3.2.1.1. HoƠn thi n h th ng tƠi kho n, ch ng t k toán
Các đ n v Xã ph i c n c vào h th ng tài kho n th ng nh t qui đ nh trong ch đ k toán đ n v xã đ ng th i ph i c n c vào đ c đi m ho t đ ng
c a đ n v c ng nh yêu c u qu n lý các ho t đ ng đó, các đ n v có th qui
đ nh thêm m t s tài kho n c p II, c p III có tính ch t riêng c a các n i dung
Thu –Chi đ c thù phát sinh t i đ n v mình.
Vi c xác đ nh đ y đ , đúng đ n, h p lý s l ngtài kho n c p I, c p II, c p III....đ s d ng đ m b o ph n ánh đ y đ , chi ti t các kho n Thu – Chi
phát sinh t i đ n v , đáp ng nhu c u thông tin và ki m tra, ph c v công tác
qu n lý c a Nhà n c và c a đ n v đ i v i các ho t đ ng kinh t tài chính
trong đ n v . Cùng v i vi c hoàn thi n h th ng tài kho n c n ph i có nh ng quy đ nh c th v các lo i ch ng t k toán có liên quan đ ph n ánh các ho t đ ng kinh t tài chính c n ph n ánh chi ti t, hàng ngày c n c vào ch ng t g c ghi vào s k toán chi ti t có liên quan.
Cu i tháng c n c vào s li u s k toán chi ti t l p b ng t ng h p chi ti t s phát sinh và qua đó cung c p s li u đ l p báo cáo thu - chi ngân sách.
Tách r i vi c ghi chép k toán t ng h p v i vi c ghi chép k toán chi ti t nh m ki m soát chi ti t các kho n chi phát sinh l n nh chi đ u t xây d ng c b n, ho c các kho n chi khác theo đ án c a chính ph thông qua xã.
3.2.1.2. Thay đ i, b sung 1 s kho n m c đ i v i b ng báo cáo thu ngơn
sách theo n i dung kinh t
Gi m b t các n i dung các kho n thu 100%:
- Thu t qu đ t công ích và đ t công, các kho n thu này hi n t i phát
sinh r t ít, m t s đ n v không còn phát sinh n a nên có th c ng vào các kho n thu khác.
- Thu đóng góp c a nhân dân theo quy đ nh, t t c các kho n đóng góp
c a dân hi n t i đ u d a trên tin th n t nguy n c a ng i dân không còn quy đ nh m c c th nh tr c đây.
- B sung 1 s n i dung n i dung các kho n thu phân chia theo t l %
+ Thu thu GTGT
+ Thu thu TNDN
+ Thu thu tài nguyên
+ Thu tiêu th đ c bi t
+ Thu chuy n quy n s d ng ru ng đ t
+ Thu ph t vi ph m hành chính, an ninh tr t t
- N i dung các kho n thu phân chia khác do t nh quy đ nh không còn quy đ nh
- N i dung thu vi n tr không hoàn l i đ c c p thông qua d án nên
đ c theo dõi riêng
TR C KHI HOÀN THI N SAU KHI HOÀN THI N
ST
T N I DUNG TT N I DUNG (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
A Thu ngơn sách xư đư qua kho
b c A Thu ngơn sách xư đư qua kho
b c
I Các kho n thu 100% I Các kho n thu 100%
1 Phí, l phí 1 Phí, l phí 2 Thu t qu đ t công ích và đ t công 2 óng góp t nguy n c a các t ch c, cá nhân trong và ngoài n c
3 Thu t ho t đ ng kinh t và s
nghi p 3 Thu ph t vi ph m hành chính, an
ninh tr t t
4 óng góp c a nhân dân theo
quy đ nh
5
óng góp t nguy n c a các t ch c, cá nhân trong và ngoài n c
6 Thu k t d ngân sách n m
tr c 4 Thu k t d ngân sách n m tr c
7 Thu khác 5 Thu khác
II Các kho n thu phơn chia
