Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy lợi độc lập (IPP) theo hình thức BOO của công ty cổ phần phát triển năng lượng Sơn Vũ

1 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này một phần công sức rất lớn, là sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo trong Trường Đại học Thủy Lợi, Phòng Kinh tế – Kế hoạch Công ty Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ, đặc biệt là PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân. Vì vậy tác giả cũng qua đây xin được trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo, PGS. TS. Ngô Thị Thanh Vân, Phòng Kinh tế – Kế hoạch Công ty Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ đã hướng dẫn và đóng góp ý kiến cho tác giả trong quá trình xây dựng luận văn. Do điều kiện về thời gian và hiểu biết của tác giả còn hạn chế, nên tác giả cũng rất mong nhận được sự đóng góp quý báu của các thầy cô giáo, các nhà nghiên cứu và các độc giả để luận văn được hoàn thiện hơn nữa. Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng 03 năm 2012 Tác giả Trần Quốc Hưng 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần phát triển Năng Lượng Sơn Vũ” là công trình nghiên cứu của bản thân. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ luận văn nào trước đây./. Hà Nội, ngày 06 tháng 03 năm 2012 Tác giả Trần Quốc Hưng 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOO: CNĐKKD: CP: ĐHĐCĐ: HBB: HĐND: NĐ-CP: NPV: GDP: GTGT: FDI: SVE JSC: UBND: USD: TP: TNHH: TNDN: EVN: ISO: IPP: IRR WTO: VND: VDB: Xây dựng – sở hữu – kinh doanh Chứng nhận đăng ký kinh doanh Cổ phần Đại hội đồng cổ đông Ngân hàng Thương mại cổ phần Nhà Hà Nội Hội đồng nhân dân Nghị định Chính phủ Giá trị hiện tại ròng Đầu tư trực tiếp nước ngoài Giá trị gia tăng Đầu tư trực tiếp nước ngoài Công ty Cổ phần phát triển năng lượng Sơn Vũ Uỷ ban nhân dân Đồng đô la Mỹ Thành phố Trách nhiệm hữu hạn Thu nhập doanh nghiệp Tập đoàn điện lực Việt Nam Tổ chức tiêu chuẩn Quốc tế Điện độc lập Hệ số hoàn vốn nội bộ Tổ chức thương mại Thế giới Đồng Việt Nam Ngân hàng Phát triển Việt Nam 4 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tiêu thụ điện theo ngành trong khoảng thời gian 2006-2010 16 Bảng1.2: Cơ cấu nguồn điện theo công suất và sản lượng cho giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn 2030 18 Bảng 2.1: Mô hình tổ chức SVE JSC 33 Bảng 2.2: Thông số dự án thuỷ điện M ường Hum 40 Bảng 2.3: Biểu giá điện theo chi phí tránh đuợc năm 2011 44 Bảng 2.4: Sản lượng điện nhà máy Mường Hum theo giờ 45 Bảng 2.5: Doanh thu bán điện nhà máy thuỷ điện Mường Hum 45 Bảng 2.6: Tổng doanh thu nhà máy thuỷ điện Mường Hum 46 Bảng 2.7: Thông số dự án thuỷ điện Sông Quang 47 Bảng 2.8: Gía trị đã thực hiện của án thuỷ điện Sông Quang 50 Bảng 2.9: Thông số dự án thuỷ điện Châu Thôn 51 Bảng 2.10: Bảng các chỉ tiêu dự án thuỷ điện Châu Thôn 53 Bảng 2.11: Thông số dự án thuỷ điện Bản Xèo 54 Bảng 2.12: Tổng hợp các chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt động kinh doanh giai đoạn 2009- 9 tháng đầu năm 2011 56 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình1.1: Mô hình thị truờng điện độc quyền 21 Hình 1.2: Mô hình thị truờng điện cạnh tranh chỉ có một đại lý mua 21 Hình1.3: Mô hình thị truờng điện cạnh tranh phát điện và cạnh tranh bán buôn 22 Hình1.4: Mô hình thị truờng điện cạnh tranh hoàn toàn 22 5 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 6 DANH MỤC BẢNG BIỂU 7 DANH MỤC HÌNH VẼ 7 MỞ ĐẦU 8 1. Tính cấp thiết của đề tài 8 2. Mục đích đề tài 9 3. Phương pháp nghiên cứu 9 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 9 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 10 6. Kết quả dự kiến đạt đựơc 10 7. Nội dung nghiên cứu của luận văn 10 CHƯƠNG 1: THỦY ĐIỆN ĐỘC LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC BOO 11 1.1. Thủy điện độc lập 11 1.1.1. Khái niệm về thủy điện độc lập 11 1.1.2. Đặc điểm của thủy điện độc lập 11 1.1.3. Phân loại thủy điện độc lập 15 1.2. Hoạt động kinh doanh bán điện của các dự án điện độc lập (IPP) 16 1.2.1. Cơ cấu nguồn điện và nhu cầu sử dụng điện tại nước ta 16 1.2.2. Quản lý hoạt động kinh doanh điện của nhà nước 19 1.2.3. Nguyên tắc hoạt động kinh doanh bán điện của các dự án điện độc lập 23 1.2.4. Định hướng thị trường bán điện Việt Nam trong thời gian tới 24 1.3. Đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO 25 1.3.1. Dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO 25 1.3.2. Hiệu quả của dự án đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO 6 và các chỉ tiêu đánh giá 25 1.