các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong luật hình sự việt nam

Nhiệm vụ nghiên cứu: luận văn giải quyết một số nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Những vấn đề lý luận chung về tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp; + Phân tích các quy định của Bộ luật hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ DIỆU TRANG

CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP

TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ Nội - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ DIỆU TRANG

CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP

TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

Chuyên ngành : Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số : 60 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Quốc Toản

Hà Nội - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 26 tháng 3 năm 2015

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Diệu Trang

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 7

1.1 Khái niệm và dấu hiệu pháp lý chung của các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp theo luật hình sự Việt Nam 7

1.1.1 Khái niệm tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp 7

1.1.2 Những dấu hiệu pháp lý chung của các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp 15

1.2 Khái quát lịch sử quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999 19

1.3 Quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong pháp luật một số nước trên thế giới 22

1.3.1 Liên bang Nga 23

1.3.2 Trung Quốc 25

1.3.3 Cộng hòa liên bang Đức 26

1.3.4 Hoa Kỳ 27

Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 29

2.1 Quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 29

2.1.1 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có chức vụ, quyền hạn trong hoạt động tư pháp thực hiện 29

2.1.2 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có nghĩa vụ phải giúp các cơ quan tư pháp trong thực hiện hoạt động tư pháp 33

2.1.3 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là đối tượng của các bản án hoặc quyết định của cơ quan tư pháp 37

2.1.4 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể có thể là công dân bình thường, là người có chức vụ, quyền hạn nhất định và đã sử dụng, chức vụ quyền hạn này để cản trở các hoạt động tư pháp 40

2.2 Thực tiễn áp dụng quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp

ở Việt Nam hiện nay 42 2.3 Những bất cập trong quy định của Bộ luật hình sự hiện hành và những tồn tại, hạn chế trong áp dụng các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 50

2.3.1 Những bất cập trong quy định của Bộ luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 50 2.3.2 Những khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 58

Chương 3: SỰ CẦN THIẾT, CÁC KIẾN NGHỊ CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP 62 3.1 Nhu cầu và sự cần thiết của việc hoàn thiện pháp luật về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 62

3.1.1 Xuất phát từ tình hình tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp hiện nay ở Việt Nam 62 3.1.2 Thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước về chiến lược cải cách tư pháp 63 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 65 3.2.1 Sửa đổi một số nội dung về tội bức cung, dùng nhục hình…………66 3.2.2 Hoàn thiện quy định về tội không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội……….67 3.2.3 Bổ sung một số điều luật mới, tôi phạm hóa đối với một số hành vi nguy hiểm cho xã hội……….69 3.2.4 Sửa đổi nội dung một số điều luật hiện có trong bộ luật hình sự… 69 3.2.5 Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn áp dụng bộ luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp……… 69

3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của Bộ luật hình

sự đối với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 69

3.3.1 Đẩy mạnh hoạt động hướng dẫn và áp dụng pháp luật 69 3.3.2 Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp 70 3.3.3 Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan đến việc giải quyết các vụ án 72

KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.2.1 Số liệu các vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp đã bị khởi tố trong

5 năm từ 2010 – 2014 45Bảng 2.2.2 Tỷ lệ một số tội phạm cụ thể xảy ra trong nhóm các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong năm 2013 46

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài

Hoạt động của các cơ quan tư pháp có ý nghĩa rất lớn trong hoạt động chung của bộ máy nhà nước, nó không chỉ góp phần bảo đảm cho hoạt động bình thường của xã hội (thông qua việc đấu tranh chống các loại tội phạm nhằm bảo đảm an ninh – trật tự xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của mọi tổ chức và công dân), mà còn góp phần vào công tác phòng ngừa tội phạm, giáo dục công dân ý thức tuân thủ pháp luật Đây là lý

do đòi hỏi phải có những biện pháp cần thiết cũng như các quy phạm pháp luật phù hợp bảo đảm cho hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp,

chống lại mọi hành vi xâm hại việc thực hiện chức năng của các cơ quan này

Hiện nay, tình hình kinh tế-xã hội trong nước ta còn gặp nhiều khó khăn, "tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một

bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chưa được ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phân hoá giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa sự ổn định, phát triển của đất nước" Trước tình hình đó, để ngăn chặn và trừng trị các loại tội phạm, nhằm bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và mọi công dân, thì hoạt động của các cơ quan tư pháp như các cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án và Thi hành án đóng vai trò rất quan trọng Là công cụ chuyên chính của Đảng, có nhiệm vụ thực thi pháp luật, hoạt động đúng đắn và có hiệu quả của các cơ quan này sẽ góp phần củng cố lòng tin của nhân dân đối với bộ máy Chính quyền nói chung, đối với các cơ quan tư pháp nói riêng

Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước ta đang thực hiện cải cách tư pháp toàn diện để “xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại,… có hiệu quả và hiệu lực cao” thì các hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, xâm hại đến hoạt động đúng đắn của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án và Cơ quan thi hành án trong việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân diễn ra ngày càng phức tạp, với tính chất ngày càng nghiêm trọng Tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp là các hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong một Chương riêng của Phần các tội phạm Bộ luật hình sự

Bộ luật hình sự năm 1985 và sau này là Bộ luật hình sự năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) Trên thực tế, nhóm tội phạm này đã gây tổn hại không nhỏ đến việc thực hiện chức năng của các cơ quan tư pháp, gây tác hại đáng kể đến uy tín của các cơ quan này

Với tầm quan trọng đặc biệt của hoạt động tư pháp, Đảng và Nhà nước

ta đã đề ra nhiều biện pháp nhằm bảo đảm cho hoạt động tư pháp luôn luôn ở trạng thái bình thường và đúng đắn Đó là các biện pháp về tổ chức, về cán

bộ, về bảo đảm cơ sở vật chất cho hoạt động của các cơ quan tư pháp, về pháp luật Trong số các biện pháp pháp luật thì các biện pháp pháp luật hình sự có vai trò rất quan trọng đối với việc bảo vệ một nền tư pháp khỏi sự xâm hại của các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm

Hiện nay, tình hình tội phạm nói chung và tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói riêng đang ngày càng diễn biến phức tạp Đặc biệt là các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do người là cán bộ công chức của các cơ quan tư pháp và các tội phạm khác xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp diễn ra ngày một nhiều và gây ra bức xúc trong dư luận Hàng loạt các

vụ bức cung, nhục hình, ra bản án trái pháp luật đã được điều tra, truy tố, xét xử trong giai đoạn vừa qua cho thấy, tội phạm trong lĩnh vực này gây ra những hậu quả hết sức nghiêm trọng, làm ảnh hưởng tới hình ảnh của cơ quan bảo vệ và thực thi pháp luật một cách công minh và công lý

Tuy nhiên, hiện nay các quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp còn có nhiều bất cập dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng Nhiều quy định còn chưa được hướng dẫn cụ thể, có nhiều cách hiểu khác nhau làm cho khi áp dụng

có nhiều quan điểm tranh luận Quy định về các dấu hiệu pháp lý của một số tội chưa rõ ràng, còn thiếu quy định trong luật hình sự về một số hành vi trên thực tế đang diễn ra nhưng hiện nay chưa được quy định là tội phạm

Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu về các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp trong Bộ luật hình sự hiện nay, thông qua đó để đề xuất những kiến nghị sửa đổi các quy định của Bộ luật hình sự và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định về tội xâm phạm hoạt động

tư pháp là vấn đề mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiêt hiện nay Từ

những lý do trên đây, tác giả quyết định chọn đề tài “Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong Luật hình sự Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt

nghiệp thạc sỹ luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong phạm vi nghiên cứu về các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, trong ngành kiểm sát đã có Đề tài khoa học cấp Bộ "Thực trạng các tội xâm phạm hoạt động tư pháp và trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân các cấp trong cuộc đấu tranh chống các tội phạm này" do Trường Cao đẳng kiểm sát thực hiện năm 1998 (Chủ nhiệm Đề tài: Bùi Đức Long); Ngoài ra còn có thể kể đến đề tài "Tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp và việc nâng cao chất lượng, hiểu quả hoạt động điều tra của Viện kiểm sát nhân dân" do Viện khoa học kiểm sát thực hiện năm 1998 (Chủ nhiệm: Tiến sỹ Vũ Văn Mộc)

Bên cạnh đó còn có một số công trình nghiên cứu ở cấp độ luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ luật học về vấn đề này như: Tác giả Nguyễn Tất Viễn với luận án tiến sỹ "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong Luật hình sự Việt Nam" bảo vệ năm 1996 tại Viện nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật; Tác giả Nguyễn Thị Thu Trang với luận văn thạc sỹ "Các tội xâm phạm hoạt động

tư pháp mà người phạm tội là cán bộ thuộc cơ quan tư pháp trong Luật hình

sự Việt Nam" bảo vệ năm 2012 tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

