Hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã trên địa bàn tỉnh trà vinh

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.H CHệ MINH oOo NGUYN TH PHÚC HOÀN THIN H THNG BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ TRÊN A BÀN TNH TRÀ VINH LUN VN THC S KINH T TP H CHệ MINH – NM 2013 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.H CHệ MINH oOo NGUYN TH PHÚC HOÀN THIN H THNG BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ TRÊN A BÀN TNH TRÀ VINH Chuyên ngành : K toán Mã s : 60340301 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC TS. TRN VN THO TP H CHệ MINH – NM 2013 LI CAM OAN Tác gi xin cam đoan lun vn do chính tác gi thc hin, không sao chép t lun vn khác. S liu trong bài hoàn toàn đc x lý t kt qu kho sát. Trà Vinh, ngày 22 tháng 5 nm 2013 Ngi cam đoan Nguyn Th Phúc LI M U I. Tíỉh cp thit ca đ tài Vi xu hng phát trin hin đi thì k toán công đang là mt lnh vc cn đc quan tâm đúng mc đ hiu qu kinh t xã hi trong lnh công ngày càng đc ci thin và nâng cao. K toán công phn ánh hiu qu kinh t, cht lng cuc sng ca mt đn v hành chính, s nghip hoc 1 đa phng nht đnh. n v hành chính cp xã là đn v phn ánh trc tip mc sng và trình đ phát trin ngun nhân lc ca ngi dân đa phng, da trên s liu thu, chi…ca mt xã chúng ta có th đánh giá đc hiu qu hot đng ca xã, s liu báo cáo càng hu ích hiu qu qun lý càng cao, thông qua s liu báo cáo ngi qun lý có th điu chnh hp lý các khon thu chi hoc đu t có hiu qu vào các lnh vc trng đim, cn thit. Ngân sách xã là mt b phn ca ngân sách Nhà nc là cp ngân sách c s gn vi xã, phng, th trn – đat là cp chính quyn c s  đa phng trong h thng t chc chính quyn bn cp  nc ta. Trong giai đon ngày nay, ng và Nhà nc ta đc bit chú trng đn vn đ công nghip hóa, hin đi hóa nông nghip, nông thôn mà c th là chng trình mc tiêu quc gia xây dng nông thôn mi. Trong nhng nhân t tham gia vào công cuc xây dng nông thôn mi thì chính quyn cp xã và ngân sách cp xã đóng vai trò ht sc quan trng.  ngân sách xã đc đc s dng hiu qu và đúng quy đnh thì đòi hi công c qun lý ngân sách c th là k toán phi đáp ng đc yêu cu qun lý đó. Tuy nhiên ch đ k toán ngân sách xã nói chung và h thng báo cáo ngân sách xã nói riêng hin nay còn nhiu bt cp. H thng báo cáo ngân sách đc lp nhm mc đích cung cp thông tin kinh t, tài chính ngân sách cn thit cho vic kim tra, kim soát các khon thu, chi; qun lý tài sn ca Nhà Nc. Thông tin do báo cáo tài chính cung cp giúp cho ngi đc tng hp, phân tích, đánh giá các hot đng ca mi đn v nói riêng và toàn xã hi nói chung, giúp cho ngi qun lý có c s đ khai thác các ngun thu, điu chnh các khon chi mt cách hp lý t đó đ ra đc nhng quyt đnh đúng đn mang li li ích cho xã hi. Th nhng vn đ đt ra là h thng báo cáo tài chính hin ti ca các đn v trong khu vc công  đa bàn xã đã cha tht s phn ánh đc các thông tin cn thit cho ngi s dng. Do đó, tác gi đã chn đ tài “Hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã trên đa bàn tnh Trà Vinh”. II. Mc tiêu ca đ tài Mc tiêu chuỉg: Hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã, nghiên cu và ng dng trên đa bàn tnh Trà Vinh Mc tiêu c th: - ánh giá thc trng lp báo cáo ngân sách hin ti  xã trên đa bàn tnh Trà Vinh - ánh giá mc đ hu ích ca báo cáo ngân sách xã trên đa bàn tnh Trà Vinh - Tìm ra u, khuyt đim ca h thng báo cáo ngân sách hin ti -  xut gii pháp nhm hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã trên đa bàn tnh Trà Vinh. III. i tỉg và phỈ vi ỉghiêỉ cu i tng nghiên cu: Nghiên cu các vn đ v lp và tính hu ích ca báo cáo ngân sách xã. Phm vi nghiên cu: Nghiên cu báo cáo ngân sách xã thuc tnh Trà Vinh IV. Phỉg pháp ỉghiêỉ cu, ý ỉgha khoa hc và thc tiỉ ca đ tài Phỉg pháp ỉghiêỉ cu: Lun vn đc xây dng trên c s tip cn thc t, thu thp thông tin thông qua kho sát, phng vn; kt hp vi vic vn dng kin thc ca các môn hc v k toán tài chính xã, cùng vi kinh nghim đi thc t ti xã, trên c s đó phân tích so sánh và rút ra kt lun, đng thi đ xut các gii pháp có tính kh thi nhm hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã trên đa bàn tnh trà Vinh ́ ỉgha khoa hc và thc tiỉ ỉghiêỉ cu: + H thng nhng c s lý lun v h thng báo cáo ngân sách xã + Phân tích đánh giá thc trng quá trình lp và tính hu ích ca h thng báo cáo ngân sách xã, t đó đa ra các gii pháp và kin ngh nhm thit lp li h thng báo cáo ngân sách xã + Ni dung nghiên cu ca đ tài không ch phc v cho vic ng dng trên đa bàn tnh Trà Vinh mà còm có ý ngha v mt lý lun cng nh ng dng trong c nc. V. Kt cu ca đ tài Ngoài phn mc phn m đu và phn kt lun, ni dung ca lun vn bao gm 3 chng: Chng 1: C s lý lun v h thng báo cáo ngân sách xã da trên ch đ k toán hin hành Chng 2: Thc trng v quá trình lp và tính hu ích ca h thng báo cáo ngân sách xã da trên ch đ k toán hin hành Chng 3: Hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã thuc tnh Trà Vinh. MC LC Trang Chng 1. C S Lụ LUN V BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ 1 1.1.Tng quan v h thng ngân sách xã 1 1.1.1. Ví trí ca ngân sách cp xã trong h thng ngân sách nhà nc 1 1.1.2. Vai trò ca ngân sách cp xã đi vi s phát trin trên đa bàn 2 1.1.3. Qun lý ngân sách xã 4 1.1.3.1.Ni dung qun lý ngân sách xã 4 1.1.3.2.C ch qun lý ngân sách xã 9 1.1.3.3. Nhim v ca k toán ngân sách và tài chính xã 10 1.1.3.4. Ni dung công vic k toán 12 1.2. Báo cáo ngân sách xã 13 1.2.1. Khái nim 13 1.2.2. Yêu cu đi vi báo cáo tài chính, báo cáo quyt toán NS 14 1.2.3. Mc đích lp báo cáo 15 1.2.4. Trách nhim ca đn v trong vc lp báo cáo quyt toán 16 Chng 2.THC TRNG QUÁ TRỊNH LP BÁO CÁO NGÂN SÁCH VÀ ÁNH GIÁ TệNH HU ệCH CA H THNG BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ TRÊN A BÀN TNH TRÀ VINH 18 2.1. Khái quát tình hình ti tnh Trà Vinh 18 2.1.1. Gii thiu. 18 2.1.2. C