Thực trạng và chính sách xóa đói giảm nghèo ở việt nam hiện nay

Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU:………………………………………………………Trang Giới thiệu………………………………………………………………….2 1.Tính cấp thiết đề tài……………………………………………… 2.Tình hình nghiên cứu đề tài…………………………………………….3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………….3 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………………4 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu…………………………… Cái đề tài…………………………………………………… Kết cấu đề tài………………………………………………………4 Chương 1: Khái quát vấn đề nghèo đói……………………………… 1.1: Khái niệm nghèo đói………………………………………… 1.2: Những quan điểm nghèo đói………………………………… Chương 2: Vấn đề nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam……… 2.1: Tình trạng nghèo đói Việt Nam nay……………………… 2.1.1: Thực trạng nghèo đói………………………………………… 2.1.2: Nguyên nhân………………………………………………… 2.2: Việc xóa đói giảm nghèo Việt Nam nay……………………9 2.2.1: Công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam…………………… 10 2.2.2: Thành tích xóa đói giảm nghèo Việt Nam được………….10 2.2.3: Những tồn công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam 11 Chương 3: Giải pháp kiến nghị………………………………………11 3.1: Giải pháp……………………………………………………… 11 3.2: Kiến nghị…………………………………………………………….14 Phụ lục……………………………………………………………………16 Kết luận…………………………………………………………………….17 Tài liệu tham khảo…………………………………………………………18 Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam Phần mở đầu Giới thiệu: Mở đầu Một kỷ 20 với nhiều biến động qua ,thế giới chuyển chờ đợi khó khăn, thử thách mà kỷ 21 mang tới Nhân loại chứng kiến bước nhảy thần kỳ kinh tế giới Tuy nhiên, mặt trái phát triển lại phân hoá giai cấp ,phân hoá giàu nghèo sâu sắc Tỷ lệ người nghèo có thẻ giảm khoảng cách xa người người nghèo dường lấp đầy Không thoát khỏi quy luật Việt Nam sau 20 năm đổi chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, nước ta có mắt hoàn toàn khác Tuy nhiên với đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh đời sống đại phận dân cư cải thiện rõ rệt Nhưng giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường ảnh hưởng trình phát triển kinh tế xã hội không đồng đến tất vùng, nhóm dân cư Vì , phận dân cư nguyên nhân khác chưa bắt nhịp với thay đổi gặp khó khăn đời sống ,sản xuất trở thành người nghèo Theo số liệu thống kê lao động thương binh xã hội năm 2001 nước ta có 2,8 triệu hộ nghèo chiếm 17,2% tổng số hộ nước đến cuối năm 2002 1,97 triệu hộ nghèo chiếm 11,7% tổng số hộ Xác định rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội ,và khẳng định nghèo đói ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định trị ,kinh tế, xã hội môi trường Đảng nhà nước ta coi xoá đói giảm nghèo chủ trương lớn ,là nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, nghiên cứu vấn đề xoá đói giảm nghèo nước ta đặc biệt giai đoạn phát triển kinh tế thị trường việc làm cần thiết Là sinh viên, giúp đỡ tận tình thầy giáo môn, mạnh dạn tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề với mục đích có nhìn khái quát vấn đề xã hội nước ta thời kỳ đổi Do kiến thức hạn hẹp nên nhiều sai sót mong nhận đươc nhiều ý kiến đóng góp để tiểu luận hoàn thiện Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam 1.Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề toàn cầu, diễn khắp châu lục với mức độ khác trở thành thách thức lớn phát triển khu vực, quốc gia, dân tộc địa phương.Việt Nam nước nông nghiệp với 70% dân số nông thôn Với trình độ dân trí, canh tác hạn chế nên suất lao động chua cao, thu nhập nông dân thấp, tình trạng đói nghèo diễn rộng khu vực.Vấn đề đói nghèo Đảng Nhà nước quan tâm Để ngưới nghèo thoát nghèo mục tiêu nhiệm vụ chua trị-xã hội Đảng Nhà nước có nhiều sách giải vấn đề đói nghèo Nhưng việc triển khai số hạn chế thiếu thông tin củng nhận thức đầy đủ tình trạng đói nghèo nay.Vì việc thực nghiên cứu thực trạng đói nghèo theo cách hệ thống.Có khoa học để từ đưa sách xóa đói giảm nghèo cho đối tượng địa phương cách hợp lí vấn đề cấp thiết để bước đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng đói nghèo, trở thành nước phát triển 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Nghèo đói xóa đói giảm nghèo nước ta vấn đề Đảng, Nhà nước, cấp nghành củng nhiều quan, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Hiện có nhiều nghiên cứu vấn đề Việt Nam Tuy nhiên, tình trạng nghèo đói sách xóa đói giảm nghèo nông thôn Việt Nam nhiều điểm chưa cụ thể rõ ràng 3.Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng nghèo đói xóa đói giảm nghèo khu vực nông thôn nước ta, từ đưa số giải pháp góp phần giảm tỉ lệ hộ nghèo đói nông thôn Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề nghèo đói nông thôn Tìm hiểu thực trạng đói nghèo xóa đói giảm nghèo đưa nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Bước đầu có kiến nghị giải pháp chủ yếu nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo vùng nông thôn 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Vấn đề nghèo đói xóa đói giảm nghèo nông thôn Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam -Phạm vi nghiên cứu: Không gian: Khu vực nông thôn Việt Nam Thời gian: Số liệu từ năm 2000 đến năm 2008 5.Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu -Cơ sở lý luận: quan điểm đường lối Đảng vấn đề nghèo đói sách xóa đói giảm nghèo Nhà nước -Phương pháp nghiên cứu: so sánh, phân tích số liệu thu thập tổng hợp đưa kết luận chung 6.Cái đề tài Đề tài đưa số liệu cụ thể làm rõ thực trạng nghèo đói Việt Nam biện pháp, trách nhiệm quan, cá nhân nghiệp xóa đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước 7.Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, đề tài chia làm chương: Chương 1: Khái quát nghèo đói quan điểm vấn đề nghiên cứu 1.1 Một số khái niệm nghèo đói 1.2 Những quan điểm nghèo đói Chương 2: Thực trạng nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam 2.1 Tình trạng nghèo đói Việt Nam 2.2 Việc xóa đói giảm nghèo Việt Nam Chương 3: Giải pháp kiến nghị 3.1 Giải pháp 3.2 Kiến nghị Kết luận Chương 1:Khái quát vấn đề nghèo đói Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam 1.1: Một số khái niệm nghèo đói -Nghèo tình trạng phận dân cư có mức sống tối thiểu không thỏa mãn nhu cầu ăn, mặc, ở, y tế, giáo dục, lại, giao tiếp… -Đói tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống nhỏ mức sống tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống - Nghèo đói tình trạng phận dân không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương - Chuẩn đói nghèo: Các quốc gia khác sử dụng tiêu chuẩn khác để đánh giá mức độ giàu