Giải pháp xoá đói giảm nghèo ở xã Thạch Lâm giai đoạn 2015 2020

Trong lịch sử của xã hội loài người, đặc biệt từ khi có giai cấp đến nay, vấn đề phân biệt giàu nghèo đã xuất hiện và đang tồn tại như một thách thức lớn đối với phát triển bền vững của từng quốc gia, từng khu vực và toàn bộ nền văn minh hiện đại. Đói nghèo và tấn công chống đói nghèo luôn luôn là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trên thế giới, bởi vì giầu mạnh gắn liền với sự hưng thịnh của một quốc gia. Đói nghèo thường gây ra xung đột chính trị, xung đột giai cấp, dẫn đến bất ổn định về xã hội, bất ổn về chính trị. Mọi dân tộc tuy có thể khác nhau về khuynh hướng chính trị, nhưng đều có một mục tiêu là làm thế nào để quốc gia mình, dân tộc mình giàu có. Trong thực tế ở một số nước cho thấy khi kinh tế càng phát triển nhanh bao nhiêu, năng suất lao động càng cao bao nhiêu thì tình trạng đói nghèo của một bộ phận dân cư lại càng bức xúc và có nguy cơ dẫn đến xung đột. Trong nền kinh tế thị trường, Quy luật cạnh tranh đã thúc đẩy nhanh hơn quá trình phát triển không đồng đều, làm sâu sắc thêm sự phân hoá giữa các tầng lớp dân cư trong quốc gia. Khoảng cách về mức thu nhập của người nghèo so với người giầu càng ngày càng có xu hướng rộng ra đang là một vấn đề có tính toàn cầu, nó thể hiện qua tình trạng bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, về nạn đói, nạn suy dinh dưỡng vẫn đang đeo đẳng gần 13 dân số thế giới. Nhân loại đã bước sang thế kỷ 21 và đã đạt được nhiều tiến bộ vượt bậc trên nhiều lĩnh vực như khoa học công nghệ, phát triển kinh tế, nhưng vẫn phải đối mặt với một thực trạng nhức nhối nạn đói nghèo vẫn còn chiếm một tỉ lệ đáng kể ở nhiều nước mà nổi bật là ở những quốc gia đang phát triển. ở Việt Nam từ khi có đường lối đổi mới, chuyển đổi nền kinh tế vận hành theo cơ thị trường có sự điều tiết của nhà nước, tuy nền kinh tế có phát triển mạnh, tốc độ tăng trưởng hàng năm là khá cao, nhưng đồng thời cũng phải đương đầu với vấn đề phân hoá giầu nghèo, hố ngăn cách giữa bộ phận dân cư giầu và nghèo đang có chiều hướng mở rộng nhất là giữa các vùng có điều kiện thuận lợi so với những vùng khó khăn, trình độ dân trí thấp như vùng sâu vùng xa. Chính vì vậy mà Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương hỗ trợ đối với những vùng gặp khó khăn, những hộ gặp rủi ro vươn lên xoá đói giảm nghèo nhất là đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Ngày nay, khi đã bước sang một thời đại mới thời đại của công nghiệp hoá(CNH), hiện đại hoá ( HĐH ), song làm thế nào để chống đói nghèo vẫn luôn là đề tài nóng bỏng, là vấn đề mang tính toàn cầu đã và đang thu hút sự nỗ lực chung của cả cộng đồng trong nước và quốc tế. Đối với Việt Nam đói nghèo là vấn đề ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững, đồng thời là vấn đề xã hội nhạy cảm nhất. XĐGN, khuyến khích làm giàu một cách chính đáng là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, đó là một trong những vấn đề cơ bản của chính sách xã hội hướng vào phát triển con người nói chung và người nghèo nói riêng, tạo cơ hội cho họ hoà nhập vào quá trình phát triển kinh tế xã hội.Hoà chung vào phong trào XĐGN của cả nước, với đặc điểm là một xã nghèo, được sự quan tâm giúp đỡ của Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương, các tổ chức Quốc tế. Đảng Bộ và nhân dân toàn xã Thạch Lâm đã sớm phát động việc thực hiện phong trào