Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ DIỆU TRANG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ DIỆU TRANG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Quốc Toản Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2015 NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Diệu Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý chung tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp theo luật hình Việt NamError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm tội phạm xâm phạm hoạt động tư phápError! Bookmark not defined 1.1.2 Những dấu hiệu pháp lý chung tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 1.2 Khái quát lịch sử quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp trước ban hành Bộ luật hình năm 1999.Error! Bookmark not defined 1.3 Quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp pháp luật số nước giới Error! Bookmark not defined 1.3.1 Liên bang Nga Error! Bookmark not defined 1.3.2 Trung Quốc Error! Bookmark not defined 1.3.3 Cộng hòa liên bang Đức Error! Bookmark not defined 1.3.4 Hoa Kỳ Error! Bookmark not defined Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Error! Bookmark not defined 2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 tội xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp người có chức vụ, quyền hạn hoạt động tư pháp thực hiệnError! Bookmark not defined 2.1.2 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp người có nghĩa vụ phải giúp quan tư pháp thực hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 2.1.3 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể đối tượng án định quan tư phápError! Bookmark not defined 2.1.4 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể công dân bình thường, người có chức vụ, quyền hạn định sử dụng, chức vụ quyền hạn để cản trở hoạt động tư phápError! Bookmark not defined 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3 Những bất cập quy định Bộ luật hình hành tồn tại, hạn chế áp dụng tội xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những bất cập quy định Bộ luật hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined Chương 3: SỰ CẦN THIẾT, CÁC KIẾN NGHỊ CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP Error! Bookmark not defined 3.1 Nhu cầu cần thiết việc hoàn thiện pháp luật tội xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 3.1.1 Xuất phát từ tình hình tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực mục tiêu Đảng Nhà nước chiến lược cải cách tư pháp Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp Error! Bookmark not defined 3.2.1 Sửa đổi số nội dung tội cung, dùng nhục hình…………66 3.2.2 Hoàn thiện quy định tội không truy cứu trách nhiệm hình người có tội………………………………………………………………….67 3.2.3 Bổ sung số điều luật mới, phạm hóa số hành vi nguy hiểm cho xã hội……………………………………………………….69 3.2.4 Sửa đổi nội dung số điều luật có luật hình sự… 69 3.2.5 Hoàn thiện văn hướng dẫn áp dụng luật hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp………………………………………… 69 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội xâm phạm hoạt động tư phápError! Bookmark not defined 3.3.1 Đẩy mạnh hoạt động hướng dẫn áp dụng pháp luật Error! Bookmark not defined 3.3.2 Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thuộc quan tư pháp Error! Bookmark not defined 3.3.3 Tăng cường phối hợp quan có liên quan đến việc giải vụ án Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.2.1 Số liệu vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp bị khởi tố năm từ 2010 – 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 2.2.2 Tỷ lệ số tội phạm cụ thể xảy nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp năm 2013 Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Hoạt động quan tư pháp có ý nghĩa lớn hoạt động chung máy nhà nước, không góp phần bảo đảm cho hoạt động bình thường xã hội (thông qua việc đấu tranh chống loại tội phạm nhằm bảo đảm an ninh – trật tự xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân), mà góp phần vào công tác phòng ngừa tội phạm, giáo dục công dân ý thức tuân thủ pháp luật Đây lý đòi hỏi phải có biện pháp cần thiết quy phạm pháp luật phù hợp bảo đảm cho hoạt động đắn quan tư pháp, chống lại hành vi xâm hại việc thực chức quan Hiện nay, tình hình kinh tế-xã hội nước ta gặp nhiều khó khăn, "tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước" Trước tình hình đó, để ngăn chặn trừng trị loại tội phạm, nhằm bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân, hoạt động quan tư pháp quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án Thi hành án đóng vai trò quan trọng Là công cụ chuyên Đảng, có nhiệm vụ thực thi pháp luật, hoạt động đắn có hiệu quan góp phần củng cố lòng tin nhân dân máy Chính quyền nói chung, quan tư pháp nói riêng Tuy nhiên, bối cảnh đất nước ta thực cải cách tư pháp toàn diện để “xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại,… có hiệu hiệu lực cao” hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, xâm hại đến hoạt động đắn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Cơ quan thi hành án việc bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân diễn ngày phức tạp, với tính chất ngày nghiêm trọng Tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Chương riêng Phần tội phạm Bộ luật hình Bộ luật hình năm 1985 sau Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) Trên thực tế, nhóm tội phạm gây tổn hại không nhỏ đến việc thực chức quan tư pháp, gây tác hại đáng kể đến uy tín quan Với tầm quan trọng đặc biệt hoạt động tư pháp, Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp nhằm bảo đảm cho hoạt động tư pháp luôn trạng thái bình thường đắn Đó biện pháp tổ chức, cán bộ, bảo đảm sở vật chất cho hoạt động quan tư pháp, pháp luật Trong số biện pháp pháp luật biện pháp pháp luật hình có vai trò quan trọng việc bảo vệ tư pháp khỏi xâm hại hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Hiện nay, tình hình tội phạm nói chung tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói riêng ngày diễn biến phức tạp Đặc biệt tội xâm phạm hoạt động tư pháp người cán công chức quan tư pháp tội phạm khác xâm phạm hoạt động đắn quan tư pháp diễn ngày nhiều gây xúc dư luận Hàng loạt vụ cung, nhục hình, án trái pháp luật điều tra, truy tố, xét xử giai đoạn vừa qua cho thấy, tội phạm lĩnh vực gây hậu nghiêm trọng, làm ảnh hưởng tới hình ảnh quan bảo vệ thực thi pháp luật cách công minh công lý Tuy nhiên, quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp có nhiều bất cập dẫn đến khó khăn việc áp dụng Nhiều quy định chưa hướng dẫn cụ thể, có nhiều cách hiểu khác làm cho áp dụng có nhiều quan điểm tranh luận Quy định dấu hiệu pháp lý số tội chưa rõ ràng, thiếu quy định luật hình số hành vi thực tế diễn chưa quy định tội phạm Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp Bộ luật hình nay, thông qua để đề xuất kiến nghị sửa đổi quy định Bộ luật hình giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp vấn đề mang ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiêt Từ lý đây, tác giả định chọn đề tài “Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Luật hình Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong phạm vi nghiên cứu tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, ngành kiểm sát có Đề tài khoa học cấp Bộ "Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tư pháp trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này" Trường Cao đẳng kiểm sát thực năm 1998 (Chủ nhiệm Đề tài: Bùi Đức Long); Ngoài kể đến đề tài "Tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp việc nâng cao chất lượng, hiểu hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân" Viện khoa học kiểm sát thực năm 1998 (Chủ nhiệm: Tiến sỹ Vũ Văn Mộc) Bên cạnh có số công trình nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ luật học vấn đề như: Tác giả Nguyễn Tất Viễn với luận án tiến sỹ "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Luật hình Việt Nam" bảo vệ năm 1996 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật; Tác giả Nguyễn Thị Thu Trang với luận văn thạc sỹ "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Luật hình Việt Nam" bảo vệ năm 2012 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên (1997), Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1999), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2002), "Cải cách hệ thống Toà án giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam", Nghiên cứu lập pháp, tr.24 Lê Văn Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Cơ quan điều tra, viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 CQĐT VKS nhân dân tối cao, Hà Nội Cơ quan điều tra, viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Tài liệu tập huấn "thực Quyết định 144/QĐ- ĐT/2003 ngày 7/11/2003 Viện trưởng VKS nhân dân tối cao - thực trạng, nguyên nhân hướng dẫn", Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Điệp, Hồ Thị Nệ (2001), Tìm hiểu tội hoạt động tư pháp Bộ luật hình 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 11 Trần Văn Độ (2003), "Một số vấn đề hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay", Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội 12 Trần Đình Hải (2014), 13 Trọng Hải "Hai ĐTV bị truy tố dùng nhục hình" (2011), apchikiemsat.org.vn, ngày 27/6 14 Phạm Hồng Hải (2004), Mô hình lý luận Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Phạm Mạnh Hùng (2013), 16 Nguyễn Huy Hoàn (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học 17 Trần Minh Hưởng, Đặng Thu Hiền (2002), Tìm hiểu tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Nxb Văn hoá Dân tộc, Hà Nội 18 Phạm Quốc Huy (2008), Giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 19 Jean-Jacques Rousseau (2004), Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 20 Nguyễn Duy Lãm (Chủ biên) (1996), Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Bùi Đức Long (1998), Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tư pháp trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này, Đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Cao đẳng kiểm sát, Hà Nội, tr.218 22 Dương Thanh Mai (1996), Giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư pháp, Luận án Phó Tiến sĩ luật học 23 Hoàng Phê (chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 24 Quốc hội (1985), BLHS, Hà Nội, tr.21 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội, tr.967 26 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 27 Quốc hội (2001), Luật Tổ chức Chính phủ, Hà Nội 28 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 29 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Hà Nội 31 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2008), Luật thi hành án dân sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 34 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyề n công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp giai đoạn điề u tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Toà án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập I (1945-1974), Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập II (1975-1978), Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát (2011), "Thông báo rút kinh nghiệm vụ án Nguyễn Minh Quốc; vụ án Trần Sô Đa Thạch Phương phạm tội trộm cắp tài sản VKS nhân dân tối cao, phần 1", tks.edu.vn, ngày 16/6 41 Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát (2012), "Thông báo rút kinh nghiệm tội xâm phạm sở hữu VKS nhân dân tối cao, phần 1", tks.edu.vn, ngày 3/4 42 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam kỷ XV đến kỷ XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật hình luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Đào Trí Úc (2000), Luật hình S Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 46 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 47 Nguyễn Tất Viễn (1996), Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Luật hình Việt Nam, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Luật học 48 Nguyễn Tất Viễn (2003), "Hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp", Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành năm 2006, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết ngành năm 2007, Hà Nội 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết ngành năm 2008, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết ngành năm 2009, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết ngành năm 2010, Hà Nội 54 Cục Thống kê tội phạm công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Thống kê tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, Hà Nội 55 Viện Sử học Việt Nam (2003), Quốc triều hình luật, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 56 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội