Thực trạng và đề xuất giải pháp thực hiện quyền sử dụng đất thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ðÀO ANH QUY N TH C TR NG VÀ ð XU T GI I PHÁP TH C HI N QUY N S THÀNH PH D NG ð T VĨNH YÊN, T NH VĨNH PHÚC LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P Chuyên ngành: : Qu n Lý ð t ðai Mã s : 60.62.16 Ngư i hư ng d n khoa h c : PGS.TS Nguy n Kh c Th i HÀ N I - 2012 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c, chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c cám ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c./ Tác gi Lu n văn ðào Anh Quy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… i L I C M ƠN Tôi xin trân tr ng c m ơn th y giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trư ng, Vi n sau ð i h c - Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i t o m i ñi u ki n thu n l i nhi t tình gi ng d y, hư ng d n tơi su t q trình h c t p nghiên c u lu n văn ð c bi t, xin g i l i c m ơn sâu s c t i PGS.TS Nguy n Kh c Th i, ngư i tr c ti p hư ng d n khoa h c, ñã t n tình giúp đ hư ng d n tơi hồn thành lu n văn Tơi xin trân tr ng c m ơn UBND thành ph Vĩnh Yên, Phòng TN&MT thành ph Vĩnh Yên, UBND cán b ñ a c a xã, phư ng thu c thành ph Vĩnh Yên ñã t o m i ñi u ki n thu n l i cung c p đ y đ thơng tin, s li u, tư li u b n đ q trình nghiên c u lu n văn Cu i xin trân tr ng cám ơn b n h c viên l p, nh ng ngư i thân gia đình b n bè giúp đ đ ng viên tơi q trình h c t p, nghiên c u đ hồn thành lu n văn Tác gi Lu n văn ðào Anh Quy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t vi Danh m c b ng vii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c đích u c u c a đ tài 1.2.1 M c đích: 1.2.2 u c u: T NG QUAN NGHIÊN C U 2.1 Cơ s khoa h c 2.1.1 Cơ s lý lu n 2.1.2 Cơ s th c ti n: 10 2.2 Cơ s pháp lý: 25 2.2.1 Các Lu t: 25 2.2.2 Các văn b n dư i lu t 26 2.2.3 Các văn b n quy ñ nh th c hi n quy n s d ng ñ t t i thành ph Vĩnh Yên 29 ð I TƯ NG, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 30 3.1 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 30 3.1.1 ð i tư ng nghiên c u 30 3.1.2 Ph m vi nghiên c u: 30 3.2 N i dung nghiên c u: 30 3.3 Phương pháp nghiên c u 31 3.3.1 Phương pháp ñi u tra, thu th p tài li u, s li u 31 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iii 3.3.2 Phương pháp th ng kê, t ng h p x lý s li u 31 3.3.3 Phương pháp chuyên gia 32 K T QU NGHIÊN C U 33 4.1 ði u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a thành ph Vĩnh n 33 4.1.1 V trí đ a lý: 33 4.1.2 ð c m đ a hình 34 4.1.3 Khí h u, thu văn 34 4.1.4 Các ngu n tài nguyên thiên nhiên 35 4.1.5 Môi trư ng 36 4.1.6 Dân s : 37 4.2 Hi n tr ng s d ng ñ t: 37 4.2.1 Hi n tr ng s d ng ñ t thành ph Vĩnh Yên 37 4.2.2 Hi n tr ng s d ng ñ t xã, phư ng nghiên c u 39 4.3 ðánh giá th c tr ng th c hi n quy n s d ng đ t 41 4.3.1 Tình hình th c hi n quy n chuy n đ i quy n s d ng ñ t 41 4.3.2 Tình hình th c hi n quy n chuy n ng quy n s d ng ñ t 46 4.3.3 Tình hình th c hi n quy n cho thuê quy n s d ng ñ t 55 4.3.4 Tình hình th c hi n quy n th a k quy n s d ng ñ t 60 4.3.5 Tình hình th c hi n quy n t ng, cho quy n s d ng ñ t 64 4.3.6 Tình hình th c hi n quy n th ch p, b o lãnh b ng QSDð 68 4.3.7 T ng h p ý ki n c a h gia đình, cá nhân v vi c th c hi n quy n s d ng ñ t 74 4.4 ðánh giá vi c th c hi n quy n s d ng ñ t thành ph Vĩnh Yên 79 4.5 ð xu t gi i pháp nh m th c hi n quy n s d ng ñ t t i thành ph Vĩnh Yên 83 4.5.1 Gi i pháp v sách 83 4.5.2 Gi i pháp v t ch c qu n lý ho t ñ ng th c hi n QSDð 85 4.5.3 Gi i pháp v ñ u tư cho ngư i s v t ch t 85 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iv K T LU N VÀ KI N NGH 86 5.1 K t lu n 86 5.2 Ki n ngh 87 TÀI LI U THAM KH O 88 PH L C BI U 88 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… v DANH M C CÁC CH VI T T T Ký hi u Chú gi i GCNQSDð Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t QSDð Quy n s d ng ñ t TN&MT Tài nguyên Môi trư ng UBND U ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vi DANH M C CÁC B NG STT Tên b ng Trang 4.1 Hi n tr ng s d ng ñ t thành ph Vĩnh Yên năm 2011 38 4.2 Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2011 c a xã, phư ng nghiên c u 39 4.3 T ng h p tình hình th c hi n quy n chuy n ñ i QSDð t i xã, phư ng nghiên c u theo giai đo n 4.4 Tình hình th c hi n quy n chuy n ñ i QSDð theo xã, phư ng nghiên c u 4.5 67 T ng h p tình hình th c hi n quy n th ch p, b o lãnh QSDð t i xã, phư ng nghiên c u theo giai ño n 4.14 65 Tình hình th c hi n quy n t ng, cho QSDð theo xã, phư ng nghiên c u 4.13 63 T ng h p tình hình th c hi n quy n t ng, cho QSDð t i xã phư ng nghiên c u theo giai ño n 4.12 61 Tình hình th c hi n quy n th a k QSDð theo xã, phư ng nghiên c u 4.11 58 T ng h p tình hình th c hi n quy n th a k QSDð t i xã, phư ng nghiên c u theo giai đo n 4.10 56 Tình hình th c hi n quy n cho thuê QSDð theo ñ a bàn xã, phư ng nghiên c u 4.9 51 T ng h p tình hình th c hi n quy n cho thuê QSDð t i xã, phư ng nghiên c u theo giai ño n 4.8 47 Tình hình th c hi n quy n chuy n ng QSDð theo xã, phư ng nghiên c u 4.7 44 T ng h p tình hình th c hi n quy n chuy n ng QSDð t i xã, phư ng nghiên c u qua giai đo n 4.6 42 69 Tình hình th c hi n quy n th ch p, b o lãnh QSDð theo xã, phư ng nghiên c u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 71 vii 4.15 T ng h p lý th ch p, b o lãnh b ng QSDð theo xã, phư ng 4.16 T ng h p ý ki n c a h gia ñình, cá nhân t i xã, phư ng nghiên c u vi c th c hi n QSDð Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 72 75 viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài ð t ñai m t tài nguyên quý giá ch có h n nên m i nư c có m t phương pháp qu n lý s d ng riêng Vi t Nam, trư c có Hi n pháp 1980, đ t đai nư c ta v n có nhi u hình th c s h u: s h u Nhà nư c, s h u t p th , s h u tư nhân Khi có Hi n pháp 1980, nư c ta ch t n t i m t hình th c s h u ñ t ñai s h u toàn dân ð n Hi n pháp 1992, t i ði u 18 ñã quy ñ nh là: Ngư i đư c Nhà nư c giao đ t ñư c th c hi n chuy n quy n s d ng ñ t (QSDð) theo quy ñ nh c a pháp lu t C th hoá Hi n pháp 1992, Lu t ð t ñai 1993, Lu t s a ñ i m t s ñi u Lu t ð t ñai 1998, 2001 Lu t ð t ñai 2003 ñã t ng bư c c th hố quy đ nh c a Hi n pháp v i xu th ngày m r ng quy n cho ngư i s d ng ñ t, trư c h t ñ i v i ñ t giao có thu ti n s d ng ñ t ñ t thuê (như ñ t làm nhà , ñ t s d ng vào m c ñích kinh doanh c a ch th ) Vi c “th trư ng hoá”, “ti n t hoá” quy n s d ng ñ t ngày rõ nét quy n c a ngư i s d ng ñ t tương x ng v i nghĩa v kinh t mà h đóng góp cho xã h i, cho Nhà nư c S phát tri n ñã hình thành th trư ng đ t đai, hồ nh p vào n n kinh t th trư ng xã h i ch nghĩa, t ng bư c ñ ng b v i th trư ng khác n n kinh t qu c dân Vì v y ð i h i ð ng l n th IX ñã có ch trương phát tri n ñ y ñ th trư ng quy n s d ng ñ t Lu t ð t đai 2003 có nh ng quy ñ nh v giao quy n s d ng ñ t cho t ch c, h gia đình, cá nhân s d ng có nh ng quy đ nh ñ t ch c, cá nhân s d ng ñ t d dàng th c hi n QSDð Tuy nhiên, đ n tình hình th c hi n QSDð ñ a phương v n nhi u b t c p c n gi i quy t như: - Hi n tư ng ñ t ñai b manh mún ñã ph n kh c ph c sau th c hi n d n ñi n ñ i th a Tuy nhiên nh ng gi i pháp d n ñi n ñ i th a t phù h p trư c u c u tích t ru ng đ t đ m r ng quy mơ s n xu t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… nghi p nh t đ nh, khơng thúc đ y đư c trình phát tri n kinh t theo hư ng cơng nghi p hố, hi n đ i hố, gi i ngh làm ngh y phát tri n mơ hình trang tr i, s n xu t hàng hố Do c n có gi i pháp ñ tháo g ñư c ñi u nh m thúc ñ y th trư ng chuy n ng, cho th QSDð nơng nghi p theo hư ng phân ph i h p lý l i qu ñ t gi a ngư i s d ng ñ t ñ phát tri n theo hư ng chuyên mơn hố ngành ngh Ngồi gi i pháp t o ñi u ki n thu n l i ñ ngư i s d ng ñ t d dàng th c hi n QSDð nêu quy ho ch s d ng m t công c h u hi u ñ gi i quy t v n ñ Quy ho ch s d ng ñ t ph i ñi trư c m t bư c, ho ch ñ nh rõ khu v c chuy n đ i m c đích s d ng ñ t ngư i s d ng ñ t s có k ho ch s d ng đ t h p lý, yên tâm chuy n ng, cho thuê hay nh n chuy n ng, cho thuê QSDð ñ ñ u tư phát tri n s n xu t M c dù thành ph Vĩnh Yên ñã có quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i giai ño n 2006-2011 t m nhìn 2020, trình th c hi n cho đ n cịn nhi u d án không kh thi, không phù h p nên ñang giai ño n ñi u ch nh, b sung Vi c phương án không ch c ch n ñư c th c hi n ñã gây nh ng c n tr nh t ñ nh ñ n th trư ng chuy n ng, cho th QSDð Do đó, c n xây d ng phương án quy ho ch dài h n, có tính kh thi cao ñ ngư i dân yên tâm s d ng ñ t theo quy ho ch Nhà nư c c n có sách, th t c thơng thống Văn phịng ðăng ký QSDð đ ngư i dân đ phi n hà làm th t c ñăng ký bi n đ ng đ t đai Có v y vi c th c hi n QSDð t i s m i ñư c th c hi n ñúng pháp lu t Nhà nư c c n thay đ i sách thu s d ng ñ t, thu chuy n QSDð h p lý, phù h p v i thu nh p c a ngư i dân, ch có sách thu n đ nh phù h p m i có th t o u ki n khuy n khích ngư i dân th c hi n QSDð c a pháp lu t, Nhà nư c m i qu n lý ñư c ch t ch bi n ñ ng ñ t ñai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 84 4.5.2 Gi i pháp v t ch c qu n lý ho t ñ ng th c hi n QSDð - Nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v c a cán b ñ a s - ð y nhanh t c ñ c p GCNQSDð ñ ngư i s d ng ñ t d dàng th c hi n QSDð - Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v ñ t ñai t i ngư i dân nhi u b t c p, m t b ph n ngư i dân th m chí c nh ng cán b s chưa n m b t ñư c ñ y ñ quy ñ nh pháp lu t hi n hành lĩnh v c đ t đai nói chung vi c th c hi n quy n c a ngư i s d ng đ t nói riêng Do đó, vi c tăng cư ng tuyên truy n, ph bi n phương ti n thông tin, c n xây d ng s d li u pháp lu t v ñ t ñai theo ch ñ phù h p v i n i dung qu n lý nhà nư c v ñ t ñai ñ cung c p cho ñ a phương 4.5.3 Gi i pháp v ñ u tư cho ngư i s v t ch t Ngu n thu cho ngân sách nhà nư c t ñ t ñai chi m m t t tr ng ñáng k ngày tăng, nhi m v qu n lý nhà nư c v ñ t ñai r t n ng n , nhiên ñ u tư ngân sách cho cơng tác chưa tương x ng, chưa có s khen thư ng, ñ ng viên k p th i ñ i v i nh ng ngư i tr c ti p th c hi n công vi c chun mơn lĩnh v c qu n lý đ t đai Trong đ i v i m t s ngành, lĩnh v c chuyên môn khác (thu , h i quan, cơng an) có quy ñ nh trích m t t l nh t ñ nh t kho n thu ñ ñ u tư tr c ti p cho ho t ñ ng nghi p v ñ ng viên, khen thư ng cán b chun mơn C n có quy đ nh dành m t t l nh t ñ nh ngu n thu tài t đ t đai ñ ñ u tư tr c ti p cho công tác qu n lý ñ t ñai c a ñ a phương ñào t o ngu n nhân l c, mua s m trang thi t b , cung c p thông tin, tài li u chuyên môn, pháp lu t, internet , khen thư ng ngư i có công Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 85 K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n (1) Thành ph Vĩnh Yên m t nh ng thành ph có t c đ cơng nghi p hố, th hố nhanh K t qu ñi u tra ñi m nghiên c u cho th y s lư ng giao d ch v ñ t ñai (chuy n ñ i, chuy n ng, cho thuê, th ch p QSDð) ngày có xu hư ng tăng Tình hình th c hi n quy n c a ngư i s d ng ñ t di n xã, phư ng có m c đ phát tri n khác khác Các xã, phư ng g n trung tâm có u ki n phát tri n kinh t (phư ng Ngơ Quy n, phư ng Khai Quang) giao d ch liên quan ñ n quy n chuy n ng, th ch p di n m nh m , sơi đ ng xã phư ng khác Các xã, phư ng m i phát tri n, thu n nông xã ð nh Trung, xã Thanh Trù s v liên quan đ n quy n chuy n ñ i, quy n cho th (ch y u v i đ t nơng nghi p) l i di n sơi đ ng, vư t tr i (2) Trên ñ a bàn thành ph Vĩnh n h gia đình, cá nhân ch y u th c hi n QSDð là: quy n chuy n ñ i, quy n chuy n ng, quy n cho thuê, quy n th a k , quy n t ng cho quy n th ch p, b o lãnh Trong th i kỳ t năm 2004-2011 qua hai giai đo n, tình tr ng giao d ch QSDð không làm th t c khai báo ñ a bàn thành ph Vĩnh Yên v n di n ra, c th : a) Nhưng QSDð có xu hư ng gi m s v giao d ch khơng khai báo qua giai đo n 2004-2007 2008-2011 là: + Quy n chuy n ng QSDð gi m t 38 v (chi m 38,78% t ng v c a giai ño n I) xu ng 17 v (chi m 11,89% t ng s v c a gi i ño n II) + Quy n th a k QSDð gi m t 19 v (chi m 35,85% t ng v c a giai ño n I) xu ng 17 v (chi m 33,33% t ng s v c a gi i ño n II) + Quy n th ch p QSDð gi m t 11 v (chi m 13,25% t ng v c a Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p …………………… 86 giai đo n I) xu ng v (chi m 6,59% t ng s v c a gi i ño n II) + Quy n t ng, cho QSDð gi m t 18 v (chi m 36% t ng v c a giai đo n I) xu ng cịn 16 v (chi m 38,10% t ng s v c a gi i ño n II) b) Nhưng QSDð có xu hư ng tăng s v giao d ch không khai báo qua giai ño n 2004-2007 2008-2011 là: + Quy n chuy n ñ i QSDð tăng t 10 v (chi m 5,08% t ng v c a giai ño n I) lên 16 v (chi m 57,14% t ng s v c a gi i ño n II) + Quy n cho thuê QSDð tăng t 80 v (chi m 86,96% t ng v c a giai ño n I) lên 99 v (chi m 92,52% t ng s v c a gi i ño n II) (3) Các quy đ nh v trình t , th t c vi c th c hi n QSDð rư m rà, ph c t p thay ñ i liên t c n ngư i dân g p khó khăn vi c c p nh t th c hi n: 43,50% s h cho r ng th t c th c hi n QSDð ph c t p; 47,50% s h cho r ng th i gian hoàn thành th t c lâu; 15,50% s h cho r ng văn b n hư ng d n khó hi u; 16,40% s h