Kho bạc Nhà nước
3.1. Định hướng hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước trong thời gian tới trong thời gian tới
3.1.1 Gắn chặt công tác huy động vốn với việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn huy động huy động
Hoàn thiện các quy phạm pháp luật trong quá trình quản lý công tác huy động vốn thông qua phát hành TPCP. Các cấp, ngành cần xác định rõ được quyền hạn và trách nhiệm của mình trong quá trình xây dựng kế hoạch phát hành trái phiếu Chính phủ, thực hiện phát hành và sử dụng nguồn vốn huy động được từ TPCP. Nguyên tắc huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển qua phát hành TPCP phải đảm bảo tính hiệu quả từ công tác kế hoạch đến phát hành và thanh toán trái phiếu. Để nguồn vốn huy động được sử dụng hiệu quả cần quan tâm đến các vấn đề sau:
- Thực hiện kế hoạch hóa công tác huy động vốn, xác định rõ thời gian, khối lượng cần huy động, kênh huy động.
- Nguồn vốn vay thông qua phát hành TPCP phải được sử dụng đúng mục đích; tuân thủ nguyên tắc chỉ phát hành TPCP khi có nhu cầu, giảm chi phí phát hành tới mức tối đa, nguồn vốn TPCP phải được quản lý, sử dụng có hiệu quả.
- Đảm bảo nguồn vốn trả nợ khi TPCP đến hạn, tránh tình trạng các khoản nợ đến hạn tạo sức ép cho NSNN. Giải quyết hài hòa giữa vay mới và trả nợ cũ. Đối với nguồn vốn dùng cho đầu tư phát triển, phải có những phương thức thu hồi vốn các công trình đã hoàn thành để tập trung vốn nhanh cho các công trình mới. Với các công trình được đầu tư bằng vốn NSNN sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng, phương thức thu hồi vốn chủ yếu vẫn là các khoản thu dưới dạng thuế hoặc lệ phí. Việc thu hồi vốn theo phương thức trên cũng chỉ thu được một phần vốn của NSNN đã bỏ ra và phải thực hiện trong một thời gian dài. Thực tế Việt Nam hiện nay, việc nghiên cứu các giải pháp để huy động nguồn vốn trong nước nên tiến hành cùng với
việc đổi mới phương thức khai thác và thu hồi vốn các công trình hoàn thành đã được đưa vào sử dụng, nhằm giải phóng nhanh bộ phận vốn đầu tư của NSNN, bổ sung nguốn vốn tái đầu tư, góp phần tăng nhanh tốc độ chuyển vốn của nền kinh tế.