nghèo Việt Nam đưa chuẩn đói từ 2-1997 đến 1-1-2000 hộ đói hộ có thu nhập 13kg gạo/người/tháng, tương đương với 45.000 đồng Năm 2000, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội đưa ngưỡng nghèo làm xác định mục tiêu xoá đói giảm nghèo cho giai đoạn 2001 - 2005 Ngưỡng nghèo ấn định cho khu vực: nông thôn miền núi, hải đảo: 80.000 đồng/người/tháng; nông thôn đồng bằng: 100.000 đồng/người/tháng; thành thị: 150.000 đồng 1.2: Những quan điểm nghèo đói -Hiện nay, đói nghèo không vấn đề riêng quốc gia, mà vấn đề mang tính toàn cầu, tất quốc gia giới giàu mạnh người nghèo có lẽ khó hết người nghèo xã hội chưa thể chấm dứt rủi ro kinh tế, xã hội, môi trường bất bình đẳng phân phối cải làm Rủi ro nhiều sản xuất đời sống làm cho phận dân cư rơi vào tình trạng nghèo Tháng 3/1995, Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển xã hội Copenhagen Đan Mạch, người đứng đầu quốc gia trịnh tuyên bố: Chúng cam kết thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo giới, thông qua hành động quốc gia kiên hợp tác quốc tế, coi đòi hỏi bắt buộc mặt đạo đức xã hội, trị, kinh tế nhân loại - Đói nghèo tượng tồn tất quốc gia dân tộc Nó khái niệm rộng, thay đổi theo không gian thời gian Đến nay, nhiều nhà nghiên cứu tổ chức quốc tế đưa nhiều khái niệm khác nhau, có khái niệm khái quát nêu Hội nghị bàn xóa đói giảm nghèo khu vực châu Á Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Thái Lan vào tháng 9/1993, quốc gia Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam thống cho rằng: Đói nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương Đây khái niệm đầy đủ đói nghèo, nhiều nước giới trí sử dụng, có Việt Nam - Để đánh giá mức độ nghèo, người ta chia nghèo thành hai loại: Nghèo tuyệt đối nghèo tương đối -Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu bản, tối thiểu để trì sống nhu cầu ăn, mặc, nhà ở, chăm sóc y tế,… - Nghèo tương đối: tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình địa phương, thời kì định -Những quan điểm đói nghèo phản ánh ba khía cạnh chủ yếu người nghèo là: không thụ hưởng nhu cầu mức tối thiểu dành cho người, có mức sống thấp mức sống cộng đồng, thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng Chương 2: Vấn đề nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam 2.1: Tình trạng nghèo đói Việt Nam 2.1.1: Thực trạng nghèo đói - Theo số liệu Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc Việt Nam, vào năm 2004 số phát triển người Việt Nam xếp hạng 112 177 nước, số phát triển giới xếp 87 144 nước số nghèo tổng hợp xếp hạng 41 95 nước Cũng theo số liệu Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc, vào năm 2002 tỷ lệ nghèo theo chuẩn quốc gia Việt Nam 12.9%, theo chuẩn giới 29% tỷ lệ nghèo lương thực (%số hộ nghèo ước lượng năm 2002) 10.87% Vào đầu thập niên 1990, phủ Việt Nam phát động chương trình Xóa đói giảm nghèo với lời kêu gọi Ngân hàng giới UNDP cho Việt Nam đạt tăng trưởng kinh tế bền vững kết ấn tượng giảm tỷ lệ nghèo, song tồn tình trạng nghèo cực số vùng Để đạt Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, Việt Nam cần phải giải tình trạng nghèo cực Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam -Cho đến năm 2009, theo chuẩn nghèo trên, nước Việt Nam có khoảng triệu hộ nghèo, đạt tỷ lệ 11% dân số Tuy nhiên, diễn