Giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông trên địa bàn xã vĩnh yên huyện bảo yên tỉnh lào cai

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ A BÌNH Tên đề tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VĨNH YÊN – HUYỆN BẢO YÊN TỈNH LÀO CAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khuyến nông Lớp : K43 – Khuyến nông Khoa : KT & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Thái nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Trong tình hình khoa học kỹ thuật, kinh tế xã hội không ngừng phát triển thì mỗi sinh viên khi ra trƣờng không chỉ vững về lý thuyết mà còn phải giỏi về tay nghề chuyên môn. Ngoài khối lƣợng kiến thức rất lớn trên giảng đƣờng, những giờ thực hành, rèn nghề không nhiều thì rất cần có điều kiện cọ sát, áp dụng những kiến thức mà mình đã đƣợc học vào thực tế. Thực tập tốt nghiệp là khâu cuối cùng giúp sinh viên củng cố và hệ thống kiến thức, hoàn thiện các kỹ năng, đồng thời học hỏi và đúc rút nhiều bài học kinh nghiệm quý báu về sản xuất, nắm đƣợc tác phong làm việc đúng đắn, hiệu quả của một kỹ sƣ tƣơng lai. Đƣợc sự nhất trí và cho phép của nhà trƣờng và ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế và CBKN, trong suốt thời gian thực tập em đƣợc phân công thực hiện đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông trên địa bàn Xã Vĩnh Yên, Huyện Bảo Yên,Tỉnh Lào Cai”. Trong thời gian thực hiện đề tài, em đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của thầy cô trong khoa Kinh Tế và PTNT và đặc biệt là sự giúp đỡ của cô giáo hƣớng dẫn ThS Bùi Thị Thanh Tâm. Cùng sự giúp đỡ tận tình của các anh, chị, cô, chú tại khuyến nông Xã Vĩnh Yên – Huyện Bảo Yên - Tỉnh Lào Cai. Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế và PTNT, các thầy cô giáo trong khoa, các anh, chị, cô chú tại khuyến nông xã. Do thời gian và trình độ chuyên môn còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót. Vậy kính mong sự tham gia, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn để luận văn của em đƣợc hoàn thiện hơn. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn. Sinh viên Lý A Bình ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động khuyến nông 7 Bảng 4.1.Tình hình sử dụng các loại đất chính của xã Vĩnh Yên 29 Bảng 4.3.Tình hình chăn nuôi của xã qua 3 năm 2012 – 2014 35 Bảng 4.4: Các thành phần dân tộc trên địa bàn nghiên cứu 31 Bảng 4.5: Thực trạng đội ngũ CBKN xã Vĩnh Yên năm 2014 44 Bảng 4.6: Những khó khăn cơ bản của CBKN khuyến nông xã 45 Vĩnh Yên 45 Bảng 4.7: Nhu cầu đào tạo của CBKN khuyến nông xã Vĩnh Yên 46 Bảng 4.8: Kết quả thực hiện các MHTD của khuyến nông Xã Vĩnh Yên qua 3 năm (2012 - 2014) 48 Bảng 4.10: Đánh giá của ngƣời dân về hiệu quả hoạt động thông tin tuyên truyền khuyến nông 53 Bảng 4.11: Sự tham gia của ngƣời nông dân vào hoạt động xây dựng MHTD 55 Bảng 4.12: Đánh giá của ngƣời dân về hoạt động công tác chỉ đạo sản xuất của khuyến nông xã 57 Bảng 4.13: Thông tin chung về các hộ điều tra 58 iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Nhịp cầu thông tin giữa cơ quan nghiên cứu và nông dân 8 Hình 2.2: vai trò của khuyến nông trong sự nghiệp PTNT. 11 Hình 2.3: Mối quan hệ giữa khuyến nông, nhà nghiên cứu và nông dân 12 Hình 2.4: Sơ đồ hệ thống tổ chức khuyến nông ở Việt Nam[18]. 