Chỳng ta nhỡn thấy rằng trong những năm qua, chớnh phủ đó cú nhiều cố gắng trong việc bảo vệ mụi trường, chi phớ cho việc bảo vệ mụi trường năm sau lớn hơn năm trước và nổi bật là chương trỡnh 372 phủ xanh đất chống đồi trọc. chương trỡnh này được nhà nước triển khai nhằm mục tiờu nõng cao kiến thức, tập huấn kỹ thuật cho đồng bào miền nỳi. Những yờu cầu, biện phỏp bảo vệ mụi trường dễ hiểu và thiết thực với họ. Đồng thời cú cỏc chương trỡnh chuyển giao khoa học kỹ thuật để họ cú thể thõm canh tăng năng suất lao động trờn đất nụng nghiệp hiện cú và quan trọng hơn là khụng mở rộng diện tớch canh tỏc khi dõn số tăng hoạc thiếu đất bằng cỏch chuyển đất rừng làm
nương rẫy. và trọng tõm của những chương trỡnh được triển khai và tập trung vào việc xúa đúi giảm nghốo giải quyết những bức xỳc của người nghốo nhưng khụng được phộp xõm hại và phỏ vỡ tớnh ổn định của mụi trường tự nhiờn, mặt khỏc xúa đúi giảm nghốo và bảo vệ mụi trường là hai mặt của một quỏ trỡnh cải thiện tớnh bền vững của mụi trường sống cú giỏ trị lõu bền với đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số.
Cỏc yếu tố ảnh hưởng đến đúi nghốo
4.1.Đúi nghốo do hạn chế của chớnh người nghốo và gia đỡnh họ:
Người nghốo là những cú trỡnh độ học vấn thấp, ớt cú cơ hội kiếm được việc làm tốt nờn mức thu nhập chỉ đỏp ứng chi tiờu được ở một mức tối thiểu, khụng cú điều kiện để nõng cao trỡnh độ của mỡnh trong tương lai để thoỏt nghốo. Học vấn thấp sẽ ảnh hưởng đến cỏc quyết định của bản thõn như về giỏo dục, sinh đẻ, nuụi dưỡng con cỏi và cỏc yếu tố khỏc.Điều đú làm ảnh hưởng đến cuộc sống của thế hệ hiện tại và tương lai sau này.
• Người nghốo họ thường bị rơi vào vũng lẩn quẩn của nghốo đúi và họ thiếu nguồn lực nờn khụng thể đầu tư vào nguồn vốn và nguồn nhõn lực, chớnh vỡ điều này đó cản trở họ khụng thể thoỏt khỏi cảnh đúi nghốo. Bởi vỡ họ thiếu khả năng tiếp cận cỏc nguồn tớn dụng do khụng cú tài sản thế chấp cho vay. Mặt khỏc họ khụng cú kế hoạch sản xuất cụ thể hoặc sử dụng nguồn vốn vay khụng đỳng mục đớch. Nguồn thu nhập bấp bờnh, tớch luỹ kộm nờn họ khú cú khẳ năng để chống chọi với những thay đổi xung quanh của cuộc sống.
• Gia đỡnh đụng con nhưng ớt lao động: Quy mụ hộ gia đỡnh là mẫu số quan trọng cú ảnh hưởng thu nhập bỡnh quõn đến cỏc thành viờn trong hộ đụng con vừa là nguyờn nhõn vừa là hệ quả của đúi nghốo.
• Người nghốo khụng cú khẳ năng tiếp cận với phỏt luật và họi cũng chưa được bảo vệ quyền lợi hợp phỏp: Người nghốo và đối tượng cú hoàn cảnh đặc biệt thường cú trỡnh độ học vấn thấp nờn khụng cú khẳ năng giải
quyết cỏc vấn đề vướng mắc cú liờn quan đến phỏp luật. Nhiều văn bản phỏp luật cú cơ chế thực hiện phức tạp, người nghốo khú nắm bắt ỏc mạng lưới dịch vụ phỏp lý, số lượng cỏc lật sư, luật gia cũn hạn chế và phõn bố khụng đồng đều, phớ dịch vụ cũn cao.
• Nghốo do bệnh tật sức khoẻ yếu kộm và bất bỡnh đẳng giới. . . • Nghốo do ảnh hưởng của thiờn tai và cỏc rủi ro khỏc.
4.2.Đúi nghốo do lịch sử và điều kiện tự nhiờn.
Do lịch sử:
Xó Thạch Lõm mặc dự tốc độ tăng trưởng mấy năm nay gần đõy cao trờn 7,5% ảnh hưởng lớn đến xúa đúi giảm nghốo. Tuy nhiờn, nền kinh tế của Xó Thạch Lõm chủ yếu thuần nụng kết hợp với chiến tranh lõu dài, gian khổ. Hậu quả chiến tranh cũn nặng nề, cơ sở vật chất bị tàn phỏ, nguồn lực bị giảm sỳt do mất mỏt trong chiến tranh đồng thời là vựng cú số gia đỡnh chớnh sỏch nhiều nhất, vựng đồi nỳi bị chất độc hoỏ học, thảm thực vật rừng bị phỏ huỷ trờn diện rộng, muốn khụi phục phải cú nguồn đầu tư lớn. Mặt khỏc, nền kinh tế tỉnh nhà cũn gặp nhiều khú khăn. Dõn cư nghốo chưa biết sắp xếp tổ chức sản xuất, phương thức sản xuất lạc hậu.Vựng thuần nụng luụn gắn liền với tỡnh trạng dư thừa lao động dẫn đến tỡnh trạng di dõn tự do, sống du canh du cư cũn nhiều.
Do điều kiện tự nhiờn:
- Địa hỡnh dốc, sụng suối ngắn, rừng bị tàn phỏ nặng nề, hệ sinh thỏi mặc dự rất đa dạng, song rất mong manh và dễ bị phỏ.
- Đất đai canh tỏc ớt, chủ yếu dựng cho thõm canh cõy lỳa, diện tớch bỡnh quõn thấp.
- Đất cằn cỗi, ớt màu mỡ, chưa chủ động hoàn toàn về nước nờn năng suất cõy trồng và vật nuụi đều thấp.
- Bị cụ lập do khụng thể hoặc khú tiếp cận thị trường (thiếu hoặc khụng cú đường giao thụng, chất lượng đường giao thụng kộm, xa chợ hoặc khụng cú chợ…) Nhõn dõn ở cỏc xó miền nỳi, xó đặc biệt khú khăn thường sinh sống xa cỏc trục đường giao thụng hàng chục Km và phần lớn đường từ xó đến
huyện là đường đất dành cho xe thụ, ớt dành cho ụ tụ, chủ yếu đi được vào mựa khụ.
- Bờn cạnh đú, điều kiện khớ hậu thời tiết, khớ hậu khụng thuận lợi cho sản xuất nụng nghiệp: nắng, mưa, núng, lạnh thất thường; hạn hỏn, bóo, lụt.
Do ảnh hưởng của biến động khớ hậu toàn cầu, những năm gần đầy bóo, lũ và cỏc hiện tượng thiờn tai khỏc đú xảy ra nhiều hơn với cường độ mạnh gõy thiệt hại lớn về tài sản; đặc biệt năm 2008, cơn bóo số 2 và số 5 liờn tiếp xảy ra trong gần 2 thỏng đú gõy thiệt hại lớn về người và tài sản của nhõn dõn và Nhà nước.