tr l i khó th c hi n quy ñ nh v QSDð 48,00% s h cho r ng lo i phí, l phí, thu chuy n QSDð cao (4) T k t qu nghiên c u, đ xu t nhóm gi i pháp ñ QSDð c a ngư i dân ñư c th c hi n t t theo quy ñ nh c a Lu t ð t ñai, c th là: Gi i pháp v sách, gi i pháp v ñ u tư cho ngư i s v t ch t, gi i pháp v t ch c qu n lý ho t ñ ng th c hi n QSDð 5.2 Ki n ngh - Nhà nư c c n có ch đ sách ñơn gi n hoá th t c v vi c ñăng ký QSDð ñ ngư i dân th c hi n QSDð c a theo quy đ nh c a pháp lu t - C n ph i tuyên truy n r ng kh p nhi u phương ti n thơng tin đ i chúng ho c tr c ti p thông qua l p t p hu n giúp ngư i dân nâng cao hi u bi t v pháp lu t, t ñ ngư i dân có th th c hi n làm theo pháp lu t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 87 TÀI LI U THAM KH O Hồng Huy Bi u (2000), "Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a vương qu c Thái Lan", Báo cáo chuyên ñ T ng h p v Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a m t s nư c khu v c th gi i, V Khoa h c H p tác Qu c t B lu t dân s (1995), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i Nguy n ðình B ng tác gi (2005), Báo cáo t ng k t khoa h c k thu t ñ tài c p nhà nư c Nghiên c u ñ i m i h th ng qu n lý đ t đai đ hình thành phát tri n th trư ng b t ñ ng s n Vi t Nam, Trung tâm ði u tra Quy ho ch ð t đai - B Tài ngun Mơi trư ng, Hà N i Nguy n ðình B ng (2006), "M t s v n ñ v th trư ng quy n s d ng ñ t nư c ta giai ño n hi n nay", H i th o khoa h c Th trư ng b t ñ ng s n: th c tr ng, nguyên nhân nh ng gi i pháp, tháng 3/2006, Hà N i ðào Trung Chính (2005), “M t s v n ñ v quy n s d ng ñ t th trư ng b t ñ ng s n”, T p chí Tài ngun Mơi trư ng, (5/2005), tr 48 - 51 Tr n Th Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a Ôxtrâylia", Báo cáo chuyên ñ T ng h p v Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a m t s nư c khu v c th gi i, V Khoa h c H p tác Qu c t Hi n pháp Vi t Nam năm 1980, 1992 (1995), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i Nguy n Th Thu H ng (2000), "Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a vương qu c Thu ði n", Báo cáo chuyên ñ T ng h p v Chính sách tình hình s d ng đ t ñai c a m t s nư c khu v c th gi i, V Khoa h c H p tác Qu c t Lu t ð t ñai 1987 (1992), T ng c c Qu n lý ru ng ñ t, Hà N i 10 Lu t ð t ñai 1993; Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ð t ñai 1998; Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ð t ñai 2001 (2002), NXB B n ð , Hà N i 11 Lu t ð t đai 2003 (2004), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 88 12 Phịng Tài ngun Mơi trư ng thành ph Vĩnh Yên, S li u ki m kê ñ t ñai năm 2011 s li u khác liên quan ñ n qu n lý s d ng ñ t năm 13 ðinh Dũng S (2003), “B o v quy n s h u tồn dân v đ t đai quy n s d ng ñ t c a ngư i s d ng ñ t: th c tr ng ki n ngh ”, T p chí Nhà nư c Pháp lu t, (10/2003), tr 55 - 64 14 Tìm hi u nh ng quy ñ nh m i v ñ t ñai (2004), NXB Lao ñ ng, Hà N i 15 Nguy n Thanh Trà, Nguy n ðình B ng (2005), Giáo trình th trư ng b t đ ng s n, NXB Nông nghi p, Hà N i, tr 26 - 27; tr.33 - 34 16 Chu Tu n Tú (2000), "Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a liên bang Malaysia", Báo cáo chun đ T ng h p v Chính sách tình hình s d ng đ t đai c a m t s nư c khu v c th gi i, V Khoa h c H p tác Qu c t 17 Vi n Quy ho ch th nơng thơn, 2004 ði u ch nh quy ho ch chung th xã Vĩnh Yên - t nh Vĩnh Phúc (nay thành ph Vĩnh Yên - t nh Vĩnh Phúc) 18 UBND thành ph Vĩnh Yên, Báo cáo: Quy ho ch T ng th phát tri n kinh t xã h i thành ph Vĩnh n giai đo n 2006-2010 t m nhìn đ n năm 2020 19 UBND thành ph Vĩnh Yên, S li u Phòng th ng kê thành ph Vĩnh Yên năm 2011 20 UBND phư ng Ngô Quy n, S li u th ng kê tình hình kinh t , xã h i năm 2011 21 UBND phư ng Khai Quang, S li u th ng kê tình hình kinh t , xã h i năm 2011 22 UBND xã ð nh Trung, S li u th ng kê tình hình kinh t , xã h i năm 2011 23 UBND xã Thanh Trù, S li u th ng kê tình hình kinh t , xã h i năm 2011 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 89 PH N PH C L C Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 90 Ph l c 01 Thông tin chung v h ñi u tra H ng m c T ng s h (h ) Ch h nam gi i Ch h n gi i Phân lo i h (theo mã ngành ngh chính) (h ) Nơng nghi p Ti u th công nghi p Kinh doanh d ch v Ngành ngh khác Phân lo i h (theo kinh t ) (h ) Giàu Khá Trung bình Nghèo S h ñang s d ng ñ t nơng nghi p (h ) S h đư c Nhà nư c giao, cho th đ t nơng nghi p (h ) DT đ t nơng nghi p đư c giao, cho thuê (m2) DT ð t nông nghi p ñư c giao, cho thuê bình quân/h (m2/h ) DT ð t nông nghi p chuy n quy n (m2) T ng di n tích đ t nơng nghi p ñang s d ng (m2) Bình quân DT ñ t nơng nghi p s d ng/h (m2/h ) S h có DT đ t nơng nghi p s d ng 1000 m2 (h ) S h ñang s d ng ñ t (h ) T ng di n tích đ t ñang s d ng (m2) Bình quân DT ñ t ñang s d ng/h (m2/h ) S h có DT ñ t ñang s d ng 200 m2 (h ) P Ngô Quy n 50 19 31 xã, phư ng nghiên c u P Khai Quang Xã ð nh Trung Xã Thanh Trù 50 50 50 22 32 36 28 18 14 T ng 200 109 91 21 17 12 12 17 27 33 75 34 51 40 26 18 7 6440 920 3640 2800 400 47 5170 110 27 16 15 20 14 15 15 20520 1368 7800 12720 848 49 7105 145 18 21 10 11 16 21 30 30 49240 1641 15600 33640 1121.3 21 50 10700 214 12 29 17 24 36 36 63488 1764 18720 44768 1243.6 14 22 50 11750 235 10 33 60 71 65 88 88 139688 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 45760 93928 31 50 196 34725 61 59 76 (Ngu n: T ng h p t phi u ñi u tra) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… Ph l c 02 T ng h p lý chuy n ng QSDð t i xã, phư ng nghiên c u Tiêu chí T ng T l s v (%) S v S v chuy n nh n chuy n ng ng QSDð QSDð V I T ng s v chuy n ng QSDð Chuy n ng ñ t tr ng lúa Chuy n ng ñ t T l V T l 130 100 111 100 51 21,16 29 22,31 22 19,82 190 78,84 101 77,69 89 80,18 16 6,99 24 10,48 12 5,24 1,75 241 100 II Lý chuy n ng QSDð Chuy n sang làm vi c khác 17 7,05 Chuy n nơi 22 9,13 Thi u lao ñ ng 19 7,88 Thi u ñ t s n xu t, KD 21 8,71 Khơng có kh lao đ ng 11 4,56 Tích t ru ng đ t làm KT trang tr i 1,24 ð u ñ t 3,73 m i 84 46 61,31 35,58 L y ti n ñ u tư SXKD 41 17,01 53 23,14 L y ti n ñ xây d ng 23 9,54 39 17,03 10 L y ti n mua v t d ng 17 7,05 24 10,48 11 L y ti n tr n 12 4,98 3,93 3,73 18 7,86 13 5,39 22 9,61 24 9,96 15 6,55 12 L y ti n g i ti t ki m 13 L y ti n chi cho cu c s ng hàng ngày 14 Lý khác III Quan h v i ngư i chuy n ng QSDð Anh ch em ru t, b m 37 15,35 18 13,85 19 17,12 H hàng, b n bè 47 19,50 23 17,69 24 21,62 Ngư i quen bi t 62 25,73 38 29,23 24 21,62 Ngư i không quen bi t 95 39,42 51 39,23 44 39,64 ð i tư ng khác (Ngu n: T ng h p t phi u ñi u tra) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯ NG o0o PHI U ðI U TRA H tên ch h :……………………………………… ð a ch : Thơn/xóm/TDP: Xã/phư ng: ………………… ……… …………… TP Vĩnh Yên, t nh Vĩnh Phúc H tên ñi u tra viên: ðào Anh Quy n Ngày ñi u tra: … /… / 20 I THÔNG TIN CHUNG V H ðI U TRA: H tên ch h : …………………… ….; Gi i tính: Nam N ð a ch : ………………… ., xã/phư ng………………… , TP Vĩnh n Trình đ văn hố:………………………… Ngành, ngh chính: + Thu n nông + Buôn bán, kinh doanh, d ch v + Ti u th công nghi p + Ngành ngh Khác Kinh t gia đình: + Giàu + Khá + Nghèo + Trung Bình T ng s nhân kh u c a h : …………nhân kh u T ng s lao đ ng:……… ; đó: + Lao đ ng nơng nghi p:………… + Lao đ ng phi nơng nghi p:……… II THƠNG TIN ð T ðAI C A H ðI U TRA: T ng di n tích c a h s d ng:……….m2 Trong đó: + ð t :………… m2 + ð t ao, vư n li n k :……….m2 + ð t khác:……….m2 Gia đình đư c c p GCNQSDð chưa? Có Chưa - Năm đư c c p: - Di n tích đư c c p: m2 Trong đó: + ð t :…… … m2 + ð t ao, vư n li n k :……….m2 + ð t khác:…… m2 Gia đình có th đ t khơng? Có Khơng + ð t: ……………… Di n tích:……….m2 + ð t: ……………… Di n tích:……….m2 Gia đình có cho th đ t khơng? Có Khơng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p …………………… Di n tích:……….m2 Di n tích:……….m2 Có Khơng Di n tích:……….m Di n tích:……….m2 Có Khơng Di n tích:……….m Di n tích:……….m2 + ð t: ……………… + ð t: ……………… Gia đình có mua thêm đ t khơng? + ð t: ……………… + ð t: ……………… Gia đình có bán ñ t không? + ð t: ……………… + ð t: ……………… III TÌNH HÌNH S D NG C A H ðI U TRA: Th c hi n quy n chuy n ñ i QSDð: (ðánh d u x vào ô l a ch n) Tình hình th c hi n quy n chuy n ñ i QSDð (v ) Giai đo n Lo i đ t Di n tích (m2) Hoàn t t c th t c Th c tr ng gi y t t i th i ñi m th c hi n quy n chuy n đ i QSDð(v ) Gi y t Có khai Khơng GCNQSDð; Gi y t Không vi t tay Gi y báo t i có gi y Qð giao, h p có có ngư i t vi t UBND t cam c p ñ t t m pháp gi y làm tay c p xã k t th i l khác t ch ng 2004-2007 2008-2011 Th c hi n quy n chuy n ng QSDð: (ðánh d u x vào l a ch n) Tình hình th c hi n quy n chuy n ng QSDð (v ) Giai ño n Lo i ñ t Di n tích (m2) Hồn t tc th t c Th c tr ng gi y t t i th i ñi m th c hi n quy n chuy n ng QSDð (v ) Gi y t Có khai Không GCNQSD; Gi y t Không vi t tay Gi y báo t i có gi y Qð giao, h p có có ngư i t vi t UBND t cam c p ñ t t m pháp gi y làm tay c p xã k t th i l khác t ch ng 2004-2007 2008-2011 * Lý chuy n ng QSDð: - Chuy n sang nơi khác làm vi c: - Chuy n ñ n nơi m i: - ð u ñ t: - L y ti n ñ u tư, s n xu t, KD: - L y ti n ñ xây d ng: - L y ti n mua v n d ng gia đình: - L y ti n tr n : - L y ti n g i ti t ki m: - L y ti n chi cho sinh ho t: - Lý Khác: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… * Quan h v i ngư i chuy n ng QSDð: - Anh, ch , em ru t, b me, con: - ð i tư ng khác: - H hàng, b n b : - Ngư i không quen bi t: - Ngư i quen bi t: Th c hi n quy n cho thuê QSDð: (ðánh d u x vào l a ch n) Tình hình th c hi n Th c tr ng gi y t t i th i quy n ñi m th c hi n quy n cho cho thuê QSDð (v ) thuê QSDð(v ) Hoàn Gi y t Gi y Không GCNQSD ð; Gi y < 1-3 >3 t t c t có gi y Qð giao, t h p vi t tay năm năm năm có ngư i vi t t cam c p ñ t t m pháp tay k t th i khác th t c làm ch ng Th i h n cho thuê (v ) Giai ño n Lo i ñ t Di n Tích (m2) 2004-2007 2008-2011 Th c hi n quy n th a k QSDð: (ðánh d u x vào l a ch n) Tình hình th c hi n quy n th a k (v ) Giai đo n Lo i Di n tích đ t (m2) Hoàn t t t t c th t c Chưa th c hi n đ y đ Khơng khai báo Th c tr ng gi y t t i th i ñi m th c hi n quy n th a k (v ) GCNQSDð; Gi y t Khơng Qð giao, h p pháp có gi y c pñ tt m khác t th i 2004-2007 2008-2011 Th c hi n quy n t ng, cho QSDð: (ðánh d u x vào ô l a ch n) Th c tr ng gi y t t i th i Tình hình th c hi n quy n t ng, cho ñi m th c hi n quy n t ng, (v ) cho (v ) Lo i Di n tích Hồn Có Gi y t GCNQS Giai đo n Gi y Khơng Gi y t đ t (m2) t tc khai vi t tay Dð; Qð Không t có gi y h p báo t i có ngư i giao, c p có gi y vi t t cam pháp l th UBND làm ñ tt m t tay k t khác t c c p xã ch ng th i 2004-2007 2008-2011 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… Th c hi n quy n th ch p, b o lãnh QSDð: (ðánh d u x vào l a ch n) Giai đo n Lo i đ t Di n Tích (m2) Th i h n th Tình hình th c hi n ch p b o lãnh quy n th ch p, b o lãnh (v ) QSDð (v ) Hoàn Gi y t Gi y < 1-3 >3 t t t t vi t tay có t năm năm năm c ngư i làm vi t th t c ch ng tay Th c tr ng gi y t t i th i ñi m th c hi n quy n cho thuê QSDð (v ) GCNQS; Gi y t Không Qð giao, h p có gi y c pđ t pháp t t m th i khác 2004-2007 2008-2011 * Lý th ch p, b o lãnh: - Vay v n ñ u tư, s n xu t, kinh doanh: ……………………………… - Lý khác: …………………………………………………………… * ð i tư ng nh n th ch p, b o lãnh: - T ch c tín d ng: …………………………………………………… - Cá nhân: …………………………………………………………… - Khác: …………………………………………………………… IV Ý KI N C A H GIA ðÌNH V VI C TH C HI N CÁC QSDð Giá ñ t (giá quy n s d ng th trư ng): Cao V a ph i Th p R t th p Giá b i thư ng ñ t nhà nư c thu h i: Cao V a ph i Th p R t th p Th t c th c hi n QSDð: ðơn gi n Bình Thư ng Ph c t p R t ph c t p Th i gian đ hồn thành th t c: Nhanh chóng Bình thư ng Lâu R t lâu Các văn b n hư ng d n: D hi u Hi u đư c Khó hi u R t Khó hi u Kh th c hi n quy ñ nh: D th c hi n Th c hi n đư c Khó th c hi n R t khó th c hi n Phí, l phí, thu chuy n QSDð: Cao V a ph i Th p R t th p Khác Khác Khác Khác Khác Khác Khác Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… Cán b th c hi n, ti p nh n: Nhi t tình ðúng m c Ít nhi t tình Gây phi n hà Vay v n, th ch p t ngân hàng: D dàng Vay ñư c Khó khăn R t khó khăn 10 Tìm ki m thông tin giao d ch: D dàng T m đư c Khó tìm R t khó 11 Lo ng i v sách thay đ i: R ts S Ít s Không s 12 R i ro giao d ch: R ts S Ít s Khơng s 13 Lo ng i v ngu n thu nh p thay đ i: R ts S Ít s Khơng s Xác nh n c a Ch h (Ký tên) Khác Khác Khác Khác Khác Khác Ngư i ph ng v n (Ký tên) ðào Anh Quy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… ... n s d ng ñ t c a h gia ñình, cá nhân t i thành ph Vĩnh Yên, t nh Vĩnh Phúc 3.1.2 Ph m vi nghiên c u: - Ph m vi không gian: Thành ph Vĩnh Yên, t nh Vĩnh Phúc, đó: + ði u tra chi ti t 200 h gia... giúp ñ hư ng d n tơi hồn thành lu n văn Tơi xin trân tr ng c m ơn UBND thành ph Vĩnh Yên, Phòng TN&MT thành ph Vĩnh Yên, UBND cán b đ a c a xã, phư ng thu c thành ph Vĩnh Yên ñã t o m i ñi u... giá vi c th c hi n quy n s d ng ñ t ñ a bàn thành ph Vĩnh Yên, t nh Vĩnh Phúc - ð xu t m t s gi i pháp cho vi c th c hi n quy n s d ng ñ t thành ph Vĩnh Yên 1.2.2 Yêu c u: - Các s li u u tra khách