17 Hình 4.1: Sơ đồ hệ thống khuyến nông huyện Bảo Yên 39 iv DANH MỤC VIẾT TẮT CBKN : Cán bộ khuyến nông PTNT : Phát triển nông thôn CTVKN : Cộng tác viên khuyến nông NN : Nông nghiệp NC : Nghiên cứu ĐH : Đại học UBND : Ủy ban nhân dân TT : Trung tâm CLB : Câu lạc bộ BQ : Bình quân ANTT : An ninh trật tự PTR : Phát triển rừng BVTV : Bảo vệ thực vật KN : Khuyến nông MHTD : Mô hình trính diễn DAPT : Dự án phát triển KHKT : Khoa học kỹ thuật ĐVT : Đơn vị tính PTBQ : Phát triển bình quân KNV : Khuyến nông viên TBKHKT : Tiến bộ khoa học kỹ thuật v MỤC LỤC Phần 1 MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.3. Mục đích nghiên cứu 3 1.4. Ý nghĩa của đề tài 3 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 Phần 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 2.1. Cơ sở khoa học về vấn đề nghiên cứu 4 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản về khuyến nông 4 2.2. Mục tiêu, vai trò, của khuyến nông đối với phát trển nông thôn ở Việt Nam 5 2.2.1. Mục tiêu của khuyến nông 5 2.2.2. Nội dung hoạt động của khuyến nông 6 2.2.3. Một số nguyên tắc của khuyến nông 8 2.2.4. Các phƣơng pháp khuyến nông 9 2.2.5. Vai trò của khuyến nông 10 2.3. Quá trình phát triển khuyến nông của một số nƣớc trên thế giới và 14 Việt Nam 14 2.3.1. Quá trình phát triển khuyến nông của một số nƣớc trên thế giới 14 2.4. Tình hình phát triển khuyến nông ở Việt Nam 17 2.4.1. Hệ thống tổ chức khuyến nông ở Việt Nam 17 2.5. sự phát triển về tổ chức khuyến nông Việt Nam 18 2.5.2. Công tác thông tin tuyên truyền khuyến nông tiếp tục đƣợc đẩy mạnh với nhiều nội dung và hình thức phong phú, hiệu quả 19 2.5.3. Công tác đào tạo, huấn luyện khuyến nông có nhiều đổi mới 20 2.5.4. Triển khai các dự án xây dựng mô hình trình diễn, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, thúc đẩy sản xuất phát triển cho nông dân 21 2.5.5. Tƣ vấn và dịch vụ khuyến nông 22 2.5.6. Hợp tác quốc tế về khuyến nông…………………………………… 25 2.6. Một số hạn chế, tồn tại trong hoạt động khuyến nông hiện nay 24 Phần 3 ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU25 3.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 25 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 25 vi 3.2. Nội dung nghiên cứu 25 3.3. Phƣơng pháp nghiên cứu 25 3.3.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu 25 3.3.2. Phƣơng pháp xử lý số liệu 27 3.4. hệ thống chỉ tiêu nghiêm cứu …………………………………………30 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 4.1. khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Vĩnh Yên 28 4.1.1. Điều kiên tự nhiên 28 4.1.2. Điều kiện kinh tế, văn hóa – xã hội 31 4.1.3. Tình hình kinh tế, văn hóa và xã hội 32 4.1.3.1. Giá trị sản xuất các ngành của xã năm 2012 – 2014………… …… ….36 4.1.4. Y tế, giáo dục 36 4.2. Hệ thống tổ chức khuyến nông xã Vĩnh Yên 39 4.2.1. Cơ cấu tổ chức khuyến nông xã Vĩnh Yên 39 4.2.3. Kết quả một số hoạt động khuyến nông đã triển khai trong 3 năm 2012 - 2014 47 4.2.4. Sự tham gia của ngƣời dân vào hoạt động xây dựng MHTD; đào tạo, tập huấn; thông tin tuyên truyền 55 4.