Hoàn thiện chính sách thuế đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam

Hoàn thiện chính sách thuế đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Qua hơn 18 năm kể từ khi có Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam năm 1987, đầu t trực tiếp nớc ngoài đã hình thành và không ngừng phát triển mạnh mẽ, có mặt trên khắp các tỉnh thành trong cả nớc, hoạt động trong hầu hết các ngành kinh tế quốc dân. Doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (từ đây về sau gọi tắt là doanh nghiệp FDI) đợc coi là nhân tố quan trọng góp phần tăng trởng kinh tế, nâng cao tính cạnh tranh cho thị trờng trong nớc, làm nên sức mạnh tổng hợp phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá, phát triển đất nớc, tạo điều kiện cho Việt nam hoà nhập vào nền kinh tế thế giới. Thực hiện công cuộc đổi mới từ năm 1986 đến nay, cùng với việc mở cửa, đẩy mạnh môi trờng đầu t, nhà nớc đã có những chính sách thuế và u đãi nhằm thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài và thông qua quá trình thực hiện đã bộc lộ nhiều u điểm, và có tính khả thi cao. Tuy nhiên, trớc yêu cầu của tình hình mới nh đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập ngày càng sâu rộng, yêu cầu thu hút đầu t nớc ngoài đòi hỏi chính sách thuế cần phải đổi mới và hoàn thiện. Thực tế, chính sách thuế đã bộc lộ nhiều nhợc điểm nh: vấn đề u đãi đầu t (theo ngành, theo vùng), sự phân biệt doanh nghiệp trong nớc và doanh nghiệp nớc ngoài, sự nhất quán và hiệu quả thực hiện của chính sách thuế, cũng nh tính minh bạch của từng chính sách, đặc biệt là một trong những nguyên tắc hội nhập quốc tế là sự bình đẳng, không phân biệt. Vì vậy, hoàn thiện chính sách thuế là đề tài mang tính lý luận và thực tiễn sâu sắc, có ý nghĩa thời sự. Với ý nghĩa đó, tác giả tập trung nghiên cứu đề tài: "Hoàn thiện chính sách thuế đối với hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam", góp phần giải quyết những vấn đề về lý luận và thực tiễn nêu trên. 2. Mục đích nghiên cứu 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Góp phần làm rõ lý luận về vị trí vai trò của hoạt động FDI trong nền kinh tế thị trờng tính cạnh tranh cao và trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, đồng thời nêu lên sự tác động của chính sách thuế của n ớc sở tại đối với hoạt động đầu t này; - Hệ thống hoá và phân tích một số chính sách thuế nh chính sách thuế nhập khẩu và các chính sách thuế nội địa, cũng nh các hình thức u đãi thờng đợc sử dụng trong chính sách thuế đối với hoạt động FDI; - Nêu những tồn tại và nguyên nhân trong hệ thống chính sách thuế nói chung ở nớc ta. Kết hợp với các quan điểm hoàn thiện chính sách thuế của nhiều chuyên gia nhằm hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu và các chính sách thuế nội địa khác, từ đó góp phần cho việc đề xuất các định hớng, các quan điểm đa ra các giải pháp hoàn thiện chính sách thuế phù hợp với quan điểm và mục tiêu về đầu t nớc ngoài trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010. 