phan ðình Giót - Gia đình ơng (bà) đư c b i thư ng, h tr v i m c giá: 12.240ñ ng/ m2 - M c giá th trư ng t i th i m : 36.000.000đ ng/ m2 - Như v y m c giá ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: x 2- ð i v i đ t nơng nghi p : Khơng có - Gia đình ơng (bà) đư c b i thư ng, h tr v i m c giá: - Theo ông (bà) giá b i thư ng, h tr ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: 3- ð i v i nhà v t ki n trúc (cơng trình xây d ng): - Nhà c a ơng (bà) đư c x p vào lo i nhà c p (ghi rõ năm xây d ng): C p 1: C p 2: x C p 3: C p 4: + ðư c b i thư ng, h tr v i m c giá: 5.840.000ñ ng/ m - V t ki n trúc (cơng trình xây d ng) c a ông (bà) là: Nhà chăn nuôi: L u lán: Cơng trình khác: + ðư c b i thư ng, h tr v i m c giá: ñ ng/m2 - Như v y so v i giá th trư ng thì: Th p hơn: Tương ñương: x Cao hơn: Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 98 4- ð i v i c i, hoa màu: - Gia đình ơng(bà) tr ng lo i (ghi rõ ch ng lo i kích c đư ng kính g c) : Cây mít có đư ng kính thân 15cm≤ đư ng kính thân < 20cm Hoa màu + Giá b i thư ng, h tr cho lo i theo kích c là:600.000ñ ng/ + Giá b i thư ng, h tr cho hoa màu là: .ñ ng/ m2 - Theo ông (bà) giá b i thư ng, h tr v y ñã h p lý chưa? H p lý: x Chưa h p lý: III Chính sách tái ñ nh cư: - ði u ki n s h t ng khu tái ñ nh cư có t t khu dân cư cũ khơng? Có: x Khơng: Tương đương: - Giá nhà tái đ nh cư là: 13.500.000đ/ m - Theo ơng (bà) giá ñ t v y ñã h p lý chưa? H p lý: x Chưa h p lý: * M c đích s d ng ti n b i thư ng, h tr : x ð u tư vào SXKD: G i ti t ki m: Mua nhà Tái ñ nh cư: x Mua s m ñ dùng: x H c ngh : * Theo ơng (bà) sách b i thư ng, h tr TðC c a d án phù h p chưa? Phù h p: Có Chưa phù h p: * Theo ông (bà) H i ñ ng b i thư ng GPMB qu n Thanh Xn th c hi n cơng tác có cơng b ng, dân ch cơng khai khơng? Có: Khơng: x * Gia đình ơng (bà) có đơn thư, ki n ngh khơng? x Có: Khơng: * ð ngh ông (bà) cho ý ki n, tâm tư nguy n v ng v sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư GPMB c a d án: Không Ngày .tháng .năm 20 Ngư i ñi u tra Ch h (ký, ghi rõ h tên) (ký, ghi rõ h tên) Chú ý: ðánh d u “ X ” vào tr ng có câu tr l i thích h p Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 99 ... th nhà khơng thu c s h u nhà nư c: H gia đình, cá nhân th nhà không ph i nhà thu c s h u nhà nư c Nhà nư c thu h i ñ t ph i phá d nhà , ph i di chuy n ch đư c h tr chi phí di chuy n - H tr thu. .. tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ th c hi n d án Thốt nư c c i thi n mơi trư ng Hà N i ñ a bàn qu n Thanh Xuân 2.1.2 Ph m vi nghiên c u ð a bàn nghiên c u thu c qu n Thanh Xuân, thành ph Hà. ..B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - NGUY N TH NHUNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T TH C HI N D ÁN