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông tại xã Vĩnh Yên 61 4.3.1. Hoàn thiện về hệ thống tổ chức khuyến nông 61 4.3.2. Phát triển nguồn nhân lực 62 4.3.3. Giải pháp cho các hoạt động khuyến nông 62 4.3.4. Chính sách tài chính khuyến nông 65 Phần 5 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 66 5.1. Kết Luận 66 5.2. Khuyến nghị 66 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp là bộ phận chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, có vai trò và vị trí to lớn trong sự phát triển của đất nƣớc. Trong thời đại xu thế hội nhập là tất yếu nhƣ hiện nay sự cạnh tranh trong nội bộ ngành và với bên ngoài khá gay gắt. Để nông nghiệp Việt Nam ngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nƣớc. Trong những năm qua nền nông nghiệp nƣớc ta đã đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn, sản xuất nông nghiệp tăng trƣởng nhanh. Từ một nƣớc có nền nông nghiệp lạc hậu tự cung, tự cấp, quy mô nhỏ, Việt Nam đã trở thành nƣớc xuất khẩu nông sản có thứ bậc trên thế giới: Đứng thứ nhất về xuất khẩu hạt tiêu; Đứng thứ hai về xuất khẩu gạo (sau Thái Lan) và còn một số các sản phẩm nông sản khác nhƣ : đứng thứ hai về xuất khẩu cà phê, hạt điều; đứng thứ tƣ về xuất khẩu cao su; đứng thứ sáu về xuất khẩu chè. Ngoài ra nƣớc ta còn xuất khẩu nhiều loại nông sản có giá trị khác nhƣ: rau, củ, quả… Ngày 02/03/1993, Chính phủ ban hành Nghị định 13/CP về công tác khuyến nông, hệ thống khuyến nông Việt Nam đã đƣợc hình thành. Sau hơn 20 năm hoạt động hệ thống khuyến nông Việt Nam ngày càng phát triển. Tuy vậy, sau quá trình thực hiện Nghị định 13/CP, công tác khuyến nông đã gặp không ít khó khăn, vƣớng mắc, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của sản xuất, khoa học công nghệ và xu hƣớng hội nhập kinh tế quốc tế. Chính vì vậy, Bộ NN và PTNT đã trình Chính phủ để sửa đổi, bổ sung một số nội dung hoạt động khuyến nông, thay thế cho Nghị định 13/CP. Ngày 26/4/2005, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 56/2005/NĐ - CP về khuyến nông, khuyến ngƣ. 2 Nghị định 56/2005/NĐ - CP ra đời đã quy định rõ hơn về hệ thống tổ chức khuyến nông (nhất là tổ chức khuyến nông cơ sở), mục tiêu, nguyên tắc, chính sách và nội dung hoạt động khuyến nông (bổ sung thêm nội dung tƣ vấn, dịch vụ khuyến nông và hợp tác quốc tế về khuyến nông); mở rộng đối tƣợng tham gia đóng góp về khuyến nông nhằm thực hiện mục tiêu xã hội hoá công tác khuyến nông. Từ khi thực hiện nghị định 56/2005/NĐ - CP vẫn còn nhiều bất cập. Do vậy, ngày 08/01/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2010/NĐ - CP về khuyến nông để sửa đổi, bổ sung một số nội dung. Trong nghị định này quy định cụ thể hơn về nội dung hoạt động khuyến nông bao gồm: Bồi dƣỡng, tập huấn và đào tạo cho ngƣời sản xuất và ngƣời hoạt động khuyến nông; thông tin tuyên truyền; trình diễn và nhân rộng mô hình; tƣ vấn và dịch vụ khuyến nông; hợp tác quốc tế về khuyến nông. tổ chức khuyến nông từ trung ƣơng tới địa phƣơng cũng đƣợc quy định rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, cơ chế quản lý. Vĩnh Yên là xã miền núi nằm ở phía Bắc của huyện Bảo Yên, cách trung tâm huyện lỵ khoảng 20 km dọc theo đƣờng Quốc lộ 279, là xã có địa hình phức tạp, không bằng phẳng, là xã miền núi của huyện Bảo Yên có địa hình phân cắt mạnh bởi các dãy núi và khe suối, dốc từ Bắc xuống Nam từ Đông sang Tây và các khe suối nhỏ khác. Chính vì vậy mà năng suất chất lƣợng cây trồng, vật nuôi chƣa cao, đời sống nhân dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Vậy một câu hỏi đặt ra ở đây là: Với một đội ngũ cán bộ khuyến nông khá đầy đủ và cơ chế quản lý nhƣ vậy thì hiện nay họ đang hoạt động nhƣ thế nào, đã phát huy đƣợc hết vai trò, năng lực của mình hay chƣa, có giải pháp gì giúp họ nâng cao hiệu quả hoạt động hay không? Xuất phát từ thực tiễn trên tôi đã chọn xã Vĩnh Yên - Huyện Bảo Yên - Tỉnh Lào Cai để thực hiện đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông trên địa bàn Xã Vĩnh Yên - Huyện Bảo Yên - Tỉnh Lào Cai’’. 