theo t l ph n tr m II Các kho n thu phơn chia theo t l ph n tr m
1 Thu thu nh p cá nhân 1 Thu thu nh p cá nhân
2 Thu nhà đ t 2 Thu nhà đ t
kinh doanh
4 Thu s d ng đ t nông nghi p
thu t h gia đình 4 Thu s d ng đ t nông nghi p
thu t h gia đình
5 L phí tr c b nhà, đ t 5 L phí tr c b nhà, đ t
6 Các kho n thu phân chia khác
do t nh quy đ nh 6 Thu chuy n quy n s d ng
ru ng đ t
7 Thu thu GTGT
8 Thu thu TNDN
9 Thu Thu tài nguyên (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
III Thu b sung t ngơn sách
c p trên III Thu b sung t ngơn sách c p
trên
- Thu b sung t cân đ i ngân
sách c p trên - sách c p trênThu b sung t cân đ i ngân
- Thu b sung có m c tiêu t
ngân sách c p trên - ngân sách c p trênThu b sung có m c tiêu t
IV Vi n tr không hoƠn l i tr c
ti p cho xã IV
Vi n tr không hoƠn l i tr c ti p cho xư
B
Thu ngơn sách xư ch a qua kho b c (đ i v i báo cáo
tháng)
B
Thu ngơn sách xư ch a qua kho b c (đ i v i báo cáo tháỉg)
V
Thu chuy n ng n n m tr c chuy n sang (đ i v i báo cáo
ỉ Ỉ) V
Thu chuy n ngu n n m tr c chuy n sang (đ i v i báo cáo ỉ Ỉ)
Minh h a n i dung hoƠn thi n báo cáo quy t toán thu ngơn sách theo n i dung kinh t xư Tơn Hòa huy n Ti u C n T nh TrƠ Vinh
BÁO CÁO QUY T TOÁN THU NGÂN SÁCH THEO NDKT N M 2011
VT: đ ng
STT N I DUNG S TI N
I Các kho n thu 100% 1.505.309.942
1 Phí, l phí 0
2 óng góp t nguy n c a các t ch c, cá nhân trong và
ngoài n c 0
3 Thu ph t vi ph m hành chính, an ninh tr t t 0
4 Thu k t d ngân sách n m tr c 1.459.258.942
5 Thu khác 46.051.000 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
II Các kho n thu phơn chia theo t l ph n tr m 1.662.562.255
1 Thu thu nh p cá nhân 0
2 Thu nhà đ t 0
3 Thu môn bài t cá nhân, h kinh doanh 27.100.000
4 Thu s d ng đ t nông nghi p thu t h gia đình 0
5 Thu chuy n quy n s d ng ru ng đ t 11.088.560
6 L phí tr c b nhà, đ t 401.317.625
7 Thu thu GTGT 1.200.337.748
8 Thu thu TNDN 22.718.332
9 Thu Thu tài nguyên 0
III Thu b sung t ngơn sách c p trên 1.938.242.000
- Thu b sung t cân đ i ngân sách c p trên 346.900.000
- Thu b sung có m c tiêu t ngân sách c p trên 1.591.342.000
IV Vi n tr không hoƠn l i tr c ti p cho xư 0
V Thu chuy n ng n n m tr c chuy n sang
T NG THU 5.106.114.197
3.2.1.3. Thay đ i, b sung 1 s kho n m c đ i v i b ng báo cáo chi ngơn sách theo n i dung kinh t
Tách n i dung chi đ u t phát tri n ra thành 1 n i dungđ c l p theo dõi riêng, h u h t các xã thì đây là n i dung có s phát sinh l n và nhi u nên n u ch trình bày trên b ng báo cáo chi ngân sách theo n i dung kinh t thì không th hi n đ y đ n i dung chi. Nên theo dõi riêng m t b ng báo cáo đ c thù, sau đó t ng h p s li u lên báo cáo chi ngân sách theo n i dung kinh t thì thông tin s rõ ràng h n. Khi công b báo cáo thì n i dung chi ti t trên b ng báo cáo đ c thù s đ c đính kèm cùng v i báo cáo tài chính.
Gi m b t các n i dung:
- Chi s nghi p giáo d c: Chi s nghi p giáo d c bao g m các kho n chi
h tr kinh phí b túc v n hoá, nhà tr , m u giáo do xã, th tr n qu n lý đ i v i kho n chi này hi n t i do ngân sách c p trên chi tr c ti p nên c n gi m b t đ .n i dungb ng báo cáo đ n gi n h n
- Chi s nghi p y t : C ng nh chi s nghi p giáo d c, chi s nghi p y t ch y u do ngân sách c p trên chi tr c ti p.
Chi ti t n i dung chi qu n lý nhà n c, ng, oàn th thành các n i dung
- Chi ngành ng y - Chi qu n lý nhà n c - Chi 5 ngành đoàn th + Ngành xã đoàn + Ngành ph n + Ngành nông dân + Ngành c u chi n binh + Ngành m t tr n
TR C KHI HOÀN THI N SAU KHI HOÀN THI N
TT N I DUNG TT N I DUNG
A Chi ngơn sách xư đư qua
kho b c A Chi ngơn sách xư đư qua kho
b c
I Chi đ u t phát tri n I Chi đ u t phát tri n (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 Chi đ u t xây d ng c b n
2 Chi đ u t phát tri n khác
II Chi th ng xuyên II Chi th ng xuyên
1 Chi công tác dân quân t v ,
an ninh tr t t 1 Chi công tác dân quân t v , an
ninh tr t t
2 Chi s nghi p giáo d c
3 Chi s nghi p y t
4 Chi s nghi p v n hóa, thông
tin 2
Chi s nghi p v n hóa, thông tin
5 Chi s nghi p th thao 3 Chi s nghi p th thao
6 Chi s nghi p kinh t 4 Chi s nghi p kinh t
7 Chi s nghi p xã h i 5 Chi s nghi p xã h i
8 Chi qu n lý nhà n c, ng, oàn th 6 Chi ngành ng y 7 Chi qu n lý nhà n c 8 Chi 5 ngành đoàn th - Ngành xã đoàn - Ngành ph n - Ngành nông dân - Ngành c u chi n binh - Ngành m t tr n 9 Chi khác 9 Chi khác
11 Chi xây d ng đ i s ng khu
dân c , gia đình v n hóa 11 Chi xây d ng đ i s ng khu dân c , gia đình v n hóa
III D phòng (đ i v i báo cáo
tháng) III
D phòng (đ i v i báo cáo
tháng) B
Chi ngơn sách xư ch a qua kho b c (đ i v i báo cáo
tháng)
B
Chi ngơn sách xư ch a qua kho b c (đ i v i báo cáo tháỉg)
1 T m ng xây d ng c b n 1 T m ng xây d ng c b n
2 T m chi 2 T m chi
III Chi chuy n ngu n n m sau
(đ i v i báo cáo ỉ Ỉ) III Chi chuy n ngu n n m sau (đ i v i báo cáo ỉ Ỉ)
Minh h a n i dung báo cáo quy t toán chi ngơn sách theo n i dung kinh t xư Tơn Hòa huy n Ti u C n t nh TrƠ Vinh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
BÁO CÁO QUY T TOÁN CHI NGÂN SÁCH THEO NDKT N M
2011
VT: ng
TT N I DUNG S TI N
I Chi đ u t phát tri n 629.376.436
II Chi th ng xuyên
1 Chi công tác dân quân t v , an ninh tr t t 0
2 Chi s nghi p v n hóa, thông tin 0
3 Chi s nghi p th thao 0
4 Chi s nghi p kinh t 0 5 Chi s nghi p xã h i 0 6 Chi ngành ng y 224.037.755 7 Chi qu n lý nhà n c 2.857.214.000 8 Chi 5 ngành đoàn th 166.047.794 - Ngành xã đoàn 29.416.448 - Ngành ph n 37.030.330 - Ngành nông dân 32.926.748 - Ngành c uchi n binh 33.747.624 - Ngành m t tr n 32.926.644 9 Chi khác 53.325.000
10 Chi s nghi p môi tr ng 0
11 Chi xây d ng đ i s ng khu dân c , gia đình v n hóa 0
III Chi chuy n ngu n n m sau 24.700.000
T NG CHI 3.954.700.985
3.2.1.4. Th c hi n t t quy ch dơn ch vƠ công khai, minh b ch trong qu n lỦ ngơn sách c p xư
Nguyên t c dân ch , công khai minh b ch là n n t ng, là b n ch t và m c đích c a chu trình ngân sách nói chung và ngân sách c p xã nói riêng.
Th c hi n dân ch th c s trong m i t ch c c a chính quy n c p xã theo nguyên t c t p trung dân ch , phát huy quy n làm ch c a nhân dân thông qua hai hình th c dân ch đ i di n và dân ch tr c ti p, nh t là quy đ nh c th vi c th c hi n quy n giám sát c a nhân dân đ i v i ho t đ ng c a t ng t ch c và cán b , công ch c c p xã.
Ti p t c th c hi n quy ch dân ch c p xã theo quy đ nh c a Ngh đ nh
79/2003/N -CP c a Chính ph và thông t s 06 c a y Ban Trung ng
M t tr n t qu c Vi t Nam h ng d n, huy đ ng s c l c, trí l c c a nhân dân v i ph ng châm “dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra”. M t m t t ng c ng vai trò giám sát, ki m soát c a nhân dân trong ho t đ ng tài chính, ngân sách và ho t đ ng c a cán b , công ch c c p xã; m t khác giao quy n t ch , t quy t đ nh theo h ng nh ng công vi c có liên quan đ n dân do dân bàn và quy t đ nh, thông qua đó c i thi n m i quan h gi a chính quy n đ a ph ng v i dân góp ph n v ng ch c đ nâng cao hi u qu qu n lý ngân sách c p xã.
Ti p t c th c hi n công khai, minh b ch trong ho t đ ng tài chính, trong phân b d toán và quy t toán ngân sách c p xã theo quy đ nh. Vi c th c hi n công khai có th ti n hành v i nhi u hình th c, niêm y t công khai
báo cáo tài chính ngay t i tr s UBND c p xã, thông báo trên đài truy n thanh đ a ph ng, thông báo t i các k h p H ND c p xã ho c t i các cu c h p t dân ph đ ng th i g i các v n b n công khai d toán, quy t toán ngân sách c p xã hàng n m đ n các ban ngành, đoàn th c p xã.
3.2.2. Ki n ngh
3.2.2.1. i u ch nh thông t 60/TT-BTC quy đ nh qu n kỦ ngơn sách c p xư đ m b o tính đ ng b v i các v n b n hi n hƠnh
Không nên quy đ nh Ban tài chính xã có Tr ng ban là thành viên
UBND c p xã mà ch nên quy đ nh ch c danh Tài chính – k toán là ch c
danh chuyên môn c a c p xã (công ch c c p xã), c p xã đ c b trí nhi u
hay ít cán b Tài chính – k toán ph thu c vào dân s trên đ a bàn c p xã
theo đúng quy đ nh t i Ngh đ nh 121/N -CP. i v i c p xã đ c xác đ nh
s cán b , công ch c t 20 đ n 25 c n c vào dân s trên đ a bàn thì đ c b trí thêm 1 công ch c tài chính –k toán. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Vi c không quy đ nh ch c danh Tr ng ban tài chính là thành viên UBND c p xã v a kh c ph c đ c tình tr ng h n ch trong công tác qu n lý
đi u hành ngân sách do Tr ng ban tài chính không đ c đào t o nghi p v
k toán, v a đ m b o không nh h ng đ n công tác qu n lý đi u hành ngân sách khi thay đ i thành viên UBND c p xã sau các k b u c H ND c p xã. i v i ch c danh Tài chính - k toán n u công ch c c p xã h i đ tiêu chu n, đ u ki n theo quy đ nh c a Lu t k toán thì đ c b nhi m làm k toán tr ng có nhi m v , trách nhi m và quy n h n c th đ m b o vi c tham m u cho Ch t ch UBND c p xã trong qu n lý đi u hành ngân sách hi u qu ; n u ch a đ đi u ki n theo quy đ nh thì đ c b trí ph trách k toán và ng i ph trách k toán ph i th c hi n nhi m v , trách nhi m và quy n h n quy đ nh cho k toán tr ng.
3.2.2.2. Nơng cao ch t l ng ngu n nhơn l c c p xư t i t nh TrƠ Vinh