Thực trạng về xây dựng phương án nhằm giải quyết các trường hợp sử dụng đất đai xã Nhân Thình - Lý Nhân - Hà Nam

đề tài: Thực trạng về xây dựng phương án nhằm giải quyết các trường hợp sử dụng đất đai xã Nhân Thình - Lý Nhân - Hà Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lêi nãi đầu Đất đai tài nguyên vô giá trị, t liệu sản xuất đặc biệt trải quan nhiều hệ, nhân dân ta đà tốn công sức, xơng máu tạo lập đợc bảo vệ đất nh ngày Nớc ta đất hẹp ngời đông, ngành nghề chủ yếu sản xuất nông nghiệp, bình quân nông nghiệp đầu ngời vào loại thấp tiếp tục giảm tăng dân số, đô thị hoá công nghiệp hoá phát triển sở hạ tầng, mở rộng khu dân c Nhận thức đợc đầy đủ giá trị năm qua công tác quản lý sử dụng đất đai có nhiều thành tựu Tuy nhiên công tác quản lý sử dụng đất đai bộc lộ nhiều nhợc điểm nh sử dụng đất cha hợp pháp vấn đề đợc cấp ngành quan tâm Thực tế cho thấy hậu lớn ảnh hởng đến quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ ®Þa chÝnh cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt, hạn chế tính tác động hệ thống sở hạ tầng mà Nhà nớc đầu t xây dựng .mặt khác xử lý đối tợng giá trị mang lại to lớn cho Nhà nớc nhân dân Căn vào tình hình thực tế xà Nhân Thịnh thực định 1025/2002/QĐ - UB ngµy 24/9/2002 cđa UBND tØnh Hµ Nam vỊ viƯc giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp, nhằm đẩy mạnhvà hoàn thành giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để quản lý khai thác hiệu tiềm đất đai phục vụ nhu cầu kinh tế xà hội Qua nghiên cúu tìm hiểu tỉnh hình thực tế nội dung công việc xây dựng phơng án giải cá trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh em nhận thấy nguyên nhân dẫn đến tác động ảnh hởng lại không nhỏ, ảnh hởng trực tiếp ảnh hởng gián tiếp đến công tác quản lý đất đai nói chung số lĩnh vực khác nói riêng Đối tợng đợc giải có nhiều loại khác có hộ chuyển nhợng, có hộ bị lấn chiếm, có hộ sử dụng sai vị trí.dẫn đến sử dụng cha hợp pháp Do thiết lập hồ sơ phơng án xử lý cần áp dụng phơng pháp thu thập tài liệu có đến đất thời ký sau đối chiếu với quy định luật đất đai, nh văn UBND cấp ban hành để xác lập hành vi làm giải Trong chuyên đề thực tập em ®Ị cÊp ®Õn néi dung sau ®©y: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng I: C¬ së lý luận khoa học xây dựng phơng án giải pháp nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp Chơng II: Thực trạng xây dựng phơng án nhằm giải trờng hợp sử dụng đất đai xà Nhân Thịnh - Lý Nhân - Hà Nam Chơng III: Một số giải pháp phơng án nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh - Lý Nhân - Hà Nam Quan hệ đất đai biểu phức tạp trình độ em có hạn nh thời gian nâng cao tình hình thực tế không nhiều nên chuyên đề báo cáo thực tập khó tránh khỏi thiếu sót em mong nhận đợc góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viªn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng I: Cơ sở lý luận khoa học xây dựng phơng án giải pháp nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp I Sự cần thiết phải giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp Vị trí vai trò đất đai Đất đai sản phẩm tự nhiên có trớc lao động có với trình lịch sử phát triển kinh tế xà hội, đất đai điều kiện chung lao động Đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển xà hội loài ngời Nếu đất đai rõ ràng ngành sản xuất nào, trình lao động sản xuất nào, nh có tông loài ngời, điều kiện cho sống động thực vật ngời trái đất Đất đai tham gia vào tất hoạt ®éng cđa ®êi sèng x· héi kinh tÕ §Êt ®ai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, công trình công nghiệp xây dựng nh gạch ngói, xi măng gốm xứ Đất đai với điều kiện tự nhiên khác sở quan trọng để hình thành vùng kinh tế đất nớc nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm tự nhiên, kinh tế xà hội vùng đất nớc Nhu cầu đời sống kinh tế xà hội phong phú đa dạng Khai thác lợi vùng tất yếu khách quan để đáp ứng nhu cầu nớc ta sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xà hội, nớc chia thành vùng kinh tế sinh thái Mỗi vùng có sắc thái riêng đất đai điều kiện tự nhiên khác Sử dụng đầy đủ hợp lý đất vùng nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế đất nớc Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xà hội Tuy ngành cụ thể kinh tế giáo dục, đất đai có vị trí khác Đối với ngành nông nghiệp đất đai có vụ trí đặc biệt Nó không nhng chỗ đứng, chỗ tựa để lao động, mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng thông qua phát triển ngành sản xuất trông trọt mà cung cấp thức ăn cho gia xúc, nơi chuyền hết tác động ngời vào trồng Vì vËy ®Êt Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đai đợc đa vào sử dụng trình sản xuất nông nghiệp đợc gọi ruộng đất ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu thay đợc Không có ruộng đất không tiến hành sản xuất kinh doanh nông nghiệp Ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu nông nghiệp, vừa đối tợng lao động, vừa t liệu lao động Ruộng đất đối tợng lao động Trong trình phát triển xà hội, đất đai luôn đối tợng lao động Để thu đợc nhiều nông sản phẩm, ngời với kinh nghiệm khả lao động với phơng pháp tác động tích cực vào ruộng đất baừng hàng loạt trình lao động nh: Cày bừa, làm cỏ, chăm