XĐGN, tập trung phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo ổn định chính trị, giữ vững an ninh, quốc phòng góp phần thực hiện tốt công tác XĐGN. Ở mỗi địa phương, mỗi giai đoạn mà có nội dung và giải pháp khác nhau nhưng cái đích cuối cùng đều hướng tới mục tiêu chung là nâng cao đời sống người dân, theo tâm niệm của Hồ Chí Minh:“Làm cho người nghèo thì đủ ăn; người đủ ăn thì khá, giàu; người khá, giàu thì giàu thêm”. Kế thừa và phát huy những thành tựu đạt được trong công cuộc XĐGN giai đoạn 2008 2012, đang ở đầu chặng đường giai đoạn 2015 2020, Đảng bộ và nhân dân xã Thạch Lâm vẫn luôn coi XĐGN lànhiệm vụ hàng đầu để thực hiện mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đặt ra.Xuất phát từ những vấn đề bức xúc thực tế của bà con trong xã em mạnh dạn chọn chuyên đề của mình là:“Giải pháp xoá đói giảm nghèo ở xã Thạch Lâm giai đoạn 2015 2020”Với mong muốn nhằm đánh giá đúng thực trạng đói nghèo, tìm ra nguyên nhân và biện pháp để XĐGN ở trên địa bàn xã góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân trong xã, từng bước ổn định kinh tế chính trị văn hoá xã hội ANQP…Đề tài tập trung nghiên cứu các hộ đói nghèo qua điều tra ở địa bàn xã Thạch Lâm trong giai đoạn 2009 2012, từ đó định hướng giải pháp XĐGN giai đoạn 2015 2020.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh MỤC LỤC MỤC LỤC 1 BẢNG LIỆT KÊ CÁC TỪ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC BẢNG BIỂU 4 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 1 QUAN NIỆM VỀ ĐÓI NGHÈO 1 Quan niệm chung về đói nghèo 1 Tiêu chí đánh giá đói nghèo 3 2.1. Tiêu chí của thế giới 3 2.2.Tiêu chí của Việt Nam: 4 XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 6 1.Khái niệm: 6 Vai trò của công tác XĐGN: 7 2.1.Xoá đói giảm nghèo đối với sự phát triển kinh tế 7 2.2.Xoá đói giảm nghèo đối với vấn đề chính trị, an ninh, xã hội 8 2.3.Xoá đói giảm nghèo đối với sự phát triển xã hội 9 2.4.Xoá đói giảm nghèo đối với vấn đề văn hoá 10 Các phương thức thực hiện xoá đói giảm nghèo 10 3.1.Phương thức cho vay tín dụng 12 3.2.Phương thức giải quyết việc làm 18 3.3.Phương thức phát triển nông thôn, thủy lợi, giao thông 22 3.4.Phương thức về giáo dục y tế với mục tiêu xóa đói giảm nghèo 24 3.5. Chương trình hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn 27 3.6. Phương thức bảo vệ môi trường 27 Các yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo 28 4.1.Đói nghèo do hạn chế của chính người nghèo và gia đình họ: 28 SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh 4.2.Đói nghèo do lịch sử và điều kiện tự nhiên 29 4.3. Vai trò của nhà nước và chính quyền địa phương đối với XĐGN 30 4.4.Sự tham gia của cộng đồng: 30 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XĐGN Ở XÃ THẠCH LÂM – HUYỆN THẠCH THÀNH – TỈNH THANH HÓA 34 I.THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ THẠCH LÂM 34 1.Thực trạng đói nghèo ở xã Thạch Lâm 34 Đánh giá chung về kết quả XĐGN 34 THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI ĐÓI NGHÈO TẠI XÃ THẠCH LÂM 39 1.Đói nghèo do hạn chế của chính dòng họ và gia đình họ 39 1.1.Gia đình đông con ít lao động 39 1.2.Thiếu vốn hoặc không có vốn để kinh doanh, việc sử dụng và chi tiêu không có kế hoạch 40 1.3.Thiếu hoặc không có kinh nghiệm làm ăn 41 1.4.Thiếu đất, thiếu việc làm và không có nghề phụ kèm theo 41 1.5.Người nghèo không đủ điều kiện để tiếp cận với pháp luật, chưa được bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp 42 1.6.Thiếu phương tiện sản xuất, điều kiện sản xuất còn khó khăn 42 1.7.Gặp tai nạn, bệnh tật, sức khỏe yếu kém, ốm đau 43 1.8.Các tệ nạn xã hội và nguyên nhân khác 44 Đói nghèo do điều kiện lịch sử nước ta và tự nhiên 44 2.1.Nguyên nhân do lịch sử 44 2.2.