Ngoài ra còn có rất nhiều bài viết khoa học công bố trên các tạp chí chuyên ngành luật liên quan đến đề tài như: Nguyễn Văn Hải với bài viết

“Một số kinh nghiệm điều tra các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp” Tạp chí Kiểm sát số 11/2012; Tác giả Nguyễn Thị Thu Trang với bài viết “Tìm hiểu các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ thuộc cơ quan tư pháp” Tạp chí Kiểm sát số 8/2013

Ngoài ra, còn có các Luận án tiến sỹ, Luận văn thạc sỹ, cũng như các chuyên đề nghiệp vụ khác nhau của cơ sở đào tạo, của các Bộ, ngành có liên quan Tuy nhiên, hiện chưa có một công trình nghiên cứu tổng thể và toàn diện

về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong Luật hình sự Việt Nam đồng thời nghiên cứu về thực trạng áp dụng các quy định về các tội xâm phạm hoạt động

tư pháp trong 5 năm từ 2010 đến 2014 Từ đó, việc lựa chọn đề tài càng có ý nghĩa cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn trong giai đoạn hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích của luận văn: làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong Luật hình sự Việt Nam như: khái niệm, đặc điểm, các dấu hiệu pháp lý và cấu thành tội phạm của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Làm rõ tình hình áp dụng Luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong giai đoạn vừa qua Thông qua đó đề ra những giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật đối với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp

Nhiệm vụ nghiên cứu: luận văn giải quyết một số nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Những vấn đề lý luận chung về tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp; + Phân tích các quy định của Bộ luật hình sự hiện hành về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp và tình hình áp dụng các quy phạm pháp luật hình sự

về các tội phạm này trong giai đoạn từ năm 2010-2014;

+ Phân tích chỉ rõ những hạn chế bất cập của những quy định của pháp luật hình sự nói chung, Bộ luật hình sự 1999 nói riêng, những tồn tại thiếu sót của các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc thi hành, áp dụng Bộ luật hình sự

về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện chính sách hình sự liên quan đến loại tội phạm này

và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các loại tội phạm này trong tình hình hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các quy phạm pháp luật hình sự

về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp và thực tiễn áp dụng các quy định này

trong giai đoạn 2010-2014 Đồng thời luận văn còn nghiên cứu những bất

cập, vướng mắc trong quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp và những khó khăn trong thực tiễn áp dụng về các tội này

Phạm vi nghiên cứu của luận văn là các quy phạm của Bộ luật hình sự

hiện hành Về thực tiễn số liệu được sử dụng trong giai đoạn 2010 - 2014

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận và phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật, những quan điểm của Đảng, Nhà nước về đấu tranh phòng, chống các tội phạm hình sự nói chung, tội phạm xâm phạm hoạt đô ̣ng tư pháp và vi ệc hoàn thiện chính sách pháp luật hình sự Việt Nam liên quan đến loại tội

phạm này

Luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể, như:

phân tích, lôgic, thống kê, so sánh, tổng hợp, thống kê xã hội học, v.v…

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Ngoài việc đề xuất được các giải pháp kiến nghị với Nhà nước nhằm sửa đổi, bổ sung quy định của Bộ luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp luận văn còn đề ra các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của Bộ luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt tư pháp trong thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn cũng góp phần là tài liệu nghiên cứu, học tập của các học giả, sinh viên, cán bộ làm công tác pháp luật

7 Kết cấu của Đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Một số vấn đề chung về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp

Chương 2: Quy định của Bộ luật hình sự về các tội xâm phạm hoạt

động tư pháp và thực tiễn áp dụng

Chương 3: Đường lối của Đảng và chính sách hình sự của nhà nước về

các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, các kiến nghị hoàn thiện pháp luật và

nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật đối với các tội phạm này

1.1.1 Khái niệm tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp

Trước khi ban hành Bộ luật hình sự đầu tiên của nước ta vào năm 1985, một số hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp đã được quy định trong các văn bản pháp luật đơn hành Ví dụ, Luật số 103SL/L105 ngày 10/5/1957 quy đi ̣nh tại Điều 14 theo đó: “đối với những người bi ̣ bắt , bị tạm giữ , bị tạm giam tuyê ̣t đối nghiêm cấm tra tấn hoă ̣c dùng bất cứ nhu ̣c hình nào ” Pháp lệnh trừng trị các tội phản cách mạng ban hành ngày 30/10/1967 cũng có các quy

đi ̣nh về các hành vi bao che tội phản cách mạng Tương tự, Pháp lệnh trừng trị tội phạm xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ban hành ngày 21/10/1970 cũng có quy định về việc xử lý các hành vi bao che cho người xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa

Tuy nhiên, việc quy định tội phạm xâm phạm hoạ t đô ̣ng tư pháp trước khi có Bộ luật hình sự đầu tiên nói chung còn tản mạn và không mang tính đồng bộ và không đề cập hết các khía cạnh và sự phức tạp của loại tội phạm này Để khắc phục tình trạng này, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống các hành vi xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp, Bộ luật hình sự năm 1985 đã có một chương riêng ở Phần các tội phạm quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Đó là chương X với 19 điều, từ Điều

230 đến Điều 248 Trong 19 điều luật này có 17 điều quy định 20 tội thuộc nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp BLHS 1999 quy định các tội xâm phạm hoạt động tư pháp tại chương XXII từ Điều 292 đến Điều 314

Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp đã được quy định tại Chương X Bộ luật hình sự năm 1985 do yêu cầu của việc lành mạnh hoá hoạt động tư pháp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và mọi công dân; đề phòng những hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của những người tiến hành

tố tụng trong các cơ quan tư pháp; cán bộ thi hành án trong cơ quan thi hành án; cảnh sát tư pháp, cảnh sát bảo vệ, cảnh sát dẫn giải, các trại tạm giam, trại giam và nhà tạm giữ Tuy nhiên, các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là những người tiến hành tố tụng như: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án, Phó chánh án Toà án, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân và Thư

ký Toà án; của Cảnh sát tư pháp hoặc của Chấp hành viên thực tiễn xét xử không nhiều Không phải các tội phạm này không xảy ra trong thực tế mà là do việc điều tra chứng minh rất khó khăn Có lẽ đây là một đặc điểm nổi bật nhất đối với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể lại chính là những người trong các cơ quan tư pháp, có thẩm quyền trong hoạt động tư pháp Ví dụ: Một Thẩm phán ra bản án trái pháp luật nhưng để chứng minh là họ cố ý thì không phải là đơn giản Bị can, bị cáo khai là mình bị bức cung, bị nhục hình nhưng việc xác định họ có bị bức cung, bị nhục hình hay không cũng rất khó, v.v Cũng chính vì việc chứng minh khó, nên thực tiễn xét xử đối với loại tội phạm này ít bị truy cứu trách nhiệm hình sự Đây cũng là một vấn đề xã hội đang quan tâm Chưa có một công trình điều tra tội phạm học nào, nhưng ai cũng thấy tội phạm ẩn trong lĩnh vực tham nhũng và trong lĩnh vực hoạt động

tư pháp còn cao Có nhiều tội quy định trong chương các tội xâm phạm hoạt động tư pháp (Chương XXII) trên thực tế có xảy ra nhưng, thậm chí xảy ra nhiều nhưng rất ít bị phát hiện và bị truy cứu trách nhiệm hình sự

So với Chương X Bộ luật hình sự năm 1985 thì các tội xâm phạm hoạt động tư pháp quy định tại Chương XXII Bộ luật hình sự năm 1999 có nhiều sửa đổi, bổ sung Một số hành vi trước đây chưa bị coi là tội phạm, thì Bộ luật hình sự năm 1999 quy định là tội phạm như: hành vi không truy cứu trách

nhiệm hình sự người có tội; hành vi ra quyết định trái pháp luật của người có thẩm quyền trong cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan thi hành án; hành

vi đánh tháo người bị giam, giữ, người đang bị dẫn giải, người đang bị xét xử Tuy nhiên, Bộ luật hình sự năm 1999 cũng loại trừ trách nhiệm hình sự một

số hành vi mà Bộ luật hình sự năm 1985 quy định là tội phạm như: hành vi không tố giác tội phạm của ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ hoặc chồng của người phạm tội, (trừ hành vi không tố giác các tội xâm phạm

an ninh quốc gia và các tội đặc biệt nghiêm trọng được quy định tại Điều 313

Bộ luật hình sự ) Đối với các tội phạm cụ thể cũng được bổ sung các tình tiết

là yếu tố định tội hoặc định khung hình phạt mà Bộ luật hình sự năm 1985 chưa quy định Về đường lối xử lý, nói chung các tội xâm phạm hoạt động tư pháp quy định tại chương XXII Bộ luật hình sự năm 1999 đều có mức hình phạt nặng hơn so với Bộ luật hình sự năm 1985 Hình phạt bổ sung được quy định ngay trong điều luật Nhìn chung, nếu dựa theo đặc điểm của chủ thể tội phạm, có thể chia loại tội này làm bốn nhóm:

