IV. Các khoản hỗ trợ
8 Nhà 2 3 tầng, tường xây gạch, mái bằng (BTCT) hoặc mái bằng
3.3.8. Một số giải pháp góp phần hoàn thiện phương án BT-HT và TđC khi thực hiện dự án.
thực hiện dự án.
Qua nghiên cứu các văn bản pháp lý chắnh sách về BT-HT-TđC của Chắnh phủ nói chung, của một số tỉnh lân cận nói riêng; và trực tiếp nghiên cứu dự án GPMB một cách cụ thể và thăm dò ý kiến ựóng góp của người dân có ựất bị thu hồi của các dự án trên ựịa bàn quận Thanh Xuân. Tôi xin có một số ựóng góp về giải pháp ựể hoàn thiện phương án BT-HT-TđC khi thực hiện dự án thu hồi ựất cụ thể sau:
- UBND quận Thanh Xuân căn cứ vào quy trình, quy ựịnh tại quyết ựịnh 108/2009/Qđ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND Thành phố ựể lập kế hoạch hoàn thành dự án. Yêu cầu các phường có dự án ựi qua cũng lập kế hoạch của ựịa phương mình. Ban Bồi thường, GPMB quận thường xuyên ựôn ựốc, nhắc nhở các phường thực hiện ựúng quy trình, trình tự, tiến ựộ.
- Thực hiện tốt công tác kiểm kê, kiểm ựếm ựất ựai, tài sản, hoa màuẦphải thực hiện với phương châm Ộnhanh và chắnh xácỢ, tránh gây tình trạng thiếu xót, thắc mắc của người dân sau khi phương án ựã ựược phê duyệt. - Khi có khó khăn, vướng mắc hoặc kiến nghị của nhân dân vượt thẩm quyền nhưng phù hợp với thực tế như: Kiến nghị hỗ trợ thuê nhà tạm cư theo quy ựịnh là 5.000.000ự/1 chủ sử dụng ựất. Nhưng giá nhà ựể các hộ ựi thuê nhà cao hơn, ựề xuất nên tăng lên 1,5 lần.... thì Ban Bồi thường, GPMB Quận tắch cực nắm bắt, kịp thời tổng hợp báo cáo Hội ựồng Bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, UBND quận ựề xuất với liên ngành Thành phố giải quyết.
thức ựược hội ựồng thông qua, quyết ựịnh phê duyệt phương án... ựề nghị tổ công tác phường cần niêm yết công khai tại trụ sở UBND phường trong vòng 20 ngày, ựọc trên loa phát thanh phường cũng như gửi trực tiếp ựến các chủ sử dụng ựất. Hộ nào có kiến nghị liên quan ựến tài sản có thiếu, tổ công tác giải thắch trực tiếp căn cứ quyết ựịnh 420/2012/Qđ-XD của Sở Xây dựng ban hành ựơn giá xây dựng mớị UBND phường trả lời trực tiếp kiến nghị của các hộ dân về nguồn gốc ựất, thời ựiểm sử dụng ựất. Ban Bồi thường trả lời về chắnh sách áp dụng.
- Cần quan tâm, chỉ ựạo quyết liệt hơn nữa việc giải quyết hoàn thiện cơ sở hạ tầng sau khi thu hồi ựất ựảm bảo vệ sinh môi trường, có biện pháp thi công ựảm bảo an toàn cho các hộ dân sống ở lân cận dự án. Do các ngõ trên ựịa bàn như ngõ 460 ựường Khương đình, ngõ 72 ựường Nguyễn Trãi ... nối với dự án thoát nước, Chủ ựầu tư thi công cần có biện pháp ựảm bảo an toàn, khi dỡ công trình xong ựể làm ựường cần dọn luôn phế thải ...
- Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai, công tác cấp GCN quyền sử dụng ựất, vừa ựảm bảo quyền lợi cho họ, vừa tạo thuận lợi cho việc lập phương án BT, HT, TđC khi thu hồi ựất.
- Chủ ựầu tư cần ựảm bảo tiền thanh toán cho các chủ sử dụng ựất sau khi UBND Quận phê duyệt phương án trong vòng 05 ngàỵ
- Quận ủy Thanh Xuân cần tăng cường công tác chỉ ựạo các ựoàn thể chắnh trị nắm chắc số lượng ựoàn viên của mình trong diện GPMB. Thường xuyên có kế hoạch nắm bắt tư tưởng, ựộng viên các chủ sử dụng ựất bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ.
KẾT LUẬN VÀ đỀ NGHỊ
1. Kết luận
Qua nghiên cứu ựề tài Ộđánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ở tại dự án Thoát nước và cải thiện môi trường Hà Nội trên ựịa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà NộiỢ, tôi rút ra một số kết luận sau:
- Thanh Xuân là một Quận nội ựô với ựiều kiện tự nhiên Ờ Kinh tế xã hội và tình hình quản lý sử dụng ựất quận Thanh Xuân như trên, việc thực hiện công tác GPMB dự án Thoát nước và cải thiện môi trường Hà Nội trên ựịa bàn quận ựã tạo lên diện mạo mới cho Quận. Các ựiểm ngập úng tại 58 phố Khương Trung, 60 Giáp Nhất, 460 ựường Khương đình... vào mùa mưa bão ựã hạn chế, các nhà lụp xụp hai bên sông Tô Lịch, sông Lừ - Sét nay ựược thay bằng các tuyến ựường mới với các dãy nhà san sát, khang trang, dân trắ người dân có nhiều ựiều kiện ựể phát triển hơn... Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phát triển ựồng bộ. Nên công tác giải phóng mặt bằng cần ựược quan tâm hơn nữạ
*Thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư: Dự án thực hiện trên ựịa bàn Quận từ năm 2003 ựến nau, qua 05 giai ựoạn theo các quyết ựịnh của Thành phố như Quyết ựịnh 20/1999/Qđ-UB, 26/2005/Qđ-UB, 137/2007/Qđ-UBND, 18/2008/Qđ-UBND, 108/2009/Qđ-UBND... Tổng số ựất ựã bàn giao cho Chủ ựầu tư thực hiện dự án 285 342m2 trên tổng diện tắch 304 100,2m2.
- Bồi thường, hỗ trợ về ựất: Các hộ dân trong phạm vi dự án ựược cấp GCN quyền sử dụng ựất ựạt 25,3%. Trách nhiệm của Ban Bồi thường, GPMB rất quan trọng, vừa tổng hợp các dạng ựất theo từng phường, phân loại ựối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ theo quy ựịnh. Loại nào không áp dụng chắnh sách theo quy ựịnh ựược kịp thời tham mưu cho Hội ựồng Bồi thường, hỗ trợ
và Tái ựịnh cư, UBND Quận báo cáo Thành phố tháo gỡ về ựơn giá ựất cụ thể như vị trắ ngõ 129 Nguyễn Trãi năm 2008 có ựơn giá 8.000.000ự/m2 ựược nâng lên 10.500.000ự/m2... Giá ựất ựược áp dụng theo ựơn giá quy ựịnh của UBND Thành phố.
- Hạng mục, ựơn giá công trình trên ựất ựược áp dụng thông báo giá của Sở Tài chắnh, Sở Xây dựng, UBND thành phố ban hành ban hành giá xây dựng mới nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc. Kiến nghị của người dân không có nhiều ý kiến về công trình, vật kiến trúc.
- Chắnh sách tái ựịnh cư: địa ựiểm tái ựịnh cư ựược Sở Xây dựng Hà Nội bồ trắ tại khu nhà A1, A2, 3, A4, A5, A6 khu đầm Trấu, khu đền Lừ, Tái ựịnh cư ựược bố trắ tại N3, N4, N7, N9, N10 khu di dân đồng Tầu, Thịnh Liệt, Hoàng Mai và các nhà A6A, A6B, A6C, A6D khu tái ựịnh cư Nam Trung Yên; nhà N2C, N3A, N3B, N2D, N2F khu Trung Hoà Nhân Chắnh, N014B đại Kim - định Công Ầ. căn hộ bố trắ tái ựịnh cư là 1.039 căn.
- Về công tác tuyên truyền chắnh sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi ựất ựã ựược Quận uỷ, UBND quận quan tâm sát saọ Các trường hợp có ựơn thư kiến nghị, Ban Bồi thường phối hợp cùng thanh tra quận phối hợp cùng với các cơ quan có chức năng tiếp dân, giải thắch, tuyên truyền kịp thờị Nên không có nhiều bức xúc. Nội dung ựơn thư nào vượt quá thẩm quyền ựã kịp thời báo cáo UBND thành phố ựể giải quyết.
2. Kiến nghị
Với Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội:
- Hướng dẫn, triển khai tốtcông tác ựịnh giá ựất, thực hiện việc ựịnh giá ựất sát với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường tại thời ựiểm thu hồi ựất nhằm thực hiện ựúng tinh thần của Luật đất ựai năm 2003 và ựảm bảo quyền lợi của người có ựất bị thu hồị
- đẩy mạnh xây dựng các khu TđC, quỹ nhà TđC nhằm ựảm bảo ựáp ứng yêu cầu bố trắ TđC cho người bị thu hồi ựất mà phải di chuyển chỗ ở.
đối với các khu ựã xây dựng trước năm 2000, ựề nghị khi bán nhà cho các hộ cần tắnh khấu hao hoặc có chắnh sách trợ giá cho các hộ khi mua nhà. Trong trường hợp quỹ nhà tái ựịnh cư thiếu, ựề nghị hỗ trợ tái ựịnh cư bằng tiền.
- Có chắnh sách cụ thể ựể hỗ trợ ựào tạo nghề cho người bị thu hồi ựất ựặc biệt là các hộ mặt ựường bị thu hồi ựể người dân sớm ổn ựịnh cuộc sống.
- Nghiên cứu chắnh sách hỗ trợ thuê nhà tạm cư bằng 1,5 lần chế ựộ hỗ trợ tạm cư tại quyết ựịnh 02/2013/Qđ-UBND ngày 7/1/2013 của UBND Thành phố. Do ựây là dự án trong ựiểm theo nghị quyết 09/2013/NQ-HđND của Hội ựồng nhân dân Thành phố.