3. Đối tợng, phạm vi và phơng pháp nghiên cứu Đối tợng chính của luận văn là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn của chính sách thuế và các giải pháp hoàn thiện các chính sách này đối với hoạt động FDI ở Việt Nam phù hợp với quan điểm và mục tiêu về đầu t nớc ngoài trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010. Chính sách thuế là một công cụ quản lý vĩ mô nền kinh tế của một quốc gia, bao trùm nhiều lĩnh vực hoạt động trong đời sống xã hội. Chính sách thuế là chính sách chung đối với tất cả các loại doanh nghiệp, tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu của luận văn chủ yếu đi sâu vào nghiên cứu chính sách thuế đối với hoạt động FDI tại Việt nam, đó là: Nêu tác động của thuế đối với doanh nghiệp FDI; hệ thống hoá và phân tích các chính sách thuế hiện hành của nhà nớc; phân tích những hạn chế còn tồn tại trong chính sách thuế nói chung, làm sáng tỏ và đánh giá đúng nguyên nhân của những hạn chế đó; nêu quan điểm hoàn thiện chính sách thuế và các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách này đối với hoạt động FDI ở Việt Nam. Phơng pháp cơ bản và chủ yếu đợc vận dụng để nghiên cứu đề tài này là ph- ơng pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử. Đồng thời kết hợp với các phơng pháp cụ thể khác nh: thống kê so sánh, tổng hợp phân tích 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 các dữ liệu thực tế. Ngoài ra còn vận dụng các quan điểm lý luận của Đảng và Nhà nớc về xây dựng và phát triển nền kinh tế trong sự nghiệp đổi mới. 4. ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. - Hệ thống hoá một số vấn đề về các doanh nghiệp FDI và tác động của thuế đối với các doanh nghiệp FDI. - Khẳng định vai trò quan trọng của các doanh nghiệp FDI trong mục tiêu phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta. - Phân tích, đánh giá thực trạng các chính sách thuế hiện hành đối với doanh nghiệp FDI trong thời gian qua, làm sáng tỏ và đánh giá những nguyên nhân còn tồn tại trong hệ thống các chính sách đó, nâng cao mức độ ảnh hởng của của hệ thống chính sách thuế, tạo tiền đề cho các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách thuế đối với hoạt động FDI ở Việt nam. - Một số đề xuất góp ý và giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống các chính sách thuế đối với hoạt động FDI ở Việt nam trong điều kiện cạnh tranh và hội nhập. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đợc trình bày thành 3 chơng: Chơng 1: Một số vấn đề về hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài và chính sách thuế đối với hoạt động đó trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; Chơng 2: Thực trạng chính sách thuế đối với hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài tại Việt Nam; Chơng 3: Giải pháp hoàn thiện chính sách thuế đối với hoạt động FDI tại Việt Nam phù hợp với quan điểm, mục tiêu về đầu t nớc ngoài và mục tiêu tăng trởng kinh tế trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng 1: Một số vấn đề về hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài và chính sách thuế đối với hoạt động đó trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Một số vấn đề về hoạt động ĐầU TƯ TRựC TIếP của NƯớC NGOàI TạI VIệT NAM Đầu t quốc tế là một quá trình kinh doanh trong đó vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác với mục đích sinh lời. Trong đầu t quốc tế thờng có hai hay nhiều bên có quyết định khác nhau cùng phối hợp với nhau để triển khai một dự án đầu t nhằm đem lại lợi ích cho tất cả các bên. Khác với hoạt động thơng mại quốc tế có thể chỉ diễn ra theo từng vụ việc, đầu t quốc tế là một quá trình đợc kéo dài, có trờng hợp 30 năm, 50 năm, hoặc lâu hơn nữa. Vốn đầu t quốc tế có thể đợc biểu hiện dới nhiều hình thức khác nhau, nh bằng các loại tiền mặt hoặc giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, quyền