- điều kiện ựể ựược bồi thường ựất:
c, Phân tắch, ựánh giá biến ựộng các loại ựất
3.1.4. đánh giá những thuận lợi, khó khăn của ựiều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ảnh hưởng ựến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB.
- xã hội ảnh hưởng ựến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB.
Một số vấn ựề cơ bản về thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư và giải phóng mặt bằng ựối với các dự án trên ựịa bàn quận Thanh Xuân năm 2012, kết quả thực hiện công tác GPMB quận ựạt ựược:
+ đã ựiều tra khảo sát ựược, xác nhận nguồn gốc ựất, nhân hộ khẩu và xây dựng ựược 253 phương án.
+ đã phê duyệt 239 phương án với chủ sử dụng ựất với diện tắch ựất thu hồi là 76.889 m2 và giải ngân ựược tổng số tiền là 91.886.283.000 ựồng.
+ Bố trắ ựược 121 căn hộ TđC
+ đã soạn thảo 46 văn bản gửi Ban chỉ ựạo GPMB và UBND thành phố xin chắnh sách ựặc thù cho các dự án
+ Tổ chức tiếp 115 lượt dân và trả lời 141 ựơn thư.
+ Tham gia giải quyết 02 vụ khiếu nại, tố cáo về quyết ựịnh hành chắnh. đã bàn giao mặt bằng cho chủ ựầu tư thi công xây dựng 02 dự án (dự án GPMB xây dựng Hồ Phương Liệt, dự án xây dựng ựường nối từ Lê Văn Thiêm ựến Khuất Duy Tiến, Bệnh viện ựa khoa Thanh Xuân, Công viên hồ ựiều hoà Nhân Chắnh)
Kế hoạch thực hiện công tác GPMB năm 2013 trên ựịa bàn quận Thanh Xuân ựược tập trung vào các dự án như sau:
*Dự án Trường tiểu học Thanh Xuân Trung: Diện tắch ựất thu hồi 8.137 m2, 05 hộ dân và 02 tổ chức phải GPMB. Hiện có 03 hộ chưa bàn giao
mặt bằng, 01 hộ ựang khởi kiện ra toà hành chắnh.
* Dự án dường và hệ thống thoát nước tổ 27A-27B phường Hạ đình:
Diện tắch ựất thu hồi: 3.500 m2 với 33 hộ dân cắt xén không phải TđC. Thành phố ra quyết ựịnh thu hồi ựất, giao ựất tổng thể của dự án.
*Dự án ựường sắt ựô thị tuyến Cát Linh- Hà đông (Do Trung tâm PTQđ quận làm CđT): Thồi 5.760,5 m2 ựấtvới 40 hộ dân và 05 tổ chức. DA ựã ựược bố trắ vốn, nhà tái ựịnh cư. Dự kiến Phê duyệt phương án, trả tiền, làm thủ tục nhận nhà tái ựịnh cư, bàn giao mặt bằng trong tháng 11/2013.
* Dự án Cải tạo Mương T8A Kim Giang: (Chủ ựầu tư BQLDA thoát nước Sở xây dựng) Diện tắch ựất thu hồi: 6.507m2 với 58 hộ dân và 02 tổ chức phải GPMB. UBND phường tổ chức vận ựộng bàn giao mặt bằng và tổ chức cưỡng chế trong quý IV/2013.
* Dự án Hồ đầm Chuối: (Chủ ựầu tư BQLDA thoát nước Sở xây dựng) diện tắch ựất thu hồi 36.417 m2; Ban QLDA thoát nước tổng hợp ựề nghị Thành phố ra quyết ựịnh thu hồi ựất, giao ựất tổng thể của dự án.
- Phê duyệt phương án và bàn giao mặt bằng trong quý IV/2013.
* Dự án ựầu tư xây dựng văn phòng cho thuê và nhà ở khu tam giác ựiện tử Trên ựịa bàn phường Nhân Chắnh (Do Công CPđT&XL ựiện Hà
Nội là chủ ựầu tư): Diện tắch ựất thu hồi: 3674m2 với 28 hộ dân và 02 tổ chức. Khó khăn: Các gia ựình mặt ựường Khuất Duy Tiến không hợp tác, yêu cầu chủ ựầu tư thoả thuận giá bồi thường.
* Dự án Khu ựô thị mới Hạ đình- Tân Triều (do Công ty XDLMđN Hà Nội là Chủ ựầu tư)diện tắch ựất thu hồi: 74.975 m2 ựất có hơn 100 hộ dân ( Phần ựất thuộc Tân Triều- Thanh Trì là 61.985m2, phần ựất thuộc Hạ đình Thanh Xuân là 12.990 m2). Triển khai GPMB phần ựất nông nghiệp chưa xây dựng nhà ở ựể làm ựường vào thi công theo báo cáo ựề nghị của Thanh tra Sở TNMT nếu ựược UBND thành phố chấp thuận.
CPPTXD&XNK Sông Hồng là chủ ựầu tư): Diện tắch ựất thu hồi 1573 m2 với 9 hộ và 3 cơ quan.
Khó khăn: đa số các hộ dân không hợp tác, không nộp giấy tờ, khiếu nại về việc phê duyệt Thiết kế xây dựng dự án, quy hoạch và phê duyệt dự án xây dựng. Yêu cầu chủ ựầu tư thoả thuận giá bồi thường.
* Dự án ựường Vành ựai 2 (Do Ban QLDA các công trình trọng ựiểm làm chủ ựầu tư): Phương Liệt (có khoảng 104 hộ dân và 03 tổ chức), Khương
Mai ( có 67 hộ và 04 tổ chức), Khương Trung ( 01 tổ chức). Diện tắch ựất thu hồi: 49.246m2; số căn hộ tái ựịnh cư cần khoảng 150 căn.
Khó khăn: Dự án liên quan ựến 03 quận, quỹ nhà tái ựịnh cư tại A14 khu ựô thị Nam Trung Yên chưa thi công xong. P. Khương Mai ựã công khai và chuyển chắnh thức ựược toàn bộ các phương án. P. Phương Liệt ựã công khai ựược 46/119 phương án.
để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, GPMB ựảm bảo ựúng trình tự, quy trình của pháp luật. UBND Quận Thanh Xuân ựã thành lập Ban bồi thường, GPMB Quận trên cơ sở những văn bản quy ựịnh của nhà nước về bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái ựịnh cư như: Nghị ựịnh 197/2004/Nđ - CP ngày 03/12/2004; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ - CP ngày 25/5/2007; Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-Cp của Chắnh phủ và Quyết ựịnh số 108/2009/Qđ - UBND ngày 29/9/2009 của UBND thành phố Hà Nộị.. UBND Quận Thanh Xuân ựã ban hành quy trình về công tác GPMB trên ựịa bàn Thanh Xuân và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ nghiệp vụ về công tác bồi thường, hỗ trợ cho cán bộ chuyên trách ựảm bảo thực hiện hiệu quả caọ
a, Thuận lợi
Thanh Xuân có vị trắ thụân lợi, nằm ở trục phắa Tây Nam Thủ ựô, là ựiểm giao nối giữa Thủ đô với các tỉnh miền Tây Bắc. Nằm trong vùng kinh tế trọng ựiểm. Vị trắ thuận lợi là một lợi thế quan trọng của quận Thanh Xuân
nên cần khai thác tốt lợi thế nàỵ
Hệ thống giao thông ựối ngoại ựang dần hoàn thiện là nhân tố thúc ựẩy phát triển kinh tế - xã hội trên ựịa bàn quận.
Hệ thống nhân lực làm công tác GPMB có chuyên môn, luôn sát sao với công việc, bám sát quy trình, trình tự. Hệ thông chắnh trị của quận và phường tắch cực trong công tác tuyên truyền, dân vận nên ựã tạo ựược sự thống nhất cao trong hệ thống chắnh trị, thúc ựẩy công tác GPMB ựạt kết quả caọ
Trên ựịa bàn quận ựã và ựang phát triển công nghiệp, các khu ựô thị, thương mại, dịch vụ văn minh, hiện ựại tạo ựộng lực phát triển kinh tế - xã hộị GPMB ựể thực hiện các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, trung tâm thương mại sẽ ựược triển khai hiệu quả khi sử dụng hiệu quả các lợi thế trên.
b, Khó khăn
+ Do quy ựịnh mới về quản lý vốn GPMB của Thành phố: Vốn GPMB ựược tập trung chung do thành phố quản lý, khi có phương án ựược phê duyệt báo cáo thành phố ựể ựiều chuyển vốn về làm chậm tiến ựộ GPMB.
+ Nhiều dự án ựược thành phố bố trắ nhà TđC nhưng khi phê duyệt phương án thì nhà TđC chưa có.
+ Việc Thành phố ựịnh Giá bán nhà TđC tăng nhanh hơn quy ựịnh giá bồi thường về ựất nên nhiều gia ựình không ựủ tiền mua nhà TđC.
+ Mặt khác tất cả các dự án GPMB trên ựịa bàn quận nhiều trường hợp không áp dụng ựược chắnh sách chung, phải tổ chức tổng hợp ựề nghị các sở ngành thành phố xem xét trình UBND thành phố ban hành chắnh sách ựặc thù riêng. Từ ựó mức bồi thường hỗ trợ về ựất, tiêu trắ mua nhà TđC của các dự án trên ựịa bàn cùng một phường hoặc trên ựịa bàn quận có sự khác nhau, phát sinh ựơn thư.
+ Một số chủ ựầu tư khó khăn về vốn và quỹ nhà TđC nên không tắch cực GPMB dự án ựược giaọCác dự án do Trung tâm quỹ ựất quận làm chủ ựầu tư năng lực, nhiệt tình, trách nhiệm cán bộ làm GPMB không cao nên
chất lượng hồ sơ và phương án GPMB phải làm lại nhiều mất nhiều thời gian. + Công tác quản lý, khai thác hồ sơ liên quan ựến nhà ựất và việc xác nhận chủ sử dụng ựất, nguồn gốc, quá trình sử dụng nhà ựất của UBND phường và xác nhận tình trạng cư trú tại nơi GPMB của Công an phường nhìn chung còn chậm và phải bổ sung chỉnh sửa nhiều, là nguyên nhân chắnh ựể nhân dân có nhiều ựơn thư kiến nghị và khó khăn cho việc xây dựng phương án BT,HT&Tđ.