đàn Quốc hội Việt Nam, nhiều đại biểu cho tỷ lệ hộ nghèo giảm không phản ánh thực chất số người nghèo xã hội không giảm, chí tăng tác động lạm phát (khoảng 40% kể từ ban hành chuẩn nghèo đến nay) suy giảm kinh tế Chuẩn nghèo quốc gia Việt Nam gồm hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đến 260.000 đồng/người/tháng Mặc dù vậy, nhiều hộ gia đình vừa thoát nghèo dễ rớt trở lại vào cảnh nghèo đói Trong thập kỷ tới nỗ lực Việt Nam việc hội nhập với kinh tế toàn cầu tạo nhiều hội cho tăng trưởng, đặt nhiều thách thức nghiệp giảm nghèo - Ở khu vực nông thôn tỷ lệ đói nghèo giảm chậm thành thị tương đối ổn định từ 45,5% năm 1998 xuống 35,6% năm 2002 27,5% năm 2004 - Khu vực đồng bào dân tộc tốc độ giảm nghèo chậm cao, từ 75,2% xuống 69,3% - Sự phân bổ hộ nghèo vùng, miền không Năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo toàn quốc giảm xuống 7% chênh lệch số hộ nghèo vùng lớn, cụ thể tỷ lệ hộ nghèo vùng Đông Nam Bộ 1,7% số hộ nghèo vùng Tây Bắc chiếm đến 12% tổng số hộ nghèo nước Người dân chịu nhiều rủi ro sống, sản xuất mà chưa có thiết chế phòng ngừa hữu hiệu, dễ tái nghèo trở lại thiên tai, dịch bệnh, sâu hại, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, thất nghiệp… - Theo số liệu thống kê Bộ Lao Động - Thương Binh Xã hội đến cuối năm 2006, nước có 61 huyện với số dân 2,4 triệu người thuộc 20 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo 50% 2.1.2: Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan: - Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu vừa trải qua chiến tranh lâu dài gian khổ, sở hạ tầng bị tàn phá, ruộng đồng bị bỏ hoang, bom mìn, nguồn nhân lực hộ gia đình bị sút giảm mát chiến tranh, thương tật, phải xa gia đình để tham gia chiến tranh, học tập cải tạo thời gian dài Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Chính sách nhà nước thất bại: sau thống đất nước việc áp dụng sách tập thể hóa nông nghiệp, cải tạo công thương nghiệp sách giá lương tiền đem lại kết xấu cho kinh tế vốn ốm yếu Việt Nam làm suy kiệt toàn nguồn lực đất nước hộ gia đình nông thôn thành thị, lạm phát tăng cao có lúc lên đến 700% năm - Hình thức sở hữu: việc áp dụng chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước tập thể tư liệu sản xuất chủ yếu thời gian dài làm thui chột động lực sản xuất - Việc huy động nguồn lực nông dân mức, ngăn sông cấm chợ làm cắt rời sản xuất với thị trường, sản xuất nông nghiệp đơn điệu, công nghiệp thiếu hiệu quả, thương nghiệp tư nhân lụi tàn, thương nghiệp quốc doanh thiếu hàng hàng hóa làm thu nhập đa số phận giảm sút dân số tăng cao - Lao động dư thừa nông thôn không khuyến khích thành thị lao động, không đào tạo để chuyển sang khu vực công nghiệp, sách quản lý hộ dùng biện pháp hành để ngăn cản nông dân di cư, nhập cư vào thành phố - Thất nghiệp tăng cao thời gian dài trước thời kỳ đổi nguồn vốn đầu tư thấp thiếu hệu vào công trình thâm dụng vốn Nhà nước * Nguyên nhân chủ quan: - Sau 20 năm đổi đến năm 2005 kinh tế đạt số thành tựu số lượng người nghèo đông, lên đến 26% (4,6 triệu hộ) nguyên nhân khác sau: -Sai lệch thống kê: điều chỉnh chuẩn nghèo Chính phủ lên cho gần với chuẩn nghèo giới (1USD/ngày) cho nước phát triển làm tỷ lệ nghèo tăng lên - Việt Nam nước nông nghiệp đến năm 2004 74,1% dân sống nông thôn tỷ lệ đóng góp nông nghiệp tổng sản phẩm quốc gia thấp Hệ số Gini 0,42 hệ số chênh lệch 8,1 nên bất bình đẳng cao thu nhập bình quân đầu người thấp Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Người dân chịu nhiều rủi ro sống, sản xuất mà chưa có thiết chế phòng ngừa hữu hiệu, dễ tái nghèo trở lại như: thiên tai, dịch bệnh, sâu hại, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, thất nghiệp, rủi ro giá sản phẩm đầu vào đầu biến động thị trường giới khu vực khủng hoảng dầu mỏ làm tăng giá đầu vào, rủi ro sách thay đổi không lường trước được, rủi ro hệ thống hành minh bạch, quan liêu, tham nhũng -Nền kinh tế phát triển không bền vững, tăng trưởng chủ yếu nguồn vốn đầu tư trực tiếp, vốn ODA, kiều hối, thu nhập từ dầu mỏ nguồn vốn đầu tư nước thấp Tín dụng chưa thay đổi kịp thời, ưu tiên cho vay doanh nghiệp nhà nước có hiệu thấp, không chấp, môi trường sớm bị hủy hoại, đầu tư vào người mức cao hiệu hạn chế, số lượng lao động đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường thấp, nông dân khó tiếp cận tín dụng ngân hàng nhà nước - Ở Việt Nam, nghèo đói HIV/AIDS tiếp tục phá hủy kết cấu tuổi thơ Các em không thừa hưởng quyền có tuổi thơ thương yêu, chăm sóc bảo vệ mái ấm gia đình khích lệ phát triển hết khả Khi trưởng thành trở thành cha mẹ, đến lượt em có nguy bị tước đoạt quyền hiểm họa tuổi thơ lặp lại từ hệ sang hệ khác - Sự chênh lệch lớn vùng miền, thành thị nông thôn, dân tộc cao - Môi trường sớm bị hủy hoại đa số người nghèo lại sống nhờ vào nông nghiệp Hiệu quản lý phủ thấp 2.2: Việc xóa đói giảm nghèo Việt Nam 2.2.1: Công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Số hộ nghèo nhiều phần lớn vùng nông thôn, số hộ cận kề chuẩn nghèo đông -Sự phân hóa giàu nghèo, cac khu vực nông thôn thành thị, vùng kinh tế giưac đơn vị hành tồn với khoảng cách tương đối lớn, có xu hướng tăng Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Sự bất bình đẳng nhóm dân cư rõ nét, hộ nghèo có hội tiếp cận giáo dục, y tế, việc làm hoạt động văn hóa, tinh thần,… so với hộ giàu -Nghèo nước ta nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan Nguyên nhân chủ yếu thiếu vốn kiến thức, kinh nghiệm, bên cạnh rủi ro tệ nạn xã hội -Với chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo đắn Đảng Nhà nước, việc thực chương trình xóa đói giảm nghèo mang lại kết to lớn, mang tính xã hội cao - Giảm nghèo trình thường xuyên, liên tục, cần khắc phục tồn tại, yếu chủ quan, đồng thời xác định giải khó khăn trước mắt lâu dài - Các giải pháp giảm nghèo cần đồng bộ, kết hợp hài hòa lợi ích người nghèo, cộng đồng đất nước Các giải pháp cần hướng tới giảm nghèo bên vững sở vận động hộ nghèo với trợ giúp trách nhiệm cộng đồng xã hội 2.2.2: Thành tích xóa đói giảm nghèo Việt Nam -Tỷ lệ người nghèo, tính theo chuẩn nghèo quốc tế, giảm liên tục từ 60% năm 1990 xuống 58% năm 1993, 37% vào năm 1998, 32% năm 2000, 29% năm 2002 18,1% năm 2004 Năm 2006 có khoảng 10,8% số hộ xếp vào loại thiếu ăn theo chuẩn quốc tế - Căn vòa chuẩn nghèo quốc gia Bộ Lao Động thương bình xã hội ban hành, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 30% năm 1990 xuống xấp xỉ 17% năm 2001 - Số hộ nghèo năm 2004 1,44 triệu hộ đến năm 2005 1,1triệu hộ Như tỷ lệ hộ nghèo năm 2005 giảm khoảng 50% so với năm 2000 - Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm nhanh, từ 17,2% năm 2001 xuống 6,3% năm 2005, bình quân năm giảm 30.000 hộ, đạt mục tiêu Nghị Đai hội Đảng thư VIII IX đề 2.2.3: Những tồn công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Tốc độ giảm nghèo không đồng vùng, miền có xu hướng chậm lại Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 10 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Bất bình đẳng thu nhập vùng - Chênh lệch nhóm thu nhập nhóm giàu nhóm nghèo có xu hướng gia tăng Chương 3: Giải pháp kiến nghị 3.1 : Giải pháp: - Mở rộng hội cho người nghèo Người nghèo cần trao hội vật chất việc làm, tín dụng, đường sá, điện nước, thị trường tiêu thụ, trường học, dịch vụ vệ sinh y tế - hội để tăng cường sức khoẻ, học vấn kỹ cần thiếtcho sống họ Cần chế xoá bỏ bất công xã hội tạo hội cho người nghèo hướng đầu tư công cộng mạnh vào việc phục vụ người nghèo , đảm bảo cung ứng dịch vụ đạt chất lượng cao , đảm bảo cộng đồng nghèo tham gia vào việc thực giám sát cung ứng dịch vụ - Tăng cường quyền lực cho người nghèo Để làm điều phủ cần xây dựng sở trị pháp lý cho trình phát triển có tham gia quần chúng hai xây dựng máy công quyền vững mạnh thúc đẩy tăng trưởng đảm bảo công ba thúc đẩy trình phân để phát huy dân chủ cấp sở đẩy mạnh phát triển cộng đồng ,bốn thúc đẩy bình đẳng giới năm khắc phục rào cản xã hội phân biệt đối xử với người nghèo đồng thời hỗ trợ vốn cho họ - Tăng cường ASXH(an sinh xã hội) chương trình giúp giảm bớt nguy người nghèo bị tổn thương trước cú sốc kinh tế , thiên tai , ốm đau , bệnh tật Chinh phủ phải xây dựng phương thức giúp người nghèo quản lý rủi ro, hai triển khai chương trình phòng ngừa ứng phó với cú sốc kinh tế tự nhiên, ba xây dựng hệ thống quốc gia quản lý rủi ro hỗ trợ tăng trưởng giải xung đột nội đấu tranh với nạn dịch HIV/AIDS - Tuy nhiên vấn đề đơn giản ,mỗi quốc gia cần có kế hoạch cụ thể không dập khuôn máy móc ,chính sách kế hoạch cần có đặc thù riêng phù hợp với nước phải phản ánh mục tiêu ưu tiên phải phù hợp với mục tiêu quốc tế -Là quốc gia đánh giá cao việc thực xoá đói giảm nghèo , thực thành công sách kế hoạch Đảng ,từ chiến lược chung giới cụ thể hoá hàng loạt sách thiết thực ,phản Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 11 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam ánh rõ nét tình hình thực tiễn Việt Nam tâm xoá đói giảm nghèo phủ Với nội dung : - Phát triển KCHT(kết cấu hạ tầng) tạo hội cho xã nghèo, vùng nghèo, người nghèo tiếp cận dịch vụ công Nhà nước đầu tư phát triển mạng lưới công trình KCHT trước mắt tập trung ưu tiên công trình cấp nước sạch, y tế, giáo dục giao thông đường đến trung tâm xã nghèo Nhà nước hỗ trợ vốn cho vay tín dụng với lãi xuất thấp giúp xã nghèo xây dựng công trình KCHTvà đào tạo nhân viên quản lý có hiệu Thực nghiêm chỉnh quy chế dân chủ sở, gắn bó quyền lợi, trách nhiệm người dân địa phương vào đầu tư khai thác sử dụng công trình KCHT -Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn để xoá đói giảm nghèo diện rộng Do phần lớn người nghèo nước ta nông thôn nên phát triển nông nghiệp nông thôn mấu chốt chiến lược toàn diện tăng trưởng kinh tế xoá đói giảm nghèo Để ta phải nghiên cứu thị trường để điều chỉnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Mở rộng công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn, hỗ trợ kinh phí cho sở dạy nghề địa phương làm giảm kinh phí cho ngưòi nghèo học Thực sách tín dụng phù hợp, tạo điều kiện cho người nghèo ưu tiên phụ nữ có nhu cầu cần vay vốn tín dụng kịp thời vụ để phát triển sản xuất - Phát triển công nghiệp tạo việc làm nâng cao mức sống cho người nghèo Phát triển ngành công nghiệp có lợi cạnh tranh, công nghiệp mũi nhọn có công nghệ cao, ngành công nghiệp chế biến sử dụng nguyên liệu chỗ sử dụng nhiều lao động Khuyến khích người nghèo đô thị tự thoát nghèo với hỗ trợ nhà nước Nhà nước đầu tư phát triển doanh nghiệp nhỏ vừađể người nghèo tự tạo việc làm Tăng cường hệ thống dịch vụ giới thiệu việc làm tạo cho người nghèo hội tìm việc hợp lý - Xây dựng giáo dục công hơn, trọng nâng cao chất lượng giáo dục cho người nghèo Tiếp tục hoàn thiện thể chế sách nhằm tạo điều kiện công hơn, nâng cao chất lượng giáo dục cho người nghèo Đầu tư cho hệ thống giáo dục xã nghèo, vùng nghèo, vùng thường xảy thiên tai Miễn giảm hỗ trợ cho trẻ em hộ gia đình nghèo khoản đóng góp để giảm bớt khó khăn Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 12 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam hạn chế tình trạng em họ bỏ học Tăng nguồn tài cho giáo dục mặt tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục mặt khác mở quỹ khuyến học, quỹ bảo trợ, phát triển trung tâm giáo dục cộng đồng làm cho tỷ lệ người ăn theo cao điều đông nghĩa với việc thiếu nguồn lực lao động nên dẫn đến thiếu thu nhập - Phát triển mạng lưới an sinh xã hội giúp đỡ người nghèo Xây dựng hệ thống sách trợ giúp nhà nướcvới người nghèo Tăng cường mạng lưới ASXH trợ gíup người nghèo sức lao động Phát triển trung tâm bảo trợ xã hội vùng nghèo ,thường xuyên nuôi dưỡng đối tượng khả kiếm sống Xây dựng hệ thống cứu trợ đột xuất với người nghèo dễ bị tổn thương thiên tai Quy hoạch lại vùng dân cư có KCHT cho việc phòng chống cứu trợ có thiên tai Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 13 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam 3.2:Kiến nghị - Cần khẳng định cách mạnh mẽ rằng, xóa đói giảm nghèo không dừng lại việc thực sách xã hội, việc riêng ngành lao động - xã hội hay số ngành khác, mà nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, nhiệm vụ chung toàn Đảng, toàn dân Muốn thực thành công việc xóa đói giảm nghèo, tất cán đảng, quyền phải quan tâm giải quyết, thực giải pháp cách đồng phải có tham gia toàn thể cộng đồng - Cần củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác xóa đói giảm nghèo từ trung ương đến sở - Hoàng thiện sách xã hội nông thôn, khuyến khích tổ chức, cá nhân nước quốc tế phối hợp hành động xóa đói giảm nghèo - Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xóa đói giảm nghèo -Quản lý chặt chẽ nguồn vốn xóa đói giảm nghèo -Củng cố Ban xoá đói giảm nghèo xã, cử cán chủ chốt trực tiếp làm trưởng ban, có đoàn thể tham gia - Đánh giá mức thu nhập đời sống hộ gia đình xã, thôn Xác định xác hộ đói, nghèo địa phương Xác định rõ số lượng hộ đói, hộ nghèo thiếu vốn, thiếu trí tuệ, thiếu nhân lực để xây dựng kế hoạch có biện pháp hỗ trợ cụ thể - Dành lượng vốn cho diện nghèo vay qua chương trình đầu tư vật nuôi (trâu, bò) có kỹ thuật đơn giản thu lại vốn sản phẩm để tiếp tục đầu tư mở rộng - Kiện toàn tổ chức khuyến