Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước

- Kho bạc Nhà nước là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 Chương 1: Những vấn đề cơ bản về công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 3 1.1. Tổng quan về hệ thống Kho bạc Nhà nước 3 1.1.1. Vị trí và chức năng của Kho bạc Nhà nước .3 1.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước 3 1.1.3. Cơ cấu tổ chức 7 1.2. Hoạt động huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 8 1.2.1. Các công cụ huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước .8 1.2.2. Các phương thức huy động vốn .12 1.2.3. Lãi suất của trái phiếu Chính phủ .15 1.2.4. Sự cần thiết của công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước .16 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 19 1.3.1. Tốc độ phát triển kinh tế 19 1.3.2. Lạm phát và lãi suất tương lai dự tính 19 1.3.2. Khả năng sinh lời từ việc mua bán, chuyển nhượng trái phiếu Chính phủ 19 1.3.3. Tính thanh khoản của trái phiếu Chính phủ .20 1.3.4. Lợi tức và mức độ rủi ro của các công cụ đầu tư khác 20 Chương 2: Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 21 2.1 Quá trình phát triển của thị trường trái phiếu .21 2.2.1. Giai đoạn 1991 - 1994 21 2.1.2 Giai đoạn 1995 - 1999 .22 2.1.3. Giai đoạn 2000 đến nay 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.2 Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước thời gian vừa qua 23 2.2.1 Huy động vốn thông qua phát hành tín phiếu Kho bạc .23 2.2.2 Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Kho bạc 27 2.2.3. Phát hành trái phiếu công trình Trung ương .32 2.2.4. Phát hành trái phiếu Chính phủ bằng ngoại tệ 34 2.2.5. Phát hành công trái xây dựng Tổ quốc .35 2.3. Đánh giá công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước thời gian qua 37 2.3.1. Những kết quả đạt được trong công tác huy động vốn 37 2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại trong công tác huy động vốn .39 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 43 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 47 3.1. Định hướng hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước trong thời gian tới 47 3.1.1 Gắn chặt công tác huy động vốn với việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn huy động .47 3.1.2. Huy động vốn phải gắn với hoạt động của thị trường tài chính .48 3.1.3. Đẩy mạnh phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước, coi đây là công cụ huy động vốn quan trọng hiện nay .49 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước .49 3.2.1. Các giải pháp về cơ chế chính sách huy đông vốn .49 3.2.2. Các giải pháp về kĩ thuật nghiệp vụ huy động vốn .54 3.2.3. Các giải pháp hỗ trợ hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 57 3.3. Kiến nghị .61 3.3.1. Đối với Quốc hội và Chính phủ .61 3.3.2. Đối với Bộ Tài chính 61 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Chính sách huy động vốn là một bộ phận của chính sách tài chính quốc gia, gắn bó mật thiết với chính sách đầu tư phát triển kinh tế, chính sách tiền tệ tín dụng, đồng thời tác động trực tiếp đến các quan hệ phân phối thu nhập, tích lũy - tiêu dùng trên phạm vi toàn xã hội. Đây là chính sách được ưu tiền hàng đầu của các quốc gia đang phát triển. Trong những năm gần đây, để thực hiện chủ trương khai thác tối đa các nguồn vốn trong nền kinh tế cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển, Chính phủ đã rất chú trọng đa dạng hoá các hình thức huy động vốn, trong đó có việc phát hành trái phiếu Chính phủ. Giai đoạn đầu chỉ có hình thức bán lẻ trái phiếu Chính phủ qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. Cùng sự phát triển của thị trường tài chính - tiền tệ các phương thức phát hành trái phiếu tiên tiến hơn đã được áp dụng, như bảo lãnh và đấu thầu trái phiếu… Tuy nhiên công tác huy động vốn vẫn phụ thuộc nhiều vào kế hoạch ngắn hạn của ngân sách nhà nước, chưa khai thác được hết tiềm lực trong dân. Điều này đã làm giảm hiệu quả của công cụ TPCP đối với hoạt động huy động vốn cho mục tiêu phát triển dài hạn của Chính phủ. Với mục tiêu thực hiện chiến lược từ nay đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp phát triển, nhu cầu chi tiêu hàng năm của Nhà nước rất lớn. Để huy động được nguồn vốn này chúng ta phải tập trung tháo gỡ mọi vướng mắc nhằm khơi dậy nguồn lực to lớn trong dân cư để phát triển đất nước, trong đó, việc phát triển nhanh và bền vững thị trường vốn, nhất là thị trường vốn dài hạn chính là điều kiện tiên quyết. Vì thế, việc nghiên cứu cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn nhằm tìm ra các giải pháp hiệu quả để thực hiện tốt công tác phát hành TPCP ở Việt Nam trong thời gian tới, tạo nguồn lực tài chính cần thiết để bảo đảm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế là một yêu cầu cấp thiết hơn bao giờ hết. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Từ tình hình thực tế trên, em đã lựa chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước” cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. Chuyên đề được chia thành 3 chương: Chương 1: Những vấn đề cơ bản về công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước Chương 2: Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương 1: Những vấn đề cơ bản về công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 1.1. Tổng quan về hệ thống Kho bạc Nhà nước 1.1.1. Vị trí và chức năng của Kho bạc Nhà nước - Kho bạc Nhà nước là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật. - Kho bạc Nhà nước có tư cách pháp nhân, con dấu có hình Quốc huy, được mở tài khoản tại ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật, có trụ sở tại thành phố Hà Nội. 1.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước 1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định: - Các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ; dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước; - Chiến lược, quy hoạch, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hành động, đề án, dự án quan trọng về quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước. 2.Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định: - Dự thảo thông tư và các văn bản khác về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Kế hoạch hoạt động hàng năm của Kho bạc Nhà nước. 3. Ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, văn bản quy phạm nội bộ, văn bản cá biệt thuộc phạm vi quản lý của Kho bạc Nhà nước. 4.Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc lĩnh vực quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt. 5. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước. 6. Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác được giao theo quy định của pháp luật: - Tập trung và phản ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ ngân sách nhà nước các khoản tiền do các tổ chức và cá nhân nộp tại hệ thống Kho bạc Nhà nước; thực hiện hạch toán số thu ngân sách nhà nước cho các cấp ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; - Kiểm soát, thanh toán, chi trả các khoản chi của ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật; - Quản lý quỹ ngoại tệ tập trung của ngân sách nhà nước, định kỳ công bố tỷ giá hạch toán phục vụ cho việc hạch toán các khoản thu chi ngân sách nhà nước bằng ngoại tệ; - Quản lý, kiểm soát và thực hiện nhập, xuất các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác do Kho bạc Nhà nước quản lý; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; - Quản lý tài sản quốc gia quý hiếm được giao theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; quản lý tiền, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại Kho bạc Nhà nước. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 7. Được trích tài khoản của tổ chức, cá nhân mở tại Kho bạc Nhà nước để nộp ngân sách nhà nước hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác để thu cho ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật. 8. Tổ chức hạch toán kế toán ngân sách nhà nước, các quỹ và tài sản của Nhà nước được giao quản lý, các khoản vay nợ, viện trợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật; báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan nhà nước liên quan theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính. 9. Tổ chức thực hiện công tác thống kê kho bạc nhà nước và chế độ báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật. 10. Tổ chức quản lý, điều hành ngân quỹ kho bạc nhà nước tập trung, thống nhất trong toàn hệ thống: - Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nước; - Mở tài khoản tiền gửi hoặc tài khoản thanh toán tại ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại để thực hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán của Kho bạc Nhà nước theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Được sử dụng ngân quỹ kho bạc nhà nước để tạm ứng cho ngân sách nhà nước theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Xây dựng và phát triển hệ thống các công cụ, nghiệp vụ quản lý hiện đại theo nguyên tắc đảm bảo an toàn và hiệu quả ngân quỹ kho bạc nhà nước. 11. Tổ chức huy động vốn cho ngân sách nhà nước và đầu tư phát triển thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ. 12. Tổ chức quản trị và vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 13.Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi quản lý nhà nước của Kho bạc Nhà nước; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng tài sản, kinh phí được giao theo quy định của pháp luật. 14. Hiện đại hoá hoạt động Kho bạc Nhà nước: - Xây dựng cơ chế, chính sách và quy trình nghiệp vụ phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tiễn của Việt Nam; - Tổ chức quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật tiên tiến, hiện đại hoá cơ sở vật chất của hệ thống Kho bạc Nhà nước. 15. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài chính và quy định của pháp luật. 16. Thực hiện công tác tổ chức và cán bộ: - Xây dựng tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực bảo đảm yêu cầu cải cách về cơ chế, chính sách và hiện đại hoá công nghệ quản lý; - Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Kho bạc Nhà nước theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài chính và quy định của pháp luật. 17. Quản lý kinh phí do ngân sách nhà nước cấp và tài sản được giao theo quy định của pháp luật; được sử dụng các khoản thu phát sinh trong hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quản lý tài chính của Nhà nước. 18. Thực hiện cải cách hành chính theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt. 19. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính giao và theo quy định của pháp luật. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.3. Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước được tổ chức thành hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương theo đơn vị hành chính, bảo đảm nguyên tắc tập trung, thống nhất. 1.1.3.1. Cơ quan Kho bạc ở Trung ương KBNN Trung ương trực thuộc bộ Tài chính. KBNN có Tổng giám đốc và các Phó Tổng giám đốc. Tổng giám đốc do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Các Phó Tổng giám đốc, Vụ trưởng do Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ nhiệm và miễn nhiệm. Các Phó Vụ trưởng và trưởng, phó phòng ban do Tổng giám đốc KBNN bổ nhiệm và miễn nhiệm. Bộ máy KBNN Trung ương gốm có - Vụ Tổng hợp - Pháp chế; - Vụ Kiểm soát chi ngân sách nhà nước; - Vụ Huy động vốn; - Vụ Kế toán nhà nước; - Vụ Kho quỹ; - Vụ Hợp tác quốc tế; - Vụ Tổ chức cán bộ; - Vụ Tài vụ - Quản trị; - Văn phòng; - Thanh tra; - Sở Giao dịch Kho bạc Nhà nước; - Cục Công nghệ thông tin; - Trường Nghiệp vụ Kho bạc; - Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.3.2. Cơ quan Kho bạc ở địa phương - Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh) trực thuộc Kho bạc Nhà nước; - Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là Kho bạc Nhà nước cấp huyện) trực thuộc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh. Kho bạc Nhà nước được tổ chức điểm giao dịch tại các địa bàn có khối lượng giao dịch lớn theo quy định của Bộ Tài chính. 1.2. Hoạt động huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 1.2.1. Các công cụ huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 1.2.1.1. Đặc điểm của các công cụ huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua việc phát hành các loại trái phiếu Chính phủ. Đây là các loại chứng khoán nợ, có thời hạn, có mệnh giá, có lãi, xác nhận nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ với người sở hữu trái phiếu, tín phiếu. Trái phiếu Chính phủ có một số đặc điểm sau: - Trái phiếu Chính phủ được phát hành dưới dạng chứng chỉ tiền gửi hoặc bút toán ghi sổ, có ghi tên hoặc không ghi tên. - Trái phiếu Chính phủ được phát hành nhắm phục vụ cho những mục tiêu cụ thể của Chính phủ. Ví dụ như: Trái phiếu đầu tư được phát hành để huy động vốn cho đầu tư theo chính sách của Nhà nước; tín phiếu Kho bạc được phát hành để huy động vốn nhằm bù đắp thiếu hụt tạm thời của Ngân sách Nhà nước; Đầu tư xây dựng những công trình quan trọng quốc gia và các công trình thiết yếu khác phục vụ sản xuất, đời sống, tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho đất nước theo quy định của Pháp lệnh phát hành công trái xây dựng tổ quốc… - Mệnh giá: là giá trị ghi trên trái phiếu mà Chính phủ cam kết trả cho người sở hữu trái phiếu vào ngày đáo hạn. Mệnh giá của trái phiếu phát hành và thanh toán bằng đồng Việt Nam được quy định hiện nay tối thiểu là 100.000 đồng. Mệnh giác cụ 8 [...]