trên ựất không ựủ ựiều kiện ựược bồi thường nhưng thực tế ựã xây dựng trước 01/7/2004. Hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường theo quy ựịnh
+ Nhà, công trình xây dựng phù hợp quy hoạch.
+ Nhà, công trình xây dựng trước 15/10/1993 vi phạm quy hoạch, không có văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp có thẩm quyền.
Hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường cho công trình xây dựng từ 15/10/1993 ựến trước 01/7/2004 mà vi phạm quy hoạch, không có văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp có thẩm quyền.
+ Nhà, công trình xây dựng trên ựất không ựủ ựiều kiện ựược bồi thường về ựất khi xây dựng ựã có văn bản ngăn chặn không cho phép xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
Hỗ trợ về công trình: đối với công trình xây dựng trước năm 2001 vận dụng theo khoản 1 ựiều 31 quyết ựịnh 108/2009/Qđ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND Thành phố. Công trình hình thành sau 2001 ựược hỗ trợ 10% ựơn giá xây dựng mớị
3.2.4.3. Bồi thường, hỗ trợ cây cối, hoa màu trên ựất
- Giá bồi thường cây, hoa màu thực hiện theo báo giá số 897/BG- STCVG ngày 14/4/2003 của Sở Tài chắnh - vật giá về việc trả lời ựơn giá ựền bù hỗ trợ cây cối, hoa màu phục vụ công tác GPMB dự án thoát nước giai ựoạn I thuộc phạm vi sông Tô Lịch, sông Lừ trên ựịa bàn quận Thanh Xuân
- Ngày 10/6/2005 của Sở Tài chắnh có thông báo số 1931/TB-STC thông báo về ựơn giá cây trồng, vật nuôi; báo giá số 6069/TB-STC về ựơn giá làm cơ sở tắnh bồi thường, hỗ trợ cây trồng, hoa màu phục vụ công tác GPMB trên ựịa bàn thành phố Hà Nộị
- Ngày 02/7/2007 Sở Tài chắnh có văn bản thực hiện theo thông báo số 2326/TB-STC.
- Giá bồi thuờng, hỗ trợ cây hoa màu theo mức giá quy ựịnh tại thông báo số 14/TB-STC-QLCS ngày 02/01/2009 và Văn bản số 16/STC-QLCS ngày 02/01/2009 của Sở Tài chắnh Hà Nội thông báo ựơn giá làm cơ sở tắnh bồi thường hỗ trợ cây trồng, hoa màu, vật nuôi trên ựất có mặt nước phục vụ công tác GPMB trên ựịa bàn thành phố Hà Nộị
3.2.4.4. Hỗ trợ di chuyển
- được quy ựinh tại khoản 3 ựiều 8 quyết ựịnh 20/1998/Qđ-UB, Mức
ựền bù cho chủ sử dụng nhà ựất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi Thành phố tắnh theo diện tắch sàn xây dựng bị thu hồi:
- Nhà cấp III trở lên : 35.000 ự/m2 - Nhà cấp IV : 25.000 ự/m2
- Nhà tạm thời dưới cấp IV dùng làm nhà ở: 15.000 ự/m2
không vượt quá 3.000.000ự và tối thiểu không thấp hơn 1.000.000ự.
Thực hiện quyết ựịnh 26/5005/Qđ-UB của UBND Thành phố quy ựịnh: - Mỗi chủ sử dụng nhà, ựất khi di chuyển chỗ ở ựược hỗ trợ di chuyển 3.000.000 ựồng, 5.000.000 ựồng/chủ sử cho 01 lần di chuyển.
- Hỗ trợ tiền thuê nhà ở tạm là: 250.000 ựồng/nhân khẩu/tháng; 500.000 ựồng/hộ ựộc thân/tháng và không quá 1.500.000 ựồng/hộ/tháng.
Tại quyết ựịnh 18/2008/Qđ-UBND và quyết ựịnh 108/2009/Qđ- UBND quy ựịnh cụ thể như sau: Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Chủ sử dụng nhà ở, ựất ở thực tế ựang ăn ở tại nơi thu hồi ựất, bị thu hồi thuộc tiêu chuẩn ựược bố trắ tái ựịnh cư thì ựược hỗ trợ 3.000.000ự; 5.000.000ự/chủ sử dụng nhà ở, ựất ở tuỳ theo phạm vi di chuyển.