sóc mục đích hoạt động nhằm thay đổi chất lợng ruộng đất, tạo điều kiện thuận lợi để sản xuất tăng nông sản phẩm Trong nông nghiệp, ruộng đất t liệu lao động, ngời lợi dụng có ý thức tính chất tự nhiên đất đai nh lý học, hoá học, sinh vật tính chất khác để tác động nên trồng Nh vậy, trình lao động ngời lĩnh vực nông nghiệp gồm hai giai đoạn: Giai đoạn đầu ngời làm cho đất đai thêm màu mỡ qua hoạt động cải tạo, giai đoạn giai đoạn mà ngời sử dụng chất dinh dỡng đất để tác động nên trồng Đất đai phận lÃnh thổ quốc gia Nói lên chủ quyền quốc gia, phải nói đến phận lÃnh thổ, có đất đai tôn trọng chủ quyền quốc gia, trớc hết phải tận dụng lÃnh thổ quèc gia ®ã Tõ xa ®Õn nay, ®Êt ®ai vÉn vấn đề quan trọng cách mạng nớc ta, đợc Đảng quan tâm hàng đầu thập kỷ qua, từ cách mạng dân tộc - dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN thời kỳ đổi Đây vấn đề phức tạp nhạy cảm đụng đến mäi ngêi d©n, mäi tỉ chøc kinh tÕ - chÝnh trị xà hội đến quan hệ quốc tế Nh đà nói đất đai có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt hàng đầu thay sản xuất nông nghiệp, bảo đảm nguồn thu nhập 80% dân số nớc ta, tạo nguồn hàng hoá thiết yếu thay toàn xà hội với gần 90 triệu dân Ngoài nơi tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp hàng nông sản xuất khẩu, thực tế năm vừa đà đem lại kim ngạch đứng hàng đầu cho đất nớc Ngoài vai trò sản xuất nông nghiệp, đất đai nơi từ ngời sinh đến qua đời phải có chỗ để chôn cất, yên nghØ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vĩnh viễn, vấn đề ngày trở nên phức tạp tế nhị Đất đai điều kiện tiên để thành lập doanh nghiệp, quan trụ sở, điều kiện để phát triển kết cấu hạ tầng, nguồn nguyên liệu để sản xuất sản phẩm từ đất đai Ngoài đất đai ảnh hởng lớn đến môi trờng sinh thái Tóm lại, điều kiện kinh tế tự cung tù cÊp chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng, đất đai lại yếu tố cấu thành sản xuất hàng hoá, trở thành vật có giá không nông nghiệpmà hoạt động ngời, đất đai lại có ý nghĩa to lớn đất nớc ta Điều đòi hỏi Đảng Nhànớc phải có sách cụ thể nhằm mục đích đa loại đất vào sử dụng cho hợp lý Những tác động ảnh hởng đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp Đất đai đợc coi sở hữu toàn dân Nhà níc giao qun sư dơng ®Êt cho ngêi sư dơng với quyền chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, thừa kế, chấp, góp vốn liên doanh liên kết sản xuất kinh doanh, đà tạo chế quản lý ®Êt ®ai lóc chun sang nỊn kinh tÕ thị trờng Một điều dễ nhận thấy đối tợng đà tuỳ tiện vợt phạm vi pháp luật cho phép Nhất sở đà gây tình trạng tranh chấp, khiếu kiện làm mốt ổn định xà hội số nơi Hiện tợng tiêu cực, tham nhũng, hối lộ, phạm pháp sinh từ quản lý đất đai có chiều hớng gia tăng Vấn đề quản lý đất đai vốn đà phức tạp quan trọng nhng tình trạng có nhiều đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp gây ảnh hởng, tác động đến bầu không khí quản lý sử dụng đất Trong phơng án quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất mà địa phơng công bố vào quản lý sử dụng nh công cụ quản lý đất đai đắc lực gặp phải lực cản lớn tợng vi phạm quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất, đối tợng sử dụng đất không thực theo hớng dẫn Tình trạng xây dựng nhà, cấp đất sai thẩm quyền, sai vị trí so với quy hoạch sử dụng đất gâp phá vỡ hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai Hầu hết đối tợng sử dụng đất không hợp pháp đảm bảo sở hạ tầng, gây tình trạng ô nhiễm môi trờng, tăng chi phí cho việc giải phóng mặt để thực quy hoạch sử dụng đất thành phố thị xà tợng diễn phổ biến đất đai có giá trị, nguồn gốc đất đai cha thật rõ ràng đối tợng thờng hu vọng ®Êt ®ai Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 sử dụng hợp pháp, có tợng lấn chiếm, hợp pháp hoá quyền sử dụng đất giấy tờ hợp lệ Các đối tợng lại không thực sử dụng mà lại giữ lại đứng tên ngời khác cho ngời khác sử dụng dẫn để sử dụng sai mục đích, sai vị rí, ảnh hởng lớn đến mặt kiến trúc- không gian quy hoạch sử dụng đất Để đa loại đất đai vào sử dụng đẩy đủ hợp lý, bíc sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng ngn vốn đất đai lại quan trọng tiến đến giao dichj, mua bán phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lúc đợc tham gia vào giao dịch Hiện nớc ta ®ang thùc hiƯn gÊp rót viƯc cÊp giÊy chøng nhËn, hoàn thành việc lập hệ thống hồ sơ địa phục vụ việc quản lý đất đai, triển khai quy định quản lý đất đai đến đối tợng sử dụng đất; gặp tợng phải xử lý đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp, mà nhiều địa phơng vấn đề không đơn giản chút Các đối tợng muốn có đất sử dụng giấy chứng nhËn qun sư dơng ®Êt cđa thưa ®Êt ®ã Râ ràng đất không hợp pháp nên tiến hành đăng ký, thống kê, kiểm kê diện tích mà khoanh định chờ lúc quan có chức xử lý Điều gây áp lực cho quản lý đất đai làm giảm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nên không đa loại đất vào quản lý sử dụng đầy đủ đợc Lẽ đơng nhiên đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp khai man diện tích, sử dụng nhằm tránh nghĩa vụ với Nhà nớc bình thòng với diện tích đất sử dụng phải thực nghĩa vụ với Nhà nớc th, lƯ phÝ… nhng lỵi Ých sinh lêi cđa đất đai lớn nên đối tợng "móc