Giải pháp thúc đẩy hoạt động khuyến công của trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TRẦN TÔ KHƯƠNG GIẢI PHÁP THÚC ðẨY HOẠT ðỘNG KHUYẾN CÔNG CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ TƯ VẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN NGUYÊN CỰ HÀ NỘI – 2012 LỜI CẢM ƠN Luận văn ñược thực Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp Bắc Giang, Sở Công Thương Bắc Giang. ðể hoàn thành ñược luận văn em ñã nhận ñược nhiều ñộng viên, giúp ñỡ nhiều cá nhân tập thể. Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa sau ñại học thầy cô giáo Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội ñã tận tình giảng dạy giúp ñỡ em suốt trình học tập Trường. Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến PGS. TS. Nguyễn Nguyên Cự, người ñã hướng dẫn em thực nghiên cứu mình. Em xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám ñốc Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp Bắc Giang, Sở Công Thương Bắc Giang, Các sở công nghiệp nông thôn, ñã giúp ñỡ tạo ñiều kiện thuận lợi cho em trình thu thập thông tin ñể làm luận văn. Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2012 Học viên Trần Tô Khương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tên Trần Tô Khương, học viên cao học lớp Quản trị kinh doanh K19C, khoá 2010 - 2012. Tôi xin cam ñoan luận văn thạc sĩ ‘‘Giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang’’ công trình nghiên cứu riêng ñược thực từ tháng 01/2012 ñến tháng 10/2012. Trong luận văn có thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin ñã ñược rõ nguồn gốc, có số thông tin thu ñược từ ñiều tra thực tế ñịa phương ñã ñược tổng hợp, xử lý. Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ ñề tài nào. Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2012 Học viên Trần Tô Khương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cam ñoan ii Mục lục iii Các từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ ñồ viii Danh mục hộp viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích nghiên cứu 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2.1 Một số vấn ñề lý luận khuyến công 2.2 Cơ Sở thực tiễn hoạt ñộng khuyến công giới Việt Nam 20 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 32 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Thực trạng hoạt ñộng khuyến công Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang 46 4.1.1 Hoạt ñộng thông tin, tuyên truyền 46 4.1.2 Hoạt ñộng ñào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 49 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… iii 4.1.3 Hoạt ñộng hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến khoa học kỹ thuật 55 4.1.4 Hoạt ñộng phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu 64 4.1.5 Hoạt ñộng nâng cao lực quản lý 67 4.1.6 Hoạt ñộng tư vấn dịch vụ 68 4.2 ðánh giá chung hoạt ñộng khuyến công Trung tâm Khuyến công TVPTCN tỉnh Bắc Giang 73 4.2.1 Những kết ñạt ñược 73 4.2.2 Những tồn tại, khó khăn 76 4.2.3 Nguyên nhân 77 4.3 Những nhân tố tác ñộng ñến hoạt ñộng khuyến công Trung tâm Khuyến công TVPTCN tỉnh Bắc Giang 78 4.3.1 Nhóm yếu tố phía cán khuyến công 78 4.3.2 Nhóm yếu tố ảnh hưởng ñến việc ñịnh tham gia xây dựng mô hình hộ kinh doanh DN 78 4.3.3 Ảnh hưởng yếu tố sách 81 4.4 ðịnh hướng giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công trung tâm Khuyến công TVPTCN tỉnh Bắc Giang 82 4.4.1 ðịnh hướng 82 4.3.2 Mục tiêu 83 4.3.3 Giải pháp nhằm thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công Trung tâm khuyến công TVPTCN tỉnh Bắc Giang 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… iv CÁC TỪ VIẾT TẮT TVPTCN: Tư vấn phát triển công nghiệp TTKC: Trung tâm khuyến công CNNT: Công nghiệp nông thôn TTCN: Tiểu thủ công nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DN: Doanh nghiệp Nð – CP: Nghị ñịnh phủ UBND: Ủy ban nhân dân ðVT: ðơn vị tính TNHH: Trách nghiệm hữu hạn CNNTTB: Công nghiệp nông thôn tiêu biểu CSSX : Cơ sở sản xuất SL: Số lượng CBKC: Cán khuyến công KCVCS: Khuyến công viên sở Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Cơ cấu lao ñộng TTKC TVPTCN Bắc Giang 4.1 Kinh phí cấp cho hoạt ñộng khuyến công TTKC TVPTCN 39 tỉnh Bắc Giang 46 4.2 Kết hoạt ñộng thông tin tuyên truyền 47 4.3 Kết công tác ñào tạo, truyền nghề phát triển nghề năm 2009 - 2011 4.4 ðánh giá sở công nghiệp ñược ñiều tra công tác ñào tạo, truyền nghề phát triển nghề 4.5 50 52 ðánh giá lực cán khuyến công qua hoạt ñộng ñào tạo nghề, phát triển nghề truyền nghề 53 4.6 ðánh giá sở công nghiệp lực cán khuyến công 55 4.7 Hoạt ñộng xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến khoa học kỹ thuật 4.8 ðánh giá hộ kinh doanh DN ñiều tra khả áp dụng mô hình ñiểm 4.9 56 58 ðánh giá hộ kinh doanh DN ñiều tra hiệu mô hình ñiểm 61 4.10 ðánh giá sách ñầu tư xây dựng mô hình ñiểm 63 4.11 ðánh giá sách hỗ trợ nhân rộng mô hình ñịa phương cụm công nghiệp 4.12 Số lượng sản phẩm tham gia bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu năm 2009 - 2011 tỉnh Bắc Giang 4.13 64 65 Số lượng hộ kinh doanh DN ñược tư vấn dịch vụ năm 2009 - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 69 vi 4.14 Các hình thức tư vấn cung cấp dịch vụ năm 2011 4.15 ðánh giá hộ kinh doanh DN kết ñưa sản phẩm công nghệ kỹ thuật vào sản xuất 4.16 79 Trình ñộ học vấn hộ DN ñiều tra ảnh hưởng ñến việc ñịnh tham gia xây dựng mô hình trình diễn 4.18 72 ðộ tuổi chủ hộ kinh doanh chủ doanh nghiệp ảnh hưởng ñến việc ñịnh tham gia xây dựng mô hình ñiểm 4.17 69 80 ðánh giá cán khuyến công phù hợp yếu tố sách hoạt ñộng khuyến công thời gian gần ñây Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 81 vii DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang 2.1 Vai trò khuyến công ñối với phát triển nông thôn 2.2 Vai trò khuyến công ñối với nhà nước 3.1 Cơ cấu tổ chức TTKC & TVPTCN Bắc Giang 38 3.2 Mạng lưới khuyến công Bắc Giang 41 3.2 Khung phân tích 42 4.1 Tổ chức mạng lưới khuyến công tỉnh Bắc Giang 85 DANH MỤC HỘP STT 4.1 Tên hộp Trang Ý kiến cán Trung tâm Khuyến công TVPTCN hoạt ñộng tư vấn khuyến công 4.2 70 Ý kiến khuyến công viên sở hoạt ñộng tư vấn khuyến công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 70 viii 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài Bắc Giang tỉnh miền núi trung du phía ñông Bắc Bộ, có nhiều ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển ñến Bắc Giang tỉnh nghèo, thu nhập bình quân 1/2 bình quân nước. Nghị ðại hội tỉnh ðảng lần thứ XVII ñặt mục tiêu sớm ñưa Bắc Giang thành tỉnh công nghiệp, nâng cao ñời sống nhân dân. ðể ñạt ñược mục tiêu ñó, cần có nhiều giải pháp toàn diện, ñó có việc khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, gọi tắt hoạt ñộng khuyến công. Thời gian qua, hoạt ñộng khuyến công tỉnh Bắc Giang nói chung, thực chất Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp Bắc Giang ñã có bước phát triển ñáng kể, khẳng ñịnh ñược vai trò quan trọng việc khuyến khích thúc ñẩy công nghiệp nông thôn phát triển, giá trị sản xuất công nghiệp nông thôn ngày tăng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá, tạo việc làm cho nhiều lao ñộng ñịa phương có thu nhập ổn ñịnh. Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, người lao ñộng ñịa bàn ñã tiếp cận hiểu ñược chủ chương sách ðảng Nhà nước khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn. Kinh phí khuyến công không lớn ñã thực ñộng viên khuyến khích ñược ñơn vị tâm ñầu tư phát triển sản xuất. Bên cạnh kết ñạt ñược, hoạt ñộng khuyến công bộc lộ nhiều hạn chế chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế doanh nghiệp; nội dung hỗ trợ chưa thiết thực; mức hỗ trợ thấp…. Cơ chế quản lý hoạt ñộng khuyến công thiếu dẫn ñến chồng chéo, trùng lặp hoạt ñộng khuyến công ñơn vị, tổ chức ñoàn thể tỉnh gây lãng phí nguồn ngân sách. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… làm việc nhằm nâng cao hiệu hoạt ñộng hệ thống khuyến công. b. Nội dung - Trang bị máy, thiết bị cần thiết cho cán khuyến công ñể nâng cao hiệu hoạt ñộng khuyến công, ñặc biệt trang thiết bị phục vụ công tác ñào tạo huấn luyện thông tin tuyên truyền. - Cung cấp tài liệu, giáo trình, tờ rơi, tờ gấp,… cho cán khuyến công. - Tạo ñiều kiện thuận lợi ñể cán khuyến công hoạt ñộng. c. Tổ chức thực - Trung tâm Khuyến công tỉnh xây dựng kế hoạch bổ sung, tăng cường trang thiết bị cần thiết cho hoạt ñộng khuyến công, gửi UBND tỉnh xin hỗ trợ. Bao gồm: + Bổ sung trang thiết bị phục vụ tập huấn: máy vi tính, máy chiếu Projecter, bảng viết, máy ảnh,…Kinh phí mua sắm trang thiết bị ñề nghị UBND tỉnh hỗ trợ. + Bổ sung, trang bị tài liệu chuyên môn cho KCVCS: bao gồm văn quy ñịnh chế ñộ, sách có liên quan ñến hoạt ñộng khuyến công, giáo trình, tài liệu phục vụ công tác tập huấn. - Xây dựng hỗ trợ cho CBKC ấn phẩm khuyến công (tờ rơi, tờ gấp, sách kỹ thuật, tạp chí, trang ảnh, áp phích,…) ñể họ cập nhật, trang bị kiến thức TBKT mới, chuyển giao cho hộ DN. 4.3.3.8. Nhóm giải pháp cán khuyến công a. Mục tiêu -Trang bị, cập nhật cách thường xuyên, liên tục kiến thức, phương pháp, kỹ năng, nghiệp vụ khuyến công cần thiết cho hệ thống cán khuyến công. - Bổ sung, hoàn thiện chế, sách hoạt ñộng khuyến công. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 94 b. Nội dung - ðào tạo bổ sung kỹ năng, nghiệp vụ, phương pháp khuyến công cho cán khuyến công. - ðào tạo nâng cao trình ñộ chuyên môn (ñại học, thạc sỹ, tiến sỹ,…). Các khoá ñào tạo ñược xây dựng, thiết kế theo giai ñoạn ñảm bảo có nội dung phương pháp phù hợp. - Có sách thi ñua khen thưởng, ñộng viên người làm công tác khuyến công. - Tăng cường ñầu tư kinh phí cho hoạt ñộng khuyến công. - Có sách khuyến khích CBKC tham gia ñề tài nghiên cứu, chương trình KHCN tỉnh. c. Biện pháp tổ chức thực * ðánh giá nhu cầu ñào tạo: Trung tâm khuyến công tỉnh ñánh giá thực trạng trình ñộ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ nhu cầu tập huấn cán khuyến công. ðánh giá thực trạng trình ñộ nhu cầu ñào tạo cán khuyến công. Cần phân loại rõ theo ñối tượng, theo chủ ñề, lĩnh vực (nghiệp vụ, kỹ năng, kỹ thuật chuyên ngành). * Xây dựng chiến lược, ñề án ñào tạo, bồi dưỡng cán khuyến công. Trên sở thực trạng trình ñộ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ nhu cầu cần ñược ñào tạo hệ thống cán khuyến công, Trung tâm khuyến công tỉnh xây dựng chiến lược, ñề án ñào tạo bồi dưỡng hệ thống cán khuyến công cách lâu dài, chủ ñộng, trình UBND tỉnh phê duyệt. * Tổ chức thực hiện: - Hằng năm Trung tâm khuyến công tỉnh xây dựng kế hoạch ñào tạo bồi dưỡng hệ thống cán khuyến công, trình UBND tỉnh phê duyệt. - Trung tâm khuyến công tỉnh mời chuyên gia giỏi, nhà quản lý có kinh nghiệm tham gia giảng dạy khoá tập huấn cho cán khuyến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 95 công huyện. Ngoài ñối với cán khuyến công có nhu cầu học tập nâng cao trình ñộ chuyên môn (ñại học, thạc sỹ, tiến sỹ), UBND tỉnh, Trung tâm Khuyến công tỉnh tạo ñiều kiện cho họ ñi học tập nâng cao trình ñộ chuyên môn ñể phục vụ quê hương. * Chế ñộ phụ cấp, công tác phí: Công tác khuyến công công việc tương ñối vất vả, khó khăn, ñặc biệt ñối với ñịa bàn vùng sâu vùng xa, xã miền núi, vùng cao. ðể nắm bắt ñược tình hình sản xuất, hỗ trợ người dân kịp thời, hiệu quả. ðể giải vấn ñề cho cần có sách hỗ trợ phụ cấp, công tác phí cho KCVCS ñể nâng cao tinh thần trách