3 1.2. Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu đƣợc mặt mạnh và mặt hạn chế của hoạt động khuyến nông xã Vĩnh Yên. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông xã Vĩnh Yên - Huyện Bảo Yên - Tỉnh Lào Cai. 1.3. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣợc các đặc điểm về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tại địa bàn nghiên cứu. - Tìm hiểu đƣợc thực trạng công tác khuyến nông xã Vĩnh Yên. - Trình bày đƣợc các yếu tố ảnh hƣởng đến HĐKN tại xã Vĩnh Yên. - Đƣa ra đƣợc các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tại địa phƣơng. 1.4. Ý nghĩa của đề tài 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Giúp củng cố về mặt lý thuyết cho sinh viên. - Giúp cho sinh viên tiếp cận với thực tế, nâng cao kiến thức cho bản thân. - Giúp cho sinh viên hiểu thêm về những phƣơng pháp học. Học lý thuyết kết hợp với làm thực tế quan trọng nhƣ thế nào. - Trang bị thêm kinh nghiệm thực tế cho sinh viên khi ra công tác. - Phát hiện những thuận lợi, khó khăn trong các hoạt động khuyến nông. - Rèn luyện các kỹ năng thu thập xử lý số liệu, viết báo cáo. 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn - Xác định những khó khăn và hạn chế trong hoạt động khuyến nông xã. - Tìm ra tiềm năng, cơ hội phát triển các hoạt động khuyến nông xã. - Từ những kết quả nghiên cứu làm cơ sở cho cán bộ khuyến nông đƣa ra những quyết định phù hợp trong sản xuất nông nghiệp làm tăng thu nhập từ cây trồng, vật nuôi và thay đổi tƣ duy sản xuất, cải thiện cuộc sống cho bà con nông dân tại xã. [...]... tác khuyến nông xã Vĩnh Yên - Tìm hiểu các yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động khuyến nông tại xã - Giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông tại địa phƣơng - Công tác khuyến nông trong phát triển nông nghiệp nông thôn 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu * Số liệu thứ cấp Thu thập số liệu từ các tài liệu đã đƣợc công bố của khuyến nông, báo cáo tổng kết cuối năm của xã. .. Sở Nông nghiệp và phát triển Trung tâm khuyến nông tỉnh nông thôn Trạm khuyến nông huyện Cấp huyện Cấp xã Làng khuyến nông tự quản Nông dân Khuyến nông xã/ thôn CLB khuyến nông Nhóm hộ cùng sở thích Nông dân Hình 2.4: Nguồn: Nguyễn Hữu Thọ[7] Nông dân 18 2.5 Sự phát triển về tổ chức khuyến nông Việt Nam Hoạt động khuyến nông từ xa xƣa ông cha ta đã quan tâm để khuyến khích phát triển việc canh nông. .. hạn chế trong hoạt động khuyến nông nhằm nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông xã Tổng hợp số liệu thu thập đƣợc theo từng nội dung 3.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 3.4.1 Các chỉ tiêu nghiên cứu - Hệ thống chỉ tiêu chung về thực trạng các hoạt động khuyến nông Chất lƣợng của các hoạt động khuyến nông, số lƣợng các hoạt động khuyến nông mà trạm khuyến nông đã thực hiên, cán bộ khuyến nông ở mỗi cấp... tiêu về hoạt động sản xuất, hiệu quả của sản xuất, hiệu quả các mô hình của khuyến nông, - Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản - Hệ thống chỉ tiêu về chăn nuôi, thủy sản 28 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Vĩnh Yên 4.1.1 Điều kiên tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý Vĩnh Yên là xã miền núi nằm ở phía Bắc của huyện Bảo Yên, cách trung tâm huyện lỵ... chí khuyến nông, tài liệu khuyến nông hội nghị, triển lãm diễn đàn và các hình thức thông tin tuyên truyền khác, xuất bản và phát hành các ấn phẩm khuyến nông + Xây dựng và quản lý dữ liệu thông tin của hệ thống thông tin khuyến nông[ 14] * Tiêu chí đánh giá hoạt động khuyến nông Bảng 2.1: Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động khuyến nông STT 1 2 Hoạt động Chỉ đạo sản xuất Tiêu chí Phƣơng hƣớng hoạt động. .. đắn của Nhà nƣớc và hoạt động hiệu quả của khuyến nông, nông nghiệp Trung Quốc đã đạt đƣợc kết quả không ngờ sau vài năm thực hiện 16 Cuối năm 1997, trên toàn đất nƣớc Trung Quốc đã có hơn 48.500 tổ chức khuyến nông với hơn 317.000 khuyến nông viên (từ Trung ƣơng tới tỉnh, huyện, xã, làng bản); khuyến nông viên phối hợp hoạt động cũng khoảng 400.000 tổ chức nông dân là kỹ thuật viên Hiện nay khuyến nông. .. 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng đều có Trung tâm Khuyến nông (hoặc Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngƣ) thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Có 596 huyện, thị xã có sản xuất nông nghiệp (chiếm 955 số huyện, thị xã trong toàn quốc) đã có Trạm khuyến nông (hoặc Trạm khuyến nông - khuyến ngƣ) Ở cấp xã: hiện có 51 tỉnh, thành phố có mạng lƣới khuyến nông viên cơ sở, trong đó: khuyến nông. .. dự án khuyến nông khác nhau Tuy vậy để hoạt động có hiệu quả, khuyến nông cần dựa trên một số nguyên tắc sau: * Khuyến nông làm cùng với nông dân, không làm thay cho nông dân * Khuyến nông không bao cấp * Khuyến nông không áp đặt, không mệnh lệnh * Khuyến nông là một công việc đầy trách nhiệm Một mặt, khuyến nông chịu trách nhiệm trƣớc nhà nƣớc là cơ quan quyết định những chính sách phát triển nông. .. về khuyến nông  Khái niệm khuyến nông - Theo nghĩa Hán - Văn: khuyến có nghĩa là khuyến khích - khuyên bảo - triển khai, còn nông là nông - lâm - ngƣ - nghiệp, nông dân, nông thôn Khuyến nông nghĩa là khuyên mở mang phát triển trong nông nghiệp Khuyến nông đƣợc định nghĩa nhƣ thể là một tiến trình của việc lôi kéo quần chúng vào việc trồng và quản lý một cách tự nguyện”[19] Khuyến nông khuyến. .. quá trình hoạt động, còn chƣa khai thác đƣợc nguồn lực về kiến thức và nhân lực của đội ngũ cán bộ khuyến nông các cấp ở nƣớc ta[15] 23 2.5.6 Hợp tác quốc tế về khuyến nông Hoạt động hợp tác quốc tế về khuyến nông đã đạt hiệu quả cao, góp phần nâng cao năng lực và vị thế của hệ thống khuyến nông Việt Nam trong khu vực và quốc tế Hiện tại, Trung tâm Khuyến nông quốc gia là đầu mối của Bộ Nông nghiệp . của hoạt động khuyến nông xã Vĩnh Yên. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông xã Vĩnh Yên - Huyện Bảo Yên - Tỉnh Lào Cai. 1.3. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá. Giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động khuyến nông trên địa bàn Xã Vĩnh Yên - Huyện Bảo Yên - Tỉnh Lào Cai ’. 3 1.2. Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu đƣợc mặt mạnh và mặt hạn chế của hoạt. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ A BÌNH Tên đề tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VĨNH YÊN – HUYỆN BẢO YÊN TỈNH LÀO CAI KHÓA