lối" với quan quản lý đất đai nhằm thực quyền sở hữu "T nhân" để thu lợi Đây vấn đề đợc quan tâm vùng đất kề cận khu công nghiệp, khu kinh tế, ven đô thị Phần đa hành vi vi phạm lấn chiếm, làm giấy tờ hợp pháp đất, khu đất Đây nguyên nhân dẫn tới thất thoát cải, tài sản quốc gia Theo định hớng đờng lối Đảng Nhà nớc tới năm 2020 đất nớc ta trở thành nớc công nghiệp Do khu kinh tế, doanh nghiệp nớc đổ vốn vào đầu t xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sản xuất phải tiến hành giải phóng mặt Mặt khác đặc tính sản xuất công nghiệp lại phải sử dụng đến diện tích lớn: Về vị trí phải vùng thuận tiÖn, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vùng sâu, gần trung tâm dân c, phải có khoảng không gian chống lân cận hợp tác đơn vị thành viên, vấn đề ô nhiễm môi trờng đặc khu kinh tế nên yêu cầu diện tích lớn, thuận tiện thiết Khi thực lấy mặt gặp phải hộ sử dụng đất không hợp pháp kết hồ sơ sử dụng đất "ma" làm tăng chi phí giải phóng mặt bằng, thất thoát tài sản quốc gia xây dựng khu kinh tế Mặt khác đối tác vào đầu t Việt Nam lại muốn Nhà nớc thực nội dung quản lý thực cách đồng loạt Đây "lực cản" cực lớn đến phát triển kinh tế xà hội Mối liên hệ gián giếp phải đợc xử lý triệt để Mỗi năm quan thi hành xử lý đơn khiếu kiện đất đai thụ lý hàng vạn đơn Đây nguồn gốc gây tình trạng đoàn kết nội nhân dân, làm giảm lòng tin đồng bào vào sách, pháp luật đất đai gây hậu nguy hiểm Nguyên nhân hộ sử dụng đất cha hợp pháp (lấn chiếm, lan cạp ngõ xóm, đờng làng, trí lấn chiếm thổ) gây Theo cục thống kê Nhà nớc đặc điểm chung đối tợng chốn tránh trách nhiệm vơí nhà nớc, gây tính quan hệ đối tợng sử dụng với Nhà nớc đợc thiết lập từ trớc đến "Tôi sử dụng diện tích nh lại phải đóng khoản lệ phí khác, cao đối tợng sử dụng đấ cạnh nhà tôi" lời trích đơn khiếu kiện công dân xà Hng Công - Bình Lục - Hà Nam Qua ta thấy tính ảnh hởng đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp mà hậu dễ mà giải sớm, chiều Một phận đất nằm tay đối tợng sử dụng cha hợp pháp làm giảm tính hữu ích công trình xây dựng Thật theo điều tra quan thi hành luật đất đai tỉnh Hà Tây cho biết là: Phần diện tích đất bên đờng láng Hoà lạc đà có chủ sử dụng nhng chủ sử dụng nh phơng án phê duyệt Hai bên đờng đợc sử dụng cho dịch vụ sở sản xuất công nghiệp nhng thực tế chủ sử dụng lại làm nhà tơng lai, găm đất để nhằm bán thu lợi từ làm mất, giảm tính hữu ích sơt hạ tầng mà Nhà nớc đầu t Tình trạng diễn tơng tự nh đờng số Hà Nội Hải Phòng nh trớc Các loại đất không đợc đa vào sử dụng mà làm tăng khoản chi phí giải phóng mặt thực phơng án Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 quy ho¹ch sử dụng đất đà phê duyệt Các nguồn vốn đầu t Nhà nớc không đợc thu lợi mà phải cho thêm để "mua lại quyền sử dụng đất" đối tợng Đất đai nguồn vốn to lớn đất nớc, quan hệ thị trờng đất đai đóng góp không nhỏ vào tình hình phát triển kinh tế nói chung Với đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp hội để họ "rút" tiền vào hoạt động động ®Êt ®ai nh»m kiÕm lêi chªnh lƯch tõ ®ã ®ång vốn không "nằm chết" mà đất đai không sinh lời đến lợt giá đất đai tăng cung bị kìm chặt Cầu l;ại tăng theo mức số cộng lên gây bình ổn chế giá cả, giá thị trêng ®êi sèng HiƯn xt hiƯn tÝnh bÊt cập Việt Nam đất chật ngời đông, giá đất đai Việt Nam vào loại cao giới nhng lại khả sinh lợi thấp hầu hết loại đất Luật đất đai lại quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nên lợi ích kinh tế từ đất đai sinh phải thực phân phối nh cho hợp lý ? Nh ta thấy số địa phơng có nhiều đối tợng đất để sản xuất, mà lại có phần diện tích đất đai sử dụng cha hợp pháp nằm tay số đối tợng Việc phải giải nh ? Có nhiều nguyên nhân dẫn tới đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp,nhng có nguyên nhân cần đợc quan tâm giải quan thi hành quản lý đất đai Việc cán đại diện, nhân danh quan tự động chuyển nhợng, làm thủ tục hợp pháp hoá quyền sử dụng đất trái với pháp luật quy định Đây mối liên hệ ngợc lại cần phải xoá bỏ triệt để tâm lý nhà quản lý, gây nạn tham nhũng, tham ô Em giám vấn đề xử lý phức tạp khó khăn nhng có giải pháp ngăn ngừa đối tợng sử dụng ®Êt nÕu cã giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt hạn chế nhiều Nhiều địa phơng đất ®ai giao cho tËp thĨ - c¬ quan sư dơng làm nguồn vốn ban đầu Nhà nớc cấp, nhng lại bị cán biến thành đất riêng, họ làm thủ tục chyển đổi, chuyển nhợng cho đối tợng khác sử dụng Tình trạng phổ biến tâm lý "chung" quyền sử dụng đơn vị Qua số tác động ảnh hởng phần đến đời sống kinh tế xà hội đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp, việc xây dựng cách thức xử lý đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp điều thiết, cần phải làm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 để đa loại đất ®ai trë thµnh mét nguån vèn nh luËt ®Êt ®ai đà khẳng định II.vai trò quản lý nhà nớc đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp Vai trò quản lý Nhà nớc đất đai Đất đai nhu cầu vật chất thiết yếu loµi ngêi, lµ yÕu tè quan träng bËc nhÊt cÊu thành bất động sản Trong năm qua chuyển sang kinh tế thị trờngg, yếu tố thị trờng, có thị trờng bất động sản trình hình thành Hiện thị trờng hàng hoá, dịch vụ phát triển nhanh chóng nhng mang tính tự phát, thị trờng lao động cha chế rõ ràng, tự phát Thị trờng vốn công nghệ yếu Do hình thành loại thị trờng nhu cầu cấp bách nhằm đáp ứng đòi hỏi sản xuất đời sống Nhà nớc đóng vảitò tác nhân quan trọng thúc đẩy hình thành đồng loại thị trờng tạo kinh tế đa dạng Tăng cờng lực hiệu quản lý Nhà nớc đất đai bắt nguồn từ nhu cầu khách quan việc sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất phát triển hợp lý đáp ứng yêu cầu đời sống nhân dân đặc tính định hớng xà hội chủ nghĩa nớc quy định Vai trò quản lý Nhà nớc đất đai đợc thể pháp luật đất đai 1993,1998, 2001, 2003 Về bao gồm nội dung nh sau: Trớc hết thông qua hoạch định chiến lợc, quy hoạch, lập kế hoạch phân bổ phát triển đất đai có së khoa häc nh»m phơc vơ cho mơc ®Ých kinh tế xà hội đất nớc, đảm bảo sử dụng đất mục đích, đạt hiệu cao tiết kiệm, đảm bảo xây dựng phát triển nhà đất hợp lý, giúp cho Nhà nớc quản lý chặt chẽ đất đai trình xây dựng, cải tạo phát triển đất đai, giúp ngời sử dụng đất có biện pháp hữu hiệu để bảo vệ sử dụng đất đai có hiệu cao Thông ua công tác đánh giá phân hạng đất Nhà nớc nắm toàn quỹ đất đai, số lợng chất lợng để làm cho biện pháp kinh tế xà hội có hệ thống, có khoa học nhằm sử dụng đất đai có hiệu xây dựng công trình đất hợp lý Nhằm điều hành, điều chỉnh quan hệ đất đai tạo sở pháp lý để quyền lợi lợi ích đáng tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, cá nhân quan hệ đất ®ai Nhµ níc ban hµnh vµ thùc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hiÖn hÖ thèng chÝnh sách đất đai nh sách giá cả, sách thuế, sách đầu t Nhà nớc kích thích tỉ chøc, c¸c chđ thĨ kinh tÕ, c¸c c¸c c¸ nhân sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai, tiết kiệm đất đai nhằm nâng cao khả sinh lợi đất đai bảo vệ môi trờng sinh thái Để đảm bảo thực sách đất đai có tÝnh hƯ thèng, vµ xem xÐt tÝnh thùc tiƠn cđa sách thông qua việc kiểm tra giám sát quản lý sử dụng đất đai, Nhà nớc nắm tình hình diễn biến sử dụng đất đai xây dựng công trình đất đai cải tạo phát triển đất đai, phát vi phạm giải vi phạm pháp luạt đất đai Nội dung quản lý Nhà nớc đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp Đất đai ngày cã mét vÞ trÝ cùc kú quan träng, bớc sang chế thị trờng việc đa loại đất đai vào sử dụng cho hiệu quả, tiết kiệm hợp lý vũng nh bảo vệ quỹ đất công việc thờng xuyên liên tục Nhà nớc Do việc xử lý đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp việc bách vấn đề mà toàn xà hội quan tâm Tuy nhiên để xây dựng đợc quy chế xử lý đối tợng trớc hết phải vào nguyên nhân dẫn tới hành vi sử dụng đất cha hợp pháp điều 36 pháp luật đất đai 2003 có quy định - Chuyển đất chuyên trồng lúa nớc sang đất trồng lâu năm, đất trồng từng, đất nuôi trồng thuỷ sản - Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, sang sử dụng vào mục đích khác - Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp - Chuyển đất phi nông nghiệp đợc Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất - Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất Tất biến động phải đợc phép quan quản lý đất đai có đủ thẩm quyền Đối với số trờng hợp chuyển từ đất rừng phòng hộ, đất rừng đặt dụng, đát phi nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp có thu tiền đất sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài Những hoạt động lại không đợc quan Nhà nớc cho phÐp hc ngêi sư dơng 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nguån gèc vµ hoµn thµnh phơng án xử lý họp dân công khai phơng án đến hội viên + Các uỷ viên hội đồng có trách nhiệm tiếp thu tài liệu với thôn, xóm trởng tổ chức họp dân để công khai phơng án xử lý theo địa bàn nh sau: - ¤ng: Ngun H÷u KiỊu - Chđ nhiƯm HTXNN : Phơ trách xóm + - Ông: Trần Xuân Tịnh - c¸n bé t ph¸p x· - Phơ tr¸ch xãm + - Ông: Trần Quang Thiều - Bí th xà đoàn - Phụ trách xóm Guộc - Ông: Ngun Trong Toan - Phã chđ tÞch UBND x· - Phụ trách xóm 1+ - Ông: Nguyễn Công Phác : C¸n bé TN & MT x· Phơ tr¸ch xãm gi¸ II Đồng Đốc - Ông: Nguyễn Xuân Huấn : Phó chủ tịch hội đồng - Phụ trách xóm nhì - Ông: Trần Xuân Hoan : Cán GT - TL xà - Phụ trách xóm xổ Hùng Tiến - Ông: Trơng Xuân Bách: trởng công an xà : Phụ trách xóm Nội + Nội - Ông Trần Mỹ Vinh - Chđ nhiƯm HTXNN - Phơ tr¸ch xãm gi¸ II - Ông: Đăng Văn Thoan: Phó chủ nhiệm hội đồng - Phụ trách xóm Lam cầu I Xóm Lam Cầu II Kết công khai đến thôn đội phơng án xử lý hộ sử dụng đất cha hợp pháp cán phải có trách nhiệm lập vẽ phản ánh dân, ý kiến dân để báo cáo hội đồng chuẩn bị xét duyệt lần 5- Họp hội đồng đăng ký xét duyệt lần - Tổ chức họp hội đòng đăng ký đất đai xà lần (thành phần nh lần 1) thành viên Hội đồng phụ trách địa bàn vớu cán nghiệp vụ báo cáo với hội đồng kết công khai phơng án voứi nội dung thẩm tra x¸c minh cÝ sai kh¸c so víi néi dung họp lần trớc để hội đồng thảo luận xét duyẹet Hội đồng có cán địa (TN & MT ) huyện cán sở địa (TN & MT ) phụ trách địa bàn dân c Kết thúc hội nghị phải nộp biên thông qua biên trớc hội nghị Sau nghe cán địa xà báo cáo kết công khai phơng án xử lý thôn xóm, thành viên hội đồng báo cáo k q xác minh trêng 35 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hợp vớng mắc địa phơng phụ trách Hội đồng đà thảo luận đến kết luận nh sau: Tổng số hộ sử dụng đất cha hợp pháp: 403 diƯn tÝch 100.689m2 so víi kÕt qu¶ tríc công khai phơng án giảm: hộ diện tích 0m2 - Phơng án xử lý: a- Về đất: Thu hồi tăng (giảm)không thay đổi b- Về kinh tế thay đổi Kết tổng hợp đợc hội đồng đến thống là: Nhất trí nh kết họp lần 18 thôn xóm toàn xÃ: Sau hoàn tất thủ tục hành cần thiết phơng án xử lý giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp tổ chuyên môn nghiệp vụ xà tham m giúp UBND làm thủ tục hành cần thiết báo cáo kết xây dựng phơng án trình lên UBND huyện, quan chuyên môn huyện để giải 6- Phòng địa (TN & MT ) tổng hợp đầy đủ hồ sơ, báo cáo UBND cấp tổ chức xét duyệt phơng án Sau nhận đợc hồ sơ UBND xà gồm biên bản, nội dung công việc mà xà thực xây dựng phơng án xin trích nội dung tờ trình mà UBND xà Nhân Thịnh Tờ trình 1: viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt cho hộ sử dụng đất khu dân c hợp pháp ®đ ®iỊu kiƯn cÊp giÊy chøng nhËn cã thÈm qun 1- Tỉng sè ®ang sư dơng ®Êt khu dân c toàn xà là: 2.318hộ Trong đó: + Số hộ đà cấp giấy chứng nhận đổi giấy là: 1.758 hộ + Số hộ đà làm đơn xin đăng ký cấp giấy chứng hận là: 560hộ 2- Kết xét duyệt đơn + Số đơn đủ điều kiện cấp giấy chøng nhËn + Sè giÊy chøng nhËn lµ: 164 giÊy + DiƯn tÝch ®đ ®iỊu kiƯn cÊp : 61.875m2 Trong ®ã: 36 : 164 ®¬n Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 A- Số hộ sử dụng đất dân c biến động hợp pháp là: 152 hộ = 61.000m2 Gåm: + §Êt ë: 17.258m2 + §Êt vên: 18.612m2 + §Êt ao: 24.748m2 + §Êt lóa: 382m2 B- Hé sư dụng đất khu dân c 12 hộ, diện tích : 875m2 Gåm: + §Êt lóa: 250m2 + §Êt mạ: 625m2 Tờ trình 2: Về việc xin duyệt phơng án xử lý trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh A- Nội dung vi phạm vỊ ®Êt: Tỉng sè 403 hé, diƯn tÝch sư dơng đất cha hợp pháp ; 100.048m2 I- Loại hình vi phạm hành vi : 373hộ diện tích cha hợp ph¸p : 84.170m2 LÊn chiÕm: 82 diƯn tÝch cha hợp pháp : 31.910m2 - Chiếm đoạt thổ: 37 hộ diện tích cha hợp pháp : 21.997m2 - Lấn chiếm lan cạp: 45 hộ diện tích cha hợp pháp ; 9.913m2 Thanh lý tài sản gắn liền đất Cha đợc cấp cps thẩm quyền cho phép giao đất : 20 hộ diện tích cha hợp pháp : 3.185m2 Gia đất sai vị trí : 14 hộ diện tích cha hợp pháp : 1834m2 Giao tăng diện tích: 14 hộ diện tích cha hợp pháp : 1843m2 Làm nhà đất vờn ao: 44 hộ diện tích cha hợp pháp : 6468m2 Làm nhà đất ao: 33 hộ diện tích cha hợp pháp : 1720m2 Làm nhà đất nông nghiệp đợc giao: 57 hộ diện tích cha hợp pháp : 7326m2 Tự làm nhà đất nông nghiệp đợc giao nhng phạm QHGT xà đà đổi diện tích: 22hộ : diện tích cha hợp pháp : 2212m2 Sót 229 : 89 hộ diện tích cha hợp pháp : 21.945m2 10 SÐt 924: 05 diƯn tÝch cha hỵp ph¸p : 717m2 37 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 11 Chuyển nhợng tách đất cha làm thủ tục : 13 hộ diện tích cha hợp pháp : 15.878m2 B- Néi dung xư lý Xư lý vỊ ®Êt: Tỉng sè vi ph¹m : 403 diƯn tích cha hợp pháp : 100.048m2 Trong đó: - Thu hồi : 83 hộ diện tích : 38.024m-2- Để lại: hộ diện tích là: 300m2 - Đề nghị hợp pháp hoá: 318 hộ diện tích l à: 61.724m (Trong đó: đất : 52.510m2 đất nông nghiệp : 5.878m2) Xư lý vỊ tµi chÝnh tỉng sè hộ phải thu theo phơng án 243 hộ (160 hộ không thu) + Phạt hành chính: 26 hộ tiền : 5.200.000đ + Thuế chuyển nhợng: 20 hộ tiền : 2.636.000đ + Lệ phí trớc bạ: 31 hộ tiền : 2.700.000đ + Thu tiỊn sư dơng ®Êt ë: 314 tiỊn 275.275.000đ + Thu tiền lần hoa lợi sử dụng đất nông nghiệp: 65 hộ : 40.930.000đ Nơi nhận tờ trình UBND huyện Lý nhân phòng (TN & TM ) huyện Lý Nhân tiếp nhận đầy đủ hồ sơ phòng địa tổng hợp đầy đủ hồ sơ, báo cáo UBND cấp tổ chức xét duyệt phơng án Tiếp theo Hội nghị đại điện thờng trực UBND cấp huyện chủ trì thành viên xét duyêtj gồm ngành đoàn thể có liên quan nh xây dựng, giao thông, thuỷ lợi, tài chính, nông nghiệp, mặt trậncùng đại diện xà gồm có thờng trực UBND xà cán địa (TN & TM ) tỉ chøc xÐt dut UBND x· mời sở địa (TN & TM ) tham gia ý kiÕn Tæ chøc cÊp giÊy chøng nhËn quyền sử dụng đất cho hộ hợp pháp (đợt tổ chức thực phơng án giải quyết) a- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ hợp pháp (hộ có đủ điều kiện) trình tự, thủ tục, tài liệu lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận có thẩm quyền sử dụng đất mà địa phơng áp dụngvà triển khai nh sau: b- Tổ chức thực phơng án giải 38 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Sau UBND huyện Lý Nhân tổ chức xét duyệt xong phòng địa (TN & TM )đôn đốc xà Nhân Thịnh chỉnh sửa phơng án giải (nếu có thay đổi) lập hồ sơ báo cáo với UBND huyện giải tài liệu gồm danh sách hộ sử dụng đất hợp pháp cha hợp pháp, xÃ, huyện Lý Nhân đóng dấu gửi sở (TN & TM ) đất hợp pháp hoá đất theo quy định hành Sở (TN & TM ) tiến hành phúc tra phơng án có đủ điều kiện ký hiệp y vào danh sách hợp pháp phơng án, có đủ điều kiện ký hiệp y vào danh sách hợp pháp phơng án có đủ điều kiện ký hiệp y vào danh sách hơph pháp phơng án giải hộ cha hợp pháp Sau së (TN & TM ) ký hiÖp y, UBND huyện định phê chuẩn phơng án giao cho UBND xà đệ trình cần thiết Trong tình hình sở (TN & TM ) tỉnh đà phối kết hợp nhiều cán chuyên trách thẩm định lại hồ sơ 1- Thẩm định hồ sơ địa cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất phơng án giải trờng hợp sử dụng đâts cha hợp pháp Thành phần thẩm định gồm có: - Ông: Lại Văn MInh - Chuyên viên phòng đất đai sở (TN & TM ) - Ông: Đặng Hữu Phú - Cán phòng đất đai Sở (TN & TM ) - Ông: Lê Văn Minh - Cán phòng đất đai Sở (TN & TM ) - Ông: Nguyễn Tiến Tải - Trởng phòng (TN & TM ) huyện Lý Nhân - Bà: Trần Thị Ngợi - Chuyên viên phòng (TN & TM ) Nội dung thẩm định : Số lợng kết tài liệu thẩm định a- Bản đồ: - Tổng số tờ đồ 47 tờ, số tờ đồ lý 25 chiếm 25% - Kết chỉnh lý đạt yêu cầu 25 tờ, đạt 100% tờ đồ chỉnh lý b- Hồ sơ kỹ thuật đất: Tổng số hồ sơ kỹ thuật đất chỉnh lý: 353 hồ sơ c- Đơn đăng ký kê khai - Tổng số lợng đơn đăng ký kê khai : 560 đơn - Số lợng đơn kê khai đăng ký quy định 560 đạt 100% 39 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 d- Các tài liệu trình hoàn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng phơng án giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp - Biên họp theo Hợp đồng kinh tế kê khai lần thứ 1, thứ - Biên kết thúc công khai hồ sơ - Tê tr×nh cđa UBND x· vỊ viƯc cÊp giÊy chøng nhận quyền sử dụng đất - Biên kiểm tra phòng (TN & TM ) huyện Lý Nhân Thẩm định tính đồng tài liệu: Các tài liệu đạt yêu cầu chất lợng Thẩm định tính pháp lý, quy trình hoàn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cha hợp pháp Đối với việc phân loại hộ cấp giấy chứng nhận cho cán sử dụng đất hợp pháp áp dụng theo quy định thông t số 1990/TT - TCĐC ngày 30/10/2001 tổng cục địa (nay cán (TN & TM ) đảm bảo tính pháp lý quy định Thẩm định, kiểm tra nghiệm thu đồ chỉnh lý khu dân c xà Nhân Thịnh phòng TN NNT huyện Lý Nhân thực Thành phần gồm có; Ông: Nguyễn Tiến Hải : Trởng phòng TN NNT Bà: Trân thị Ngợi: Cán phòng Ông: Nguyễn Hữu Căn: Chủ tịch UBND xà Nhân Thịnh Ông: Nguyễn Công Phác: Cán TN TM ( địa ) xà Nội dung làm việc: I Kết tài liệu khối lợng sản phẩm đa vào nghiệm thu - Tổng số tờ đồ 47 đà chỉnh lý 25 tờ, Tờ ®å tØ lƯ1/1000 Tỉng sè thưa chØnh lý 353 thưa Tổng số diện tích chỉnh lý là: 29,2 Các tài liệu khác: Biên kiểm tra đất đai hộ gia đình: Số dà ngoại trích lục đất chỉnh lý II Tình hình kết kiểm tra đơn vị thi công đạt 100% III Kết kiểm tra nghiệm thu: Mức độ đầy đủ yếu tố nội dung: ( Ranh giới đất, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, ghi chủ địa danh, ký hiÖu….) 40 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Độ xác thể yếu tố nội dung: ( tỷ lệ hình dạng, kích thớc, vi trí điều kiện dựng hình ) Cả hai tiêu kiểm tra đạt yêu cầu Tiêp biên tờ đồ: qua kiển tra cho thấy sai số cho phép tiếp biên tờ hình đồ khu dân d đất nông nghịp đạt yêu cầu Tiếp biên tờ đồ chỉnh lý khu đất, dân c đạt yêu cầu Tiếp biên theo đại giới hành với xà lân cận: đẩm bảo địa giới hành đợc hoạch định theo thị 364 IV Kết kiểm tra đối soát đồng bộ, hồ sơ kỹ thuật với thực địa đồ - Tổng số tờ kiểm tra lµ:24 tê Tppngr sè thưa kiĨm tra lµ; 333 thưa, số si so với thực địa o Nội dung sai: Hồ sơ chủ sử dụng tờ đồ số 20 21 Sai nội dung loại biểu đồ tờ 32 Tỉ lệ sai tờ 20 + 21 1,32, tờ ®å sè 32 + 32 lµ 1,56 KÕt ln cđa việc kiểm tra đạt yêu cầu diện tích cđa thưa ®Êt chØnh l V KiĨm tra ®èi soat hồ sơ đồ - Đoàn đà kiểm tra đối soát đồng tài liệu đồ số dà ngoại đến kết luận nhìn chung đạt nhng số nét chỉnh lý cha rõ cầm phải bổ xung VI Kết kiểm tra đờng dây chiều dài cạnh đất đồ em xin trích nh sau: STT tên mảnh số cạnh Kết kiểm 8 11+12 13+14+15 20+21 28+29 30 +31 26 12 36 64 28 36 44 72 cạnh tra thực địa 0,2 0,4 Tỷ lệ Nhận xét vµ sai kÕt ln sai kiĨm tra Sè (%) cho mảnh Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu 0,4 1 1,56 2 2,77 41 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nhận xét chung cạnh đồ với thực địa đối chiếu với số già ngoại, chất lợng đạt yêu cầu, cạnh sai ssó nằm giới hạn cho phép Biên kiểm tra phúc tra đồ chỉnh lý jhu dân c xà Nhân Thịnh hyuện Lý Nhân Việc thực hiên diễn xà Nhân Thịnh sở TN& MT chủ trì: *Thành viên gồm: Ông Lê Ngọc Thanh: Phó phòng QH - kỹ thuật trởng đoàn Ông: Phạm Quốc Tuệ: Cán phòng QH -K T Ông : Đỗ Xuân Nhiệm: Cán phòng QH -K T Ông: Dơng văn Khánh: Cán phòng QH -K T Ông: Vũ văn Nh: Cán phòng QH -K T Ông Nguyễn Tiến Hải: Trởng phòng TN&MT Ông: Nguyễn Hữu Căn: Chủ tịch UBND xà Ông : Nguyễn Công Phác Cán địa xà Bà: Trần Thị Ngợi: Cán phòng TN&MT Công việc cụ thể xác minh lại toàn nội dung nh việc thẩm định kiểm tra nghiệm thu hồ sơ khu dân c xà Nhân Thịnh tổ công tác đến định đồng ý voí nội dung, hồ sơ đạt yêu cầu Toàn hồ sả đợc xác minh, thẩm định, kiểm tra, nghiêm thu xây dựng phơng án xử lý xà Nhân Thịnh đợc chuyển UBND huyện Lý Nhân UBND huyện xác minh hồ sơ để đa phê chuẩn phơng án xử lý trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh Những phục vụ phê chuẩn: - Căn vào luật tổ chức HĐND - UBND đà đợc Qh thông qua ngày26/11/2003 - Căn vàoLuật đất đai đà đợc QH thông qua ngày 26/11/2003/ - Căn vào Thông t sè: 25/TT- TU ngµy 16/7/2003 cđa TØnh ủ Hµ Nam tăng cờng lÃh đạo cấp uỷ đảng việc xử lý tròng hợp sử dụng đất cha hợp pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ sử dụng đất 42 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Căn vào Quyết định số 1025/2002/QĐ- UB ngày 24/9/2002 cđa UBND tØnh Hµ Nam " vỊ viƯc ban hµnh quy định giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp" - Căn vào kế hoạch 566/ KH-UB ngµy 5/8/2003 cđa UBND tØnh Hµ Nam vỊ viƯc sử dụng đất cha hợp pháp, hoàn thành công tác đo đạc, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đát địa bàn tỉnh - Căn vào kế hoạch 38/KH-UB ngày 19/6/2003 UBND huyên Lý Nhân việc tổ chức xử lý trờng hợp sử dụng đát cha hợp pháp, hoàn thành công tác đo đạc, lập hồ sơ địa Cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất địa bàn huyện lý Nhân Căn vào phơng án xử lý 1025 biên thẩm định phơng án xử lý trờng hợp sử dụng đất ch hợp lý xà Nhân Thịnh tổ chuyên viên giúp ban đạo ngày8/10/2004 - Căn vào biên xét duyệt phơng án xử lú trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh ban đạo thực Thông t 25 huyên Lý Nhân ngày 26/10/2334 - Xét tờ trình 33/TT-UB ngày 24/12/2004 " việc xin phe duyệt phơng án xử lý trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp: 403 hộ, diên tích sử dụng là: 926.500m2, diên tích sử dụng cha hợp pháp; 100.048m2 a, Nội dung vi pham ®Êt Tỉng sè: 403 hé, diƯn tÝch sư dơng cha hợp pháp:100.048m2 I Loại hình vi pham hành vi:373 hộ, diện tích cha hợp pháp 84.170m2 Lấn chiếm: 82 hộ, diện tích cha hợp pháp: 31.910m2 +Chiếm đất thổ: 37 hộ, diện tích cha hợp pháp: 21997m2 + LÊn chiÕm, Lan c¹p: 45 hé, diƯn tích cha hợp pháp; 9913m2 Thanh lý tài sản gắn liền đất cha đợc cấp thẩm quyền giao đất 20 hộ , diên tích cha hợp pháp: 3185m Giao đất sai vị trí: 14 hộ, diện tích cha hợp pháp:1843m2 Thay đổi mục đích sử dụng:136 hộ, diện tích cha hợp pháp 17726m2 - Làm nhà đất vờn: 44 hộ, diên tích cha hợp ph¸p: 6768m2 43 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Làm nhà đất ao: 13 hộ, diện tích cha hợp pháp: 1720m2 - Làm nhà đất nông nghiệp đợc giao; 57 hộ, diên tích cha hợp pháp: 7326m2 - Tự làm nhà đất nông nghiệp đợc giao nhng phạm QHGT xà đà bù: 22 hộ, diên tích cha hợp pháp: 2212m - Giao tăng diện tích: 14 hộ, diện tích cha hợp pháp: 1843m2 Các loại khác: 94 hộ, diên tích ch hợp pháp: 22701m2 - Sãt 229 : 89 hé, diªn tÝch cha hợp pháp: 21954m2 - Sót 924 :5 hộ, diện tích cha hợp pháp: 4971m2 Chuyển nhợng tách đất cha làm thủ tục: 13 hộ, diện tích đất cha hợp pháp: 4971m2 II Loại hình vi pham hành vi: 30 hộ, diện tích cha hợp pháp 15878m2 * Nội dung xư lý Xư lý vỊ ®Êt:Tỉng sè vi phạm; 403 hộ, diên tích cha hợp pháp;100.008 m2 * Trong ®ã: - Thu håi 83 hé, diƯn tÝch là: 38024m2 - Để lại 02 hộ, diện tích 300m2 - Đề nghị hợp tác hoá: 318 hộ, diện tích 61724m2 * Bao gồm: + Hợp pháp hoá chØ cã ®Êt ë: 284 diƯn tÝch 47.566m2 + Hợp pháp hoá hộ có đất Nhà níc : 35 diƯn tÝch : 43.330m2 + Hỵp pháp hoá hộ có đất Nhà nớc: 30 hộ diƯn tÝch lµ: 10.828m2 Xư lý vỊ tµi chÝnh: Tổng số hộ phải thu theo phơng án 243 hộ (160 hộ không thu) cụ thể nh sau: - Phạt hành chính: 26 hộ tiền : 5.200.000đ - Thuế chuyển qun : 20 tiỊn: 2.636.000® - LƯ phÝ tríc bạ: 31 hộ tiền: 2.700.000đ 44 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Thu tiỊn sư dơng ®Êt ở: 3/4 hộ tiền: 275.500.000đ - Thu tiền lần hoa lợi: 65 hộ tiền: 40.930.000đ - Sử dụng đất nông nghiệp Tổng số tiền phải thu: 326.723.000đ Kết đạt đợc: Sau thời gian làm việc Hội đồng đăng ký đất đai đà đến thống kÕt qu¶ nh sau: A- Tỉng sè sư dơng đất hợp pháp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận khu d©n c: 164 tỉng diƯn tÝch : 61.875m2 * Đợc chia ra: I Hộ sử dụng đất dân c lao động hợp pháp: 152 hhọ diện tích: 61.000m2 * Trong đó: - Đất ở: 17.258m2 - Đất vờn: 18.612m2 - §Êt ao: 24.748m2 - §Êt lóa: 382m2 II Hộ sử dụng đất nông nghiệp tropng dân c: 12 diƯn tÝch : 875m2 gåm ®Êt : 2L: 250m2; ®Êt m¹: 625m2 B- Tỉng sè vi ph¹m : 403 diƯn tÝch vi ph¹m : 100.709m2 * Trong đó: - Thu hồi: 38.324m2 - Đề nghị hợp pháp hoá: 62.358m2 - Phạt hành chính: 6000 nghìn đồng - Thu tiền sử dụng đất: 328.647nghìn đồng - Truy thu tiền trớc bạ: 28.000 nghìn đồng - Thuế chuyển quyền sư dơng ®Êt: 2.626m2 LÊn chiÕm 82 diƯn tích vi phạm : 31.910m * Trong đó: - Thu håi : 26.907m2 45 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Đề nghị hợp pháp hoá: 5.003m2 - Phạt hành chính: 1.800m2 - Thu tiền sử dụng đất: 82.550 nghìn đồng - Truy thu thuế trớc bạ: 28.000 nghìn đồng - Thuế chuyển quyền sử dụng đất: 2626m2 CÊp sai thÈm qun hc sai so víi qut định Số hộ 35; diện tích : 11.988m2 Thu hồi là: 7.445m2 Đề nghị hợp pháp hoá: 4.543m2 Phạt hành chính: 2.600nghìn đồng Thu tiền sử dụng đất: 15.740 nghìn đồng Thanh lý tài sản đất cha đợc cấp TQPP : 20 hộ, diện tích vi phạm : 3.815m2 thu hồi: 120m2; Đề nghị hợp pháp hoá : 3.065m2 thu tiền sử dụng đất: 13.460 nghìn đồng Thay đổi mục đích sử dụng: 151 hé, diƯn tÝch vi ph¹m : 22.836m2 - Thu håi : 2.512m2; đề nghị hợp pháp hoá: 20.324m2 - Phạt hành chính: 1.200 nghìn đồng, thu tiền sử dụng đất: 211.157 nghìn đồng - Truy thu thuế trớc bạ: 1.000 nghìn đồng - Thuế chuyển quyền sử dụng đất: 380 nghìn đồng Sét 299: 89 hộ; diện tích cha hợp pháp: 21.954m2 - Thu hồi 288m2; đề nghị hợp pháp hoá: 21.666m2 Các loại khác (sét 924); hộ; diện tích cha hợp pháp: 1.057m2 Chuyển nhợng cha làm thủ tục: 21 hộ, diện tích vi phạm: 7.779m2 Thu hồi: 1.052m2; Đề nghị hợp pháp hoá 6.727m2 phạt hành 400 nghìn đồng; thu tiền sử dụng đất 5.740 nghìn đồng, truy theo thuế trớc bạ: 1.800 nghìn đồng; thuế chuyển quyền sử dụng đất: 2.256 nghìn đồng * Tổng số hộ có loại hình vi phạm : 378 hộ, diện tích cha hợp pháp hoá 100.709m2 - Thu hồi: 38.324m2 đề nghị hợp pháp hoá 62.385m2 - Phạt hành chính: 6000 nghìn đồng thu tiền sử dụng đất : 328.647 nghìn đồng 46 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Truy thuÕ tríc bạ : 2.000 nghìn đồng - Thuế chuyển quyền sử dụng đất: 2.636 nghìn đồng * Tổng số hộ có hành vi vi phạm : 25 hộ, diện tích vi phạm 14.387m2 - Thu hồi: 8.343m2, đề nghị hợp pháp hoá: 6.035m2 - Phạt hành chính: 2.200 nghìn đồng, thu tiền sử dụng đất: 21.740 nghìn đồng - Truy thu thuế trớc bạ: 1.500 nghìn đồng - Thuế chuyển quyền sử dụng đất; 1.076 nghìn đồng * Tổng số tiền sử dụng đất: 340.083 nghìn đồng, tổng số tiền đà nộp 114.950 nghìn đồng, tổng số tiền phải nộp: 225.133 nghìn đồng - Tổng số tiền xây dựng xử lý hộ có hành vi vi phạm: 313.567 nghìn đồng, đà thu 144.950 nghìn đồng, cha nộp phải thu: 108.617 nghìn đồng - Tổng số tiền xây dựng xử lý có hộ có hành vi vi phạm: 26.516 nghìn đồng tổng số tiền phải nộp: 26.516 nghìn đồng 47 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chơngIII: số giải pháp phơng án nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà nhân thịnh lý nhân Hà Nam I- mục tiêu phơng hớng nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà nhân thịnh huyện lý nhân tỉnh hà nam 1- Khái quát chung Đất đai tài nguyên vô quý giá, t liệu sản xuất, trải qua nhiều hệ nhân dân ta đà tốn bao công sức, xơng máu tạo lập, bảo vệ đợc vốn đất nh ngày Những năm qua công tác quản lý sử dụng đất đai đợc nhiều tiến Tuy nhiên công tác quản lý sử dụng đất đai năm tỉnh Hà Nam nhiều nhợc điểm nh sử dụng đâts lÃng phí, giao đất trái thẩm quyền, cho chuyển quyền sử dụng đất sai với pháp luật, sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, thu sử dụng sai cới quy định Một số cán Đảng viên thiếu gơng mẫu việc thực sử dụng đất đai, lợi dụng chức quyền để chiếm đất, mua bán không quy định Thực nghị số 29/NQ - HĐND ngày 04/1/2002 HĐND tỉnh Hà Nam tăng cờng công tác quản lý ®Êt ®ai thêi gian tíi Thùc hiƯn qut ®Þnh sè 1025/2002/NQ - UB ngµy 24/9/2002 cđa UBND tØnh Hµ Nam việc ban hành quy định giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp Thực định 1147/QĐ - UB , 273/QĐ-UB ngày 1/2/1998 ,ngày3/7/2003 UBND tỉnh Hà Nam việc ban hành điều kiƯn cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn tỉnh Hà Nam quy định Chính Phủ Bộ TN & MT công tac quản lý đất đai địa bàn Hà Nam nói riêng Đợc đạo cấp quyền chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng nguyện vọng tổ chức, hộ gia đình cá nhân địa bàn xà Nhân Thịnh - huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam việc xử lý trờng hợp sử dụng đất UBND xà Nhân Thịnh xây dựng phơng hớng giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp Mục đích yêu cầu 2.1 Mục ®Ých 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Xây dựng phơng án giải hộ gia đình cha hợp pháp phải với thực tế có đủ pháp lý để đa công tác quản lý đất đai địa phơng pháp luật, sử dụng đất quy định quy hoạch, sử dụng đất có hiệu cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế địa phơng - Xử lý, giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp cho đối tợng sử dụng đất xà nhằm hoàn thành đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Yêu cầu - Về nhận thức phải coi việc làm phuc vụ cho quan quản lý đất đai, cho chủ sử dụng đất cha hợp pháp, xử lý gời, loại ®Êt §Ĩ mäi chđ sư dơng ®Êt thùc hiƯn ®óng quyền lợi nghĩa vụ thực quyền mà luật đất đai đà quy định - Hệ thống tài liệu, số liệu xây dựng thực trạng khách quan, xác thực tế, pháp luật hành - Khi tổ chức thực hiện: Cần tập trung dứt điểm, giải vớng mắc kịp thời Đảm bảo tính nhanh gọn, ổn định đời sống kinh tế trị nhân dân II- Phơng án xử lý giải đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh - Lý Nhân - Hà Nam 1- Hợp pháp hoá quyền sử dụng đất 1.1 Điều kiện hợp pháp hoá quyền sử dụng đất Đối với tổ chức sử dụng đất có t cách pháp nhân, có nhu cầu có dự án đợc quan có thẩm quyền phê duyệt, có đủ điều kiện vốn kỹ thuật sử dụng cha hợp pháp nhng mục đích quy hoạch, tranh chấp, không vi phạm hành lang an toàn giao thông, hành lang đê có hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật khác: Điện, thuỷ lợi bu 1.2 Mức diện tích đất đợc hợp pháp hoá quyền sử dụng đất Với tổ chức diện tích đất đợc hợp pháp hoá quyền sử dụng đất ( đất đợc giao cho thuê) vào dự án đợc phê duyệt thuyết minh nhu cầu sử dụng đất, quy hoạch mặt sử dụng đất đợc duyệt thực trạng sử dụng đất 49 ... sở lý luận khoa học xây dựng phơng án giải pháp nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp Chơng II: Thực trạng xây dựng phơng án nhằm giải trờng hợp sử dụng đất đai xà Nhân Thịnh - Lý Nhân -. .. số giải pháp phơng án nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà nhân thịnh lý nhân Hà Nam I- mục tiêu phơng hớng nhằm giải trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xà nhân thịnh huyện lý nhân. .. II- Phơng án xử lý giải đối tợng sử dụng đất cha hợp pháp xà Nhân Thịnh - Lý Nhân - Hà Nam 1- Hợp pháp hoá quyền sử dụng đất 1.1 Điều kiện hợp pháp hoá quyền sử dụng đất Đối với tổ chức sử dụng