Thực trạng và giải pháp đame bảo an ninh lương thực gắn với xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam hiện nay

Đề tài : Thực trạng và giải pháp đame bảo an ninh lương thực gắn với xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam hiện nay

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 A. LỜI MỞ ĐẦU .4 B. NỘI DUNG 6 PHẦN I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 6 I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO .6 1. Cơ sở lý luận về an ninh lương thực 6 1.1 Khái niệm về an ninh lương thực .6 1.2 Vai trò của an ninh lương thực 9 1.3 Đặc điểm về đảm bảo an ninh lương thực ở nước ta .12 1.4 An ninh lương thực trong chuẩn nghèo mới .14 2. Cơ sở lý luận về xoá đói giảm nghèo 15 2.1 Khái niệm về đói nghèo 15 2.2 Đặc điểm và tính đa dạng của nghèo đói ở nước ta .16 2.3 Nguyên nhân của nghèo đói .17 II. NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO .18 1. Bài học kinh nghiệm về đảm bảo an ninh lương thực hướng tới xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hà Tĩnh 18 2. Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ việc thực hiện và chỉ đạo chương trình an ninh lương thực và hướng tới xoá đói giảm nghèo của Tỉnh Yên Bái .26 PHẦN 2. THỰC TRẠNG VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA AN NINH LƯƠNG THỰC TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM .28 I. THỰC TRẠNG VỀ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 28 1. Thực trạng về đảm bảo an ninh lương thực 28 1.1 Đánh giá về mức độ đảm bảo an ninh lương thực của Việt Nam hiện nay .29 1.2 Đánh giá thực trạng về việc tiếp cận với lương thực của người nông dân, đặc biệt là nông dân vùng sâu, vùng xa,vùng đặc biệt khó khăn .33 2. Thực trạng về xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 36 II. CÁC CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC 41 1. Tổng quan về các chính sách đảm bao an ninh lương thực quốc gia thời kỳ 2001-2005 41 1 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 1.1 Giữ ổn định đất lúa, mở rộng diện tích trồng ngô; đầu tư chiều sâu, thâm canh, sử dụng giống mới chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu 42 1.2 Đảm bao nhu cầu cung cấp nước để mở rộng diện tích sản xuất nông nghiệp .43 1.3 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn 43 1.4 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng lâm nghiệp; thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng .44 1.5 Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại hàng nông sản 45 1.6 Tăng cường năng lực nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ 45 1.7 Hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn 46 1.8 Hỗ trợ quá trình đổi mới quan hệ sản xuất và phát triển các thành phần kinh tế 46 1.9 Thực hiện các chương trình dự án phát triển công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn, ổn định dân cư 47 1.10 Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia 47 1.11 Đồng thời với các chính sách phát triển chung, phối hợp liên ngành và địa phương thực hiện các chính sách đặc thù, gắn tăng trưởng với xoá đói giảm nghèo trên từng địa bàn, trong từng cộng đồng dân cư .47 2. Tình hình thực hiện chính sách đảm bảo an ninh lương thực quốc gia thời kỳ 2001-2005 47 2.1 Về sản xuất lương thực thực phẩm .47 2.2 Về thị trường lương thực và thực phẩm .50 2.3 Về tiếp cận lương thực .52 III. TÁC ĐỘNG CỦA ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC ĐẾN XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO .54 1. Sản xuất lương thực đảm bảo an ninh lương thực hướng xoá đói giảm nghèo .54 2. Chính sách thị trường lương thực và lưu thông lương thực nhằm cân bằng cung cầu lương thực để đảm bảo an ninh lương thực hướng tới xoá đói giảm nghèo 56 3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển giao khoa học kỹ thuật để đảm bao an ninh lương thực sẽ tác động tới xoá đói giảm nghèo 58 IV. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO .59 1. Những kết quả đạt được về an ninh lương thực 59 1.1 Về sản xuất lương thực .59 1.2 Về thị trường lương thực và lưu thông lương thực .60 1.3 Về tiếp cận lương thực .61 2 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 2. Những thách thức (những vấn đề đặt ra) về an ninh lương thực 62 PHẦN 3. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM .64 I. ĐỊNH HƯỚNG VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 64 1. Định hướng chiến lược tiếp tục đảm bảo an ninh lương thực .64 2. Định hướng về xoá đói giảm nghèo .65 II. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 66 1. Quy hoạch sản xuất .66 2. Giải pháp về chuyển đổi cơ cấu kinh tế .66 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất lúa 67 4. Giải pháp thị trường lương thực .68 C. KẾT LUẬN .70 PHỤ LỤC .71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 3 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 A. LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày nay, thời đại của công nghệ kỹ thuật, điện tử viễn thông, với khả năng và trí tuệ của mình con người đã làm được nhiều điều kỳ diệu trong nhiều lĩnh vực khoa học như là: Vũ trụ hàng không, điện tử tin học, hoá học, sinh học… đó chỉ là những thành công, những thành tựu mà con người đã đạt được, tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đó thì còn có nhiều vấn đề bất cập khó khăn mà đòi hỏi con người cần phải giải quyết. Một trong những vấn đề bất cập đó chính là vấn đề nghèo đói vá an ninh lương thực. Điều tưởng như nghịch lý ấy lại là một sự thất nó vẫn đang tồn tại song song với quá trình phát triển của con người và nó vẫn thách thức con người trong quá trình phát triển kinh tế xã hội để đi tới một xã hội văn minh tốt đẹp hơn.Trên thực tế nghèo đói và an ninh lương thực nó đang thách thức con người như là một "điểm nóng", một đề tài thời sự được cả loài người quan tâm. Việt Nam trong giai đoạn phát triển kinh tế xã hội để đi lên chủ nghĩa xã hội hiện nay, thì vấn đề nghèo đói và an ninh lương thực đã được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm và coi trọng. Nó được xem là chiến lược để phát triển bền vững nền kinh tế, đưa nền kinh tế đất nước tiến lên trở thành nền kinh tế có trình độ công nghiệp hoá hiện đại hoá cao, sánh vai với các nước trên thế giới. Với quan niệm" nghèo đói và vấn đề an ninh lương thực là hai lĩnh vực có mối quan hệ biện chứng với nhau, đảm bao an ninh lương thực tức là góp phần giảm số lượng người nghèo và ngược lại giảm số lượng người nghèo sẽ góp phần tăng cường khả năng đảm bảo an ninh lương thực". Mối quan hệ này càng có ý nghĩa to lớn trong bối cảnh đất nước ta hiện nay, với mục tiêu giảm nghèo ở Việt Nam trước mắt là giảm tình trạng nghèo về lương thực, thực phẩm. Với nhận thức và quan niệm về nghèo đói và an ninh lương thực như vậy Việt Nam đã tìm mọi cách để phát triển đất nước, và trong quá trình phát 4 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 triển của mình việc trước tiên là phải giải quyết vấn đề an ninh lương thực và nghèo đói, là nguyên nhân cản trở, kìm hãm sự phát triển của quốc gia. Chính vì vậy, Việt Nam đã tập trung vào giải quyết vấn đề này và đã đạt được những thành tựu to lớn và được thế giới công nhận. Từ một nước thiếu lương thực trầm trọng, phải nhập khẩu lương thực hàng năm đã trở thành nước xuất khẩu gạo thứ hai thế giới, từ một nước có tỷ lệ hộ nghèo gần 40% năm 1998 nay chỉ còn 6,5% năm 2005 (chuẩn nghèo cũ ). Tuy vậy hiện nay những thành tựu đó cũng mới chỉ là bước đầu, nhưng không phải cứ nước nào sản xuất lương thực nhiều và xuất khẩu lương thực là đã đảm bảo được an ninh lương thực, Việt