Nhóm 1: Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có chức

vụ, quyền hạn trong hoạt động tư pháp thực hiện được quy định từ các điều từ Điều 293 đến 296, các điều từ 298 đến 303 và Điều 305

Nhóm 2: Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có

nghĩa vụ phải giúp các cơ quan tư pháp trong thực hiện hoạt động tư pháp được quy định tại các Điều 307, 308 và 301

Nhóm 3: Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là đối tượng

của các bản án hoặc quyết định của cơ quan tư pháp được quy định tại các Điều 304 và 311

Nhóm 4: Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể có thể là

công dân bình thường, là người có chức vụ, quyền hạn nhất định và đã sử dụng, chức vụ quyền hạn này để cản trở các hoạt động tư pháp Nhóm tội này bao gồm các tội được quy định tại các Điều 297, 306, 309, 312, 313 và 314

Để hiểu rõ về khái niệm các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp trước hết chúng ta cần nắm rõ khái niệm tư pháp, cơ quan tư pháp và hoạt động tư pháp

Theo Từ điển Tiếng Việt thì "Tư pháp là xét xử các hành vi phạm pháp

và các vụ kiện tụng trong nhân dân” [23, tr 1315] Còn quan niệm của pháp luật Trung Quốc thì "Tư pháp là việc nắm giữ pháp luật" và theo nghĩa Hán Việt "Tư pháp là trông coi và bảo vệ" Trong tác phẩm "Bàn về khế ước xã hội" của Jean - Jacques Rouseau, tác giả có đưa ra quan điểm: "Tư pháp là cơ quan thiêng liêng nhất và được coi trọng nhất vì nó bảo vệ luật mà luật do cơ quan quyền lực tối cao ban hành và do chính phủ chấp hành" [19, tr.251]

Theo tác giả Dương Thanh Mai: "Tư pháp là một ý tưởng cao đẹp về một nền công lý đòi hỏi việc giải quyết các tranh chấp xảy ra trong xã hội phải đúng pháp luật, phù hợp với lẽ phải, công bằng, bình đẳng và đảm bảo sự tin cậy đối với sự phát triển an toàn của mỗi công dân, xã hội" [22, tr 42]

Hiện nay về khái niệm tư pháp còn nhiều quan điểm khác nhau để hiểu vấn đề này Trong đó chủ yếu gồm các nhóm quan điểm sau đây

Có quan điểm cho rằng hệ thống pháp luật gồm Công pháp và Tư pháp Công pháp điều chỉnh các quan hệ giữa nhà nước với cá nhân, cơ quan, tổ chức như luật hành chính hay luật hình sự Tư pháp là luật tư điều chỉnh các quan hệ giữa cá nhân, cơ quan hay tổ chức với nhau; Nhà nước chỉ tham gia dưới góc độ quản lý và định hướng như luật dân sự, luật kinh tế, luật thương mại Đây là quan điểm được thừa nhận ở các nước theo truyền thống Châu Âu lục địa, tuy nhiên, quan điểm này không được thừa nhận tại Việt Nam [33, tr176]

Bên cạnh đó còn có ý kiến cho rằng tư pháp là một trong ba nhánh quyền lực Nhà nước là hành pháp, lập pháp và tư pháp Quan điểm này theo Thuyết tam quyền phân lập Việt Nam không theo thuyết này và tổ chức Nhà nước ở nước ta theo phương thức tập quyền, vào Quốc hội, nhưng có sự phân công giữa các cơ quan hành pháp, lập pháp và tư pháp [25, tr.26]

Ngoài ra còn một số ý kiến cho rằng Tư pháp là khái niệm chung dùng

để chỉ các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Cơ quan thi hành án và các cơ quan bổ trợ tư pháp; là các chủ thể làm công tác tư pháp - hộ tịch Khái niệm này cũng bao gồm hoạt động của các chủ thể nêu trên như hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án dân sự, thi hành án hình sự, hoạt động bổ trợ tư pháp (giám định, công chứng ) hay hoạt động mang tính chất hành chính - tư pháp (công chứng, hộ tịch ) Khái niệm này rất rộng vì những cơ quan bổ trợ tư pháp và hành chính- tư pháp là những hoạt động do pháp luật hành chính điều chỉnh, độc lập với hoạt động tư pháp của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Thi hành án vì chúng chỉ có ý nghĩa hỗ trợ cho hoạt động tư pháp Các quyết định hoặc hành vi trong hoạt động của các cơ quan bổ trợ tư pháp hoặc giám định, tư pháp hộ tịch chỉ là những quyết định, hành vi mang tính hành chính hoặc chuyên môn nghiệp vụ đơn thuần, không phải là quyết định hoặc hành vi tư pháp [13, tr.236]

Qua các văn kiện của Đảng như Văn kiện các Đại hội IX, X, XI, Nghị quyết Trung ương 8 (khóa VII); Nghị quyết Trung ương 7 (khóa VIII); Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ Chính trị ngày 03-5-2005 về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 và nhất là Nghị quyết 49/NQ-TW của Bộ Chính trị ngày 02-6-2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thì nhiệm vụ đặt ra đối với công cuộc cải cách tư pháp là đổi mới, nâng cao chất lượng của hai hệ thống cơ quan Thứ nhất, là các cơ quan tư pháp bao gồm Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án trong đó Tòa án là trung tâm của các cơ quan tư pháp; thứ hai là các các cơ quan bổ trợ tư pháp, bao gồm luật sư, giám định tư pháp, lực lượng cảnh sát hỗ trợ tư pháp Ngoài ra, nhiệm vụ cải cách tư pháp còn đặt ra với công tác tư pháp bao gồm: công tác điều tra, công tác kiểm sát, công tác xét xử, công tác thi hành án và công tác bổ trợ tư pháp, trong đó xét

xử là hoạt động trung tâm của hoạt động tư pháp

Ở nước ta, tổ chức nền tư pháp quốc gia bao gồm hệ thống các cơ quan

và tổ chức nghề nghiệp Hoạt động của các cơ quan, tổ chức này trực tiếp hoặc

hỗ trợ cho hoạt động xét xử của Tòa án, nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ chế độ

xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức

Như vậy, khái niệm “tư pháp” có hai cách hiểu, thứ nhất là hoạt động bảo vệ pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp; thứ hai, tư pháp là thuật ngữ để chỉ các cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực tư pháp và những hoạt động trong lĩnh vực tư pháp do các cơ quan nay thực hiện

Về khái niệm “Quyền tư pháp” Quyền tư pháp được hiểu theo nghĩa

rộng và nghĩa hẹp Nghĩa hẹp: Quyền tư pháp trong Nhà nước là quyền hoạt động tài phán (quyền xét xử) độc lập của Tòa án Nghĩa rộng: Quyền tư pháp

là quyền xét xử của Tòa án nói riêng, cũng như hoạt động bảo vệ pháp luật của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan thi hành án để đảm bảo cho việc thực hiện quyền xét xử đạt hiệu quả cao, góp phần đưa các nguyên tắc được thừa nhận chung của Nhà nước vào đời sống thực tế [1, tr.25]

Về khái niệm “Cơ quan tư pháp” hiện nay cũng có nhiều cách hiểu

khác nhau dù nó vẫn được sử dụng rộng rãi trong các văn kiện của Đảng và các văn bản pháp luật của Nhà nước Nếu căn cứ vào tổ chức nhà nước ta theo mô hình tập quyền thì quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Tương ứng với nó là bốn hệ thống cơ quan: Quốc hội, Chính Phủ, Tòa án – Viện kiểm sát Theo đó, Tòa án và Viện kiểm sát được hiểu là các cơ quan

tư pháp Tuy nhiên, nếu căn cứ vào cách thức tổ chức quyền lực nhà nước nên trên thì không thể lý giải được việc tại sao các cơ quan thuộc nhánh hành pháp như Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án lại gọi là Cơ quan tư pháp hoặc Bộ Tư pháp (trừ lĩnh vực thi hành án dân sự) thực chất lại không phải là cơ quan tư pháp mà thuộc Chính phủ Do đó, phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan thì mới đánh giá đúng về tính chất hoạt

động của mỗi cơ quan Có nghĩa là một cơ quan, mặc dù thuộc hệ thống cơ quan nào phải căn cứ vào hoạt động của nó trong từng lĩnh vực cụ thể để nhận biết được đúng tên gọi của nó Ví dụ, Cơ quan điều tra và Cơ quan thi hành án có phạm vi hoạt động trong lĩnh vực tố tụng nên được gọi là cơ quan tư pháp Các cơ quan bổ trợ tư pháp dù có liên quan mật thiết và có vai trò hỗ trợ rất lớn trong hoạt động tố tụng như tổ chức Luật sư, Giám định tư pháp, Công chứng, Cảnh sát tư pháp nhưng vẫn thuộc hệ thống cơ quan hành chính hoặc do cơ quan hành chính quản lý.