nhiệm. Kinh phí ñể trả phụ cấp cho KCVCS ñề nghị UBND tỉnh hỗ trợ. * Chính sách thi ñua khen thưởng: ðể khuyến khích CBKC hoạt ñộng, cần có chế ñộ khen thưởng cho CBKC hoạt ñộng có thành tích tốt. Trung tâm nên có kế hoạch tổ chức Hội thi khuyến công viên giỏi toàn tỉnh. Hội thi vừa góp phần tuyên truyền chủ trương, ñường lối, sách ðảng Nhà nước, vừa bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho CBKC, phổ biến kinh nghiệm hoạt ñộng khuyến công, vừa ñộng viên khen thưởng CBKC giỏi có lực ñể tạo nên phong trào thi ñua sôi CBKC tỉnh. 4.3.3.9. Giải pháp tổ chức quản lý a. Mục tiêu - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống khuyến công. - Hình thành mạng lưới chuyển giao TBKT công nghệ sản xuất cho người dân ñịa phương. b. Nội dung - Xây dựng quy hoạch dài hạn hệ thống khuyến công sở, ñảm bảo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 96 xã, thị trấn có từ – KCV cấp xã. - Rà soát số lượng chất lượng hệ thống khuyến công. - Tuyển dụng bổ sung cán có lực làm công tác khuyến công. - Xây dựng phát triển mạng lưới KCV, cộng tác viên khuyến công, câu lạc khuyến công. c. Tổ chức thực - Cán khuyến công không người có lực, trình ñộ mà phải có tâm huyết, có lòng yêu nghề, nhiệt tình với công việc. - Trung tâm Khuyến công cần phải rà soát lực lượng cán khuyến công, loại bỏ cán yếu không ñủ lực, kết hiệu làm việc thấp người tâm huyết với nghề. - Thực sách chuẩn hoá ñội ngũ cán khuyến công theo yêu cầu, nhiệm vụ. Trung tâm khuyến công tỉnh xây dựng tiêu chuẩn chế ñánh giá ñể UBND tỉnh thực hiện. ðịnh kỳ tiến hành ñánh giá lực cán khuyến công ñể xem lực có ñáp ứng ñược yêu cầu công việc hay không. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 97 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận Nghiên cứu ñã hệ thống hóa ñược số vấn ñề lý luận thực tiễn hoạt ñộng khuyến công: Khái niệm khuyến công hoạt ñộng khuyến công, nội dung hoạt ñộng khuyến công, nhân tố tác ñộng ñến hoạt ñộng khuyến công; kinh nghiệm thực tiễn giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công số nước giới số tỉnh thành nước; sở ñó nghiên cứu ñã rút học kinh nghiệm cần thiết giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công TTKC TVPTCN tỉnh Bắc Giang. Từ việc phân tích thực trạng thực giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công TTKC TVPTCN tỉnh Bắc Giang thời gian qua, với kết ñã ñạt, sau: - ðẩy mạnh hoạt ñộng thông tin tuyên truyền từ năm 2009 - 2011 Trung tâm ñã cho in ấn 1.115 tài liệu hướng dẫn quy trình kỹ thuật, tờ rơi loại kết hợp tuyên truyền phát xã huyện nơi có nhiều cụm công nghiệp nông thôn. Thúc ñẩy công tác tập huấn chuyển giao kỹ thuật sản xuất công nghiệp nông thôn. Trong năm từ 2009 – 2011, tổng số lớp tập huấn ñược tổ chức cho hộ kinh doanh DN 75 lớp tập huấn với tổng số người tham dự 6.439 người. Các kết ñánh giá hộ kinh doanh DN buổi tập huấn ñều cho phù hợp nội dung, phương pháp tài liệu tập huấn; ñánh giá cán khuyến công qua hoạt ñộng tập huấn ñều cho tốt chuyên môn phương pháp khuyến công, nhiệt tình ñộng cán bộ. - Từ năm 2009 ñến 2011 Trung tâm ñã hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến khoa học kỹ thuật huyện Việt Yên, Lạng Giang TP. Bắc Giang ñược áp dụng 20 DN vừa nhỏ như: Công ty TNHH Tùng Lâm, Hộ kinh doanh ngỗ mỹ nghệ, dự án xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 98 nhà máy sản xuất rượu chưng cất cồn…ðem lại hiệu cao cho ñơn vị sản xuất kinh doanh lĩnh vực công nghiệp nông thôn tỉnh. - Tiếp theo hoạt ñộng thúc ñẩy phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu với số sản phẩm ñược bình chọn cấp khu vực năm 2011 12 sản phẩm ñây năm ñánh dấu vươn sản phẩm CNNT tiêu biểu tỉnh Bắc Giang, quảng bá sản phẩm toàn nước. ðây lần ñầu tiên tổ chức bình chọn sản phẩm CNNTTB