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư của dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO 27 1.3.4. Tình hình đầu tư xây dựng thủy điện độc lập theo hình thức BOO của nước ta trong giai đoạn hiện nay 30 1.3.5. Triển vọng phát triển của hoạt động đầu tư xây dựng thủy điện độc lập theo hình thức BOO tại Việt Nam trong thời gian tới 30 1.4. Kết luận chương 1 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THỦY ĐIỆN ĐỘC LẬP (IPP) THEO HÌNH THỨC BOO CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG SƠN VŨ 32 2.1. Giới thiệu về Công ty Cổ phần PTNL Sơn Vũ 32 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty 32 2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Công ty 32 2.1.3. Các lĩnh vực hoạt động kinh doanh của Công ty 38 2.2. Thực trạng hoạt động đầu tư thủy điện của Công ty Cổ phần PTNL Sơn Vũ 39 2.2.1. Mục tiêu chiến lược 39 2.2.2. Thực trạng thực hiện 40 2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư thủy điện của Công ty Cổ phần PTNL Sơn Vũ trong thời gian tới 63 2.3.1. Các yếu tố khách quan 63 2.3.2. Các yếu tố chủ quan 66 2.4. Kết luận chương 2 67 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG SƠN VŨ 68 3.1. Chiến lược đầu tư của Công ty Cổ phần PTNL Sơn Vũ từ 7 nay đến 2020 68 3.1.1. Mục tiêu của chiến lược 68 3.1.2. Các thuận lợi và khó khăn tác động đến chiến lược đầu tư 68 3.2. Các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả đầu tư của Công ty Cổ phần PTNL Sơn Vũ 71 3.2.1. Các nhóm giải pháp thực hiện 71 3.2.2. Các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả đầu tư của Công ty 71 3.2.2.1. Các giải pháp mang tính chiến lược 71 3.2.2.2. Các giải pháp mang tính chiến thuật, cụ thể 75 3.3. Kết luận chương 3 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 8 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Đối với bất kỳ quốc gia nào, hệ thống kết cấu hạ tầng có vai trò vô cùng quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế đất nước, hệ thống kết cấu hạ tầng tạo cơ sở tiền đề cho phát triển tất cả các ngành kinh tế. Trong hệ thống kết cấu hạ tầng thì năng lượng, đặc biệt là điện là nguồn năng lượng không thể thiếu đối với các ngành sản xuất như công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sử dụng cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng, cho đời sống con người. Ở Việt Nam, ngành điện vẫn là một trong những ngành Nhà nước độc quyền, chịu sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, sản phẩm là loại hàng hoá đặc biệt, đòi hỏi quá trình sản xuất phải gắn liền với quá trình tiêu dùng. Với những đặc điểm này thì để nền kinh tế phát triển điện phải đi trước một bước. Trong những năm gần đây, nền kinh tế nước ta có những bước tiến vượt bậc, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau luôn cao hơn năm trước. Vì vậy, việc phát triển nguồn điện trong những năm gần đây diễn ra mạnh mẽ và sâu rộng. Bên cạnh sự phát các dự án điện sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì việc phát triển các nguồn điện độc lập cũng được đánh giá là đầy tiềm năng và cơ hội. Nhiều nhà đầu tư đang nhìn thấy nhiều cơ hội đầu tư vào lĩnh vực này. Hiện nay, có rất nhiều dự án về thủy điện độc lập đang thu hút các nhà đầu tư . Hàng loạt các nhà máy thủy điện độc lập (IPP) được đầu tư xây dựng theo hình thức BOO (xây dựng - sở hữu – kinh doanh) đáp ứng các nhu cầu sử dụng điện ngày một tăng lên của đất nước. Công ty Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ được thành lập ngày 23/03/2005 theo giấy phép kinh doanh số 0103007140 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội cấp. Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ hoạt động kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực, trong đó: sản xuất và kinh doanh cung ứng điện năng, đầu tư xây dựng nhà máy phát điện, lắp đặt đường dây, trạm biến áp 9 và công trình là ngành kinh doanh chính. Trong những năm gần Công ty đã và đang tham gia vào lĩnh vực đầu tư xây dựng các dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO với nhiều dự án lớn có tổng mức đầu tư hàng trăm tỷ đồng. Đây là lĩnh vực đầu tư kinh doanh còn mới mẻ, thị trường có nhiều tiềm năng nhưng cần một lượng nguồn vốn lớn để đầu tư và thời gian thu hồi vốn tương đối dài. Vì vậy, cần có những nghiên cứu cơ bản về đầu tư xây dựng để có những giải pháp thích hợp trong việc nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện độc lập theo hình thức này. Mặt khác, tuy là một Công ty mới thành lập còn non trẻ nhưng ngay từ những ngày đầu Công ty đã xác định ngành nghề kinh doanh chính là sản suất và kinh doanh cung ứng điện năng. Vì là lĩnh vực kinh doanh chính, vậy nên cần có một sự nghiên cứu tổng quát và cái nhìn tổng quan về thị trường này để định hướng phát triển thị trường đi đúng hướng, tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu của thị trường điện để có những biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư. Vì vậy, đề tài: “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần phát triển Năng Lượng Sơn Vũ” là một điều rất cần thiết cho việc tham gia vào lĩnh vực đầu tư kinh doanh điện của Cổ phần Phát triển phát triển Năng lượng Sơn Vũ. 2. Mục đích của đề tài - Nghiên cứu các dự án đầu tư thủy điện độc lập(IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần Phát triển năng lượng Sơn Vũ. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án của Công ty Cổ phần Phát triển năng lượng Sơn Vũ. 3. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập, tổng hợp số liệu. - Nghiên cứu đưa ra giải pháp. 10 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đề tài là hệ thống hóa những cơ sở lý luận và thực tiễn là tài liệu nghiên cứu hữu ích cho hoạt động đầu tư thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO. - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài đã nghiên cứu đề đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư cho Công ty Cổ phần Phát triển năng lượng Sơn Vũ. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư cho các dự án đầu tư thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO. - Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đầu tư thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần Phát triển năng lượng Sơn Vũ. 6. Kết quả dự kiến đạt được  Về lý luận: Khái quát những vấn cơ bản đề lý luận cơ bản về các dự án đầu tư thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO.  Về thực tiễn: - Tổng quan về các dự án đầu tư thủy điện, hiện trạng các dự án đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO. - Trên cơ sở phân tích thực trạng, luận văn đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần Phát triển năng lượng Sơn Vũ 7. Nội dung nghiên cứu của luận văn Để đạt được mục tiêu đề ra, đề tài dự kiến thực hiện các nội dung nghiên cứu sau đây: Chương 1: Thủy điện độc lập và hoạt động đầu tư theo hình thức BOO Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư thủy điện độc lập(IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án của Công ty Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ [...]... Đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO 1.3.1 Dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO Đầu tư dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO là một trong những hình thức đầu tư các dự án điện độc lập ở nước ta hiện nay, theo cơ chế Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOO) Các chủ đầu tư của dự án thủy điện tự huy động nguồn vốn sau đó đầu tư xây dựng và sở hữu nhà máy, và nguồn điện sản xuất ra sẽ bán... TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THỦY ĐIỆN ĐỘC LẬP (IPP) THEO HÌNH THỨC BOO CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG SƠN VŨ 2.1 Giới thiệu về Công ty Cổ phần Phát triển Năng lượng Sơn Vũ 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Công ty Cổ phần phát triển năng lượng Sơn Vũ (SVE JSC) được thành lập theo Giấy đăng ký kinh doanh số 0103007140, do sở KH&ĐT Thành phố Hà Nội cấp; Đăng ký lần đầu ngày 23/3/2005... qua các hợp đồng mua bán điện 1.3.2 Hiệu quả của dự án đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO và các chỉ tiêu đánh giá Hiệu quả dự án đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO là toàn bộ mục tiêu đề ra của dự án, được đặc trưng bằng các chỉ tiêu định tính (thể hiện ở 25 các loại hiệu quả đạt được) và bằng các chỉ tiêu định lượng (thể hiện quan hệ giữa chi phí đã bỏ ra của dự án và các kết quả. .. trường quanh dự án 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư của dự án bao gồm hai nhóm nhân tố sau đây: *Nhóm nhân tố khách quan Các nhân tố kinh tế: Các nhân tố kinh tế có ảnh hưởng lớn đến quyết định đầu tư của các Chủ đầu tư bao gồm: • Lãi suất vốn vay: Các dự án thủy điện độc lập theo hình thức BOO phải tự... thủy điện độc lập được đầu tư thông qua các hình thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Xây dựng - Sở hữu Kinh doanh (BOO) hoặc các hình thức khác theo quy định của pháp luật Tuy nhiên hiện nay đa số các doanh nghiệp áp dụng đầu tư thủy điện độc lập theo hình thức BOO 15 Ngoài cách phân loại theo hình thức đầu tư thủy điện độc lập cũng như cũng các dự án thủy điện khác còn được phân loại theo. .. trình bày một cách có cơ sở khoa học về thủy điện độc lập và hoạt động kinh doanh điện, phân tích những nhân tố ảnh hưởng thủy điện độc lập và hoạt động kinh doanh điện Đây là một trong những tiền đề quan trọng để phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư kinh doanh thủy điện độc lập theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần phát triển năng lượng Sơn Vũ trong các chương... thuận lợi cho hoạt động đầu tư phát triển tại các chủ đầu tư • Sự thay đổi của một trong số các nhân tố này dù ít hay nhiều cũng tác động đến hoạt động đầu tư phát triển tại các chủ đầu tư Do đó, trước khi ra quyết định đầu tư phải đánh giá cụ thể các yếu tố này để đảm bảo hiệu quả đầu tư của doanh nghiệp Các chính sách của nhà nước có liên quan: Chiến lược đầu tư phát triển các dự án thủy điện độc lập. .. định quản lý đầu tư xây dựng các dự án điện độc lập (IPP) thì thủy điện độc lập là các dự án đầu tư T 6 xây dựng thủy điện không sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư, khai thác và bán điện theo quy định của pháp luật về điện lực 1.1.2 Đặc điểm của thủy điện độc lập Dự án thủy điện độc lập bao gồm những đặc điểm như sau: a Phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nơi đặt địa điểm dự án: Khi chủ dự án. .. là các dự án điện được vận hành trong thời gian dài, do vậy chất lượng công trình có thể sẽ bị suy giảm theo thời gian Việc nghiên 29 cứu, ứng dụng và triển khai khoa học công nghệ để nâng cao hiệu quả hoạt động của công trình là rất cần thiết 1.3.4 Tình hình đầu tư xây dựng thủy điện độc lập theo hình thức BOO của nước ta trong giai đoạn hiện nay Hiện nay các các dự án thủy điện độc lập theo hình thức. .. đạt được) Một dự án thủy điện độc lập đảm bảo được hiệu quả dự án khi nó thoả mãn được mức kế hoạch đề ra của Chủ đầu tư Một dự án đem lại lợi ích cho doanh nghiệp, cho cộng đồng nhưng không đảm bảo được kế hoạch đặt ra khi quyết định đầu tư thì dự án đó không đạt hiệu quả Theo phương pháp đánh giá hiện hành, các chỉ tiêu tài chính, kinh tế, xã hội của dự án đầu tư thủy điện độc lập bao gồm các nhóm . dự án đầu tư thủy điện độc lập( IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần Phát triển năng lượng Sơn Vũ. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án của Công ty Cổ phần Phát. nâng cao hiệu quả đầu tư. Vì vậy, đề tài: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần phát triển Năng. cao hiệu quả đầu tư cho các dự án đầu tư thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO. - Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đầu tư thủy điện độc lập (IPP) theo hình thức BOO của Công ty Cổ phần Phát