Điều kiện tự nhiên 45 Nhà nước và chính quyền địa phương 45 Sự tham gia của cộng đồng 49 4.1.Các tổ chức chính trị xã hội 49 SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh 4.2 Các tổ chức quốc tế: 50 THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ THẠCH LÂM 51 1.Thành tựu đạt được 51 Những hạn chế trong công tác xóa đói giảm nghèo 52 CHƯƠNG III : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN VIỆC XĐGN Ở XÃ THẠCH LÂM – HUYỆN THẠCH THÀNH – TỈNH THANH HÓA (2010 – 2025) 54 I.PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ THẠCH LÂM ĐẾN NĂM 2025 54 1.Một số chỉ tiêu cụ thể 55 Nhiệm vụ chủ yếu 56 GIẢI PHÁP: 56 1.Về phía người nghèo 56 Về phía Nhà nước và chính quyền địa phương 57 Về phía các tổ chức chính trị xã hội 57 KIẾN NGHỊ: 58 KẾT LUẬN: 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh BẢNG LIỆT KÊ CÁC TỪ VIẾT TẮT XĐGN Xoá đói giảm nghèo CNH, H ĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá KHCN Khoa học công nghệ KCHT Kết cấu hạ tầng ASXH An sinh xã hội QD-TTg Quyết định của thủ tướng Chính Phủ GDP Tổng sản phẩm quốc nội MTQG Mục tiêu Quốc Gia L ĐTB&XH Lao động thương binh& xã hội MN& DD Miền núi& di dân BHYT Bảo hiểm y tế KHHG Đ Kế hoạch hoá gia đình H ĐND Hội đồng nhân dân CSHT Cơ sở hạ tầng GTSX Giá trị sản xuất ANQP An ninh quốc phòng NQ Nghị quyết KT- XH- VH Kinh tế- xã hội- văn hoá DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tổng số hộ cận nghèo năm 2012 34 Bảng 2: Bảng tổng hợp hộ nghèo năm 2011 - 2012 36 SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh LỜI MỞ ĐẦU Trong lịch sử của xã hội loài người, đặc biệt từ khi có giai cấp đến nay, vấn đề phân biệt giàu nghèo đã xuất hiện và đang tồn tại như một thách thức lớn đối với phát triển bền vững của từng quốc gia, từng khu vực và toàn bộ nền văn minh hiện đại. Đói nghèo và tấn công chống đói nghèo luôn luôn là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trên thế giới, bởi vì giầu mạnh gắn liền với sự hưng thịnh của một quốc gia. Đói nghèo thường gây ra xung đột chính trị, xung đột giai cấp, dẫn đến bất ổn định về xã hội, bất ổn về chính trị. Mọi dân tộc tuy có thể khác nhau về khuynh hướng chính trị, nhưng đều có một mục tiêu là làm thế nào để quốc gia mình, dân tộc mình giàu có. Trong thực tế ở một số nước cho thấy khi kinh tế càng phát triển nhanh bao nhiêu, năng suất lao động càng cao bao nhiêu thì tình trạng đói nghèo của một bộ phận dân cư lại càng bức xúc và có nguy cơ dẫn đến xung đột. Trong nền kinh tế thị trường, Quy luật cạnh tranh đã thúc đẩy nhanh hơn quá trình phát triển không đồng đều, làm sâu sắc thêm sự phân hoá giữa các tầng lớp dân cư trong quốc gia. Khoảng cách về mức thu nhập của người nghèo so với người giầu càng ngày càng có xu hướng rộng ra đang là một vấn đề có tính toàn cầu, nó thể hiện qua tình trạng bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, về nạn đói, nạn suy dinh dưỡng vẫn đang đeo đẳng gần 1/3 dân số thế giới. Nhân loại đã bước sang thế kỷ 21 và đã đạt được nhiều tiến bộ vượt bậc trên nhiều lĩnh vực như khoa học công nghệ, phát triển kinh