Hỗ trợ thuê nhà tạm cư: hỗ trợ tiền thuê nhà tạm cư 300.000ự/nhân khẩu thực tế ăn ở tại nơi thu hồi ựất/tháng hoặc 600.000ự/ hộ ựộc thân/tháng, nhưng mức hỗ trợ không quá 1.800.000ự/hộ gia ựình/tháng. Trong 06 tháng ựối với trường hợp bị phá dỡ toàn bộ nhà ở; trong 03 tháng ựối với trường hợp bị phá dỡ một phần nhà ở.
3.2.4.5. Hỗ trợ gia ựình chắnh sách
Hộ gia ựình có người ựang hưởng chế ựộ trợ cấp xã hội của Nhà nước (có xác nhận của Phòng lao ựộng thương bình và xã hội ) phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi ựất ựược hỗ trợ: 5.000.000ựồng/chủ sử dụng ựất; 4.000.000 ựồng/ chủ sử dụng ựất; 3.000.000 ựồng/chủ sử dụng ựất; 2.000.000 ựồng/chủ sử dụng ựất; 1.000.000 ựồng/ chủ sử dụng ựất.
3.2.4.6. Hỗ trợ tái ựịnh cư
Quy ựịnh Chỉ xét giao bán nhà tái ựịnh cư ựối với các hộ gia ựình, cá nhân có nhà ở, ựất ở hợp pháp bị thu hồi và có hộ khẩu thường trú tại Hà Nộị
Căn cứ quỹ nhà tái ựịnh cư của dự án do Sở Xây dựng bố trắ. UBND quận Thanh Xuân ựã xây dựng, công khai quy chế bố trắ nhà tái ựịnh cư cho các hộ dân và niêm yết tại trụ sở UBND phường ựang triển khai GPMB DA
Thoát nước. đơn giá nhà tái ựịnh cư ựược bán cho các hộ dân theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh 15/2003/Qđ-UB ngày 17/01/2003 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành giá bán căn hộ chung cư cao tầng cho các ựối tượng tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng trên ựịa bàn thành phố Hà Nộị Do giá nhà tái ựịnh cư theo quyết ựịnh 15/2003/Qđ-UB có ựơn giá thấp, các hộ ựược bố trắ nhà tái ựịnh cư cơ bản ựều ựủ tiền mua nhà do phương án bồi thường thiệt hại ựều cao hơn số tiền cần nộp khi mua nhà. Các hộ dân còn thiều tiền mua nhà do phương án bồi thường thiệt hại thấp hơn số tiền nhà thì ựược nợ tỏng vòng 10 năm theo quy ựịnh của UBND Thành phố. Nên không gây bức xúc về nhà ở cho các hộ trong diện GPMB. địa ựiểm tái ựịnh cư ựược Sở Xây dựng Hà Nội bồ trắ tại khu nhà A1, A2, 3, A4, A5, A6 khu đầm Trấu, khu đền Lừ Ầ.
Ngày 3/6/2005 UBND thành phố ban hành quyết ựịnh số 80/2005/Qđ- UB giá các loại nhà chung cư cao tầng cho các hộ gia ựình khi tái ựịnh cư sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng trên ựịa bàn Thành phố Hà Nộị
Thực hiện Luật Cư trú 2006; điều 4, khoản 2 điều 14, điều 34 Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP; điều 5 Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP; khoản 4 phần I Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngyên tắc bố trắ TđC có sự thay ựổi:
Chỉ xét bán nhà tái ựịnh cư cho chủ sử dụng nhà ở, ựất ở bị thu hồi có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường theo giá ựất, thực tế phải di chuyển chỗ ở và phù hợp với Luật Cư trú. Trường hợp chủ sử dụng nhà ở, ựất ở bị thu hồi có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường theo giá ựất ở, thực tế phải di chuyển chỗ ở nhưng chưa có hộ khẩu thường trú tại Hà Nội phải có thời gian tạm trú tại ựịa chỉ thu hồi ựất trước thời ựiểm công bố công khai chủ trương thu hồi ựất.
Tái ựịnh cư ựược bố trắ tại N3, N4, N7, N9, N10 khu di dân đồng Tầu, Thịnh Liệt, Hoàng Mai và các nhà A6A, A6B, A6C, A6D khu tái ựịnh cư Nam Trung Yên; nhà N2C, N3A, N3B, N2D, N2F khu Trung Hoà Nhân
Chắnh, N014B đại Kim - định Công. Từ năm 2009 ựến năm 2013, trên cơ sở cơ cấu căn hộ tái ựịnh cư do Sỏ Xây dựng bố trắ. Sở Tài chắnh ban hành giá nhà tái ựịnh cư tùy theo từng căn hộ trong tòa nhà ựể phục vụ DẠ
3.2.4.7. Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống
Chủ sử dụng nhà ở, ựất ở bị thu hồi thuộc tiêu chuẩn ựược tái ựịnh cư hoặc trường hợp bị phá dỡ nhà ở thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống bằng tiền cho một nhân khẩu/tháng tương ựương 30 kg gạo theo thời giá tại thời ựiểm bồi thường do Sở Tài chắnh công bố. Mức hỗ trợ: thời gian 06 tháng bị phá dỡ toàn bộ nhà ở; Hỗ trợ 03 tháng ựối bị phá dỡ một phần nhà ở.
3.2.4.8. Thưởng tiến ựộ
. Người bị thu hồi ựất thực hiện phá dỡ công trình, di chuyển toàn bộ
chỗ ở và bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ ựược thưởng 3.000.000 ựồng; 4.000.000 ựồng 5.000.000 ựồng
Người bị thu hồi ựất thực hiện phá dỡ, di chuyển một phần công trình bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ của Hội ựồng giải phóng mặt bằng quy ựịnh ựược thưởng tiền như sau: 1.000.000 ựồng; 2.000.000 ựồng; 3.000.000ự.
3.2.4.9. Phân tắch, ựánh giá công tác tổ chức, trình tự thực hiện và trách nhiệm của các cấp, các ngành
a, Tổ chức, trình tự thực hiện:
- Khi có quyết ựịnh thu hồi ựất, Chủ tịch UBND quận chỉ ựạo lập hội ựồng ựền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng. Hội ựồng phát tờ khai, tuyên truyền, hướng dẫn kê khai, thu tờ khaị
-Tổ chức, cá nhân có ựất bị thu hồi kê khai diện tắch, hạng ựất, loại ựất, vị trắ của ựất, số lượng tài sản... hiện có trên ựất gửi UBND phường nơi có ựất bị thu hồi xác nhận gửi Hội ựồng ựền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng.
- Hội ựồng kiểm tra, kiểm kê thực tế bị thiệt hại so sánh với tờ khai có sự tham gia của chủ sử dụng ựất. Xác ựịnh thiệt hại chủ sử dụng ựất.
có trên ựất và các khoản ựền bù khác; xác ựịnh mức ựền bù, trợ cấp, hỗ trợ cho từng ựối tượng; tổng hợp lập phương án ựền bù.
Căn cứ vào phương án ựền bù , chủ ựầu tư có trách nhiệm chi trả cho các ựối tượng ựược ựền bù.
b, Trách nhiệm của các cấp, các ngành
* Trách nhiệm của Tổ công tác
- Phát tờ khai, hướng dẫn kê khai theo mẫu, hướng dẫn thời gian và ựịa ựiểm thu tờ khai; phổ biến kế hoạch ựiều tra, xác ựịnh số liệu kê khai;
- Tổ chức ựiều tra, phúc tra hiện trạng và lập biên bản ựiều tra, phúc tra, xác minh diện tắch ựất và số lượng; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tắnh chắnh xác của số liệu ựiều tra;
- Chuyển hồ sơ cho các cơ quan liên quan xác nhận;
- Niêm yết công khai và chuyển quyết ựịnh phê duyệt cho người bị thu hồi nhà, ựất;
* Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
- Chủ trì phối hợp với các ựoàn thể tuyên truyền vận ựộng người bị thu hồi nhà ựất chấp hành chắnh sách và quyết ựịnh thu hồi ựất của Nhà nước;
- Xác minh bằng văn bản các nội dung quy ựịnh.
- Phối hợp với các cơ quan, bộ phận liên quan thực hiện ựúng các quy ựịnh.