... Đảng, công tác huy động vốn trở nên rất quan trọng bởi vì chỉ thông qua công tác huy động vốn mới có thể tạo ra một nguồn vốn to lớn phục vụ nhu cầu chi tiêu của Nhà nước Thông qua công tác huy động vốn sẽ đảm bảo huy động được mọi nguồn vốn nhản rỗi trong xã hội phục vụ mục tiêu phát triển, tăng năng lực sản xuất của nền kinh tế Bằng các phương pháp và công cụ huy động vốn khác nhau, Nhà nước đã huy động. .. có tác động quan trọng đến mọi hoạt động của nền kinh tế Do đó, trên phạm vi vĩ mô toàn bộ nền kinh tế, các công cụ huy động vốn là một trong những công cụ quan trọng để Nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế - Thông qua các văn bản pháp quy về công tác huy động vốn góp phần tạo cơ sở pháp lý ban đầu cho hoạt động của thị trường chứng kho n 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn qua Kho bạc. .. trực tiếp qua hệ thống Kho bạc Nhà nước, đấu thầu qua Ngân hàng Nhà nước và đại lý phát hành Kho bạc nhà nước chỉ phát hành trực tiếp ra công chúng các loại trái phiếu kho bạc có kỳ hạn từ 1-2 năm Các đợt phát hành được thực hiện tương đối liên tục trong năm tại tất cả các đơn vị Kho bạc Nhà nước Đối với tín phiếu kho bạc ngắn hạn ( dưới 1 năm), Kho bạc Nhà nước đã phối hợp với Ngân hàng Nhà nước đưa... tiến quan trọng trong quá trình phát triển thị trường chứng kho n nợ nói chung và thị trường TPCP nói riêng ở Việt Nam 2.2 Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước thời gian vừa qua 2.2.1 Huy động vốn thông qua phát hành tín phiếu Kho bạc Từ đầu thập niên 90, để phát triển kinh tế xã hội, Việt Nam cần có một số nguồn vốn lớn, trong khi đó nguồn vốn vay nước ngoài bị hạn chế; do đó việc huy. .. thâm hụt NSNN với chi phí thấp Hơn thế nữa, công tác này còn có một vai trò quan trọng trong điều hành chính sách tiền tệ của Nhà nước, ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát 2.2.2 Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Kho bạc 2.2.2.1 Bán lẻ trái phiếu Kho bạc qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Trái phiếu Kho bạc được phát hành với mục đích huy động vốn vừa để bù đắp thiếu hụt NSNN theo dự toán... và được hoàn trả bằng mệnh giá khi trái phiếu đó đáo hạn 1.2.4 Sự cần thiết của công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 1.2.4.1 Huy động vốn góp phần đáp ứng nhu cầu về vốn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đảng ta đã đề ra chiến lược xây dựng đất nước theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại định hướng xã hội chủ nghĩa, để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp... chứng kho n là nơi tích tụ, tập trung và phân phối vốn, chuyển thời hạn vốn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Công tác huy động vốn có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy thị trường chứng kho n phát triển, thể hiện ở các mặt sau: - Các công cụ huy động vốn như tín phiếu, trái phiếu, công trái sẽ là hàng hoá quan trọng trên thị trường chứng kho n Kinh nghiệm ở các nước có thị trường chứng kho n... là việc bù đắp thâm hụt ngân sách Công tác huy động vốn đã được hoàn thiện nhằm khai thác và sử dụng mọi tiềm lực trong nền kinh tế Nhà nước đã huy động được hàng ngàn tỷ đồng để bù đắp thâm hụt ngân sách cũng như đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển Từ đó đã tạo thế cho Chính phủ trong công tác xây dựng kế hoạch và điều hành ngân sách Với nguồn vốn huy động được, Nhà nước đã đầu tư phát triển cơ sở hạ... http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương 2: Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 2.1 Quá trình phát triển của thị trường trái phiếu Trước khi hệ thống Kho bạc Nhà nước ra đời, trái phiếu Chính phủ được phát hành chủ yếu dưới hình thức công trái xây dựng Tổ quốc và do Ngân hàng Nhà nước đảm nhiệm Việc phát hành không thường xuyên và kết quả còn hạn chế do đồng... người dân… Công tác huy động vốn góp phần kiểm soát tình trạng thâm hụt NSNN Việc đảm bảo tiềm lực cho NSNN đã giúp Nhà nước thực hiện có hiệu quả vai trò của mình trong ổn định thị trường tiền tệ, khuyến khích đầu tư phát triển, từng bước tăng quy mô và tỷ trọng của nguốn vốn đầu tư từ ngân sách Công tác huy động vốn đã giúp cho hoạt động điều hành NSNN được thuận lợi, tăng cường vị thế của Nhà nước với