Như vậy, qua nghiên cứu tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước ta cũng như các văn kiên của Đảng và các văn bản của Nhà nước cho thấy, các

cơ quan tư pháp ở nước ta luôn được hiểu và đề cập đến ở nghĩa rộng, bao gồm Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra và Cơ quan thi hành án

Về khái niệm “hoạt động tư pháp”, hiện nay pháp luật Việt Nam chưa

có quy định nào định nghĩa hoặc hướng dẫn chính thức về khái niệm "hoạt động tư pháp", mà tồn tại nhiều quan điểm khác nhau

Quan điểm thứ nhất cho rằng hoạt động tư pháp bao gồm hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng như Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án; của những những người tiến hành tố tụng như Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên; Chánh án, Phó Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm và Thư ký Tòa án

Quan điểm thứ hai cho rằng hoạt động tư pháp còn bao gồm các chủ thể được giao tiến hành một số hoạt động tố tụng như: Hải quan, Kiểm lâm,

Bộ đội Biên phòng, Kiểm sát biển; Cơ quan thi hành án (dân sự và hình sự)

Quan điểm thứ ba cho rằng, khái niệm hoạt động tư pháp phải hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm ba dạng hoạt động: hoạt động tư pháp trong lĩnh vực tố tụng (tư pháp – tố tụng), hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hành chính (tư pháp – hành chính), và hoạt động bổ trợ tư pháp

Tuy nhiên, theo quan điểm của chúng tôi, khái niệm “hoạt động tư pháp” chỉ nên hiểu theo nghĩa là “hoạt động tố tụng”, tức là hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án do các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án

và Thi hành án; của những người tiến hành tố tụng như: Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên; Chánh án, Phó Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án, Chấp hành viên thực hiện theo các quy định của pháp luật

Theo Bộ luật hình sự 1999, khái niệm tội phạm xâm phạm hoạt động tư

pháp được quy định cụ thể tại Điều 292 như sau: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp là những hành vi xâm phạm hoạt động đúng đắn của các Cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án trong việc bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân".

Hiện nay, từ quy định trên có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Quan điểm thứ nhất căn cứ vào cấu trúc của Bộ luật hình sự cho rằng tội xâm phạm hoạt động tư pháp chỉ bao gồm các tội được quy định tại chương XXII Bộ luật hình sự hiện hành Quan điểm thứ hai xuất phát từ bản chất của tội phạm và khách thể xâm phạm trực tiếp

mà tội phạm hướng đến thì tội xâm phạm hoạt động tư pháp bao gồm các tội phạm xâm hại đến khách thể loại là hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp Mỗi quan điểm đều dựa trên những cơ sở nhất định Tuy nhiên, các tội xâm phạm hoạt động tư pháp cần được hiểu theo nghĩa rộng, không chỉ các tội được quy định tại chương XXII của Bộ luật hình sự hiện hành mà còn bao gồm một số tội phạm nằm rải rác ở các chương khác nhau của Bộ luật hình sự nếu các hành vi đó xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của câc cơ quan tư pháp Ví dụ : trường hợp những người tiến hành tố tụng có hành vi nhận hối

lộ, hành vi này được quy định tại điều 279 Bộ luật hình sự, chương XXI (các tội phạm về chức vụ), Mục A (các tội phạm về tham nhũng) của Bộ luật hình

sự năm 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009 Tội phạm này không chỉ là tội

phạm tham nhũng trong số các tội phạm xâm hại đến khách thể chung mà còn xâm hại trực tiếp đến khách thể loại là hoạt động đúng đắn của cơ quan tiến hành tố tụng Do vậy, xét về bản chất thì tội phạm cụ thể này là một trong những tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp

Từ khái niệm nêu trên có thể thấy chủ thể của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp là những người có nhiệm vụ tiến hành tố tụng, những người tham gia tố tụng hoặc những người khác cố ý thực hiện, xâm hại đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp trong một số trường hợp còn xâm hại đến cả quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, thông qua hành vi lạm dụng hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn của cán bộ thuộc cơ quan tư pháp hoặc qua hành vi cản trở hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp do những người

có quyền hạn trong các cơ quan nhà nước, những người tham gia tố tụng hoặc những người khác thực hiện

1.1.2 Những dấu hiệu pháp lý chung của các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp

Cũng giống như các tội phạm khác, tội phạm xâm phạm hoạt động tư

pháp là: “hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự,

do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý Tuy nhiên, so với các tội phạm khác, tội phạm xâm phạm hoạt động tư

pháp cũng có những đặc thù riêng

- Về khách thể Theo lý luận của khoa học luật hình sự, khách thể loại

của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp là các quan hệ xã hội hình thành nên hoạt động đúng đắn của các Cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, đảm bảo sự thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan này

Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, một mặt xâm hại đến sự hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp, gây tác hại đến uy tín cũng như việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tư pháp, mặt khác, trong một số trường hợp nó còn xâm hại đến cả các quyền cơ bản của công dân,

như tội dùng nhục hình Căn cứ vào tính chất đặc thù của các quan hệ xã hội

bị loại tội phạm này xâm hại, nhà làm luật đã sắp xếp loại tội phạm này vào một chương riêng trong Bộ luật hình sự

- Về mặt khách quan Hành vi thuộc mặt khách quan của loại tội phạm

này là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm hại trực tiếp đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Đa số các hành vi khách quan của tô ̣i phạm được thực hiện bằng hành động (làm một việc mà pháp luật cấm) như dùng nhục hình, bức cung, mua chuộc, cưỡng ép người khác khai báo gian dối hoặc cung cấp tài liệu sai sự thật, khai báo gian dối, trốn khỏi nơi giam giữ, ra bản án trái pháp luật, ra quyết định trái pháp luật , chỉ có một số rất ít tội được thực hiê ̣n dưới da ̣ng không hành đô ̣ng (không làm hoặc làm không đầy

đủ một việc mà pháp luật buộc phải làm) như Tô ̣i không tố giác tô ̣i pha ̣m, tội không chấp hành án, tội không thi hành án

Nhìn chung những hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp bao gồm hai loại:

+ Loại hành vi thứ nhất biểu hiện dưới dạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn (tức tranh thủ điều kiện thuận lợi do chức vụ, quyền hạn tạo ra để làm một việc

có lợi cho mình) hoặc lạm dụng chức vụ quyền hạn (tức là làm quá phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho phép, nhằm đạt được mục đích riêng)

+ Loại hành vi thứ hai biểu hiện dưới dạng làm cản trở sự hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp do những người có chức vụ quyền hạn trong các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội, những người tham gia tố tụng như bị can, bị cáo, người làm nhân chứng, giám định viên, người có trách nhiệm bồi thường hoặc những người khác thực hiện

Đa số các tô ̣i pha ̣m xâm pha ̣m hoa ̣t đô ̣ng tư pháp đều có cấu thành hình thức, nghĩa là thời điểm hoàn thành của tội phạm được xác định từ khi người phạm tội thực hiện hành vi khách quan được quy đi ̣nh trong cấu thành tô ̣i phạm tương ứng mà không cần có hậu quả xảy ra

Hâ ̣u quả của tô ̣i pha ̣m rất đa da ̣ng , có thể là uy tín của các cơ quan tư pháp bị giảm sút hay các quyền và lợi ích hợp pháp củ a công dân bi ̣ xâm phạm Đa số các tô ̣i pha ̣m xâm pha ̣m hoa ̣t đô ̣ng tư pháp được thực hiê ̣n dưới hình thức lỗi cố ý , chỉ có một tội duy nhất được thực hiện dưới hình thức lỗi

vô ý là tô ̣i thiếu trách nhiê ̣m để người bi ̣ giam , giữ trốn (Điều 301) Động cơ mục đích của nhóm tội này nhìn chung đa dạng như có thể vì vụ lợi , vì động

cơ cá nhân, nên không phải là dấu hiê ̣u bắt buô ̣c trong cấu thành tô ̣i pha ̣m

- Về chủ thể Chủ thể của loại tội phạm này nói chung là chủ thể đặc

biệt, họ có thể là những người có chức vụ, quyền hạn trong các cơ quan tư pháp hoặc các cơ quan nhà nước tổ chức xã hội hoặc những người tham gia tố tụng như bị can, bị cáo, nhân chứng, người bào chữa, người giám định, nguyên đơn dân sự Những người có nghĩa vụ phải chấp hành các bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân; những người

bị tam giam hay những người đang phải chấp hành án tù giam Ngoài ra trong một số trường hợp, chủ thể của loại tội phạm này còn có thể là những người khác, không cần phải có những dấu hiệu đặc biệt như một số loại chủ thể nêu trên, miễn là họ có năng lực trách nhiệm hình sự và từ đủ 16 tuổi trở lên