Nam cũng không ngoại lệ, hiện nay vấn đề an ninh lương thực và nghèo đói đang đặt ra nhiều thách thức cho Nhà nước ta trong thời kỳ CNH - HĐH và đòi hỏi cần có những chính sách và cơ chế phù hợp để giải quyết, và làm thế nào để đảm bảo an ninh lương thực và xoá đói giảm nghèo có hiệu quả. Trong quá trình thực tập tại Văn phòng Chương trình Xoá đói giảm nghèo và việc làm quốc gia - Bộ Lao động & Thương binh Xã hội em đã tập trung nghiên cứu và lựa chọn đề tài: "Thực trạng và giải pháp đảm bảo an ninh lương thực gắn với xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam hiện nay" làm đề tài chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. Để hoàn thành đề tài này em đã được sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của giáo viên PGS.TS. Phạm Văn Khôi cùng toàn thể các cô, các chú trên Văn phòng đã giúp em hoàn thành đề tài này. Do trình độ, khả năng và thời gian ngắn, đặc biệt do kinh nghiệm còn nhiều hạn chế nên đề tài của em không trách khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy cô cùng bạn đọc đóng góp ý kiến để em có thể hoàn thiện đề tài này. Em xin chân thành cảm ơn! 5 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chun Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 B. NỘI DUNG PHẦN I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 1. Cơ sở lý luận về an ninh lương thực 1.1 Khái niệm về an ninh lương thực  Quan điểm về an ninh lương thực: Khố họp lần thứ 8 của Uỷ ban lương thực thế giới đã đúc rút kinh nghiêm hoạt động thực tiễn và nhấn mạnh quan điểm về an ninh lương thực. Quan điểm về an ninh lương thực được hiểu theo nghĩa rộng và tồn diện. Cần khắc phục quan điểm phiến diện bấy lâu cho rằng, an ninh lương thực đồng nhất với giản đơn với việc mở rộng canh tác lương thực, an ninh lương thực là nhiệm vụ của người sản xuất lương thực. Với quan điểm lệch lạc đó, người ta khơng đề ra được những chính sách đồng bộ và đã làm cho an ninh lương thực ngày càng xấu thêm và thêm nghiêm trọng. Ở mỗi quốc gia cụ thể có đặc điểm tự nhiên, kinh tế, khoa học, văn hố… khác nhau chính vì thế quan điểm về an ninh lương thực ở từng quốc gia cụ thể cũng sẽ phải cụ thể hố theo các đặc điểm phù hợp đó, nhằm phù hợp và có các giải pháp, chính sách và phát huy hiệu quả và đạt kết quả cao trong việc đảm bảo an ninh lương thực cho quốc gia mình. Như vậy quan điểm về an ninh lương thực ở các quốc gia là khác nhau nhưng quan điểm chung về an ninh lương thực, bao gồm năm nội dung cơ bản sau: Một là: Đảm bảo an ninh lương thực khơng có nghĩa là chỉ tập trung vào việc đẩy mạnh sản xuất lương thực, mặc dù đó là điều kiện tiên quyết. Trên thực tế, an ninh lương thực khơng chỉ đơn thuần như vậy. Bởi lẽ, ở những nơi trong cùng một quốc gia thì cùng có những điều kiện tự nhiên, kinh 6 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 tế, xã hội, văn hoá … khác nhau vì thế nó sẽ kéo theo về quá trình sản xuất lương thực cũng sẽ khác nhau về kỹ thuật, về phương pháp …, mặt khác không phải khi nào, chỗ nào cũng có thể sản xuất được lương thực. Vì thế chỉ tập trung vào sản xuất lương thực thì cũng chỉ tập trung được ở một số nơi có điều kiện thuận lợi cho sản xuất lương thực, nên để đảm bảo an ninh lương thực cho các nơi khác sẽ gây ra khó khăn nên không chỉ đơn thuần là tập trung sản xuất lương thực là đảm bảo được an ninh lương thực mà còn phải kết hợp như là lưu thông, buôn bán, trao đổi, hình thành thị trường lương thực, có các chính sách hỗ trợ nhằm đảm bảo lương thực cho mọi người ở mọi nơi, mọi lúc. Khi đó mới đảm bảo được an ninh lương thực. Hai là: Đảm bảo an ninh lương thực là đảm bảo cho mọi người không bị đói, kể cả nạn đói thông thường và đói vi chất hiện đang đe doạ trên 2 tỷ người trên thế giới. Mục tiêu cấp bách là phải đảm bảo và giảm được một nửa số người đang suy dinh dưỡng vào năm 2006. Như vậy trong việc đảm bảo an ninh lương thực thì nhiệm vụ quan trọng đó là làm thế nào để mọi người dù ở đâu, nơi nào thì cũng không bị đói kể cả đói thông thường và đói vi chất. Đói thông thường đó chính là tình trạng một bộ phận dân cư không được đáp ứng những nhu cầu cần thiết để duy trì cuộc sống như thiếu ăn (lương thực, thực phẩm) về số lượng hay là không có đủ chất dinh dưỡng như đạm, canxi… đó chính là đói vi chất. Như vậy trong nội dung này đòi hỏi đảm bảo an ninh lương thực là phải đảm bảo lương thực cho mọi người dân cả về số lượng và chất lượng tối thiểu nhằm duy trì cuộc sống, tồn tại, phát triển và lao động. Ba là: Đảm bảo an ninh lương thực là đảm bảo ổn định cung - cầu trong những điều kiện biến động như: Khi xẩy ra thiên tai, mất mùa, lúc giáp hạt, khi có chiến tranh hay xung đột chính trị, xã hội, sắc tộc … Một loạt bài học về thực tế trong những năm qua ở nhiều nước Châu Phi, Châu Á và Mỹ La-tinh buộc người ta phải đặc biệt lưu ý vấn đề này. Thực tế cho thấy, hàng năm, hàng chục triệu tấn lương thực cứu trợ của cộng đồng quốc tế cho các 7 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 khu vực này. Tuy rất quan trọng nhưng cũng chỉ làm dịu bớt phần nào nạn đói và bất an an ninh lương thực đang diễn ra nghiêm trọng ở hàng loạt các nước. Việt Nam mặc dù là nước xuất khẩu gạo lớn thứ 2 thế giới nhưng thực tế Việt Nam nằm trong vùng thường xuyên xảy ra hạn hán, lụt lội… gây mất mùa và gây hậu quả nghiêm trọng cho người dân vì thế nội dung này hiện nay Việt Nam rất quan tâm và làm khá tốt, đối phó được mọi tình huống được cộng đồng thế giới công nhận và khen ngợi. Bốn là: Đảm bảo an ninh lương thực là đảm bảo cho mọi người tiếp cận đủ lương thực. Khả năng tiếp cận này có thể thực hiện theo hướng sản xuất (tự cung tự cấp) hoặc theo hướng thương mại (mua hay nhập khẩu lương thực). Mỗi hướng tiếp cận đều phải có điều kiện thoả đáng. Hướng thứ nhất, phải có các điều kiện thuận lợi như đất đai, nước tưới tiêu, khí hậu, vốn, công nghệ, chương trình phát triển nông nghiệp thích hợp. Hướng thứ hai, cần phải có khả năng thực lực về tài chính để nhập khẩu lương thực ở cấp quốc gia cũng như mức thu nhập ở cấp hộ gia đình để mua đủ số lượng lương thực cần thiết. Việt Nam có các điều kiện theo hướng thứ nhất, đó chính là việc tự cung cấp lương thực để đảm bảo an ninh lương thực cho mình hơn nữa Việt Nam hiện nay cũng đã tận dụng tốt ưu thế này thể hiện ở kết quả mà nhưng năm qua Việt Nam đạt được. Năm là: Đảm bảo an ninh lương thực là đảm bảo cho mọi người ở mọi nơi, mọi lúc có đủ lương thực đồng thời sử dụng lương thực có hiệu quả để có thể duy trì được mức dinh dưỡng cần thiết cho sức khỏe lâu dài.  Khái niệm về an ninh lương thực Từ việc nghiên cứu những quan điểm và nhận thức về an ninh lương thực toàn cầu trên ta đi đến định nghĩa về an ninh lương thực như sau: "An ninh lương thực là khả năng tất cả mọi người ở mọi lúc có đủ lương thực cho việc duy trì cuộc sống khoẻ mạnh và đáp ứng yêu cầu hoạt động thể chất bình 8 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 thường, kể cả hoạt động lao động của con người". An ninh lương thực có hai mặt của cùng một vấn đề là sự sẵn có lương thực và khả năng kiếm được lương thực. Qua định nghĩa trên thì nội dung chính của việc đảm bảo an ninh lương thực bao gồm: Việc cung cấp lương thực, phân phối lương thực và khả năng tiếp cận với lương thực. Lương thực cần thích hợp về mặt văn hoá và thoả đáng về dinh dưỡng. Đây sẽ là điều kiện tiên quyết cho việc đạt được an ninh lương thực trong thời đại ngày nay. Để tiếp tục trả lời câu hỏi thế nào là có an ninh lương thực? Theo FAO đó là "khi lương thực luôn sẵn có, khi tất cả mọi người đều có phương tiện tiếp cận lương thực, khi lương thực đó thoả đáng