tế, nhưng vẫn phải đối mặt với một thực trạng nhức nhối nạn đói nghèo vẫn còn chiếm một tỉ lệ đáng kể ở nhiều nước mà nổi bật là ở những quốc gia đang phát triển. ở Việt Nam từ khi có đường lối đổi mới, chuyển đổi nền kinh tế vận hành theo cơ thị trường có sự điều tiết của nhà nước, tuy nền kinh tế có phát triển mạnh, tốc độ tăng trưởng hàng năm là khá cao, nhưng đồng thời cũng phải đương đầu với vấn đề phân hoá giầu nghèo, hố ngăn cách giữa bộ phận dân cư giầu và nghèo đang có chiều hướng mở rộng nhất là giữa các vùng có điều kiện SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh thuận lợi so với những vùng khó khăn, trình độ dân trí thấp như vùng sâu vùng xa. Chính vì vậy mà Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương hỗ trợ đối với những vùng gặp khó khăn, những hộ gặp rủi ro vươn lên xoá đói giảm nghèo nhất là đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Ngày nay, khi đã bước sang một thời đại mới- thời đại của công nghiệp hoá(CNH), hiện đại hoá ( HĐH ), song làm thế nào để chống đói nghèo vẫn luôn là đề tài nóng bỏng, là vấn đề mang tính toàn cầu đã và đang thu hút sự nỗ lực chung của cả cộng đồng trong nước và quốc tế. Đối với Việt Nam đói nghèo là vấn đề ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững, đồng thời là vấn đề xã hội nhạy cảm nhất. XĐGN, khuyến khích làm giàu một cách chính đáng là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, đó là một trong những vấn đề cơ bản của chính sách xã hội hướng vào phát triển con người nói chung và người nghèo nói riêng, tạo cơ hội cho họ hoà nhập vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội.Hoà chung vào phong trào XĐGN của cả nước, với đặc điểm là một xã nghèo, được sự quan tâm giúp đỡ của Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương, các tổ chức Quốc tế. Đảng Bộ và nhân dân toàn xã Thạch Lâm đã sớm phát động việc thực hiện phong trào XĐGN, tập trung phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo ổn định chính trị, giữ vững an ninh, quốc phòng góp phần thực hiện tốt công tác XĐGN. Ở mỗi địa phương, mỗi giai đoạn mà có nội dung và giải pháp khác nhau nhưng cái đích cuối cùng đều hướng tới mục tiêu chung là nâng cao đời sống người dân, theo tâm niệm của Hồ Chí Minh:“Làm cho người nghèo thì đủ ăn; người đủ ăn thì khá, giàu; người khá, giàu thì giàu thêm”. Kế thừa và phát huy những thành tựu đạt được trong công cuộc XĐGN giai đoạn 2008 - 2012, đang ở đầu chặng đường giai đoạn 2015 - 2020, Đảng bộ và nhân dân xã Thạch Lâm vẫn luôn coi XĐGN lànhiệm vụ hàng đầu để thực hiện mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đặt ra.Xuất phát từ những vấn đề bức xúc thực tế của bà con trong xã em mạnh dạn chọn chuyên đề của mình là:“Giải pháp xoá đói giảm nghèo ở xã Thạch Lâm giai đoạn 2015- 2020”Với mong muốn nhằm đánh giá đúng thực trạng đói nghèo, tìm ra nguyên nhân và biện pháp để SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh XĐGN ở trên địa bàn xã góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân trong xã, từng bước ổn định kinh tế chính trị- văn hoá- xã hội- ANQP…Đề tài tập trung nghiên cứu các hộ đói nghèo qua điều tra ở địa bàn xã Thạch Lâm trong giai đoạn 2009- 2012, từ đó định hướng giải pháp XĐGN giai đoạn 2015- 2020. SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO QUAN NIỆM VỀ ĐÓI NGHÈO Xã hội loài người đã phát triển qua nhiều nấc thang lịch sử do trình độ sản xuất vật chất quyết định. Bằng lao động sản xuất, con người khai thác thiên nhiên để tạo vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu ăn, mặc, ở và nhu cầu khác. Năng suất lao động càng cao thì của cải càng nhiều, nhu cầu sống được đáp ứng đầy đủ hơn. Trái lại năng suất lao động thấp của cải vật chất thu được ít, con người rơi vào cảnh nghèo đói. Đói nghèo không chỉ xuất hiện và tồn tại lâu dài dưới chế độ công xã nguyên thuỷ, chế độ nô lệ, chế độ phong kiến với trình độ lực lượng sản xuất kém phát triển mà ngay cả trong thời đại công nghiệp hoá ( CNH ), hiện đại hoá ( HĐH ) ngày nay với cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật ( KHKT ) hiện đại lực lượng sản xuất cao chưa từng thấy, trong từng quốc gia kể cả quốc gia có trình độ phát triển nhất thì tình trạng nghèo đói vẫn tồn tại. Trong xu thế toàn cầu hoá, sự chênh lệch giàu nghèo ngày càng gia tăng thì vấn đề XĐGN càng trở thành nhiệm vụ và trung tâm của cả cộng đồng và mỗi quốc gia.Chính vì vậy phải có quan điểm và cách giải quyết phù hợp. Tuy nhiên mỗi quốc gia, mỗi khu vực nghèo đói phân chia ở mức độ khác nhau, ở đây ta xem xét vấn đề nghèo đói dưới hai quan niệm sau: Quan niệm chung về đói nghèo Thực tế cho thấy rõ, các chỉ số xác định đói- nghèo và giàu- nghèo luôn di động. Ở một thời điểm, với mỗi vùng, mỗi nước nào đó, thì chỉ số đo được giàu, nghèo, đói nhưng sang một thời điểm khác, so sánh một vùng khác, nước khác, cộng đồng khác thì chỉ số đo đó có thể mất ý nghĩa. Đây là điểm giải thích vì sao các nhà nghiên cứu lý luận về vấn đề đói nghèo và phân hoá giàu nghèo lại thường gắn nó với lý thuyết phát triển. SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh Tại hội nghị bàn về giảm nghèo đói trong khu vực Châu Á- Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng Cốc- Thái Lan tháng 9/1993 đã đưa ra định nghĩa nghèo đói như sau:“ Nghèo đói là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thoã mãn những nhu cầu cơ bản của con người đã được xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế- xã hội và phong tục tập quán của các địa phương”. * Để phân biệt rõ hơn nữa quan niệm về đói nghèo, các nước đã phân làm hai loại: “Nghèo tuyệt đối” và “nghèo tương đối”. -Nghèo tuyệt đối: là tình trạng một bộ phận dân cư không có khả năng thoả mãn các nhu cầu tối thiểu nhằm duy trì cuộc sống. - Nghèo tương đối: là tình trạng của một bộ phận dân cư có mức sống dưới mức trung bình của cộng đồng tại địa phương. Theo đó sự thiếu thốn “của cải” trong mối quan hệ với nhu cầu thiết yếu của con người được xem xét là nghèo khổ tuyệt đối. Còn khi xem xét thực trạng mức sống và vị trí (về kinh tế và xã hội) các nhóm hoặc các cá nhân khác ở phương diện mức độ tiêu thụ và thu nhập của họ (quan hệ so sánh bằng phương pháp phân tích so sánh) ta sẽ hình dung được nghèo khổ tương đối. Khi xem xét tình trạng hoặc mức độ đói nghèo chúng ta cần chú ý mấy điểm như sau: Một là, xem xét hiện tượng đói nghèo trước hết phải xem xét ở lĩnh vực kinh tế, đặc biệt chú ý những biểu hiện về mức sống, thông qua các nhu cầu cơ bản, tối thiểu về đời sống vật chất. Hai là, xác định tiêu chí mức độ đói nghèo dựa vào thu nhập bình quân tính theo đầu người trong tháng hoặc năm theo hai khu vực nông thôn và thành thị. Nó liên hệ mật thiết tiêu chí về dinh dưỡng, năng lượng (calo)/ đầu người trong ngày. SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS. Mai