Căn cứ vào các dấu hiệu riêng biệt của từng loại chủ thể, có thể chia chủ thể của các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp thành bốn loại sau đây:

+ Loại thứ nhất là những người có chức vụ quyền hạn ở các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án như các Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, nhân viên trại giam Những người này là chủ thể của các tội quy định tại các điều: Điều 293, Điều 294, Điều 295, Điều

296, Điều 298, Điều 299, Điều 300, Điều 301, Điều 302, Điều 303, Điều 310

+ Loại thứ hai là những người tham gia tố tụng như người giám định, người bào chữa, người phiên dịch, người làm chứng Những người này là chủ thể của các tội quy định tại các điều: Điều 307, Điều 308, Điều 309

+ Loại thứ ba là những người có nghĩa vụ phải chấp hành các bản án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật như nguyên đơn dân sự hoặc bị đơn dân sự, người có trách nhiệm bồi thường, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, bị án trong các tội phạm quy định tại các điều: Điều 304, Điều 305, Điều 306, Điều 311

+ Loại thứ tư là những người khác, họ có thẻ là những người có chức

vụ, quyền hạn trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trong các tội quy định tại các điều: Điều 297, Điều 303, Điều 309, Điều

312, Điều 313, Điều 314

Trên thực tế, các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp cũng có liên hệ với các tội phạm về chức vụ (khi người có chức vụ, quyền hạn thuộc ngành tư pháp vì mục đích vụ lợi hoặc động cơ cá nhân mà phạm tội) Tuy nhiên, nếu xem xét thì rõ ràng các hành vi phạm tội trong chương này thể hiện bản chất điển hình xâm phạm hoạt động tư pháp hơn là bản chất “chức vụ quyền hạn”

Là Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán hay Chấp hành viên thi hành án, những người phạm tội này có kiến thức sâu về pháp luật, có nghiệp vụ chuyên ngành và có quan hệ ảnh hưởng trong các cơ quan tư pháp nên thường có xu hướng che dấu hành vi phạm tội của mình rất tinh vi hoặc lợi dụng quan hệ để chạy chọt hoặc gây khó khăn cho quá trình xử lý vụ án

- Về mặt chủ quan Có thể thấy đặc điểm chung là hầu hết các tội xâm

phạm hoạt động tư pháp đều được thực hiện do cố ý, trừ tội thiếu trách nhiệm

để người bị giam, giữ trốn (Điều 301) là do lỗi vô ý

Việc quy định lỗi của người thực hiện hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp là dựa trên những nguyên tắc sau:

+ Trách nhiệm hình sự do thực hiện các hành vi này chỉ phát sinh đối với những người có lỗi trong việc thực hiện tội phạm;

+ Người có lỗi trong việc thực hiện tội phạm phải chịu trách nhiệm hình sự hoặc được miễn trách nhiệm hình sự chỉ trong các trường hợp mà pháp luật đã quy định;

+ Mỗi tình tiết khách quan nào đó của tội phạm chỉ có thể ảnh hưởng tới trách nhiệm hình sự của chủ thể với điều kiện nếu chúng bao quát cả lỗi cố

ý hoặc vô ý của chủ thể đó

Trong mặt chủ quan của tội phạm có ba yếu tố là lỗi, động cơ, mục đích, trong đó lỗi là yếu tố bắt buộc phải có trong cấu thành tội phạm Trong các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, động cơ và mục đích không phải là dấu hiệu bặt buộc để định tội Người phạm tội có thể có những động cơ khác nhau khi thực hiện hành vi như: tư thù, sĩ diện, thành tích chủ nghĩa, cửa quyền, tham nhũng, tư lợi

1.2 Khái quát lịch sử quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999

Trước khi ban hành Bộ luật hình sự 1999, các tội xâm phạm hoạt động

tư pháp đã được quy định ở nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau

Khi nghiên cứu về lịch sử phát triển của pháp luật hình sự Việt Nam qua các thời kỳ thì thấy rằng ngay trong thời kỳ phong kiến đã có những quy định về tội xâm phạm hoạt động tư pháp Trong Quốc triều hình luật hay còn gọi là Luật hình triều Lê (1440 - 1442) nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định tại hai chương với 78 điều Đó là:

- Chương bộ vong (bắt tội phạm chạy trốn) gồm 13 điều quy định những tội phạm của những tù nhân bỏ trốn và chống.lại những quan ngục, những người ở đợ, phục dịch bỏ trốn cũng như các tội phạm của những người trong coi tù nhân

- Chương đoán ngục (xử án) gồm 65 điều quy định những tội phạm trong lĩnh vực xử án

Sau năm 1945, Nhà nước ta đã có một số văn bản pháp luật quy định một vài vấn đề để bảo đảm cho sự hoạt động của các cơ quan tư pháp, chống các hành vi lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong hoạt động tư pháp gây ảnh hưởng xấu đến uy tín cơ quan tư pháp như hành vi che giấutội phạm hoặc dùng nhục hình… Tuy vậy, những quy định đó chưa được ban hành một cách có hệ thống, thiếu cụ thể, chưa đề cập hết các khía cạnh đa dạng, phức tạp của các hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp Điển hình như tại Điều 18 Sắc lệnh 40 ngày 29/03/1946 của Chủ tịch nước về việc bảo vệ tự

do cá nhân, có quy định: « Những người sau đây sẽ bị phạt tù từ 2 năm đến 5 năm và phạt tiền từ 1.000 đồng đến 10.000 đồng: Những người không có lệnh của thẩm phán viên hay của cơ quan hành chính tỉnh trở lên mà tự ý bắt người ngoài trường hợp phạm tội quả tang ; Những người phụ trách đề lao, các trại giam, giữ người sau hạn giam cứu mà không có lệnh gia hạn”

Điều 19 quy định: "Những người dùng lối tra tấn để lấy cung nếu làm chết người hay gây cố tật thì bị phạt từ 5 đến 10 tội đồ và 3.000 đồng đến 100.000 đồng…"

Hành vi tiết lộ bí mật nội dung bàn bạc trong khi nghị án của Hội thẩm nhân dân được quy định tại điều 24 Sắc lệnh số 13/SL ngày 14/01/1946 về tổ chức Tòa án và các ngạch Thẩm phán cụ thể như sau: "Các hội thẩm nhân dân phải giữ kín các điều bàn bạc trọng khi nghị án Nếu tiết lộ bí mật ấy sẽ bị Tòa

án nhân dân phúc thẩm khu hoặc thành phố phạt từ 6 tháng đến 2 năm tù"

Hành vi bắt giam người trái phép, tra tấn, nhục hình cũng như một số hành vi khác xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định trong Luật số 103-L5 ngày 20/5/1957 về việc khám người phạm pháp quả tang là vi phạm pháp luật

và bị xử phạt: "Nếu phạm tội tra tấn, dùng nhục hình thì sẽ bị xử phạt theo hình luật chung", "Những người bắt giam, khám người, khám đồ vật, nhà ở, thư tín trái đạo luật này thì tùy trường hợp có thể bị thi hành kỷ luật hành chính hoặc bị xử phạt từ 15 ngày đến 3 năm tù" (Điều 6)

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, Nhà nước đã ban hành sắc luật số 03-SL/76 ngày 15/3/1976 quy định về các tội phạm và hình phạt, tại điều 3 quy định người "biết rõ là phần tử phản cách mạng mà che giấu thì bị phạt

tù từ 1 năm đến 7 năm" Theo điểm d mục 2 phần B Thông tư số 03-BTP/TT, ngày 12/04/1976 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Sắc lệnh số 03 thì hành

vi bắt thì hành vi bắt giam, khám người, khám đồ vật, nhà ở, thư tín trái phép,

do người chó chức vụ quyền hạn thực hiện sẽ bị xử phạt về tội lạm dụng chức

vụ quyền hạn theo Điều 7 Sắc luật số 03-SL/76 ngày 15/3/1976 với mức từ 1 năm đến 7 năm…

Như vậy, trước khi ban hành Bộ luật hình sự, pháp luật hình sự nước ta

đã có những quy định về hành vi xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp trong việc bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, của các tổ chức xã hội và công dân Mặc dù các quy định này chưa đầy đủ và chưa thành hệ thống, song chúng đã có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo cơ sở pháp lý để xử

lý, giải quyết các hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp và là tiền đề xây dựng các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong Bộ luật hình sự

Năm 1985, Bộ luật hình sự ra đời, nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mới được quy định tập trung và đầy đủ thành một chương riêng, mô tả

cụ thể và rõ ràng dấu hiệu pháp lý đặc trưng của từng tội phạm mới được xác lập làm cơ sở cho giải quyết các loại tội phạm này

Trong Bộ luật hình sự năm 1985, các tội xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định tại Chương X, Phần các tội phạm với 19 điều luật trong đó có một điều quy định cụ thể về khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp và 17 điều quy định về các tội phạm cụ thể

Điều 230 Bộ luật hình sự năm 1985 quy định: Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp là những hành vi xâm phạm hoạt động đúng đắn của các Cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án trong việc bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, của các tổ chức xã hội và của công dân

Trong chương này của Bộ luật hình sự gồm có 17 điều quy định về các tội phạm cụ thể về loại tội phạm này bao gồm:

Điều 231 Tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội

Điều 232 Tội ra bản án hoặc quyết định trái pháp luật

Điều 233 Tội ép buộc nhân viên tư pháp làm trái pháp luật

Điều 234 Tội dùng nhục hình

Điều 235 Tội bức cung

Điều 236 Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án

Điều 237 Tội thiếu trách nhiệm để người bị giam trốn

Điều 238 Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn tha trái pháp luật người bị giam Điều 239 Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn giam người trái pháp luật Điều 240 Tội không chấp hành án, tội cản trở việc thi hành án

Điều 241 Tội cung cấp tài liệu sai sự thật, tội khai báo gian dối

Điều 242 Tội từ chối khai báo, tội từ chối kết luận giám định

Điều 243 Tội mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác cung cấp tài liệu sai sự thật, khai báo gian dối

Điều 244 Tội vi phạm việc niêm phong, kê biên tài sản

Điều 245 Tội trốn khỏi nơi giam

Điều 246 Tội che giấu tội phạm

Điều 247 Tội không tố giác tội phạm

1.3 Quy định về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong pháp luật một số nước trên thế giới

Tại nhiều quốc gia trên thế giới, để đảm bảo tính đúng đắn và hiệu quả của hoạt động tư pháp, việc xử lý tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp được các nước coi trọng Tùy thuộc vào nhiệm vụ, mục đích cũng như đặc trưng riêng của từng hệ thống tư pháp hình sự, mà các nước có chính sách hình sự

xử lý đối với loại tội phạm này khác nhau Vì lý do đó, việc nghiên cứu chính sách hình sự của một số nước điển hình trong đấu tranh phòng, chống đối với

loại tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, qua đó rút ra được những kinh nghiệm và và giải pháp phòng chống loại tội phạm này ở nước ta, là một việc làm cần thiết Ngoài ra, những kinh nghiệm trên của các nước còn là những bài học quý giá đối với hoàn thiện pháp luật hình sự và tố tụng hình sự tại nước ta trong thời gian tới

1.3.1 Liên bang Nga

Giống như luật hình sự Việt Nam, tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định tại một chương riêng - Chương 31 - của Bộ luật hình

sự Liên bang Nga 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 2004) Nhìn chung, chính sách hình sự đối với tội phạm hoạt động tư pháp thể hiện sự nghiêm khắc trong việc xử lý đối với các hành vi được xác định là tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp [39, tr.355]

Về cơ bản chương các tội xâm phạm tư pháp trong BLHS của Liên bang nga có số số lượng điều luật tương tự như Bộ luật hình sự năm 1999 của nước ta, Chương về tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định tại Chương 31của Bộ luật hình sự Liên bang Nga năm 2004 và có 23 Điều luật

Đa số các hành vi là tội phạm quy định trong BLHS năm 1999 nước ta đều được quy định trong Bộ luật hình sự Liên bang Nga năm 2004 Tuy nhiên, sau khi Liên bang Nga thực hiện đổi mới mô hình tố tụng của nước này từ tố tụng thẩm cứu, kế thừa của Liên Xô trước đây, sang mô hình tranh tụng, một số điều luật quy định về các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp mới đã bổ sung để điều chỉnh đối với các hành vi tội phạm thường xuất hiện trong mô hình tố tụng mới Đó là các tội can thiệp và gây ảnh hưởng đối với các nhân viên tư pháp, vu khống đối với nhân viên tư pháp, coi thường Tòa án, hay tội tiết lộ thông tin về vụ án Mức hình phạt đối với các hành vi là tội phạm nêu trên nhìn chung là nghiêm khắc; cá biệt như tội gây ảnh hưởng đối với quá trình giải quyết vụ án có khung hình phạt cao nhất là tử hình Rõ ràng, với các nước theo mô hình tranh tụng, chính sách hình sự thể hiện không chỉ để đảm bảo quá trình giải quyết vụ án được khách quan, công bằng, đúng đắn mà còn qua đó còn tăng vị thế và sự tôn nghiêm của các cơ quan tư pháp

Trong chương 31 của BLHS Liên bang Nga có các tội phạm như sau:

- Tội cản trở việc thi hành hoạt động tư pháp và cản trở hoạt động điều tra ban đầu

- Tội xâm phạm tính mạng của người đang tiến hành các hoạt động tư pháp hoặc đang tiến hành hoạt động điều tra ban đầu

- Tội đe dọa hoặc dùng vũ lực đối với những hoạt động tư pháp hoặc những hoạt động điều tra ban đầu

- Tội không tôn trọng tòa án

- Tội vu khống đối với thẩm phán, thành viên hội đồng thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, người đang điều tra, thư ký tòa án, chấp hành viên

- Tội truy cứu trách nhiệm hình sự bất hợp pháp

- Tội miễn truy cứu trách nhiệm hình sự bất hợp pháp

- Tội bắt giữ người trái pháp luật

- Tội bức cung và nhục hình

- Đưa ra các chứng cứ giả

- Tội gợi ý hối lộ hoặc mua chuộc thương mại

- Tội đưa ra bản án, phán quyết hoặc các văn bản tư pháp mà rõ ràng là trái pháp luật

- Tội đưa tin báo sai sự thật

- Tội đưa ra lời khai gian dối, kết luận giám định sai của giám định viên, của chyên gia hoặc bản dịch sai

- Tội người làm chứng hay người bị hại từ chối đưa ra lời khai

- Tội công bố các thông tin hoạt động điều tra ban đầu

- Tội tiết lộ các biện pháp an ninh cho thẩm phán, thành viên hội đồng thẩm phán và các thanh viên tham gia tố tụng

- Tội có hành vi bất hợp pháp liên quan đến tài sản bị kê biên, bị tạm giữ hoặc bị tịch thu

- Tội trốn khỏi nơi giam, giữ, nơi quản chế

- Tội trốn tránh thi hành hình phạt hạn chế tự do, phạt tù

- Tội không chấp hành bản án, quyết định của tòa án các văn bản tư pháp khác

- Tội che giấu tội phạm [39, tr 355]

Như vậy, qua nghiên cứu các tội xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định tại Chương 31 BLHS Liên bang Nga ta thấy có nhiều quy định mang tính chất tương đồng như BLHS Việt Nam Tuy nhiên, do tính chất của các hoạt động tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp xảy ra tại Liên bang Nga khác so với Việt Nam Vì vậy, nên trong BLHS Liên bang Nga có quy định nhiều tội phạm mang tính chống đối, xâm phạm tới những người có thẩm quyền trong hoạt động tư pháp hơn ví dụ: Điều 294 Tội cản trở việc thi hành hoạt động tư pháp và cản trở hoạt động điều tra ban đầu; Tội xâm phạm tính mạng của người đang tiến hành các hoạt động tư pháp hoặc đang tiến hành hoạt động điều tra ban đầu; Tội đe dọa hoặc dùng vũ lực đối với những hoạt động tư pháp hoặc những hoạt động điều tra ban đầu Điều này góp phần đấu tranh có hiệu quả hơn trong đấu tranh phòng chống tội xâm phạm hoạt động

tư pháp ở Liên bang Nga hiện nay

1.3.2 Trung Quốc

Mười hai hành vi được xác định là tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định tại Chương VI, Phần 2 Bộ luật hình sự Trung Quốc 1997 Đây là các hành vi xâm phạm đến hoạt động tư pháp từ điều tra, truy tố, xét

xử và thi hành án Nhìn chung, so với pháp luật hình sự Việt Nam, các quy định của Bộ luật hình sự Trung Quốc không có nhiều khác biệt xử lý đối với việc xử lý loại tội phạm này cả về xác định hành vi và hình phạt áp dụng Ngoài ra, Bộ luật hình sự 1997 của Trung Quốc còn xác định một số loại hành

vi là tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp như tội trả thù nhân chứng hay tội gây rối phiên tòa Đây là những đảm bảo pháp lý quan trọng cho quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án được chính xác, khách quan, toàn diện và đúng pháp luật [57]

Tại Trung Quốc, việc điều tra các tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát Theo quy định tại Điều 5 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và Điều 18 Luật tố tụng hình sự, các loại tội phạm tham ô, hối lộ, cán bộ công chức cơ quan Nhà nước lạm dụng quyền hạn để mưu cầu lợi ích cá nhân hoặc các loại tội phạm xâm hại lợi ích hợp pháp của nhân dân như lợi dụng chức vụ quyền hạn để bắt giữ người trái phép, bức cung nhục hình, trả thù, hãm hại, lục soát trái phép do Viện kiểm sát nhân dân trực tiếp khởi tố, điều tra Tham khảo kinh nghiệm xử lý loại tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, nhiều vụ án do nhân viên Nhà nước lợi dụng chức quyền phạm tội xâm phạm đến quyền tự do thân thể, quyền dân chủ của công dân trong hoạt động tố tụng mà Viện kiểm sát Trung Quốc thực hiện điều tra theo thẩm quyền bao gồm:

-Tội bắt giữ trái phép (Điều 238 Luật hình sự);

-Tội khám xét trái phép (Điều 245 Luật hình sự);

-Tội bức cung nhục hình (Điều 247 Luật hình sự);

-Tội dùng bạo lực để thu thập chứng cứ (Điều 247a Luật hình sự); -Tội đánh đập, ngược đãi người bị giam giữ (Điều 248 Luật hình sự); -Tội báo thù, hãm hại (Điều 254 Luật hình sự) [57, tr.361]

1.3.3 Cộng hòa liên bang Đức

Nghiên cứu các quy định của Bộ luật hình sự Cộng hòa Liên bang Đức

1997 cho thấy các hành vi xâm phạm đến tính đúng đắn của hoạt động tư pháp được xem là nguy hiểm, và tùy theo mức độ có thể được xử lý theo các mức hình phạt nghiêm khắc theo các quy định của Bộ luật hình sự nước này Giống như nhiều nước, các hành vi như tấn công các nhân viên thực thi pháp luật (trong đó có các nhân viên các cơ quan tư pháp), thả tù nhân trái pháp luật hay trốn khỏi nơi giam giữ đều được coi là những tội phạm có tính nguy hiểm cao và bị xử phạt đến 5 năm tù Để đảm bảo thủ tục tư pháp đúng đắn và

công bằng, Bộ luật hình sự Cộng hòa Liên bang Đức cũng quy định một số hành vi là được coi tội phạm như tội khai man, tội vi phạm lời thề trước Tòa

án, hay tội gây ảnh hưởng đối với nhân chứng Việc xây dựng các quy định pháp luật này là những kinh nghiệm tốt đối với nước ta trong việc hoàn thiện chính sách hình sự xử lý đối với các hành vi là tội phạm xâm phạm hoạt động

tư pháp của nước ta, đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp về áp dụng một số yếu tố tranh tụng trong tố tụng hình sự

Trách nhiệm chính của cơ quan công tố tại Cộng hòa Liên bang Đức liên quan đến bốn nội dung chính: điều tra các tội phạm hình sự trong đó có tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp; khởi tố vụ án hình sự khi có căn cứ nghi ngờ đầy đủ; đại diện cho nhà nước tại phiên tòa và thi hành bản án của Tòa án hình sự Tại Đức, các công tố viên còn được xem là các nhân tố bảo đảm cho tính độc lập và khách quan của các cơ quan tư pháp Tương tự như

tố tụng hình sự Việt Nam, cơ quan công tố Cộng hòa Liên bang Đức bị ràng buộc theo nguyên tắc truy tố bắt buộc Theo điều 160 Bộ luật tố tụng hình sự Cộng hòa liên bang Đức, cơ quan công tố có nhiệm vụ điều tra các vụ án ngay khi nó nghi ngờ rằng một tội phạm hình sự đã được thực hiện Tuy Luật quy định thẩm quyền điều tra đầy đủ cho công tố viên, nhưng trên thực tế chỉ có khoảng từ 1-5% các vụ án, phần lớn liên quan đến tội giết người hay cổ cồn trắng, là được tiến hành điều tra bởi cơ quan công tố mà thôi Đa số các vụ án được điều tra bởi Cơ quan cảnh sát dưới sự giám sát chặt chẽ của các công tố viên thuộc Cơ quan công tố Cộng hòa liên bang Đức

1.3.4 Hoa Kỳ

Đối với các hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, Bộ luật hình sự và tố tụng hình sự 2010 của Hoa Kỳ không quy định thành một Chương riêng, mà được quy định rải rác trong các Chương, Phần của Bộ luật này Nghiên cứu các Bộ luật này cho thấy một số hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp cho

thấy chính sách hình sự của Hoa Kỳ nhìn chung coi trọng việc xử lý nghiêm loại tội này với hình phạt rất nghiêm khắc, thể hiện tính răn đe cao, góp phần đảm bảo tính đúng đắn của hoạt động tư pháp Ví dụ như tại Chương 35 về trốn khỏi nơi giam giữ và giải cứu khỏi nơi giam giữ (bao gồm các hành vi được quy định khá chi tiết như: xúi giục và giúp sức, giải cứu, cho phép trốn khỏi nơi giam giữ,) với khung hình phạt phổ biến từ phạt tiền cho đến mức tăng nặng đến 25 năm tù Tại Chương 73 từ Điều 1509 đến Điều 1521 quy định một số hành vi được xem là tội phạm cản trở hoạt động tố tụng tại Hoa

Kỳ, trong đó có tội gây ảnh hưởng đến các thành viên Bồi thẩm đoàn, chống Lệnh Tòa án, chống Lệnh Cơ quan điều tra, trả thù nhân chứng, nạn nhân, người tố giác tội phạm với khung hình phạt từ phạt tiền đến phạt tù đến 30 năm hoặc chung thân và tử hình Tại Chương 79 quy định về các hành vi được xác định là tội khai man với khung hình phạt lên đến 5 năm tù

Về tổ chức điều tra hình sự, trong đó có điều tra các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, đối với cấp liên bang, thẩm quyền công tố liên bang được trao cho Bộ Tư pháp Hoa Kỳ; trong đó có một số bộ phận cả công tố và điều tra có trách nhiệm thực thi pháp luật liên bang Bộ Tư pháp Hoa Kỳ còn một số cơ quan cùng chia sẻ thẩm quyền điều tra như Cơ quan điều tra liên bang (FBI), Cục bài trừ ma túy (DEA), Cơ quan phòng chống buôn lậu rượu, thuốc lá và chất nổ (ATF), hay Cơ quan cảnh sát tư pháp Mỹ (US Marshals Service) Do lãnh thổ rộng nên cơ quan Tổng Chưởng lý Hoa Kỳ cũng tổ chức cơ đơn vị điều tra tương ứng tại các Văn phòng chưởng lý theo cấp khu vực bao gồm 93 Văn phòng cũng có một số bộ phận điều tra tương ứng tùy theo tình hình phức tạp của tội phạm ở khu vực đó Mặc dù công tố viên Hoa Kỳ có thẩm quyền điều tra nhưng trên thực tế, công tố viên là người chỉ đạo hoạt động điều tra và những vụ việc thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan nào thì nhân viên điều tra của cơ quan đó trợ giúp công tố viên trong hoạt động điều tra

2.1.1 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có chức

vụ, quyền hạn trong hoạt động tư pháp thực hiện

Như phân tích tại Chương 1 của luận văn, các tội xâm phạm hoạt động

tư pháp quy định tại Chương XXII của Bộ luật hình sự năm 1999 được chia thành bốn nhóm Nhóm thứ nhất là các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có chức vụ, quyền hạn trong hoạt động tư pháp thực hiện Nhóm này gồm có các tội phạm quy định tại các Điều luật sau: Điều 293, 294, 295,

296, các điều từ 298, 299, 300, 301, 302, 303 và Điều 305

Phân tích các quy định về nhóm các tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc nhóm này ta thấy các dấu hiệu pháp lý của nhóm này như sau

Về khách thế: Cũng giống như các tội xâm phạm hoạt động tư pháp

khác, khách thể bị xâm hại của nhóm tội này là các quan hệ xã hội trong lĩnh vực tố tụng như hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án nhằm đảm bảo cho các cơ quan này thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình Tội phạm xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp, gây tổn hại đến

uy tín của các cơ quan tư pháp, đồng thời xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Đối tượng mà hành vi phạm tội của nhóm tội này nhằm vào những hoạt động công lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, cũng trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa nói chung của các Cơ quan điều tra, kiểm sát, Tòa án và thi hành án Những hành vi phạm tội xâm phạm hoạt động tư pháp đồng thời còn xâm phạm đến nhiều quan hệ xã

hội khác được luật hình sự bảo vệ như quan hệ nhân thân, quan hệ sở hữu, các quan hệ xã hội khác Hơn thế nữa các hành vi phạm tội này còn ảnh hưởng xấu đến uy tín của các cơ quan bảo vệ pháp luật, hạn chế hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm cũng như các hành vi vi phạm pháp luật khác

Về khách quan: Nhóm các tội phạm này có các dấu hiệu pháp lý khác

nhau về hành vi khách quan cụ thể như sau:

+ Tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội: Mặt khách quan của tội "Truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội" thể hiện ở hành vi truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội, thể hiện dưới dạng hành động Đó là khi thẩm quyền ra quyết định khởi tố bị can, kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc ra cáo trạng truy tố bị can đối với người không có tội Hậu quả xấu đối với người bị truy cứu trách nhiệm hình sự không phải là dấu hiệu bắt buộc của tội này

+ Tội không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội Mặt khách quan của tội "Không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội " là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của người có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình

sự mà không truy cứu trách nhiệm hình sự Tội phạm được coi là hoàn thành tại thời điểm người có thẩm quyền biết rõ là có đủ cơ sở pháp lý để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với một người nào đó, nhưng đã không thực hiện Đó

có thể là hành vi không ra quyết định khởi tố bị can, hoặc ra quyết định không khởi tố bị can, không đề nghị truy tố Hoặc là hành vi thể hiện dưới dạng hành động như ra các quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án đối với người có tội; biết rõ hành vi của người phạm tội là có tội không thuộc trường hợp miễn trách nhiệm hình sự những vẫn ra quyết định miễn trách nhiệm hình sự

+ Tội ra bản án trái pháp luật Mặt khách quan của tội phạm được biểu hiện ở hành vi ra bản án trái pháp luật Bản án đó có thể là về hình sự, dân sự, hôn nhân - gia đình, lao động, hành chính Tính trái pháp luật của bản án được thể hiện ở chỗ: nội dung bản án không phù hợp với thực tế do thiếu căn

cứ pháp lý, do dựa vào căn cứ không đúng hoặc do áp dụng sai pháp luật

+ Tội ra quyết định trái pháp luật Hành vi khách quan của tội phạm này là việc ra quyết định trái pháp luật trong hoạt động tố tụng Quyết định ở đây được hiểu là tất cả các loại quyết định mà người có thẩm quyền trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án có quyền ký và ban hành theo quy định của pháp luật tố tụng Quyết định trái pháp luật là quyết định mà nội dung của nó không phù hợp với pháp luật hiện hành

+ Tội ép buộc nhân viên tư pháp làm trái pháp luật Mặt khách quan của tội phạm này thể hiện ở hành vi ép nhân viên tư pháp làm trái pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng Nó có thể được biểu hiện qua việc tác động đến nhân viên tư pháp như ra mệnh lệnh, chỉ thị… hoặc gián tiếp tác động đến họ bằng những hình thức khác như cố ý "bắn tin", "gợi ý" để biểu lộ thái độ ép buộc Sự ép buộc này có thể là nhân danh cá nhân, cũng có thể nhân danh một tập thể lãnh đạo về chính quyền hoặc tổ chức Đảng, đoàn thể xã hội… để ra chỉ thị mệnh lệnh Nhưng chỉ thị, mệnh lệnh đó hoàn toàn là ý chí cá nhân của người tác động Hành vi ép buộc nhằm vào những đối tượng cụ thể như: điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, chấp hành viên…

+ Tội dùng nhục hình Mặt khách quan của tội phạm thể hiện ở hành vi dùng nhục hình Nghĩa là mọi hành vi mang tính chất hành hạ, gây đau đớn về thể xác, xúc phạm nhân phẩm, danh dự của con người trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Có thể là đánh đập, không cho ăn, uống, giam cầm trong hầm tối, bắt đứng, ngồi hay nằm ở tư thế không tự nhiên…

+ Tội bức cung Mặt khách quan của tội này có thể là những biện pháp tác động đến tinh thần hoặc thể chất của người bị thẩm vấn nhằm cưỡng ép người này khai báo sai sự thật ngoài ý muốn của họ Ví dụ, đe doạ dùng nhục hình, đe doạ đối xử tàn tệ trong khi bị giam giữ, đe dọa bắt giam, xét xử người thân thích của người bị thẩm vấn như vợ, con, bố, mẹ, hoặc gây căng thẳng về thần kinh, truy ép về tâm lý

Các thủ đoạn trái pháp luật nói trên được sử dụng nhằm làm cho người

bị thẩm vấn khai sai sự thật gây hậu quả nghiêm trọng Hậu quả nghiêm trọng

là yếu tố bắt buộc trong cấu thành tội này Hậu quả nghiêm trọng ở đây có thể là: Truy tố, xét xử sai (xử oan người vô tội hoặc bỏ lọt tội, xử quá nặng hoặc quá nhẹ v.v…), bắt giam người sai Người bị thẩm vấn có thể là người bị tình nghi phạm tội, bị can, bị cáo, người làm chứng, người bị hại

+ Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án Mặt khách quan của tội làm sai lệch hồ

sơ vụ án là một trong những hành vi thêm, bớt, sửa đổi, đánh tráo, hủy, làm

hư hỏng các tài liệu, vật chứng của vụ án hoặc bằng các thủ đoạn khác nhằm làm cho nội dung hồ sơ vụ án không còn phù hợp với hồ sơ ban đầu khi chưa

bị làm sai lệch

+ Tội tha người trái pháp luật Mặt khách quan của tội này bao gồm các hành vi như: Ra quyết định trả tự do trái pháp luật; tự ý trả tự do trái pháp người đang bị giam, giữ để thay thế bằng biện pháp ngăn chặn khác hoặc để hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn và trả tự do hoàn toàn cho người đang bị giam, giữ mà theo quy định của pháp luật người đó không được tha

+ Tội lợi dụng chức vụ quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật Thể hiện ở một trong hai hành vi: Người có đủ thẩm quyền và có trách nhiệm đã không ra quyết định trả tự do hoặc quyết định hủy bỏ biện pháp ngăn chặn để trả tự do cho người được trả tự do theo quy định của pháp luật; hoặc người có trách nhiệm thi hành quyết định trả tự do, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn cho người bị giam, giữ đã không thực hiện quyết định trả tự do của cấp có thẩm quyền Người nào thực hiện một trong hai dạng hành vi nêu trên thì có dấu hiệu của tội này

Về chủ thể: Có thể thấy đây là dấu hiệu rất cơ bản để phân biệt các tội

xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc nhóm này với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc nhóm khác Chủ thể của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp này phải là chủ thể đặc biệt, tức là người có chức vụ quyền hạn trong

các cơ quan tư pháp Các chủ thể này bao gồm: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng

Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm sát viên, Chánh án, Phó chánh án tòa án nhân dân, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký tòa án, Thủ trưởng, Phó thủ trường cơ quan thi hành án, Chấp hành viên, Người có thẩm quyền có nhiệm vụ thi hành quyết định thi hành án, Người có thẩm quyền trong việc ra quyết định thi hành án Những người này có đặc điểm chung là

Về mặt chủ quan của tội phạm, trong các tội này này đều được chủ thể

thực hiện bởi lỗ cố ý Động cơ thực hiện hành vi của chủ thể không phải là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm các tội này mà chỉ có thể được coi

là một yếu tố xem xét khi quyết định hình phạt

2.1.2 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có nghĩa

vụ phải giúp các cơ quan tư pháp trong thực hiện hoạt động tư pháp

Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp do những người có nghĩa vụ phải giúp các cơ quan tư pháp trong thực hiện hoạt động tư pháp được quy định tại các Điều 307 tội khai báo gian dối hoặc cung cấp tài liệu sai sự thật, Điều 308 tội từ chối kết luận giám định hoặc từ chối cung cấp tài liệu, Điều 301 tội thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn

Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc nhóm này có các dấu hiệu pháp lý sau

Về khách thể Cũng tương tự như các tội xâm phạm hoạt động tư pháp

nói chung các tội phạm này có chung một khách thể, khách thế nhóm đó chính là các quan hệ xã hội trong lĩnh vực tố tụng như hoạt động điều tra, truy

tố, xét xử và thi hành án nhằm đảm bảo cho các cơ quan này thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình Tội phạm xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp, gây tổn hại đến uy tín của các cơ quan tư pháp, đồng thời xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân