- Giai ựoạn II (từ năm 2008 ựến hết năm 2011)
a) Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ theo các giai ựoạn:
Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ của hộ gia ựình, cá nhân trên ựịa bàn nghiên cứu qua các giai ựoạn ựược thể hiện chi tiết trong bảng 4.5.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 47
Bảng 4.5. Tổng hợp tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ tại 4 xã, phường nghiên cứu qua 2 giai ựoạn Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ
(vụ)
Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm thực hiện quyền chuyển nhượng
QSDđ (vụ)
Giai ựoạn Loại ựất
Tổng số vụ chuyển nhượng (vụ) Diện tắch (m2) Hoàn tất cả các thủ tục Có khai báo tại UBND cấp xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Không có giấy tờ cam kết GCNQSDđ; Qđ giao, cấp ựất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ đất ở 67 5.025 38 13 12 3 1 42 23 2
đất sản xuất nông nghiệp 31 19.132 1 8 7 11 4 21 4 6
Giai ựoạn 2004-2007
Tổng 98 24.157 39 21 19 14 5 63 27 8
đất ở 123 9840 105 13 4 1 78 26 19
đất sản xuất nông nghiệp 20 12.000 4 4 9 2 1 11 7 2
Giai ựoạn 2008-2011
Tổng 143 21.840 109 17 13 3 1 89 33 21
đất ở 190 14.865 143 26 16 4 1 120 49 21
đất sản xuất nông nghiệp 51 31.132 5 12 16 13 5 32 11 8
Cả thời kỳ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 48
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 49 Qua bảng 4.5 cho thấy tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ có xu hướng tăng dần qua các giai ựoạn từ năm 2004 - 2011, cụ thể:
- Giai ựoạn I (từ năm 2004 ựến hết năm 2007)
Giai ựoạn I có 98 vụ chuyển nhượng chiếm 40,66% tổng số vụ của cả thời kỳ. Trong ựó:
+ Số vụ chuyển nhượng QSDđ là ựất nông nghiệp 73 vụ chiếm 79,35% của cả giai ựoạn.
+ Số vụ chuyển nhượng QSDđ là ựất ở 19 vụ chiếm 20,65% của cả giai ựoạn.
Trong giai ựoạn này số vụ làm ựầy ựủ các thủ tục chuyển nhượng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền là 39 vụ chiếm 39,80% tổng số vụ của giai ựoạn. Số vụ chỉ khai báo tại UBND cấp xã sau ựó không làm tiếp các thủ tục còn lại là 21 vụ chiếm 21,43% tổng số vụ của giai ựoạn. Số vụ chỉ có giấy tờ viết tay và có người làm chứng là 19 vụ chiếm 38,77% tổng số vụ của giai ựoạn I. Số vụ chỉ có giấy tờ viết tay là 14 vụ chiếm 14,29% tổng số vụ của giai ựoạn I, còn lại 5 vụ chiếm 5,10% là không có giấy tờ cam kết.
Trong giai ựoạn này tỷ lệ số vụ làm ựầy ựủ các thủ tục khi tham gia chuyển nhượng QSDđ ựạt ở mức trung bình so với những vụ giao dịch có khai báo tại UBND xã, phường hoặc không làm thủ tục khai báo. Tuy nhiên, tỷ lệ các vụ chuyển nhượng không thực hiện hoặc thực hiện không ựầy ựủ các thủ tục vẫn còn cao (60,20%), nguyên nhân một phần vì giai ựoạn này thành phố Vĩnh Yên ựang trong giai ựoạn phát triển mạnh mẽ về công nghiệp, dịch vụ... các vụ chuyển nhượng có xu hướng tăng, những ựối tượng tham gia giao dịch có tâm lý muốn ựầu tư nhanh có lời theo hình thức mua ngay bán ngay và do việc hoàn thiện các thủ tục pháp lý khá phức tạp.
- Giai ựoạn II (từ năm 2008 ựến hết năm 2011)
Trong giai ựoạn này số vụ chuyển nhượng là 143 vụ chiếm 59, 34% tổng số vụ của cả thời kỳ. Trong ựó:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 50 + Số vụ cho thuê QSDđ là ựất nông nghiệp 20 vụ chiếm 13,99% của cả giai ựoạn.
+ Số vụ cho thuê QSDđ là ựất ở 123 vụ chiếm 86,01% của cả giai ựoạn. Trong giai ựoạn này, số vụ chuyển nhượng QSDđ có xu hướng tăng nhanh so với giai ựoạn trước. Nguyên nhân của sự gia tăng này là do việc thực hiện các dự án phát triển các khu công nghiệp và phương án quy hoạch sử dụng ựất bổ sung, cơ sở hạ tầng ựược ựầu tư nâng cấp, xây dựng mới. Theo phương án quy hoạch, tỉnh Vĩnh Phúc sẽ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng tương xứng với thành phố dịch vụ và là ựầu mối du lịch ựô thị:
- Chuyển hạ tầng giao thông nông thôn hai xã định Trung và xã Thanh Trù sang hạ tầng giao thông ựô thị loại 2.
- đầu tư nâng cấp các công trình phục vụ công theo tiêu chuẩn của một ựô thị loại 1.
- Hoàn thành các khu ựô thị: Khu ựô thị mới Hà Tiên; Khu ựô thị mới đầm Vạc; Khu ựô thị mới Nam đầm Vạc, Khu ựô thị mới Sông Hồng, Khu ựô thị mới TMS Land đầm Cói tại Vĩnh Yên và Yên Lạc...
Vì vậy, những người có ựiều kiện ựã ựổ xô vào các khu vực này và gần các khu vực này ựể Ộmua ựấtỢ, những người này không chỉ là người dân của thành phố Vĩnh Yên mà còn từ các nơi khác, trong ựó tỷ lệ những người ựến làm việc tại các doanh nghiệp trên ựịa bàn thành phố Ộmua ựấtỢ khá cao.
Trong giai ựoạn này, số vụ chuyển nhượng QSDđ làm ựầy ựủ các thủ tục chuyển nhượng là 109 vụ chiếm 76,22% tổng số vụ của giai ựoạn II. Số vụ chuyển nhượng QSDđ có khai báo tại UBND cấp xã là 17 cụ chiếm 11,89% số vụ chỉ có giấy tờ viết có hoặc không người làm chứng hoặc không có giấy tờ cam kết là 17 vụ chiếm 11,89 % tổng số vụ của giai ựoạn này.
Như vậy, so với giai ựoạn trước trong giai ựoạn này tỷ lệ số vụ làm ựầy ựủ các thủ tục pháp lý khi tham gia chuyển nhượng QSDđ gia tăng (tăng hơn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 51 trong giai ựoạn này những người nhận chuyển nhượng là người từ nơi khác ựến cao (tăng dân số cơ học). Những người này khi nhận chuyển nhượng
QSDđ ựể yên tâm rằng sẽ không gặp rắc rối trong quá trình sử dụng ựất sau này, họ thực hiện ựầy ựủ các thủ tục trong quá trình chuyển nhượng. Ngoài ra tỉnh Vĩnh Phúc ựã có nhiều cải cách về thủ tục hành chắnh làm hạn chế tình trạng gây khó dễ trong việc hoàn thiện các thủ tục mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng ựất.