về mặt dinh dưỡng, cả về số lượng, chất lượng, chủng loại và khi lương thực đó được chấp nhận trong khuôn khổ một nền văn hoá nhất định". Đây là định nghĩa được hầu hết tổ chức phi chính phủ và các tổ chức canh nông hoạt động trong lĩnh vực an ninh lương thực chấp nhận, trừ một vài bảo lưu, hơn nữa đây còn được coi là một quyền con người và tuyên ngôn quyền con người của Liên hợp quốc cũng như công ước về các quyền kinh tế, xã hội và văn hoá đều bao hàm nội dung bảo đảm quyền được có lương thực. 1.2 Vai trò của an ninh lương thực Đảm bảo an ninh lương thực sẽ giúp cho mọi người đều được tiếp cận với lương thực. Một quốc gia có phát triển bền vững hay không thì trước tiên quốc gia đó phải có một nền chính trị ổn định, một nên kinh tế phát triển và một nền văn hoá đặc trưng phù hợp… nhưng để có được điều đó thì trước tiên quốc gia đó phải duy trì cuộc sống của các công dân trên lãnh thổ của mình để thực hiện các công việc, duy trì sự hoạt động của cả quốc gia vì vậy muốn duy trì được điều đó đòi hỏi các quốc gia sẽ phải quan tâm đến đời sống của các công dân về mọi mặt như ăn, uống , ở, mặc, đi lại… để họ yên tâm làm việc và giúp quốc gia đó phát triển. 9 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận ( : 6.280.688 Vấn đề quan trọng trước tiên đó chính là giải quyết vấn đề ăn cho người dân, đòi hỏi các quốc gia phải có các chính sách, chiến lược về lương thực, để đảm bảo an ninh lương thực hay nói cách khác thì các quốc gia phải đảm bảo là mọi người dân trong quốc gia mình sẽ được tiếp cận với lương thực, có đủ lương thực để đảm bảo duy trì cuộc sống và duy trì công việc. Vậy đảm bảo an ninh lương thực sẽ có vai trò hết sức quan trọng, nó sẽ giúp cho mọi người đều được tiếp cận với lương thực. Ở mỗi vùng khác nhau thì việc tiếp cận lương thực lại theo các hướng khác nhau, như ở thành thị không sản xuất được lương thực thì hướng tiếp cận là mua bán, trao đổi (thương mại), còn ở các vùng như nông thôn sản xuất được lương thực nên việc tiếp cận với lương thực sẽ theo hướng tự cung, tự cấp. Các vùng núi, vùng sâu, vùng xa vừa sản xuất tự cung tự cấp, vừa thương mại trao đổi lương thực do ở khu vực này sản xuất lương thực có năng suất thấp, diện tích gieo trồng ít, kỹ thuật canh tác thấp kém, đi lại khó khăn nên tình trạng thiếu lương thực thường xuyên xẩy ra gây nên tình trạng đói về lương thực. Điều này càng thể hiện rõ vai trò của việc đảm bảo an ninh lương thực, nó không chỉ giúp người dân tiếp cận được với lương thực ở mọi lúc, mọi nơi mà nó còn góp phần ổn định về chính trị và kinh tế… quan trọng hơn là đảm bảo cuộc sống cho người dân giúp người dân duy trì cuộc sống và yên tâm hơn để có thể làm việc và giúp thoát khỏi nghèo đói. Đảm bảo an ninh lương thực sẽ giúp cho các quốc gia đối phó được với các biến động đột xuất như là thiên tai, hạn hán, chiến tranh, xung đột. Trong thực tế, từ xưa đến nay nếu như quốc gia nào không đảm bảo được an ninh lương thực khi xảy ra những biến động đột ngột sẽ không thể nào mà đói phó kịp sẽ gây nên những sự bất ổn về mọi mặt, nghiêm trọng hơn có thể dẫn đến diệt vong của quốc gia. Ví dụ đơn thuần như việc đột nhiên xảy ra chiến tranh mà quốc gia đó không đảm bảo an ninh lương thực, không dự trữ được lương thực thì sẽ không đáp ứng được lương thực cho người dân, cho binh lính sẽ 10 [...]... 6.280.688 PHẦN 2 THỰC TRẠNG VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA AN NINH LƯƠNG THỰC TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM I THỰC TRẠNG VỀ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 1 Thực trạng về đảm bảo an ninh lương thực Đánh giá về thực trạng an ninh lương thực toàn cầu năm 2004, tổ chức nông nghiệp và lương thực thế giới (FAO) nhận xét: “Mặc dù các cố gắng giảm nghèo đói ở các nước đang phát triển... xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hà Tĩnh Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về thực hiện an ninh lương thực gắn với xoá đói giảm nghèo trong giai đoạn 2001-2005 Hà tĩnh đã quyết tâm thực hiện và kết hợp thành công giữa đảm bảo an ninh lương thực và xoá đói giảm nghèo, thực hiện tốt hai chương trình: chương trình đảm bảo an ninh lương thực và chương trình mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo và việc... đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005  Nghèo đói và vấn đề an ninh lương thực là hai vực luôn có mối quan hệ biện chứng với nhau Chính vì vậy, trong 5 năm qua (2001-2005) cùng với việc thực hiện chiến lược về an ninh lương thực, chính phủ Việt Nam đã tiếp tục chỉ đạo thực hiện chiến lược an ninh lương thực, chính phủ Việt Nam đã tiếp tục chỉ đạo thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo. .. tìm mọi cách để giảm nghèo, giảm dần khoảng cách giữa các vùng Ở Việt Nam, hiện nay trong quá trình xoá đói giảm nghèo của mình thì việc giải quyết đẩu tiên đó chính là giảm nhanh vấn đề nghèo về lương thực, thực phẩm để giải quyết vấn đề ăn cho nhân dân, để họ yên tâm làm việc và thực hiện nhiệm vụ của mình, thúc đẩy nhanh quá trình xoá đói giảm nghèo Đảm bảo an ninh lương thực cấp cơ sở tạo điều kiện... đều có các phương pháp và chính sách đảm bảo an ninh lương thực cho quốc gia mình, trừ một số quốc gia ở Châu Phi ở đây chúng ta muốn nói đến vai trò quan trọng của việc đảm bảo an ninh lương thực đó chính là việc điều tiết cung cầu lương thực giữa các quốc gia, giữa các vùng Nhờ có đảm bảo an ninh lương thực với những chính sách và chiến lược hợp lý nên lương thực đã đến và đảm bảo, ít xảy ra biến... luận (: 6.280.688 thì giải pháp xuất khẩu lao động là giải pháp mang lại hiệu quả cao Việc xuất đi lao động nước ngoài đã làm giảm chi lương thực nội địa, tăng thu nhập đáng kể cho một bộ phận dân cư, góp phần đảm bảo an ninh lương thực và xoá đói giảm nghèo 2 Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ việc thực hiện và chỉ đạo chương trình an ninh lương thực và hướng tới xoá đói giảm nghèo của Tỉnh Yên Bái... phương là khác nhau và có sự chênh lệch nên đảm bảo an ninh lương thực đói với từng vùng, từng địa phương đối tượng là khác nhau Khu vực thành thị thu nhập cao, việc đảm bảo an ninh lương thực không còn là việc đảm bảo vấn đề ăn về số lượng nà còn đảm bảo an ninh lương thực còn phải là cả về số lượng, chất lượng, mẫu mã và văn hoá, đảm bảo về dinh dưỡng, đảm bảo an ninh lương thực ở trình độ cao Khu... nên cần phải đảm bảo an ninh lương thực trước tiên là về số lượng, giúp họ có lương thực để duy trì cuộc sống và tích cực thoát nghèo, tự lo được cho mình Việt Nam nằm trong miền nhiệt đới gió mùa nên đảm bảo an ninh lương thực có đặc điểm là đảm bảo an ninh lương thực với các biến động đột xuất do những yếu tố khách quan đem lại như hạn hán, lũ lụt, mất mùa… Thực tế cho thấy ở Việt Nam thời tiết luôn... ninh lương thực và xoá đói giảm nghèo Mục tiêu an ninh lương thực và xoá đói giảm nghèo phải đưa vào nghị quyết củ tỉnh uỷ Đặc biệt vấn đề an ninh lương thực được tỉnh Hà Tĩnh xác định là mục tiêu hàng đầu, là cơ sở để phát triển bền vững, ổn định xã hội là tiền đê để thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội khác trong quá trình phát triển kinh tế của tỉnh, mà trước tiên là mục tiêu xoá đói giảm nghèo. .. cầu cũng như giá cả lương thực giúp cho người dân sử dụng lương thực yên tâm hơn và tích cực làm việc, giúp cho các quốc gia, các vùng phát triển một cách bền vững và ổn định Đảm bảo an ninh lương thực nhằm thực hiện nhanh quá trình xoá đói giảm nghèo Trên thế giới hiện nay vấn đề nghèo đói vẫn đang là vấn đề nóng bỏng, đặc biệt là các quốc gia phát triển với tỷ lệ nghèo còn cao và đòi hỏi các quốc