* Trách nhiệm của Ban bồi thường: Là ựầu mối chuyên môn giúp UBND cấp huyện về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
- Chỉ ựạo, hướng dẫn Tổ công tác tổ chức ựiều tra xác minh số liệu kê khai về ựất và tài sản của người bị thu hồi ựất;
- đề xuất biện pháp giải quyết vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư báo cáo Hội ựồng;
- Chủ trì lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựể báo cáo Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư thẩm ựịnh.
thẩm ựịnh; chủ trì tổ chức thực hiện công khai quy chế bắt thăm; tổng hợp kết quả bắt thăm trình UBND cấp huyện phê duyệt;
- Tiếp dân ựể giải quyết các vướng mắc trong tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư giải phóng mặt bằng;
Ngoài ra, căn cứ thực tế, UBND cấp huyện quyết ựịnh giao một số nhiệm vụ khác cho Ban bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
* Trách nhiệm của Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư cấp huyện
- đề xuất kịp thời với UBND cấp huyện ựể báo cáo UBND Thành phố giải quyết những vướng mắc trong áp dụng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên cơ sở phù hợp thực tế và ựúng pháp luật;
- Có trách nhiệm yêu cầu các cơ quan liên quan có văn bản xác nhận ựể có cơ sở pháp lý lập, thẩm ựịnh và phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, tái ựịnh cư;
- Thẩm ựịnh, trình UBND cấp huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư; chịu trách nhiệm về cơ sở pháp lý trong áp dụng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư;
- Thẩm ựịnh, trình UBND cấp huyện phê duyệt quy chế bắt thăm bố trắ tái ựịnh cư.
*Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
- Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư cho từng chủ sử dụng nhà ựất; chỉ ựạo Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư tổ chức thẩm ựịnh, thực hiện phương án;
- Phê duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về cơ sở pháp lý, tắnh chắnh xác của các phương, dự toán chi phắ tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên ựịa bàn;
- Phê duyệt quy chế và kết quả bắt thăm bố trắ tái ựịnh cư;
-. Giải quyết khiếu nại và tổ chức cưỡng chế thi hành quyết ựịnh thu hồi ựất theo thẩm quyền.
* UBND thành phố có trách nhiệm:
- Chỉ ựạo, tổ chức, tuyên truyền, vận ựộng mọi tổ chức, cá nhân về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, TđC và thực hiện GPMB theo ựúng quyết ựịnh thu hồi của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
- Chỉ ựạo các Sở, ban ngành và UBND các quận lập dự án TđC, khu tái ựịnh cư ựể phục vụ cho việc thu hồi ựất; lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC theo thẩm quyền.
- Phê duyệt hoặc phân cấp cho UBND cấp huyỷn phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- Phê duyệt giá ựất: ban hành bảng giá tài sản tắnh bồi thường, quy ựịnh các mức hỗ trợ và biện pháp hỗ trợ theo thẩm quyền; phương án bố trắ TđC, phương án ựào tạo chuyển ựổi nghề theo thẩm quyền ựược giaọ
- Chỉ ựạo các cơ quan có liên quan thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về bồi thường, hỗ trợ và TđC theo thẩm quyền pháp luật quy ựịnh.
- Bảo ựảm sự khách quan, công bằng khi xem xét và quyết ựịnh việc bồi thường, hỗ trợ và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất theo thẩm quyền quy ựịnh.
- Quyết ựịnh hoặc phân cấp cho UBND cấp quận cưỡng chế ựối với các trường hợp cố tình không thực hiện quyết ựịnh thu hồi ựất của cơ quan Nhà nước theo thẩm quyền.
- Chỉ ựạo kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và TđC.
* Ban chỉ ựạo giải phóng mặt bằng Thành phố
- Kiểm tra việc thực hiện chắnh sách, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư theo bản quy ựịnh này;
- Ban hành các biểu mẫu kê khai, ựiều tra, xác nhận và bảng tổng hợp phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư áp dụng thống nhất trên ựịa bàn thành phố;
- Tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị của các tổ chức có liên quan về những vướng mắc trong việc áp dụng chắnh sách, ựề xuất UBND Thành phố giải quyết.
* Sở Tài chắnh
- Quyết ựịnh phê duyệt giá bán nhà tái ựịnh cư cho từng tầng, loại nhà, vị trắ của từng dự án cụ thể theo ủy quyền của UBND Thành phố;
- Ban hành thông báo giá hàng năm ựể UBND cấp huyện có căn cứ tắnh bồi thường, hỗ trợ cây trồng, vật nuôi trên ựất có mặt nước trên cơ sở thực tế của từng ựịa phương;
- Chủ trì phối hợp với Cục Thuế giải quyết những vướng mắc về thực hiện nghĩa vụ tài chắnh của người bị thu hồi ựất ựối với Nhà nước.
*Sở Tài nguyên và môi trường