Ngọc Anh Ba là, xem xét các khoản tiêu dùng từ thu nhập phản ánh mức độ thoả mãn các nhu cầu tối thiểu để xem xét đối tượng dân cư đói nghèo đã phải chi cho ăn uống như thế nào, chiếm tỷ lệ ra sao trong cơ cấu tiêu dùng của họ. Bốn là, quy ra hiện vật, vật phẩm tiêu dùng được tính bằng gạo theo đơn vị đầu người trong tháng hoặc quy thành giá trị, tính bằng tiền dùng làm thước đo. Năm là, nhận dạng người nghèo, hộ nghèo và hiện trạng nghèo đói thông qua chỉ số giá trị (USD) và thu nhập bình quân đầu người trong năm. Tiêu chí đánh giá đói nghèo. 2.1. Tiêu chí của thế giới a. Đo lường nghèo tuyệt đối: WB mới đây đã công bố số liệu ước tính về số lượng người sống trong tình trạng nghèo cùng cực trên toàn cấu cũng như các nước đang phát triển.ước tính này dựa trên cuộc điều tra về hộ gia đình được tiến hành tại 115 quốc gia. Số liệu áp dụng để điều chỉnh mức nghèo hiện nay cho các quốc gia nghèo nhất thế giới (theo ppp) là 1,25 USD/ngày thay thế cho ngưỡng nghèo 1 USD/ngày được áp dụng từ năm 1999. Tỉ lệ nghèo sống dưới 1,25 USD/ngày có sự thay đổi rõ rệt theo thời gian. Nhũng năm đầu của thập niên 80, thế giới có tới gần 1,9 tỉ người sống dưới đường nghèo (1 USD/ngày), sang đầu thập kỷ 90 tỉ lệ người nghèo giảm xuống còn 1,8 tỉ người, đến năm 2005 chỉ còn 1,4 tỉ người. số người nghèo sống dưới mức 1,25 USD/ngày giảm hơn 1 nửa từ 50% năm 1981 xuống 21,7% năm 2005. Các khu vực trên thế giới thời kỳ 1981 – 2005 đều có xu hướng giảm nghèo kết quả đạt được lại khác nhau giữa các châu lục, các nước. Mức độ giảm nghèo mạnh mẽ nhất và cũng được coi là thành công nhất là khu vực Đông Á – Thái Bình Dương, đây là nơi có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất, chiếm 78% dân số (1981) đến năm 2005 giảm xuống còn 17%, tương đương với khoảng 750 triệu người thoát nghèo. Đặc biệt Trung Quốc với nỗ lực SV: Bùi Thị Thơm Lớp: QLKT 51C 3 [...]... mức sống nghèo đói được nâng cao, từng bước thoát khỏi tình trạng nghèo đói, biểu hiện ở tỷ lệ là người nghèo giảm xuống.Nói cách khác, xoá đói giảm nghèo là quá trình chuyển bộ phận dân cư nghèo đói lên mức sống cao hơn SV: Bùi Thị Thơm 6 Lớp: QLKT 51C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Mai Ngọc Anh Ở góc độ vùng nghèo: Xoá đói giảm nghèo là quá trình thúc đẩy phát triển kinh tế, chuyển đổi trình... sang trình độ sản xuất mới cao hơn hiện đại hơn Ở góc độ người nghèo: Xoá đói giảm nghèo là quá trình tác động tạo điều kiện của cộng đồng xã hội, giúp đỡ người nghèo có khả năng tiếp cận các nguồn lực của sự phát triển một cách nhanh nhất, trên cở sở đó có nhiều sự lựa chọn hơn và giúp họ từng bước thoát khỏi tình trạng nghèo đói Ở góc độ khác: Xoá đói giảm nghèo là chuyển từ tình trạng có ít điều kiện... người nghèo kết quả điều tra hộ nghèo của Bộ LĐTBXH là cơ sở xaay dựng các chính sách giảm nghèo mang đặc thù vùng miền và đối với từng địa phương Chính vì vậy đề tài chủ yếu vận dụng các tiêu chí nghèo và kết quả điều tra hộ nghèo qua các năm của Bộ LĐTBXH, Sở LĐTBXH làm cơ sở tìm hiểu đoi nghèo của các tỉnh XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 1 Khái niệm: XĐGN là làm cho một bộ phận dân cư có mức sống nghèo đói được... cuộc xóa đói giảm nghèo để xây dựng chuẩn nghèo tiến tới ngưỡng chung của thế giới  Giai đoạn 2011 – 2015 Ngày 30/03/2011, dựa trên đề nghị của Bô trưởng Bộ LĐTB&XH, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký quyết định số 09/2011/QĐ – TTg về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng trong giai đoạn 2011 – 2015 như sau 1 Hộ nghèo: - Vùng nông thôn: có mức thu nhập từ 400.000 đồng/người/tháng trở xuống... GVHD: TS Mai Ngọc Anh Xóa đói giảm nghèo là mục tiêu quan trọng của phát triển xã hội, vì vậy quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỉ phải hướng vào mục tiêu giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội, đảm bảo cho sự phát triển bền vững Xóa đói giảm nghèo là một trong những chương trình thể hiện sự công bằng trong xã hội và đưa xã hội đến sự bình đẳng Xóa đói giảm nghèo là sự thể hiện rõ... việc xóa đói giảm nghèo giải quyết những bức xúc của người nghèo nhưng không được phép xâm hại và phá vỡ tính ổn định của môi trường tự nhiên, mặt khác xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trường là hai mặt của một quá trình cải thiện tính bền vững của môi trường sống có giá trị lâu bền với đồng bào các dân tộc thiểu số Các yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo 4.1 .Đói nghèo do hạn chế của chính người nghèo và... chung được 2.4 .Xoá đói giảm nghèo đối với vấn đề văn hoá Để thực hiện được mục tiêu phát triển văn hoá xã hội chúng ta cần xác định rằng: đói nghèo là một trong những nguy cơ tiềm ẩn kéo theo các vấn đề văn hoá xã hội và sự kìm hãm xã hội, nó ăn sâu vào tiềm thức của từng hộ gia đình, từng người trong cuộc sống sinh hoạt văn hoá Ở một trình độ văn hoá thấp, đói nghèo luôn là nỗi ám ảnh tư tưởng con người... đây là bản chất ưu việt của chế độ nước ta, đặc biệt là phải quan tâm đến những người dân ở miền núi, vùng sâu, vùng xa còn đang bị nghèo đói, đang sống trong điều kiện khắc nghiệt .” Nghèo đói sẽ đi liền với lạc hậu, do đó xoá đói giảm nghèo là tiền đề cho sự phát triển kinh tế vì khi nghèo đói mà giảm thì sẽ giảm đi những áp lực từ bên trong như vậy nó sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư bên ngoài,... hiện xoá đói giảm nghèo rất có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế và còn có nghĩa đối với sự phát triển kinh tế xã hội Để làm sáng tỏ những cản trở của nghèo đói đối với sự phát triển xã hội các nhà kinh tế đưa ra lý thuyết về cái vòng lẩn quẩn của sự nghèo đói: Vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói Nghèo đói Bệnh tật Gia tăng dân số Suy dinh dưỡng Ô nhiễm môitrường Tệ nạn xã hội Thất học Như... đến pháp luật Nhiều văn bản pháp luật có cơ chế thực hiện phức tạp, người nghèo khó nắm bắt ác mạng lưới dịch vụ pháp lý, số lượng các lật sư, luật gia còn hạn chế và phân bố không đồng đều, phí dịch vụ còn cao • Nghèo do bệnh tật sức khoẻ yếu kém và bất bình đẳng giới • Nghèo do ảnh hưởng của thiên tai và các rủi ro khác 4.2 .Đói nghèo do lịch sử và điều kiện tự nhiên  Do lịch sử: Xã Thạch Lâm mặc . NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XĐGN Ở XÃ THẠCH LÂM – HUYỆN THẠCH THÀNH – TỈNH THANH HÓA 34 I.THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ THẠCH LÂM 34 1.Thực trạng đói nghèo ở xã Thạch Lâm. của bà con trong xã em mạnh dạn chọn chuyên đề của mình là: Giải pháp xoá đói giảm nghèo ở xã Thạch Lâm giai đoạn 2015- 2020 Với mong muốn nhằm đánh giá đúng thực trạng đói nghèo, tìm ra nguyên. văn hoá- xã hội- ANQP…Đề tài tập trung nghiên cứu các hộ đói nghèo qua điều tra ở địa bàn xã Thạch Lâm trong giai đoạn 2009- 2012, từ đó định hướng giải pháp XĐGN giai đoạn 2015- 2020. SV: