II/ Thực trạng về xây dựng phơng án giải quyết các trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp tại xã :
2- Trình tự nội dung xây dựng phơng án giải quyết các tr ờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp tại xã Nhân Thịnh.
ờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp tại xã Nhân Thịnh.
2.1 Phân loại hộ.
2.1.1 Xác định hộ hợp pháp và cha hợp pháp.
Từ danh sách thống kê chủ sử dụng đất ở phạm vi của xã và hệ thống sổ mực kê, sổ địa chính, sổ đăng ký biến động đất đai.
Hội đồng đăng ký đát đai đối chiếu hiện trạng sử dụng đất của cá hộ với các văn bản pháp lý đất đai mà chủ sử dụng đã đăng ký hoặc không thực hiện
đăng ký để phân loại hộ, các đối tợng vi phạm một trong các điều sau đây sẽ bị liệt kê vào hộ sử dụng đất cha hợp pháp.
- Số lợng đất tăng diện tích do lấn chiếm , chiếm đất (chiếm đoạt cả thổ hoặc lan cạp, lấn chiếm ra ngoài ranh giới đật đợc sử dụng hợp pháp)
- Do đợc cấp có thẩm quyền giao đất, nhng có trong các điều kiện : họ và tên, vị trí sai lệch, sai loại đất tăng diện tích.
- Sử dụng đất đợc thanh lý thuộc đất (cơ quan, doanh nghiệp, nhà kho, sân phơi của HTX nông nghiệp…) mà cha đợc cấp có thẩm quyền cho phép.
- Sử dụng đất tăng diện tích do sử dụng phần đất còn lại sau khi thực hiện quy hoạch.
- Sử dụng đất sai mục đích : + Tự làm nhà trên đất vờn, đất ao.
+ Tự làm nhà trên đất nông nghiệp đợc giao ổn định lâu dài.
- Chuyển nhợng, thừa kế chuyển đổi cha làm thủ tục
- Sử dụng đất còn sai sót khi đăng ký kê khai trong quá trình, thực hiện các chính sách của Nhà nớc về đất đai.
- Sử dụng đất đang có tranh chấp về quyền sử dụng đất.
- Các trờng hợp khác không theo quy định của pháp luật đất đai. Đối tợng nào không vi phạm một trong các điều trên thì đợc xét vào các hộ sử dụng đất hợp pháp và kết quả thu đợc là lập danh sách các đối tợng vi phạm ( sử dụng cha hợp pháp) và sử dụng hợp pháp.
2.1.2 Xây dựng phơng án giải quyết các trờng hợp sử dụng đất hợp pháp.
Trên cơ sở hộ sử dụng những thửa cha hợp pháp, phân loại chi tiết theo các hành vi phạm vi ban hành theo quyết định số 1025/2004/QĐ - UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh Hà Nam. Theo (1) thì ta lập đợc danh sách các hộ xử lý đang theo hành vi vi phạm.
2.2 Dự kiến phơng án giải quyết các trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp.
Trên cơ sở các văn bản pháp lý, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ, kết quả theo các hình thức. Hợp pháp hoá, chuyển sang thuê đất hoặc thu hồi cụ thể nh sau:
Các hộ sử dụng những thửa đất cha hợp pháp có đủ điều kiện nh ở điều 4 của quy định ban hành kèm theo quyết định số 1025/QĐ - UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh thì sẽ đợc xét hợp pháp thc hoá và đa vào phơng án giải pháp xin trích: "Khi đủ điều kiện hợp pháp hoá, không đủ điều kiện thì thu hồi và phải chịu truy thu tiền cha nộp tiền theo quy định : Tại điều 12, 13, 14, 15 của bản quy định.
Điều 12: Loại đất, giá đất tiền sử dụng đất, loại đất xác định theo loại đất tại thời điểm vi phạm, giá đất theo khung giá của nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính Phủ và quyết định số 454/QĐ - UB ngày 2/7/1997 của UBND tỉnh Hà Nam. Tổ chức hộ gia đình cá nhân khi đợc hợp pháp hoá quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất theo NĐ số 38/2000/NĐ - CP ngày 23/8/2000 của Chính Phủ về thu tiền sử dụng đất và thông t 115/2000TT - BTC ngày 11/12/2000 của Bộ tài chính hớng dẫn thi hành NĐ - số 38/2000/NĐ - CP ngày 23/8/2000 của Chính Phủ, và một số Nghị Định hớng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 :Nghị Định 181-179…….
Điều 13: Tiền thuê đất khi giải quyết các trờng hợp sử dụng đất cha hợp