sử dụng đất, các sáng chế phát minh, bí mật công nghệ, nhãn hiệu hàng hoá, Lợi ích do hoạt động đầu t mang lại thờng là lợi ích kinh tế, đồng thời còn có cả lợi ích chính trị, lợi ích văn hoá xã hội, lợi ích về bảo vệ môi trờng sinh thái, Vốn đầu t quốc tế có hai dòng chính: Đầu t của t nhân và hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế. - Đầu t của t nhân: Đợc thể hiện dới 3 hình thức: o Đầu t trực tiếp: Chủ đầu t nớc ngoài đầu t toàn bộ hoặc phần lớn vốn vào các dự án nhằm dành quyền điều hành hoặc tham gia điều hành các doanh nghiệp sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ, thơng mại. o Đầu t gián tiếp: Chủ đầu t nớc ngoài mua cổ phần của các công ty ở nớc sở tại (ở mức nhất định) để thu lợi nhuận, không tham gia điều hành trực tiếp đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t. o Tín dụng thơng mại: Cho vay vốn và thu lợi nhuận qua lãi suất tiền vay, phát hành trái phiếu. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Hỗ trợ phát triển chính thức ODA: Hỗ trợ phát triển chính thức ODA là các khoản viện trợ không hoàn lại (cho vay dài hạn với một thời gian ân hạn và lãi suất thấp) của Chính phủ, các hệ thống của tổ chức Liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức tài chính quốc tế (nh Ngân hàng thế giới - WB, Ngân hàng phát triển Châu á - ADB, Qũy tiền tệ quốc tế - IMF,) dành cho chính phủ và nhân dân nớc nhận viện trợ. Các cơ quan và tổ chức hỗ trợ phát triển trên đợc gọi là đối tác viện trợ nớc ngoài. Đầu t trực tiếp nớc ngoài là một hình thức của đầu t quốc tế mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn đầu t lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ, cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tợng mà họ tự bỏ vốn đầu t. 1.1.1 Doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện các hoạt động kinh doanh với mục đích sinh lời (hoặc công ích). Doanh nghiệp có đặc điểm là một tổ chức kinh tế, có t cách pháp nhân, mục đích kinh doanh là thu lợi nhuận (hoặc công ích). Tại Việt Nam, các doanh nghiệp đợc thành lập và hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc, Luật doanh nghiệp, Luật ĐTNN tại Việt Nam, Luật hợp tác xã. Trong nền KTTT các loại hình doanh nghiệp rất đa dạng và bao gồm rất nhiều loại, trong đó có doanh nghiệp FDI. Doanh nghiệp FDI là những loại hình doanh nghiệp có vốn của bên nớc ngoài và có sự quản lý trực tiếp của bên nớc ngoài. Doanh nghiệp này hoạt động theo pháp luật của nớc sở tại để tiến hành các hoạt động kinh doanh nhằm thu đợc lợi ích cho các bên. Trong đó, các đối tác có quốc tịch khác nhau và bên nớc ngoài có tỷ lệ góp vốn tối thiểu để trực tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp. 1.1.1.2 Đặc điểm của doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài là một phạm trù chỉ tất cả các loại hình doanh nghiệp có vốn bên nớc ngoài ở nớc tiếp nhận đầu t. Doanh nghiệp FDI 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 bao gồm nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau nhng chúng đều có các đặc điểm sau: - Doanh nghiệp FDI là những tổ chức kinh doanh quốc tế và là những pháp nhân của nớc nhận đầu t, hoạt động theo luật pháp nớc nhận đầu t, các hiệp định và các điều ớc quốc tế. - Các doanh nghiệp FDI không chỉ gắn liền với việc di chuyển vốn mà còn gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm quản lý, tại thị trờng mới cho cả hai bên đầu t và nhận đầu t. - Các chủ đầu t nớc ngoài phải đóng góp một số vốn tối thiểu hoặc tối đa tùy theo quy định của luật đầu t của từng nớc, ví dụ nh Luật đầu t của Việt Nam quy định số vốn đóng góp tối thiểu của phía nớc ngoài phải bằng 30% vốn pháp định của dự án. Hay Luật đầu t của nớc Nam T trớc đây quy định phần của bên đối tác nớc ngoài đóng góp không dới 5% tổng số vốn đầu t. Trong khi đó ở Hàn Quốc Luật quy định tối đa bên phía nớc ngoài góp 40% vốn pháp định. - Quyền điều hành doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn của chủ đầu t trong vốn pháp định. Nếu góp vốn 100% vốn pháp định thì nhà đầu t toàn quyền quyết định sự hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. - Lợi nhuận mà các chủ đầu t thu đợc phụ thuộc vào kết quả hoạt động kinh doanh và tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định của doanh nghiệp và đợc phân chia cho các nhà đầu t sau khi nộp thuế và chi trả cổ tức. - Các hình thức biểu hiện của doanh nghiệp FDI nh sau: o Đóng góp vốn để xây dựng xí nghiệp mới; o Mua lại toàn bộ hoặc từng phần xí nghiệp đang hoạt động; o Mua cổ phiếu để thôn tính hoặc sát nhập. Trên đây là những đặc điểm cơ bản của doanh nghiệp FDI mà các doanh nghiệp khác trong nớc không có. Nhờ các đặc điểm này mà chúng ta có thể nhận diện đợc doanh nghiệp FDI dù chúng hoạt động ở bất cứ quốc gia nào trên thế giới. 1.1.2 Các hình thức đầu t FDI cơ bản tại Việt Nam Đầu t trực tiếp nớc ngoài nay đã trở thành một tất yếu kinh tế trong điều kiện quốc tế hoá sản xuất, lu thông và đợc tăng cờng mạnh mẽ. Có thể nói trong thời đại ngày nay không một quốc gia nào dù lớn hay nhỏ, dù phát triển theo con đờng t bản 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chủ nghĩa hay theo định hớng xã hội chủ nghĩa lại không cần đến FDI, và coi đó là nguồn lực quốc tế cần khai thác để từng bớc hội nhập quốc tế. ở Việt Nam, các dự án đầu t nớc ngoài hiện đã chiếm tới 35% giá trị sản lợng công nghiệp và tồn tại dới các hình thức đầu t khác nhau, cụ thể nh sau: Thứ nhất: căn cứ vào tỷ trọng vốn góp của bên nớc ngoài vào vốn pháp định, doanh nghiệp FDI đợc chia ra làm hai loại cơ bản: Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Có nhiều quan điểm khác nhau về doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: - Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu t nớc ngoài do nhà đầu t nớc ngoài thành lập tại Việt Nam, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. - Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài là một thực thể kinh doanh quốc tế, có t cách pháp nhân, trong đó các nhà ĐTNN góp 100% vốn pháp định, tự quản lý doanh nghiệp và tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp. - Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài đã thành lập ở Việt Nam đã đợc hợp tác với nhau và / hoặc với nhà đầu t nớc ngoài để thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài mới ở Việt Nam. - Hình thức tổ chức hoạt động: Là công ty TNHH pháp nhân Việt Nam - Vấn đề vốn đầu t, vốn pháp định và quản trị doanh nghiệp đợc quy định trong Luật đầu t nớc ngoại tại Việt Nam và các văn bản hớng dẫn thi hành Luật này. Hình thức doanh nghiệp liên doanh Theo Luật kinh doanh của Hoa Kỳ thì: Liên doanh là một quan hệ bạn hàng trong đó hai hoặc nhiều chủ thể cùng đóng góp lao động và tài sản để thực hiện một mục tiêu đặt ra và cùng chia sẻ các khoản lợi nhuận và rủi ro ngang nhau hoặc do các bên thoả thuận. Theo một quan điểm khác: Doanh nghiệp liên doanh là một tổ chức kinh doanh hợp nhất hoặc liên kết, đợc thành lập ở nớc sở tại và hoạt động theo luật pháp n- ớc sở tại, trong đó các bên tham gia có quốc tịch khác nhau (OECD). 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Cũng theo một quan điểm khác: Liên doanh là một tổ chức kinh doanh hợp nhất hoặc liên kết, đợc thành lập ở nớc sở tại và hoạt động theo luật pháp nớc sở tại, trong đó các bên tham gia có quốc tịch khác nhau (OECD). Quan điểm này cha chỉ ra đợc bản chất kinh doanh của DNLD. - Theo Luật ĐTNN tại Việt Nam, thi DNLD là doanh nghiệp do hai bên hoặc nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh, hoặc hiệp định ký giữa nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nớc ngoài, hoặc là doanh nghiệp do doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam hoặc do doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà ĐTNN trên cơ sở hợp đồng liên doanh. Khái niệm này nhấn mạnh khía cạnh pháp lý của liên doanh và các trờng hợp thành lập liên doanh nớc ngoài mà cha chỉ rõ bản chất kinh doanh của các liên doanh. - Các cách thức hình thành doanh nghiệp liên doanh: o Doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp hoặc cá nhân nớc ngoài (có thể nhiều bên). o Doanh nghiệp Việt Nam đã đợc thành lập ở Việt Nam với: Nhà đầu t nớc ngoài; Cơ sở khám chữa bệnh, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học hoặc đáp ứng các điều kiện do Chính phủ quy định; Ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài; Doanh nghiệp liên doanh; Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài. Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập trên cơ sở một Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam với chính phủ các nớc khác. - Hình thức tổ chức hoạt động của doanh nghiệp liên doanh: o Công ty TNHH pháp nhân Việt Nam o Công ty Cổ phần pháp nhân Việt Nam - Vấn đề góp vốn liên doanh và quản trị doanh nghiệp đợc quy định cụ thể trong Luật đầu t nớc ngoại tại Việt Nam và các văn bản hớng dẫn thi hành Luật này. Hình thức Hợp đồng Hợp tác kinh doanh (BCC) 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký giữa ký giữa hai bên hoặc nhiều bên để tiến hành đầu t, kinh doanh ở Việt Nam, trong đó quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên mà không thành lập pháp nhân mới. Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc hợp tác với tổ chức, cá nhân nớc ngoài để thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh. - Nghĩa vụ nộp thuế của các bên hợp doanh o Bên hợp doanh nớc ngoài thực hiện nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo Luật đầu t nớc ngoài; Bên hợp doanh Việt Nam thực thực hiện nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của Pháp luật áp dụng đối với doanh nghiệp trong nớc. o Thuế TNDN và các nghĩa vụ tài chính khác của các Bên hợp doanh (gồm cả tiền thuê đất, thuế tài nguyên) có thể đợc tính gộp vào phần sản phẩm đợc chia cho Bên hợp doanh Việt Nam và Bên hợp doanh Việt Nam có trách nhiệm nộp cho Nhà n- ớc. - Vấn đề điều hành hoạt động, hợp tác kinh doanh, thành lập văn phòng ban điều hành đợc quy định cụ thể trong Luật đầu t nớc ngoại tại Việt Nam và các văn bản hớng dẫn thi hành Luật này. Hoạt động sản xuất kinh doanh của DNLD và doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài bị tác động rất lớn bởi các yếu tố của môi trờng kinh doanh ở nớc nhận đầu t, nh trình độ nền kinh tế nơi doanh nghiệp đang hoạt động, mức độ cạnh tranh trong ngành hàng (lĩnh vực) mà doanh nghiệp đang tiến hành các hoạt động kinh doanh, thị trờng lao động, các yếu tố văn hoá trong kinh doanh. Thứ hai: căn cứ vào loại hìnhh pháp lý của doanh nghiệp FDI: Có thể chia các doanh nghiệp này thành 3 loại chính: Công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn FDI: Là một loại hình công ty đối vốn, gồm các thành viên liên kết với nhau để kinh doanh trên cơ sở bản điều lệ công ty, trong đó các thành viên thoả thuận hình thức góp vốn, phân chia kết quả kinh doanh và quyền quản lý doanh nghiệp giữa các thành viên. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Công ty đối vốn là công ty trong đó các thành viên cùng góp vốn để tiến hành các hoạt động kinh doanh và mỗi thành viên chỉ chịu trách nhiệm trong phần vốn góp của mình đối với các khoản nợ của công ty, tức là chỉ chịu trách nhiệm hữu hạn. Công ty TNHH có vốn FDI có đặc điểm giống với công ty TNHH nh các vấn đề về ghóp vốn, chuyển nhợng vốn, đợc quy định giống nh quy định đối với công ty TNHH nói chung. Hình thức công ty TNHH chỉ thích hợp với gai đoạn đầu trong hoạt động doanh nghiệp và thờng đợc áp dụng ở những nớc thiếu vốn và ít kinh nghiệm trong quản lý kinh doanh. Công ty cổ phần có vốn FDI: Là một loại công ty đối vốn, trong đó các thành viên (cổ đông) có cổ phiếu và chỉ chịu trách nhiệm đến hết giá trị những cổ phần mà mình nắm giữ. Theo Nghị định số 38/2003/NĐ-CP ngày 15/04/2003 của Chính phủ thì công ty cổ phần có vốn FDI là doanh nghiệp có vốn điều lệ đợc chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần; trong đó các cổ đông sáng lập nớc ngoài nắm giữ ít nhất 30% vốn điều lệ. Công ty cổ phần có vốn FDI có các đặc điểm cơ bản giống công ty cổ phần nói chung: vốn của công ty đợc chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần. Các cổ phần đợc trao đổi trên thị trờng chứng khoán đợc gọi là cổ phiếu. Công ty cổ phần đợc phát hành các loại cổ phiếu, trái phiếu. Số cổ phiếu tối thiểu mà cá thành viên HĐQT phải có không đợc chuyển nhợng trong suốt thời gian tại chức và trong thời gian 2 năm kể từ ngày thôi giữ chức thành viên HĐQT. Đại hội cổ đông là cơ quan quyết định cao nhất của công ty. Công ty sở hữu hoàn toàn và công ty sở hữu chung: Công ty sở hữu hoàn toàn là công ty có trên 95% vốn thuộc quyền sở hữu của một thành viên nào đó. Còn ngợc lại thì đợc coi là công ty sở hữu chung. Ngoài ra còn có nhiều tiêu thức khác nhau để phân loại các doanh nghiệp FDI nh: Căn cứ lĩnh vực đầu t, các doanh nghiệp FDI chia thành các doanh nghiệp FDI hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ. 10 [...]... đổi mới và cải thiện các chính sách và môi trờng kinh doanh tại Việt Nam trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế 1.3 HOạT ĐộNG ĐầU TƯ TRựC TIếP NƯớC NGOàI VớI TIếN TRìNH HộI NHậP KINH Tế quốc tế 1.3.1 Sự tác động của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đối với hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Hiện nay vấn đề lớn nhất của Việt Nam là dù nhận thức đợc đúng đắn về những tác động tích cực... ĐộNG ĐầU TƯ TRựC TIếP của NƯớC NGOàI TạI VIệT NAM 2.1 CHíNH SáCH ƯU ĐãI Về THUế Và CáC HìNH THứC ƯU ĐãI THƯờNG ĐƯợC Sử DụNG TRONG CHíNH SáCH THUế ĐốI VớI HOạT ĐộNG FDI TạI VIệT NAM Ưu đãi đầu t là một công cụ chính sách nhằm thu hút đầu t hoặc định hớng đầu t theo những mục tiêu phát triển nhất định, đang đợc áp dụng tơng đối phổ biến trên thế giới, đặc biệt là ở các nớc đang phát triển Các u đãi thuế. .. GóP CủA HOạT ĐộNG ĐầU TƯ TRựC TIếP NƯớC NGOàI ĐốI VớI CÔNG CUộC PHáT TRIểN KINH Tế ở VIệT NAM Đầu t nớc ngoài trên thế giới vấn tiếp tục gia tăng ở mức độ cao hơn mức độ gia tăng thơng mại quốc tế (trên 10%) với những thay đổi đáng kể trong cơ cấu chủ đầu t, cơ cấu lĩnh vực đầu t cũng nh tính đa phơng và đa chiều, đa hình thức của hoạt động đầu t quốc tế Sự thành công của các nớc tiếp nhận đầu t phản... DOANh NGHIệP FDI 1.4.1 Chính sách thuế và đầu t Một chính sách thuế hợp lý, ổn định rõ ràng và công bằng sẽ thúc đẩy đầu t phát triển Là một bộ phận quan trọng của chính sách kinh tế tài chính, chính sách thuế với những sắc thuế và những quy định cụ thể về thuế suất, u đãi miễn giảm ảnh hởng trực tiếp đến lợi nhuận, thu nhập của nhà đầu t Suy cho cùng mục tiêu của mọi hoạt động đầu t là giành đợc hiệu quả... cũng khác nhau, nh: chính sách u đãi đầu t, một số chính sách thuế, chính sách quản lý ngoại hối, 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Các tổ chức, cá nhân nớc ngoài hoạt động sản xuất kinh doanh tại Việt nam không thuộc các hình thức đầu t theo Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt nam có Thông t hớng dẫn riêng thực hiện các vấn đề về nghĩa vụ thuế với nhà nớc - Về mức... tiết kiệm ở tại mỗi mức lãi suất t S1 xuống S2, do đó điểm cân bằng mới sẽ là E2 Nếu nh chính phủ miễn thuế đầu t thì sẽ làm dịch chuyển đờng đầu t từ I sang I Sự miễn thuế đầu t đủ lớn sẽ làm dịch chuyển đờng đầu t về mức ban đầu của nó là S1 Tại điểm cân bằng mới này (E1), phần đầu t sau thuế sẽ đợc khôi phục nh ban đầu Lý luận trên cho thấy rằng chính sách thuế ảnh hởng trực tiếp đến quy mô đầu t của... VớI DOANH NGHIệP FDI ĐANG HOạT ĐộNG TạI VIệT NAM 2.2.1 Công tác xây dựng luật pháp, chính sách Trong thời gian qua, hệ thống pháp luật, chính sách về đầu t nớc ngoài đã đợc cải thiện theo hớng tạo môi trờng ngày càng thông thoáng, thuận lợi hơn cho hoạt động đầu t nớc ngoài Riêng từ năm 2000, sau khi Quốc hội thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật đầu t nớc ngoài, Chính phủ đã ban hành Nghị... lại - Một số nhà đầu t nớc ngoài đang hoạt động sẽ gặp khó khăn, nếu nh mục tiêu đầu t trớc khi mở cửa kinh tế là lợi dụng chính sách bảo hộ mậu dịch lớn của các nớc tiếp nhận đầu t để tồn tại và phát triển Ví dụ các doanh nghiệp FDI sản xuất đờng ăn, sắt thép, xi măng trớc đây hoạt động thuận lợi do chính sách bảo hộ mậu dịch của Nhà Nớc Việt Nam, nay cùng với tiến trình hội nhập: thuế nhập khẩu giảm,... tranh với các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trực tiếp Vì thế không nên kéo dài việc hỗ trợ khu vực thay thế nhập khẩu một cách liên tục hoặc không có giới hạn Chỉ có thể thay nhập khẩu thành công khi kết nối một cách có hiệu quả lịch trình tự do hoá với đào tại nguồn nhân lực, hoàn thiện cơ sở hạ tầng kinh tế , hoàn thiện môi trờng chính sách 1.4 TáC ĐộNG CủA THUế ĐốI VớI DOANh NGHIệP FDI 1.4.1 Chính. .. và hoàn chỉnh hơn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t hoạt động - Cạnh tranh quyết kiệt hơn là nhân tố tạo ra động lực cải tiến và hoàn thiện: o Cạnh tranh giữa các nớc nhằm thu hút vốn đầu t FDI, buộc Chính phủ phải quan tâm mạnh mẽ và thờng xuyên hoàn thiện môi trờng đầu t o Cạnh tranh giữa các nhà đầu t có vốn nớc ngoài với nhau và với các nhà đầu t nội địa kích thích sự ganh đua trong hoàn