III. đối tượng nhận thế chấp, bảo lãnh
14 Thời gian giao ựất nông nghiệp Dài 5 2.5 Vừa phải 175 87.5 Ngắn 13 6.5 Quá
4.5.1. Giải pháp về chắnh sách
Qua kết quả ựã nêu ở trên, mặc dù ở thành phố Vĩnh Yên, số lượng người sử dụng ựất nông nghiệp hiện nay không còn nhu cầu sử dụng ựất nông nghiệp ựể trực tiếp sản xuất là khá lớn (do chuyển sang nghề khác: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ,...). Những người này hoặc
là vẫn tiếp tục sử dụng nhưng chỉ ựể cầm chừng giữ ựất, hiệu quả sử dụng không cao, hoặc là cho những người khác mượn, thuê với giá rẻ chỉ với mục ựắch giữ ựất thậm chắ có những hộ bỏ hoang ựất. Họ không muốn chuyển nhượng hay cho thuê trong thời gian dài vì tâm lý muốn giữ ựất như là một tài sản cố ựịnh ựể ựề phòng các trường hợp rủi ro hay ựợi lấy tiền bồi thường khi bị thu hồi,... Trong khi ựó có những hộ thiếu ựất ựể sản xuất (do bị thu hồi ựất
nông nghiệp hoặc các nguyên nhân khác) hoặc có những hộ muốn tắch tụ ựất
ựể sản xuất theo mô hình trang trại nhưng lại không có cung về ựất nông nghiệp trên thị trường. điều này ựã dẫn ựến sự lãng phắ một quỹ ựất nông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 84 nghiệp nhất ựịnh, không thúc ựẩy ựược quá trình phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, ai giỏi nghề gì làm nghề ấy cũng như phát triển các mô hình trang trại, sản xuất hàng hoá. Do ựó cần có giải pháp ựể tháo gỡ ựược ựiều này nhằm thúc ựẩy thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDđ nông nghiệp ựi theo hướng phân phối hợp lý lại quỹ ựất giữa người sử dụng ựất ựể phát triển theo hướng chuyên môn hoá ngành nghề. Ngoài các giải pháp tạo ựiều kiện thuận lợi ựể người sử dụng ựất dễ dàng thực hiện các QSDđ ựã nêu trên thì quy hoạch sử dụng là một công cụ hữu hiệu ựể giải quyết vấn ựề này. Quy hoạch sử dụng ựất phải ựi trước một bước, hoạch ựịnh rõ các khu vực chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất thì người sử dụng ựất sẽ có các kế hoạch sử dụng ựất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDđ ựể ựầu tư phát triển sản xuất. Mặc dù thành phố Vĩnh Yên ựã có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai ựoạn 2006-2011 và tầm nhìn 2020, nhưng trong quá trình thực hiện cho ựến nay còn nhiều dự án không khả thi, không phù hợp nên ựang trong giai ựoạn ựiều chỉnh, bổ sung. Việc các phương án không chắc chắn ựược thực hiện ựã gây ra những cản trở nhất ựịnh ựến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDđ. Do ựó, cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tắnh khả thi cao ựể người dân yên tâm sử dụng ựất theo quy hoạch.
Nhà nước cấn có chắnh sách, thủ tục thông thoáng ở Văn phòng đăng ký QSDđ ựể người dân ựỡ phiền hà khi làm thủ tục ựăng ký biến ựộng ựất ựai. Có như vậy thì việc thực hiện các QSDđ tại cơ sở mới ựược thực hiện ựúng pháp luật.
Nhà nước cần thay ựổi chắnh sách thuế sử dụng ựất, thuế chuyển QSDđ hợp lý, phù hợp với thu nhập của người dân, chỉ khi có chắnh sách thuế ổn ựịnh và phù hợp thì mới có thể tạo ựiều kiện khuyến khắch người dân thực hiện các QSDđ của mình ựúng pháp luật, Nhà nước mới quản lý ựược chặt chẽ các biến ựộng ựất ựai.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 85