cấp khu vực. - Một hoạt ñộng thúc ñẩy bỏ qua ñược Trung tâm hoạt ñộng nâng cao lực quản lý. Trung tâm tổ chức ñược 05 ñoàn khảo sát, học tập, trao ñổi kinh nghiệm cho tổng số 86 lượt người, ñó có 01 ñoàn công tác Trung Quốc; tổ chức 01 ñoàn học tập mô hình nông thôn cho xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang xã Hải ðường, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam ðịnh; 02 ñoàn học tập phát triển công nghiệp ngành nghề nông thôn tỉnh ðiện Biên Nghệ An; ñược 01 ñoàn học tập mô hình kinh tế hợp tác xã tỉnh miền Trung. - Hoạt ñộng thúc vấn dịch vụ ñược Trung tâm quan tâm, năm 2009 trung tâm khuyến công tỉnh ñã tư vấn cho 15 DN vừa nhỏ sản xuất kinh doanh công nghiệp nông thôn, năm 2010 tư vấn cho 18 DN tăng 20% so với năm 2009, năm 2011 trung tâm tư vấn cho 25 DN tăng 38,9% so với năm 2010. với hình thức tư vấn phong phú ñáp ứng ñược mong ñợi DN. Bên cạnh kết mà TTKC TVPTCN tỉnh Bắc Giang ñạt ñược nhiều hạn chế như: - Việc lập kế hoạch phân bổ kinh phí khuyến công hàng năm chậm hạn chế chưa ñáp ứng ñược phát triển công nghiệp nông thôn. - Một số sở công nghiệp nông thôn ñược hỗ trợ khuyến công phát triển chưa mạnh, chưa trì ñược việc làm ổn ñịnh cho người lao ñộng tạo ñược việc làm số lao ñộng chưa nhiều, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 99 công việc không ñều. - Quy trình lập, thẩm ñịnh, phê duyệt tổ chức thực dự án chưa ổn ñịnh hợp lý; việc thẩm ñịnh, kiểm tra, giám sát dự án chưa chặt chẽ. - Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ cán số doanh nghiệp, ñối tượng ñược hỗ trợ kinh phí khuyến công yếu nên ảnh hưởng ñến công tác triển khai thực hiện, nghiệm thu toán kinh phí hỗ trợ. - Chưa thực ñược ñồng hoạt ñộng khuyến công với sách khác ñất ñai, ưu ñãi ñầu tư, thông tin thị trường, khoa học công nghệ cho sở công nghiệp nông thôn. Từ hạn chế ñề tài ñã ñề xuất số giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công Trung tâm thời gian tới cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: - Giải pháp hoạt ñộng thông tin, tuyên truyền - Giải pháp bồi dưỡng, ñào tạo tập huấn - Giải pháp xây dựng mô hình chuyển giao khoa học công nghệ - Giải pháp tư vấn dịch vụ - ðào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp, kỹ khuyến công cho cán khuyến công; - Tăng cường, bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt ñộng khuyến công; - Giải pháp tổ chức quản lý; - Liên kết bên công tác khuyến công; - Giải pháp sách phụ cấp khen thưởng. 5.2. Kiến nghị ðể có ñược kết tốt hơn, khắc phục ñược tồn tại, khó khăn, thực tốt nhiệm vụ ñược giao, sau ñây xin có số kiến nghị: ðề nghị Trung tâm Khuyến công & TVPTCN tỉnh Bắc Giang thời gian tới tập trung xây dựng chương trình, ñề án trọng ñiểm theo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 100 hướng lựa chọn nghề gắn với lợi ñịa phương, ưu tiên ñào tạo nghề cho nông dân vùng ñất nông nghiệp, nơi có làng nghề, khu, cụm công nghiệp ñể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng khuyến khích phát triển ngành nghề sản phẩm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao phục vụ xuất chế biến nông sản thực phẩm, hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống, khí phục vụ nông nghiệp. ðẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Thực sách ưu ñãi khôi phục phát triển làng nghề truyền thống. ðề nghị cấp, ngành có sách, biện pháp hỗ trợ, cho vay vốn ưu ñãi, lãi suất thấp, thủ tục thuận lợi…giúp ñỡ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia ñình sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có thêm nguồn kinh phí phối hợp thực chương trình khuyến công. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nghị ñịnh 134/2004/Nð-CP ngày 09/6/2001 Chính phủ khuyến khích Phát triển công nghiệp Nông thôn. 2. Thông tư liên tịch số 125/2009/TTLT-BTC-BCT Bộ Tài Bộ Công Thương Quy ñịnh việc quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế ñối với Chương trình khuyến công. 3. Quyết ñịnh số 136/2007/Qð-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình khuyến công quốc gia ñến năm. 4. Quyết ñịnh số 67/2011/Qð-UBND ngày 03/3/2011 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy ñịnh Quản lý sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Bắc Giang. 5. Báo cáo tổng kết năm thực công tác khuyến công ñịa bàn tỉnh Bắc Giang (2005 - 2010) 6. Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang năm 2006 - 2011. 7. Văn kiện ðại hội ñại biểu ðảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015. 8. ðào Thế Anh, Lê Thị Nhâm (2005), Một số suy nghĩ cải cách khuyến công mạng lưới khuyến công sở , Tạp chí Phát triển Nông thôn Viện Khoa học kỹ thuật Nông nghiệp Việt nam, Số 15, 2005. 9. Phạm Bảo Dương (2009), Nghiên cứu sách khuyến khích, thúc ñẩy nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất công nghiệp, Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội. 10. ðỗ Kim Chung (2005), Phương thức sách chuyển giao tiến kỹ thuật công nghiệp nông thôn miền núi Trung du phía bắc, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. 11. Nguyễn Thị Hà Giang (2008), ðánh giá hiệu hoạt ñộng cán Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 102 248 công tác khuyến công sở huyện ðại Từ, Chuyên ñề tốt nghiệp ñại học, Trường ðại học Nông lâm – ðại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 12. Nguyễn Văn Long (2006), Giáo trình khuyến công, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 13. Lê Ngọc Thạch (2009), Các nhân tố dự ñoán hiệu công việc cán khuyến công vùng ñồng sông Cửu Long, Việt Nam, Viện nghiên cứu phát triển ñồng sông Cửu Long, Trường ðại học Cần Thơ, Cần Thơ 14. Nguyễn Hữu Thọ (2007), Bài giảng nguyên lý phương pháp khuyến công, ðại học Nông lâm Thái Nguyên. 15. Phạm Thị Yên (2008), Nghiên cứu vai trò hiệu công tác khuyến công việc thúc ñẩy sản xuất vải thiều huyện Lục Ngạn – tỉnh Bắc Giang, Khóa luận tốt nghiệp, Trường ðại học Nông lâm – ðại học Thái Nguyên, Thái Nguyên. 16. http://www.khuyencongdongnai.org.vn/ 17.http://www.baomoi.com/Bac-Giang-8-giai-phap-hoat-dong-khuyencong/45/4237070.epi 18.http://bacgiangintrade.gov.vn/?menu=da&id=4642 19.http://www.ecchanoi.gov.vn/default.aspx?page=home&lang=0&por tlet=9&cat=141&content=1125. 20.http://www.baohoabinh.com.vn/12/75147/Day_manh_cong_tac_khu yen_cong_gop_phan_chuyen_dich_co_cau_kinh_te_.htm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 103 PHỤ LỤC Phiếu ñiều tra doanh nghiệp Phần 1. Thông tin chung cán ñiều tra 1.Họ tên……………………… Tuổi……………………………………… Giới tính: Nam Nữ 2. ðơn vị công tác…………………………………Chức vụ………………… 3. Dân tộc Kinh Dân tộc khác 4. Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ: Trên ñại học ðại học Trung cấp Chưa qua ñào tạo Cao ñẳng 5. Số năm công tác………………Số năm giữ chức vụ tại……………… Phần 2. ðánh giá DN giải pháp ñẩy mạnh hoạt ñộng khuyến công 1. Xin Ông/bà cho biết ñánh giá trước ñiều kiện sở vật chất Trung tâm nay? Vừa phải Chưa tốt Kém 2. Xin Ông/bà cho biết ñánh giá ñiều kiện máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn nay? Vừa phải Chưa tốt Kém 3. Ông/bà có ñánh lực cán khuyến công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 104 mặt sau? Nội dung ñánh giá Mức ñộ ñánh giá Tốt Trung bình Kém 1. Trình ñộ chuyên môn 2. Phương pháp khuyến công 3. Thái ñộ nhiệt tình ñộng 4. Ông/bà có ñánh yếu tố cá nhân sau có ảnh hưởng ñến hiệu công tác cán khuyến công? Nội dung lấy ý kiến ðồng ý 1. ðộng làm công tác khuyến công 2. Kỹ thiết kế giảng dạy truyền ñạt 3. Kỹ hỗ trợ hoạt ñộng 4. Kỹ giảng dạy khuyến công 5. Kỹ hoạch ñịnh chương trình 6. Kỹ thực chương trình 7. Kỹ ñánh giá chương trình 8. Khả công tác xã hội 9. Khả quan hệ ñối ngoại 10. Trình ñộ chuyên môn 5. Ông/bà cho ñánh phù hợp yếu tố sách hoạt ñộng khuyến công thời gian gần ñây? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 6. Ông/bà có ñánh thuận lợi khó khăn mà ñã gặp phải trình triển khai thực hoạt ñộng khuyến công thời gian vừa qua? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 105 Thuận lợi……………………………………………………………… Khó khăn……………………………………………………………… 7. Theo Ông/bà, ñể hoàn thiện giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công ñịa bàn cần phải làm tốt vấn ñề gì? ……………………………………………………………………………… 8. Ông/bà có ñề xuất cho công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán khuyến công thời gian tới ñể nâng cao trình ñộ kỹ cho cán khuyến công ðối tượng ñề xuất Nội dung cần ñào Thờigian ðịa tạo, bồi dưỡng học/lớp ñiểm 1. Cán khuyến công … … Ghi chú: Ông/bà ñánh dấu (X) vào ô ñược lựa chọn ñối với câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2011 Phỏng vấn viên Người ñược vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 106 PHỤ LỤC Phiếu ñiều tra hộ kinh doanh Phần 1. Thông tin chung hộ ñiều tra 1. Họ tên……………………… Tuổi……………………………… Giới tính: Nam Nữ 2. Chỗ nay………………………………………………………… 3. Dân tộc Kinh Dân tộc khác 4. Trình ñộ học vấn Cấp I Cấp II Cấp III Phần 2. ðánh giá hộ kinh doanh giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công 1. Xin Ông/bà cho biết ñánh giá hiệu kinh tế sản phẩm mới? Rất tốt Tốt Chưa tốt 2. Xin Ông/bà cho ñánh giá số vấn ñề sau công tác tập huấn cán khuyến công? Nội dung ñánh giá Mức ñộ ñánh giá Ít phù Chưa Phù hợp hợp hợp phù 1. Nội dung tập huấn 2. Phương pháp tập huấn 3. Tài liệu tập huấn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 107 3. Ông/bà có ñánh lực cán khuyến công? ðối tượng ñánh giá Mức ñộ ñánh giá Rất tốt Tốt Chưa tốt Cán khuyến công 4. Ông/bà cho ñánh khả áp dụng mô ñã tham gia? Dễ áp dụng Bình thường Khó áp dụng 5. Ông bà cho ñánh hiệu mô hình ñiểm mà gia ñình ñã tham gia? Rất hiệu Hiệu Chưa hiệu 6. Xin Ông/bà cho ñánh giá sách ñầu tư cho xây dựng mô hình ñiểm ñang ñược áp dụng nay? Phù hợp Tương ñối phù hợp Chưa phù hợp 7. Ông/bà cho ñánh sách hỗ trợ cho nhân rộng mô hình ñịa phương nay? Có Chưa có Có chưa ñủ ñể phát triển 8. Theo Ông/bà, trình tham gia hoạt ñộng khuyến công thời gian vừa qua, Ông/bà ñã gặp phải thuận lợi khó khăn gì? Thuận lợi……………………………………………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 108 Khó khăn……………………………………………………………… 9. Theo Ông/bà, ñể hoàn thiện giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công thời gian tới, ta cần phải tập trung làm tốt nội dung nào? …………………………………………………………………………………. . Ghi chú: Ông/bà ñánh dấu (X) vào ô ñược lựa chọn ñối với câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2011 Phỏng vấn viên Người ñược vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 109 [...]... lu n và th c ti n v gi i pháp thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công t i các Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p - Ph n ánh th c tr ng ho t ñ ng khuy n công t i Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Giang - ð xu t ñ nh hư ng và các gi i pháp thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Giang 1.3 ð i tư ng và ph...Xu t phát t th c t trên tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: "Gi i pháp thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Giang" 1.2 M c ñích nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Tìm hi u th c tr ng và ñưa ra gi i pháp thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công t i Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Giang 1.2.2 M c tiêu c th... ð i tư ng nghiên c u ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là gi i pháp thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Giang Do v y các ch th có liên quan t i quá trình thu th p s li u th c hi n ñ tài g m: - Các t ch c, cá nhân tham gia phát tri n s n xu t công nghi p nông thôn - Các chính sách, Ngh ñ nh, thông tư, quy t ñ nh, quy ch … nh hư ng ñ n công. .. m vi n i dung: ð tài t p trung nghiên c u gi i pháp thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ……………………… 3 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 M t s v n ñ lý lu n cơ b n v khuy n công 2.1.1 M t s khái ni m v khuy n công Khái ni m v ho t ñ ng khuy n công Theo Ngh ñ nh 134/2004/Nð-CP... ti t, ñ u tư xây d ng k t c u h t ng và thu hút ñ u tư phát tri n c m công nghi p; + H tr tư v n, lãi su t v n vay cho các cơ s công nghi p nông thôn gây ô nhi m môi trư ng di d i vào các khu, c m công nghi p H tr xây d ng h th ng x lý ô nhi m môi trư ng t i các c m công nghi p, cơ s công nghi p nông thôn 2.1.5.7 H p tác qu c t v khuy n công + Xây d ng và tham gia th c hi n ho t ñ ng khuy n công, s n... T 1,5 t ñ ng kinh phí khuy n công qu c gia và kinh phí khuy n công ñ a phương h tr , Trung tâm Khuy n công H i Phòng (TTKC) ñã ñ u tư th c hi n m t cách có tr ng tâm, tr ng ñi m các ñ án khuy n công và t p trung vào nh ng n i dung: ñào t o ngh , ñào t o kh i s doanh nghi p, xây d ng mô hình trình di n… V i n i dung ñào t o ngh , ho t ñ ng khuy n công H i Phòng luôn g n công tác ñào t o v i nhu c u... ñăng ký kinh doanh ð i tư ng th c hi n d ch v khuy n công - Trung tâm khuy n công và TVPTCN các t nh, thành ph ; - Cơ s ñào t o nghiên c u khoa h c công ngh ; - Doanh nghi p có ho t ñ ng tư v n, ñào t o, chuy n giao công ngh , cung c p thông tin, xúc ti n thương m i và các ho t ñ ng khác liên quan ñ n s n xu t công nghi p nông thôn 2.1.3 Vai trò c a khuy n công Vai trò trong phát tri n nông thôn Trong... c công ngh , xúc ti n thương m i, th trư ng, giá c , ñ u tư, tín d ng, xây d ng d án, cung ng v t tư k thu t, thi t b và các ho t ñ ng khác có liên quan ñ n công nghi p nông thôn theo quy ñ nh c a pháp lu t; + Tư v n, h tr vi c kh i s doanh nghi p nh và v a, l p d án ñ u tư phát tri n công nghi p nông thôn, tìm ki m m t b ng s n xu t, tuy n d ng, ñào t o lao ñ ng, huy ñ ng v n, xin ưu ñãi ñ u tư và. .. án khuy n công do C c Công nghi p ñ a phương thu c B Công Thương qu n lý, t ch c th c hi n - ð án khuy n công ñ a phương là ñ án khuy n công do S Công Thương qu n lý, t ch c th c hi n t ngu n kinh phí khuy n công ñ a phương Khái ni m thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công Thúc ñ y ho t ñ ng khuy n công chính là làm tăng t l gi a k t qu ñ u ra và chi phí ñ u vào (t l này luôn l n hơn 1), và khi t l này ngày càng... s t o ñi u ki n cho cán b khuy n công t p trung h t mình vào công vi c, ngư c l i n u m c ñãi ng không th a ñáng không nh ng ngư i cán b khuy n công không chuyên tâm, nhi t tình vào công vi c, gây nên s lãng phí ngu n năng l c hi n có mà hi u qu khuy n công không cao 2.2 Cơ S th c ti n v ho t ñ ng khuy n công trên th gi i và t i Vi t Nam 2.2.1 Kinh nghi m phát tri n công nghi p ñ a phương m t s nư c . công và tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang. - ðề xuất ñịnh hướng và các giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công của Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc. ñịa bàn tỉnh Bắc Giang - Phạm vi nội dung: ðề tài tập trung nghiên cứu giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công của Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang. . luận và thực tiễn về giải pháp thúc ñẩy hoạt ñộng khuyến công tại các Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp. - Phản ánh thực trạng hoạt ñộng khuyến công tại Trung tâm khuyến