ch qun lý ngân sách cp xã ti tnh Trà Vinh 19 2.1.3. T chc qun lý ngân sách cp xã ti tnh Trà Vinh .19 2.1.3.1. T chc qun lý ti cp xã 19 2.1.3.2. Công tác k toán ngân sách ti cp xã 21 2.2. Gii thiu báo cáo ngân sách xã theo ch đ k toán hin hành 21 2.2.1. S lng báo cáo tài chính xã 21 2.2.2. H thng báo cáo tháng 22 2.2.2.1.Bng cân đi tài khon 22 2.2.2.2. Báo cáo tng hp thu ngân sách xã theo ni dung kinh t 23 2.2.2.3.Báo cáo tng hp chi ngân sách xã theo ni dung kinh t 23 2.2.3. H thng báo cáo quyt toán nm 24 2.2.3.1. Bng cân đi tài khon 24 2.2.3.2.Bng cân đi quyt toán ngân sách xã 24 2.2.3.3.Báo cáo quyt toán thu ngân sách xã theo mc lc NSNN 24 2.2.3.4.Báo cáo quyt toán chi ngân sách xã theo mc lc NSNN 25 2.2.3.5.Báo cáo tng hp quyt toán thu ngân sách xã theo NDKT 25 2.2.3.6.Báo cáo tng hp quyt toán chi ngân sách xã theo NDKT 25 2.2.3.7.Thuyt minh báo cáo tài chính 26 2.2.3.8. Báo cáo kt qu hot đng tài chính khác ca xã 27 2.2.3.9.Báo cáo quyt toán chi đu t xây dng c bn 27 2.3. Thc trng lp báo cáo ngân sách xã  đa bàn xã trên đa bàn tnh Trà Vinh 28 2.3.1. Thc trng lp báo cáo ngân sách tháng 28 2.3.1.1. Thc trng lp báo cáo ngân sách tháng 28 2.3.1.2. Phân tích mi quan h gia thâm niên công tác k toán và thc trng lp báo cáo tài chính tháng 30 2.3.1.3. Phân tích mi quân h gia trình đ chuyên môn và thc trng lp báo cáo ngân sách tháng 31 2.3.2. Thc trng lp báo cáo ngân sách nm 33 2.3.2.1. Thc trng lp báo cáo ngân sách nm 33 2.2.2.2. Phân tích mi quan h gia thâm niên công tác k toán và thc trng lp báo cáo ngân sách nm 35 2.3.2.3. Phân tích mi quan h gia trình đ chuyên môn và thc trng lp báo cáo ngân sách nm 36 2.3.2.4. Phân tích thc trng lp báo cáo thu ngân sách theo NDKT 38 2.3.2.5. Phân tích thc trng lp báo cáo chi ngân sách theo NDKT 40 2.4. ánh giá tính hu ích ca h thng báo cáo ngân sách hin hành 41 2.4.1. ánh giá tính hu ích ca h thng báo cáo ngân sách tháng 41 2.4.2. ánh giá tính hu ích ca h thng báo cáo ngân sách nm 43 2.5. ánh chung đi vi h thng báo cáo ngân sách xã 45 2.5.1. u đim 45 2.5.2. Hn ch 45 2.6. Xác đnh nguyên nhân 46 2.6.1. Nguyên nhân khách quan 46 2.6.2. Nguyên nhân ch quan 47 Chng 3: HOÀN THIN H THNG BÁO NGÂN SÁCH XÃ DA TRÊN CH  K TOÁN HIN HÀNH 52 3.1. S cn thit phi hoàn thin báo cáo ngân sãch xã 52 3.2. Các gii pháp đ xut nhm hoàn thin h thng báo cáo ngân sách 52 3.2.1. Gii pháp 52 3.2.1.1. Hoàn thin h thng tài khon, chng t 53 3.2.1.2. Thay đi, b sung 1 s khon mc đi vi bng báo cáo thu ngân sách theo ni dung kinh t 54 3.2.1.3. Thay đi, b sung 1 s khon mc đi vi bng báo cáo chi ngân sách theo ni dung kinh t 58 3.2.1.4. Thc hin tt quy ch dân ch và công khai, minh bch trong qun lý ngân sách cp xã 62 3.2.2. Kin ngh 62 3.2.2.1. iu chnh thông t 60/TT-BTC quy đnh qun ký ngân sách cp xã đm bo tính đng b vi các vn bn hin hành 63 3.2.2.2. Nâng cao cht lng ngun nhân lc cp xã ti tnh Trà Vinh 63 [...]... 8 Phòng TC- i ngân - l + quan + 9 - 1.1.3.2 - 10 1.1.3.3 - - - 11 - h và tài chính xã - - - - - - tính toán 12 o tài chính - 1.1.3.4 - - - - 13 - xã; - - - 1.2 Báo cáo ngân sách xã 1.2 Báo cáo ngân sách xã ngân sách xã ngân sách tình hình thu Báo cáo ngân sách trong 1 14 n sách Báo cáo tài chính, báo cáo tình hình n, ti và tình hình thu, chi và ngân sách dùng ho toán, cung c phí ngân sách c a Nhà... quan giúp Báo cáo tài chính, báo cáo quy t toán ngân sách ph i ánh h các h tiêu theo quy y cáo báo cáo tài chính, báo cáo quy t toán ngân sách ph v ngân sách nhà toán c, b tài chính và có s cáo tài chính, báo cáo các n toán ngân sách có trong toán ho dung và khác pháp trình bày khác báo cáo tài chính k t minh báo cáo tài chính toán 15 pháp chính, báo và ác c tiêu trong báo cáo tài toán ngân sách nh chính... chính cho tra, ánh giá tình hình các p, phân tích, toán ngân sá c c trên báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách chính xác, ác s cáo tài chính, báo cáo trung tài s c, khách quan, thu, chi và s l v s ngân sá c 1.2.3 - - , th các ánh áo tài chính, báo cáo quy k b tình hình sách ph cáo tài chính, báo cáo quy g báo cáo toán ngân sách ph ày 16 - - sách Các hành chính nghi c i -CP ngày 31/5/2004, các I,... a, báo cáo tài sau: ph báo cáo tài chính quý, n toán c trên, c quan Tài chính và Nhà u, s ch toán liên ngân sách nhà Các thu c nhi c chi chuyên môn c toán c trên có trách nhi cáo quy t các báo cáo tài III và toán báo cáo quy t toán ngân sá Các k toán c p II, III toán c c C chính và du trên, các k toán báo cáo tài chính quý, toán c máy k toán theo quy xét duy báo báo cáo tài á p và các 17 18 2 BÁO CÁO... máy k toán theo quy xét duy báo báo cáo tài á p và các 17 18 2 BÁO CÁO NGÂN SÁCH VÀ SÁCH XÃ Long 19 còn nghèo ra, -BTC ngày 12/12/2005 c - 9 20 19 18,6 59 57,9 15 14,7 09 8,8 102 100 Hình 2.1 Vinh 21 - báo cáo ngân sách 2 - Báo cáo ngân sách cáo ngân sách xã 22 - 2.2.2 2.2.2 cáo tài chính khác 23 - - - - quan 2.2.2 n 2.2.2 Báo cáo ...Trang 20 tháng 29 công tác cáo tháng 31 huyên m tháng 32 33 công tác 35 36 38 40 42 T 43 Trang Hình 2.1 Vinh 20 Hình 2.2 tháng 29 Hình 2.3 34 42 44 NSNN KT XH - UBND KBNN GTGT BCTC NDKT : Báo cáo tài chính 1 1.1 1.1.1 - 2 - g NSNN - - 1.1.2 - h - 3 - Thông qua . Trà Vinh Mc tiêu c th: - ánh giá thc trng lp báo cáo ngân sách hin ti  xã trên đa bàn tnh Trà Vinh - ánh giá mc đ hu ích ca báo cáo ngân sách xã trên đa bàn tnh Trà Vinh. Hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã trên đa bàn tnh Trà Vinh . II. Mc tiêu ca đ tài Mc tiêu chuỉg: Hoàn thin h thng báo cáo ngân sách xã, nghiên cu và ng dng trên đa bàn. 27 2.2.3.9 .Báo cáo quyt toán chi đu t xây dng c bn 27 2.3. Thc trng lp báo cáo ngân sách xã  đa bàn xã trên đa bàn tnh Trà Vinh 28 2.3.1. Thc trng lp báo cáo ngân sách tháng