nông, xây dựng dự án chuyển giao kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi cho hộ nghèo Đối với hộ gia đình Phải nhận thức đắn xóa đói giảm nghèo không trách nhiệm cộng đồng mà phải có nỗ lực tự giác vươn lên thân hộ nghèo Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 14 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam (Khoảng triệu trẻ em Việt Nam phải sống điều kiện thiếu khốn) ( Nhiều trẻ em mồ côi phải bỏ học để kiếm sống) (Ảnh minh họa) Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 15 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam Phụ Lục Tỷ lệ nghèo theo chuẩn nghèo chia theo vùng (Đơn vị: %) Vùng Đồng Bằng Sông Hồng Đông Bắc Tây Bắc Bắc Trung Bộ Tây Nguyên Duyên hải Nam Trung Bộ Đông Nam Bộ Đồng Bẳng sông Cửu 1998 29,3 62,0 73,4 48,1 52,4 34,5 12,2 36,9 2002 22,4 38.4 68,0 43,9 51,0 25,2 10,6 23,4 Long (Nguồn :Tổng cục thống kê (2004) Kết điều tra mức sống hộ gia đình năm 2002) Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 16 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam Kết luận - Xóa đói giảm nghèo vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu cho thực thiện thông qua sách xóa đói giảm nghèo Nghị 30a, chương trình 134, chương trình 135… đạt nhiều thành nhiều khó khăn, thách thức dòi hỏi nỗ lực - Xóa đói giảm nghèo vấn đề lớn phức tạp, thách thức không Việt Nam mà đối nhiều nước giới Vì xóa đói giảm nghèo giải hai mà trải qua nhiều bước, cần có đóng góp nỗ lực toàn thể nhân dân Đảng ta - Các sách xóa đói giảm nghèo cần phải toàn diện mặt, đảm bảo cho người nghèo thoát nghèo nhanh bền vững Thu hút người dân tham gia vào trình xây dựng, triển khai thực sách giảm nghèo - Chúng hy vọng tiểu luận xem xét, triển khai nhanh chóng biện pháp đề chủ động việc kiểm soát tình trạng đói nghèo Việt Nam Việc thực biện pháp xóa đói giảm nghèo cách hợp lí giúp cải thiện tình trạng nghèo đói Việt Nam nay, đời sống nhân dân chuyển biến theo hướng tích cực, sở để người nghèo bước thoát nghèo Đó mục tiêu hàng đầu Đảng, Nhà nước nguyện vọng công dân Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 17 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam (1) Nguyên nhân nghèo Việt Nam, Nghèo Việt Nam; Wikipedia tiếng Việt (2) Cộng đồng (10/2007), Báo cáo “Tổng quan Lâm nghiệp cộng đồng giảm nghèo Việt Nam” (3) Nguyễn Thị Hoa, Hoàn thiện sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam đến năm 2015 (4) Các văn sách liên quan (5) Các trang web tổ chức liên quan Ngân hàng CSXH , Bộ LĐ – TBXH, Tổng cục thống kê, Ủy ban dân tộc Quốc hội… (6) Tài liệu tham khảo khác Giáo viên hướng dẫn: Phạm Thị Thanh ThủyPage 18 ... quát nghèo đói quan điểm vấn đề nghiên cứu 1.1 Một số khái niệm nghèo đói 1.2 Những quan điểm nghèo đói Chương 2: Thực trạng nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam 2.1 Tình trạng nghèo đói Việt Nam. .. ThủyPage 16 Thực trạng sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam Kết luận - Xóa đói giảm nghèo vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu cho thực thiện thông qua sách xóa đói giảm nghèo. .. tình trạng đói nghèo Việt Nam Việc thực biện pháp xóa đói giảm nghèo cách hợp lí giúp cải thiện tình trạng nghèo đói Việt Nam nay, đời sống nhân dân chuyển biến theo hướng tích cực, sở để người nghèo