Các tội xâm phạm tình dục trẻ em trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN TUẤN THIỆN CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN TUẤN THIỆN CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Dũng HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trung thực khoa học luận văn Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tuấn Thiện MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề trẻ em tội xâm phạm tình dục trẻ em 1.1.1 Khái niệm "trẻ em" pháp luật Việt Nam 1.1.2 Khái niệm tội xâm phạm tình dục trẻ em 11 1.1.3 Lịch sử lập pháp hình tội xâm phạm tình dục trẻ em 13 1.2 24 Quy định Bộ luật Hình hành tội xâm phạm tình dục trẻ em 1.2.1 Loại hành vi thứ nhất: hành vi giao cấu trái ý muốn nạn nhân 25 1.2.2 Loại hành vi thứ hai: hành vi giao cấu thực 30 thủ đoạn cưỡng ép trẻ em buộc họ phải miễn cưỡng chấp nhận giao cấu 1.2.3 Loại hành vi xâm hại tình dục có thuận tình nạn nhân 33 1.3 36 Kinh nghiệm lập pháp số nước tội xâm phạm tình dục trẻ em 1.3.1 Kinh nghiệm lập pháp hình Thụy Điển tội xâm 36 hại tình dục trẻ em 1.3.2 Kinh nghiệm lập pháp hình Liên bang Nga tội 38 xâm hại tình dục trẻ em 1.3.3 Kinh nghiệm lập pháp hình Trung Quốc tội 39 xâm hại tình dục trẻ em 1.3.4 Kinh nghiệm lập pháp hình Cộng hòa liên bang Đức tội xâm hại tình dục trẻ em 39 Chương 2: THỰC TIỄN CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG CHỐNG 43 CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội có ảnh hưởng 43 đến tình hình tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em 2.1.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 43 2.1.2 Đặc điểm tình hình tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em 44 địa bàn Hà Nội 2.2 Những khó khăn, vướng mắc, bất cập việc giải 49 vụ án phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em nguyên nhân 2.2.1 Về việc tiếp nhận, thẩm tra, xác minh tin báo tội phạm 49 xâm hại trẻ em 2.2.2 Về việc xác định tuổi nạn nhân 51 2.2.3 Vấn đề chủ thể tội xâm phạm tình dục trẻ em 54 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI 59 XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện pháp luật tội xâm phạm tình 59 dục trẻ em 3.2 Đề xuất hoàn thiện quy định Bộ luật Hình 62 tội xâm phạm tình dục trẻ em 3.2.1 Về định khung hình phạt trường hợp nạn nhân chưa đủ 62 13 tuổi tội hiếp dâm trẻ em 3.2.2 Về việc xác định ý thức chủ quan người phạm tội 63 việc nhận thức nạn nhân trẻ em tội xâm phạm tình dục trẻ em 3.2.3 Về đặc điểm giới tính chủ thể tội hiếp dâm trẻ em, tội cưỡng dâm trẻ em 65 3.2.4 Quy định lại độ tuổi trẻ em nạn nhân tội phạm 67 3.2.5 Cần bổ sung tội "quấy rối tình dục" Bộ luật Hình 69 3.3 70 Giải pháp hoàn thiện số thuật ngữ pháp lý liên quan đến tội xâm phạm tình dục trẻ em 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu điều tra, truy tố, xét xử 77 tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng số liệu xét xử vụ án hình tội xâm 45 bảng 2.1 phạm tình dục trẻ em Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2009 đến tháng đầu năm 2015 2.2 Thống kê số vụ án xâm hại tình dục trẻ em đưa xét xử từ năm 2009 đến năm 2014 Hà Nội 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm…." [36] Như vậy, bên cạnh quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe danh dự nhân phẩm, có quyền tự tình dục người nói chung trẻ em nói riêng quyền Hiến định Nhất trẻ em, họ đối tượng non nớt thể chất trí tuệ, cần chăm sóc bảo vệ đặc biệt Từ giành quyền đến nay, Đảng Nhà nước ta đặc biệt chăm lo bảo vệ quyền người dân, trừng trị nghiêm khắc hành vi xâm phạm tình dục nói chung xâm hại tình dục trẻ em Nhiều án nghiêm khắc, có hình phạt tử hình giành cho người phạm tội thể quan điểm Nhà nước ta việc đấu tranh không khoan nhượng loại hành vi này, học đắt giá người phạm tội tiếng chuông cảnh tỉnh, răn đe chung người Tuy nhiên, vài năm trở lại đây, thực sách mở cửa, hội nhập, phạm vi toàn quốc, tội phạm xâm hại trẻ em nước ta diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng mà cộm hiếp dâm trẻ em, tội giao cấu trẻ em, tội dâm ô với trẻ em mua dâm người chưa thành niên Xét khía cạnh tội phạm học, loại hành vi xâm hại tình dục trẻ em thời kỳ mang đặc trưng riêng thời kỳ mở cửa, trì kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế thời đại công nghệ thông tin Tình hình tội phạm địa bàn Thủ đô Hà Nội, từ mở rộng địa giới hành có chiều hướng diễn biến phức tạp mang đầy đủ đặc trưng nêu loại tội phạm Theo thống kê chưa đầy đủ, năm, quan tố tụng hình Hà Nội tiến hành điều tra, truy tố, xét xử khoảng 7.092 vụ án hình sự, số vụ án xâm hại tình dục mà nạn nhân trẻ em chiếm 2,5% Với tính chất đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm tới danh dự, nhân phẩm sức khỏe trẻ em tội xâm phạm tình dục trẻ em mức độ, diễn biến ngày phức tạp loại tội phạm phạm vi toàn quốc nói chung phạm vi thành phố Hà Nội nói riêng, quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng việc phát điều tra, truy tố xét xử người phạm tội Theo số liệu thống kê khoảng thời gian sáu năm từ năm 2009 đến tháng năm 2015, tổng số vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội 277 vụ/ 322 bị cáo bị đưa xét xử Tuy nhiên, thực tiễn đấu tranh phòng chống tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn toàn quốc nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu, tồn số hạn chế, thiếu sót Qua tổng kết 14 năm thi hành Bộ luật Hình cho thấy hạn chế, vướng mắc xuất phát từ nhiều nguyên nhân có bất cập quy định Bộ luật Hình Bộ luật Hình hành quy định hành vi phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em gồm: Tội hiếp dâm trẻ em, tội cưỡng dâm trẻ em, tội giao cấu với trẻ em Thực tế rằng, số dấu hiệu cấu thành số cấu thành tội phạm, tình tiết tăng nặng định khung so với thực tiễn hành vi vi phạm chưa phù hợp điều dẫn đến hiệu xử lý tội xâm phạm tình dục trẻ em chưa thực đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng, chống tội phạm Bên cạnh đó, qua nghiên cứu tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em phạm vi toàn quốc, so sánh với tình hình tội xâm hại tình dục trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy, thời gian qua, loại tội phạm xảy địa bàn thành phố Hà Nội có điểm đặc thù Do đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu tình hình loại tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội để có đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Hình nhóm tội phạm Từ phân tích đây, tác giả định chọn đề tài "Các tội xâm phạm tình dục trẻ em luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu nước ta có nhiều công trình nghiên cứu tội phạm lứa tuổi chưa thành niên, tội phạm xâm hại trẻ em cụ thể như: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: Phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em Việt Nam theo chức lực lượng Cảnh sát nhân dân, Trần Phương Đạt làm chủ nhiệm, năm 2004 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: Tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em tỉnh thành phố phía Nam, thực trạng giải pháp phòng ngừa đấu tranh, Vũ Đức Trung làm chủ nhiệm, năm 2005 - Luận văn thạc sĩ: Tội hiếp dâm trẻ em đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn tỉnh Bình Định, Đặng Xuân Nam, năm 1999 - Luận văn thạc sĩ: Thực trạng giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em nước ta nay, Đặng Thị Thanh, năm 2001 - Luận văn thạc sĩ: Đấu tranh phòng, chống tội hiếp dâm trẻ em địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Dương Thị Quỳnh Mận, năm 2006 - Luận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tội phạm hiếp dâm trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội, Bùi Thị Thanh Loan, năm 2011 - Luận văn thạc sỹ: Tội giao cấu với trẻ em theo quy định Bộ luật Hình hành, Trần Thùy Chi, năm 2011 - Những hậu tâm lý nạn nhân tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em giải pháp khắc phục, Dương Tuyết Miên, Tạp chí Luật học, số Đặc san bình đẳng giới, năm 2005 10 diện theo pháp luật bị cáo); đưa quan điểm buộc tội thực quyền kháng nghị Từ quan điểm trên, quan thực hành quyền công tố phải là quan có hệ thống với Cơ quan điều tra (trực thuộc Chính phủ), định quan thực hành quyền công tố (quyết định khởi tố vụ án hình sự; định hủy bỏ định khởi tố vụ án hình sự; định áp dụng biện pháp ngăn chặn; định hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn; định đình điều tra ) phải Cơ quan điều tra tôn trọng chấp hành Có thể nói, kết hoạt động điều tra Cơ quan điều tra quan trọng để buộc tội phiên tòa, sở tài liệu thẩm tra, tăng cứu kết xét hỏi, tranh luận phiên tòa, Công tố viên đưa quan điểm thức buộc tội (đề nghị áp dụng điều luật, mức hình phạt) bị cáo trước Hội đồng xét xử tiến hành nghị án thực quyền kháng nghị Trong thực tế có trường hợp đại diện Viện kiểm sát thực hành quyền công tố phiên tòa đề nghị thay đổi tội danh, rút phần hay toàn việc truy tố Tòa án, thể tính độc lập tương đối chức thực hành quyền công tố hoạt động tố tụng hình giai đoạn điều tra giai đoạn xét xử vụ án hình Hai là, hoạt động công tố tố tụng hình phải chịu kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp hoạt động kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng toàn trình giải vụ án Phạm vi hoạt động kiểm sát bao gồm hoạt động kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật giải loại quan hệ pháp luật Tòa án (hình sự, dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính, lao động) thực kể từ thời điểm bắt đầu phát sinh tố tụng (khởi tố vụ án hình sự, Tòa án thụ lý đơn khởi kiện) pháp luật quy định hết thời hạn kiểm sát (thời hạn 88 kháng nghị án, định Tòa án) Đối với vụ án hình sự, hoạt động kiểm sát thực tất giai đoạn tố tụng (khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự) đối tượng phải chịu kiểm tra giám sát tất quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng, có hoạt động công tố (buộc tội) Viện kiểm sát Kiểm sát viên Mặt khác, quan điểm (buộc tội) quan điểm riêng quan thực hành quyền công tố Công tố viên, quan điểm chưa phiên tòa quan điểm Hội đồng xét xử chấp nhận toàn bộ, chấp nhận phần hay không chấp nhận (tuyên bị cáo tội; bác bỏ chứng buộc tội vi phạm tố tụng ) Như chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động quan thực hành quyền công tố Công tố viên (Công thể, cá nhân) thực phiên tòa - Tòa án nhân dân: giải pháp chung chiến lược cải cách tư pháp hoạt động xét xử xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp, đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp Giải pháp trước mắt cần phải kiện toàn máy tổ chức Tòa án cấp sở cho phù hợp; bố trí người có đủ điều kiện vào chức danh lãnh đạo, chức danh chủ chốt đơn vị thiếu; bổ sung đủ biên chế Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân đảm bảo cho hoạt động xét xử loại vụ án thời hạn luật định; đầu tư sở vật chất cho cấp Tòa án, đầu tư cho khu vực xét xử (phòng xét xử, phòng nghị án, phòng chờ Kiểm sát viên, Luật sư, bị cáo ) để phiên tòa đảm bảo tính công khai, dân chủ, nghiêm minh Đối với việc cao chất lượng xét xử vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em, giải pháp chung mang tính đồng 89 bộ, Tòa án nhân dân tối cao cần tiến hành việc tổng kết thực tiễn để rút đặc điểm, hướng dẫn đề yêu cầu Tòa án cấp sơ thẩm công tác xét xử loại vụ án Các cấp Tòa án cần thường xuyên tổ chức hội thảo, trao đổi, rút kinh nghiệm nghiệp vụ nghiên cứu hồ sơ, đánh giá chứng cứ, kỹ xét xử, định tội danh lượng hình phạt vụ án có tội danh xâm hại trẻ em Mặt khác, để tổ chức tốt hoạt động xét xử Tòa án cần có phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát) quan bổ trợ tư pháp (giám định, luật sư) quyền địa phương việc hoàn chỉnh hồ sơ vụ án, triệu tập người tham gia tố tụng có mặt đầy đủ phiên tòa giúp cho việc làm rõ thật khách quan vụ án, chứng minh tội phạm áp dụng pháp luật - Các quan bổ trợ tư pháp: Cần bước củng cố hoàn thiện tổ chức chế hoạt động Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức trình độ chuyên môn Hoàn thiện chế đảm bảo để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên Hoàn thiện chế định giám định tư pháp Nhà nước cần đầu tư cho số lĩnh vực giám định để đáp ứng yêu cầu thường xuyên hoạt động tố tụng Thực xã hội hóa lĩnh vực có nhu cầu giám định không lớn, không thường xuyên Quy định chặt chẽ, rõ ràng trình tự, thủ tục, thời hạn trưng cầu thực giám định Ban hành quy chuẩn giám định phù hợp với lĩnh vực Xác định rõ chế đánh giá kết luận giám định, đảm bảo đắn, khách quan để làm giải vụ việc Trước mắt, cần bổ sung đội ngũ cán có đạo đức lực, tăng cường sở vật chất điều kiện cần thiết khác cho quan bổ trợ tư pháp công tác giám định tư pháp tội 90 phạm tình dục địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc đảm bảo tính kịp thời chất lượng giám định phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em - Chính quyền sở quan nhà nước hữu quan: Cần quan tâm, đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước phạm vi chức trách, nhiệm vụ có liên quan đến người bị hại trẻ em (khai sinh, hộ tịch, hồ sơ cá nhân, điều kiện sinh sống học tập, đảm bảo quyền trẻ em) Có phân định trách nhiệm cách cụ thể tăng cường mối quan hệ phối hợp với quan tiến hành tố tụng, tạo điều kiện cho công tác tống đạt giấy tờ, triệu tập, xác minh, thu thập tài liệu, chứng giúp cho việc giải vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em nhanh chóng, pháp luật Thứ hai, quan tiến hành tố tụng, Cơ quan điều tra cần phối hợp với quan nhà nước, tổ chức xã hội để làm tốt công tác thuyết phục người bị hại trẻ em gia đình có trẻ em người bị hại, để họ giúp đỡ việc thu thập chứng vụ án hình Trong vụ án hình tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em, tội phạm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu với trẻ em, dâm ô với trẻ em v.v…, quan tiến hành tố tụng, Cơ quan điều tra gặp nhiều khó khăn việc thu thập chứng chứng minh tội phạm người phạm tội không hợp tác đầy đủ gia đình thân nhân người bị hại trẻ em Do suy nghĩ không đầy đủ gia đình thân nhân người bị hại sợ ảnh hưởng đến trình trưởng thành trẻ em mà họ không hợp tác đầy đủ việc thu thập chứng Chính vậy, để khắc phục tình trạng đòi hỏi quan tiến hành tố tụng, Cơ quan điều tra cần phối hợp với quan nhà nước, tổ chức xã hội để làm tốt công tác thuyết phục gia đình có trẻ em người bị hại để họ giúp đỡ việc thu thập chứng vụ án hình Tuy nhiên việc thuyết phục gia đình 91 thân nhân người bị hại cung cấp chứng vụ án cần tổ chức thực cách khéo léo như: - Đề nghị người có trách nhiệm quan (chính quyền, nhà trường), tổ chức (phụ nữ, niên…) giúp đỡ cách thuyết phục gia đình thân nhân người bị hại Phân tích họ hiểu sách Nhà nước bảo vệ trẻ em, quy định pháp luật áp dụng người phạm tội, từ họ có hợp tác tích cực với quan tiến hành tố tụng; - Giữ kín nội dung vụ án, không để lan rộng, trách gây nên dư luận xấu địa phương nơi có người bị hại trẻ em sinh sống, học tập Do vậy, việc làm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cần khéo léo việc thuyết phục gia đình thân nhân người bị hại trẻ em để họ giúp đỡ quan tiến hành tố tụng thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm, biện pháp bảo vệ bảo đảm quyền người bị hại trẻ em; - Các quan tiến hành tố tụng cần đưa định, liên quan đến việc yêu cầu quan y tế địa phương áp dụng biện pháp chăm sóc sức khỏe người bị hại trẻ em khám chữa bệnh, điều trị thương tích thân thể, can thiệp với nhà trường để tạo điều kiện tốt cho người bị hại trẻ em hòa nhập với sống việc học tập trường v.v Bằng việc làm này, quan tiến hành tố tụng thuyết phục gia đình giúp đỡ quan tiến hành tố tụng việc giải vụ án liên quan đến người bị hại trẻ em Thứ ba, giải pháp nâng cao trình độ, lực trách nhiệm người tiến hành tố tụng, giải vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em Giải pháp mang tính định hướng nâng cao trình độ, lực người tiến hành tố tụng là: Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp; bồi dưỡng cán 92 tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế xã hội; nâng cao kỹ nghề nghiệp kinh nghiệm thực tiễn; có phẩm chất, đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh công lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; có chế thu hút tuyển chọn người có tâm huyết, đủ điều kiện vào làm việc quan tư pháp; thực chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp; có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán có chức danh tư pháp Ngoài giải pháp chung, để nâng cao trình độ, lực người tiến hành tố tụng vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em cần phải thực số giải pháp cụ thể sau đây: - Trang bị kiến thức khoa học phát triển thể chất, tâm lý trẻ em, nắm vững kiến thức pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền trẻ em Yêu cầu người tiến hành tố tụng tham gia giải vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em phải người có hiểu biết có kinh nghiệm thực tế tâm lý học, khoa học giáo dục, kiến thức xã hội liên quan đến trẻ em Muốn vậy, cần soạn thảo bổ sung vào giáo trình, tài liệu giảng dạy kiến thức phát triển thể chất, nhận thức, tâm lý quan hệ xã hội trẻ em quyền nghĩa vụ trẻ em theo quy định pháp luật trường đào tạo chức danh tư pháp (Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Thư ký tòa án) Bên cạnh đó, Hội đồng nhân dân (cấp huyện cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương) cần lựa chọn bầu số Hội thẩm nhân dân công tác quan, tổ chức, đoàn thể liên quan đến việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (Đoàn niên, Hội liên hiệp phụ nữ, giáo viên) để tham gia giải vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em - Chuyên môn hóa người tiến hành tố tụng, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm giải vụ án hình liên quan đến người chưa thành niên nói chung trẻ em nói riêng Có vậy, người tiến hành tố tụng có kiến thức tâm, sinh lý trẻ em, 93 kinh nghiệm việc giải vụ án hình liên quan đến trẻ em hiểu biết khác - Rèn luyện phẩm chất tâm lý nâng cao kỹ thực hành vi tố tụng người tiến hành tố tụng điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em Bên cạnh tiêu chuẩn trình độ phẩm chất đạo đức, người tiến hành tố tụng có phẩm chất tâm lý bình tĩnh, thận trọng vô tư (được biểu lộ lời nói, điệu bộ, cách cư xử hành vi) thực hành vi tố tụng mặt giúp cho việc giao tiếp tư pháp (trong xác minh; thu thập chứng cứ) đạt hiệu cao hơn, mặt khác giúp cho người tiến hành tố tụng chủ động, phán đoán, suy luận logic có niềm tin nội tâm (trong xây dựng giả thuyết điều tra; lập kế hoạch điều tra; đánh giá chứng cứ, chứng minh tội phạm áp dụng pháp luật) khách quan, xác, công Chiến lược cải cách tư pháp đề giải pháp "Tăng quyền hạn, trách nhiệm tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm hoạt động tố tụng" [14] Trách nhiệm hay nghĩa vụ khái niệm mang màu sắc pháp lý, lại tố chất đạo đức nghề nghiệp Xét phương diện luật học người ta nói nghĩa vụ đôi với quyền lợi phương diện đạo đức, người ta đề cao tinh thần trách nhiệm mà không gắn với quyền lợi Trách nhiệm thể trước hết việc xác định thực chức trách, nhiệm vụ quyền hạn thân người tiến hành tố tụng pháp luật (Bộ luật Tố tụng hình văn pháp luật có liên quan) quy định, đồng thời trách nhiệm thể tính nghiêm túc, thận trọng, vô tư, khách quan, toàn diện người tiến hành tố tụng thực hành vi tố tụng Liên quan đến giải vụ án hình mà người bị hại trẻ em, trách nhiệm Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán trách nhiệm nghề nghiệp Nói cách khác, việc thực quy định pháp luật chức 94 năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tận tụy công việc, chu đáo, cẩn trọng thực hành vi tố tụng liên quan đến giải vụ án hình mà người bị hại trẻ em Bên cạnh đó, để nâng cao trách nhiệm thực hành vi tố tụng đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải tự ý thức công việc làm liên quan đến bảo vệ trẻ em Người tiến hành tố tụng có trách nhiệm ý thức hành vi liên quan đến người, tổ chức xã hội mà liên quan đến nhiều người, nhiều gia đình, nhiều tổ chức xã hội Nếu Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có lĩnh nghề nghiệp vững vàng thiếu tinh thần trách nhiệm việc giải vụ án hình liên quan đến người bị hại trẻ em nói người người tiến hành tố tụng có đạo đức nghề nghiệp Chỉ chút thiếu trách nhiệm điều tra, xác minh thu thập chứng cứ, chứng minh buộc tội, xét xử, án định gây hậu không lường trước được, không không bảo vệ trẻ em, mà gây ảnh hưởng xấu đến trưởng thành trẻ em Thứ tư, Nhà nước cần có quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần người tiến hành tố tụng giải vụ án hình có người bị hại trẻ em Chính sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với sức lao động người tiến hành tố tụng hình sự, giải pháp mang tính chiến lược, nhằm nâng cao hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình có tội danh xâm phạm tình dục trẻ em Xuất phát từ đặc điểm lao động người tiến hành tố tụng lao động trí não, đầy khó khăn, phức tạp đặt giám sát nghiêm ngặt xã hội, công dân Lao động Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trình hoạt động tư duy: Phân tích, tổng hợp, chứng minh, biện giải sở quy định pháp luật thực tiễn vụ 95 án Hoạt động (lao động) người tiến hành tố tụng phải chịu nhiều áp lực từ phía phần tử tội phạm liền với tiêu cực dụ dỗ mua chuộc, đe dọa, khống chế trả thù thân, gia đình người thân họ, đồng thời phải chịu áp lực từ phía xã hội công luận Người tiến hành tố tụng hình người đại diện cho Nhà nước hoạt động tố tụng gắn liền với việc áp dụng biện pháp cưỡng chế liên quan đến sinh mệnh người, trách nhiệm đòi hỏi Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân lớn Theo qui định Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán không tham gia hoạt động kinh doanh, dịch vụ, tư vấn pháp luật có liên quan đến nghề nghiệp đồng lương họ thu nhập khác, so với mặt sinh hoạt xã hội họ chưa tự nuôi thân (riêng Điều tra viên quan điều tra hưởng lương lực lượng vũ trang) Thực tế cho thấy, nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học luật quy không thiết tha thi vào ngành Kiểm sát, Tòa án Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu yếu cán Từ thực tế nêu trên, đề nghị cần nghiên cứu điều chỉnh thang bậc lương chế độ sách khác phù hợp với chức nhiệm vụ đặc thù công tác Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, cấp sở để cho họ tự nuôi sống thân gia đình họ Cần có sách ưu đãi cán vùng sâu, vùng xa Xuất phát từ đặc thù nghề nghiệp, cần có biện pháp tích cực nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe tài sản cho người tiến hành tố tụng Các biện pháp bảo vệ gồm: Biện pháp an ninh quan chức áp dụng có chứng tỏ có đe dọa tính mạng, sức khỏe tài sản Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán (tạm thời di chuyển đến nơi an toàn; trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ; bảo đảm bí mật lý lịch, đời tư; bảo đảm an toàn cho gia đình thân nhân họ) Biện pháp mặt xã hội bảo hiểm tính mạng, sức khỏe; khoản tiền trợ cấp Biện pháp pháp lý quy định chế tài hình có liên quan đến hành vi xâm hại đến hoạt động tư pháp, có người tiến hành tố tụng 96 KẾT LUẬN Trong trình triển khai đề tài, cố gắng giải cách có hệ thống vấn đề tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em, từ làm sáng tỏ vấn đề chưa thống mặt lý luận, khoa học Bảo vệ quyền tự tình dục trẻ em pháp luật hình Việt Nam pháp luật hình nước giới thừa nhận bảo vệ Tuy nhiên, quốc gia khác có quy định tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em mức độ khác Bộ luật Hình Thụy Điển, Canada gọi chung tội hiếp dâm (Bộ luật Hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa) tội lạm dụng tình dục trẻ em (Bộ luật Hình Cộng hòa Liên bang Đức) Việc nghiên cứu, so sánh pháp luật hình Việt Nam với pháp luật hình nước giới sở để hoàn thiện pháp luật nước ta Tuy nhiên, việc học hỏi pháp luật nước phải nguyên tắc kế thừa, phát huy có chọn lọc để phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đất nước Ở Việt Nam, bảo vệ quyền trẻ em trừng trị hành vi xâm hại tình dục trẻ em quy định luật hình phong kiến phát triển ngày Có thể nói, dấu hiệu pháp lý tội phạm quan tố tụng giành quan tâm đặc biệt thể đầy đủ văn hướng dẫn công tác xét xử Tòa àn nhân dân năm 60, 70 kỷ trước dần hoàn thiện quy định Bộ luật Hình Có thể dễ dàng nhận thấy, quy định Bộ luật Hình hành đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em Tuy nhiên, bối cảnh mới, nhiều hình thức, thủ đoạn phạm tội mới, dẫn đến số quy định bộc lộ bất cập, cần nghiên cứu, hoàn thiện (như phân tích trên) 97 Thủ đô Hà Nội trung tâm trị, văn hóa, du lịch nước, nơi thể đầy đủ đặc tính đặc điểm tội phạm xâm hại tình dục Do vậy, nghiên cứu đặc trưng tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em địa bàn Hà Nội cho phép có đề xuất phù hợp loại tội phạm tương lai (trên địa bàn toàn quốc) Qua phân tích thực tế, thấy thực trạng cho thấy công tác cán quan tư pháp Hà Nội chưa thực đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Bên cạnh đó, công tác xây dựng, giải thích, hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa quan tâm, ý Do vừa không phát huy ý nghĩa, mục đích sách hình mặt khác làm giảm hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta thời gian qua Để tạo điều kiện cho quan tư pháp hình thực tốt chức mình, theo chúng tôi, nhà làm luật nước ta cần kịp thời sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em, ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật số nội dung chưa rõ ràng, đầy đủ, qua đó, tạo thống nhất, đồng việc thực Bộ luật Hình giải pháp khác bên cạnh giải pháp sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình Trong luận văn này, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 tội phạm xâm hại tình dục trẻ em thời gian tới Tuy nhiên, vấn đề phức tạp nên số nội dung liên quan không tránh khỏi quan điểm khác Chúng hy vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp, chia sẻ để luận văn hoàn thiện 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thanh Bình (2001), Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2002), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập IV, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, (Sách chuyên khảo), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 71/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 10 Chính phủ lâm thời Cộng hòa Miền Nam Việt Nam (1976), Sắc luật số 03/SL ngày 15/3/1976 quy định tội phạm hình phạt 11 Đào Xuân Dũng (2006), Tình dục học đại cương, Nxb Y học, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, định hướng đến 2020, Hà Nội 99 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 15 Đinh Bích Hà (Dịch giới thiệu) (2007), Bộ luật Hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Lê Thị Hoa (2006), Quyền nhân thân liên quan đến thân thể cá nhân theo quy định Bộ luật dân năm 2005, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 17 Học viện Cảnh sát nhân dân, Văn phòng Dự án Tổ chức Trẻ em Rồng Xanh (Blue Dragon) (2015), Xâm hại tình dục trẻ em Việt Nam Nguyên nhân giải pháp phòng chống, Tài liệu Hội thảo khoa học, Tổ chức Hà Nội ngày 17/4/2015, Hà Nội 18 Hoàng Văn Hùng (2006), "Một số bất cập tội hiếp dâm trẻ em kiến nghị hoàn thiện", Luật học, (3), tr 36-39 19 Liên hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em 20 Cao Thị Oanh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, (Dùng trường Đại học chuyên ngành Luật, An ninh, Công an), Hà Nội 21 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học cảnh sát nhân dân, Hà Nội 22 Trương Hồng Quang (2011), "Bảo vệ quyền LGBT góc độ luật hình sự", Nhà nước pháp luật, (2), tr 42-45 23 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 - Phần tội phạm - Chương tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người, Nxb Tổng hợp, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 100 29 Quốc hội (1991), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1997), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 35 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 36 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy - Hà Nội (2012), Bản án hình sơ thẩm số 23/HSST ngày 28/6/2012, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng - Hà Nội (2012), Bản án hình sơ thẩm số 4/HSST ngày 23/2/2012, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Bản án hình sơ thẩm số 34/HSST ngày 15/6/2011, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (1967), Bản tổng kết số 329/HS2 ngày 11/5/1967 hướng dẫn đường lối xét xử tội hiếp dâm trẻ em tội phạm khác xâm phạm mặt tình dục, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị 02/NQ-HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình sự, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (1995), Công văn số 73/TK ngày 2/3/1995 hướng dẫn đường lối xét xử loại tội phạm tình dục trẻ em, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/06/2002 việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 101 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Canada, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Cộng hòa Liên bang Đức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Đào Trí Úc (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Quyển - Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Ủy ban bảo vệ, chăm sóc trẻ em Việt Nam (1996), Một số văn kiện Đảng Nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1979), Pháp lệnh Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngày 12/7/2011 (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình thủ tục tố tụng người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 54 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 55 Trịnh Tiến Việt (2003) Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 56 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (2010), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 102