Một số biện pháp quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn của Hiệu trưởng các trường THCS thành phố Hà Tĩnh

1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Quá trình hội nhập là một thách thức đối với trình độ và bản lĩnh của một dân tộc: hoặc chịu tụt hậu hoặc là vươn lên để hội nhập với các Quốc gia trong khu vực và hòa nhập với thế giới. Sự đổi mới trong các lĩnh vực Kinh tế - Xã hội đều có tác động trực tiếp và đặt ra những yêu cầu mới đối với ngành giáo dục. Do đó, trong sự nghiệp cách mạng, Đảng, Nhà nước luôn quan tâm đến sự nghiệp Giáo dục đào tạo; thực sự coi giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân. Hội nghị lần thứ hai (khóa VIII) Ban chấp hành Trung ương Đảng khẳng định: “Muốn tiến hành CNH-HĐH thắng lợi phải phát triển mạnh GD-ĐT, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững”. Trong quá trình phát triển và hội nhập của đất nước, những năm qua sự nghiệp giáo dục nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn. Tuy nhiên vẫn còn có những tồn tại bất cập. Một trong những bất cập đó là: Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chưa đáp ứng được mục tiêu giáo dục trong thời kỳ mới. Để nâng cao chất lượng giáo dục và khắc phục những yếu kém trong quản lý giáo dục, trong chỉ thị số 40-CT ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư trung ương đã chỉ rõ về việc xây dựng , nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 với những nội dung chính như sau: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; Đặc biệt chú trọng bồi dưỡng bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa ,hiện đại hóa đất nước. Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2009-2020 nêu rõ: “Trong vòng 20 năm tới, phấn đấu xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển bền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa…”. Kèm với những mục tiêu là những giải pháp mang tính chiến lược, trong đó có: Đổi mới quản lý giáo dục; Xây dựng và quản lý đội ngũ nhà giáo và quản lý giáo dục. Trong kết luận Hội nghị lần thứ 6 BCH TW( khóa IX), ngành giáo dục và các địa phương đã được giao nhiệm vụ: “ Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý” . Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục trong toàn ngành triển khai công tác bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thường kỳ hàng năm nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng cập nhật, hiện đại hóa phù hợp với thực tiễn phát triển giáo dục Việt Nam để đáp ứng các yêu cầu đổi mới về mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục. Đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) có nhiệm vụ quan trọng trong việc chỉ đạo trực tiếp hoạt động chuyên môn trong trường THCS. Xây dựng đội ngũ TTCM có phẩm chất tốt mẫu mực, năng lực chuyên môn vững vàng, khả năng quản lý giỏi, nhiệt tình, năng động, sáng tạo. Tổ chức và triển khai các hoạt động của Tổ là yếu tố góp phần quyết định chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường, là nền tảng cho chiến lược phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước. Đội ngũ TTCM thực sự là hạt nhân trong hoạt động chuyên môn của trường THCS, vì vậy vai trò của Hiệu trưởng (HT) trong công tác xây dựng và quản lý đội ngũ TTCM rất quan trọng . Thông qua đội ngũ này, HT có điều kiện cập nhất thông tin đầy đủ, chính xác các hoạt động có liên quan đến chuyên môn. Từ đó xây dựng và đề ra các biện pháp quản lý phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường. Đánh giá một cách tổng thể, trong những năm qua hoạt động của ngành GD&ĐT thành phố Hà Tĩnh đã đạt được những thành quả đáng trân trọng. Nhưng trong quá trình phát triển, công tác giáo dục của Thành phố còn gặp nhiều bất cập khó khăn và thách thức: Chưa tạo được sự ổn định, đồng đều về chất lượng đại trà trong các trường, tỷ lệ học sinh vào THPT và THPT chuyên ở một số trường còn thấp, đổi mới phương pháp giảng dạy còn hạn chế… Một bộ phận cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham mưu như: chưa chủ động đề xuất về kế hoạch đào tạo, bố trí sử dụng nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên, kế hoạch thanh tra, kiểm tra giám sát cũng như các công tác về chuyên môn. Trong nhà trường THCS thành phố Hà Tĩnh, mặc dù Hiệu trưởng đã nhận thức được vị trí ,vai trò của TTCM, nhưng biện pháp xây dựng quản lý đội ngũ này chưa chặt chẽ, khoa học. Việc phân công đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn của Hiệu trưởng còn mang tính chủ quan, cảm tính. Đánh giá chưa sâu sắc về trình độ chuyên môn, khả năng quản lý và khả năng thuyết phục, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của Tổ và ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục của nhà trường. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên, trước yêu cầu nâng cao chất lượng quản lý giáo dục trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tôi đã chọn đề tài: “Một số biện pháp quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn của Hiệu trưởng các trường THCS thành phố Hà Tĩnh” làm vấn đề nghiên cứu.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

_ 

VÕ THỊ MỸ DUNG

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ

TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN CỦA HIỆU TRƯỞNG

CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

THÀNH PHỐ HÀ TĨNH

Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số : 60.14.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THÀNH VINH

HÀ NỘI - 2011

Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm, động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn.

Mặc dù đã rất cố gắng, nhưng do khả năng còn hạn chế nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong quí Thầy giáo, Cô giáo và các bạn đồng nghiệp chỉ dẫn, góp ý để luận văn được hoàn thiện hơn.

Hà nội, tháng… năm 2011

Tác giả luận văn

Võ Thị Mỹ Dung

MỤC LỤC

BBTTW Ban Bí Thư trung ương

BCHTW Ban chấp hành trung ương BGH Ban giám hiệu

GVG Giáo viên giỏi

HĐND Hội đồng nhân dân

TTCM Tổ trưởng chuyên môn

UBND Ủy ban nhân dân

TS Tiến sỹ

PGS Phó Giáo sư

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Quá trình hội nhập là một thách thức đối với trình độ và bản lĩnh của một dân tộc: hoặc chịu tụt hậu hoặc là vươn lên để hội nhập với các Quốc gia trong khu vực và hòa nhập với thế giới Sự đổi mới trong các lĩnh vực Kinh tế

- Xã hội đều có tác động trực tiếp và đặt ra những yêu cầu mới đối với ngành giáo dục Do đó, trong sự nghiệp cách mạng, Đảng, Nhà nước luôn quan tâm đến sự nghiệp Giáo dục đào tạo; thực sự coi giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Hội nghị lần thứ hai (khóa VIII) Ban chấp hành Trung ương Đảng khẳng định: “Muốn tiến hành CNH-HĐH thắng lợi phải phát triển mạnh GD-ĐT, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững”

Trong quá trình phát triển và hội nhập của đất nước, những năm qua sự nghiệp giáo dục nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn Tuy nhiên vẫn còn có những tồn tại bất cập Một trong những bất cập đó là: Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chưa đáp ứng được mục tiêu giáo dục trong thời kỳ mới

Để nâng cao chất lượng giáo dục và khắc phục những yếu kém trong quản lý giáo dục, trong chỉ thị số 40-CT ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư trung ương đã chỉ rõ về việc xây dựng , nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 với những nội dung chính như sau: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; Đặc biệt chú trọng bồi dưỡng bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa ,hiện đại hóa đất nước

Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2009-2020 nêu rõ:

“Trong vòng 20 năm tới, phấn đấu xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển bền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa…” Kèm với những mục tiêu là những giải pháp mang tính chiến lược, trong đó có: Đổi mới quản lý giáo dục; Xây dựng và quản lý đội ngũ nhà giáo và quản lý giáo dục

Trong kết luận Hội nghị lần thứ 6 BCH TW( khóa IX), ngành giáo dục

và các địa phương đã được giao nhiệm vụ: “ Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý” Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục trong toàn ngành triển khai công tác bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thường kỳ hàng năm nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng cập nhật, hiện đại hóa phù hợp với thực tiễn phát triển giáo dục Việt Nam để đáp ứng các yêu cầu đổi mới về mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục

Đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) có nhiệm vụ quan trọng trong việc chỉ đạo trực tiếp hoạt động chuyên môn trong trường THCS Xây dựng đội ngũ TTCM có phẩm chất tốt mẫu mực, năng lực chuyên môn vững vàng, khả năng quản lý giỏi, nhiệt tình, năng động, sáng tạo Tổ chức và triển khai các hoạt động của Tổ là yếu tố góp phần quyết định chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường, là nền tảng cho chiến lược phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước

Đội ngũ TTCM thực sự là hạt nhân trong hoạt động chuyên môn của trường THCS, vì vậy vai trò của Hiệu trưởng (HT) trong công tác xây dựng

và quản lý đội ngũ TTCM rất quan trọng Thông qua đội ngũ này, HT có điều kiện cập nhất thông tin đầy đủ, chính xác các hoạt động có liên quan đến

chuyên môn Từ đó xây dựng và đề ra các biện pháp quản lý phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường.

Đánh giá một cách tổng thể, trong những năm qua hoạt động của ngành GD&ĐT thành phố Hà Tĩnh đã đạt được những thành quả đáng trân trọng Nhưng trong quá trình phát triển, công tác giáo dục của Thành phố còn gặp nhiều bất cập khó khăn và thách thức: Chưa tạo được sự ổn định, đồng đều về chất lượng đại trà trong các trường, tỷ lệ học sinh vào THPT và THPT chuyên

ở một số trường còn thấp, đổi mới phương pháp giảng dạy còn hạn chế… Một

bộ phận cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham mưu như: chưa chủ động đề xuất về kế hoạch đào tạo, bố trí sử dụng nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên, kế hoạch thanh tra, kiểm tra giám sát cũng như các công tác về chuyên môn

Trong nhà trường THCS thành phố Hà Tĩnh, mặc dù Hiệu trưởng đã nhận thức được vị trí ,vai trò của TTCM, nhưng biện pháp xây dựng quản lý đội ngũ này chưa chặt chẽ, khoa học Việc phân công đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn của Hiệu trưởng còn mang tính chủ quan, cảm tính Đánh giá chưa sâu sắc về trình độ chuyên môn, khả năng quản lý và khả năng thuyết phục, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của Tổ và ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục của nhà trường

Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên, trước yêu cầu nâng cao chất lượng quản lý giáo dục trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tôi đã chọn đề tài:

“Một số biện pháp quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn của Hiệu trưởng các trường THCS thành phố Hà Tĩnh” làm vấn đề nghiên cứu.

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ TTCM của Hiệu trưởng, đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ TTCM của HT nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trong các trường THCS trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh

3 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Khách thể nghiên cứu: Hiệu trưởng THCS thành phố Hà Tĩnh với công

tác quản lý tổ trưởng chuyên môn trong trường THCS

Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý tổ trưởng chuyên môn

của hiệu trưởng THCS

4 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Đội ngũ TTCM ở trường THCS giữ một vai trò quan trọng trong việc xây dựng, thực hiện kế hoạch chuyên môn, quản ngũ đội ngũ giáo viên trong

tổ nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy và học Nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ quản lý cho người TTCM là nhiệm vụ thường xuyên, cấp bách của HT

Nếu áp dụng một cách linh hoạt, đồng bộ các biện pháp quản lý được

đề xuất trong đề tài nghiên cứu thì sẽ góp phần trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục ở các nhà trường

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về quản lý giáo dục nói chung, công tác quản lý của Hiệu trưởng đối với đội ngũ TTCM nói riêng

- Khảo sát , phân tích , đánh giá thực trạng quản lý TTCM của Hiệu trưởng một số trường THCS thành phố Hà Tĩnh

- Đề xuất một số biện pháp quản lý đội ngũ TTCM của Hiệu trưởng ở các trường THCS thành phố Hà Tĩnh

6 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Địa bàn nghiên cứu: Trường THCS thuộc TP Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh

- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý của Hiệu trưởng 5 trường THCS:

Lê Văn Thiêm, Nguyễn Du, Thạch Bình, Nam Hà, Thạch Trung đối với các TTCM về quản lý hoạt động chuyên môn trong giai đoạn 2005-2010

7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Phương pháp luận: Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp

luận duy vật biện chứng, quan điểm hệ thống cấu trúc nhằm tìm ra mối quan

hệ phổ biến, khách quan và sự tác động của các biện pháp quản lý với việc nâng cao chất lượng của đội ngũ TTCM ở các trường THCS

7.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể:

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đọc, phân tích hệ thống hóa, tổng hợp các tài liệu liên quan nhằm tìm ra cơ sở lý luận của đề tài

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Thực hiện nhiệm vụ nghiên

cứu, chúng tôi sử dụng kết hợp các phương pháp: Điều tra; Phỏng vấn; Thống kê; Tổng kết kinh nghiệm và phương pháp lấy ý kiến chuyên gia để phân tích thực trạng công tác quản lý đội ngũ TTCM của Hiệu trưởng trường THCS thành phố Hà Tĩnh

8 CẤU TRÚC LUẬN VĂN

Luận văn được trình bày với ba phần chính như sau:

A/ MỞ ĐẦU:

Giới thiệu khái quát công trình nghiên cứu: lý do chọn đề tài, mục đích

nghiên cứu, khách thể và đối tượng nghiên cứu, giả thuyết khoa học, nhiệm

vụ nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu

B/ NỘI DUNG: gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đội ngũ Tổ trưởng chuyên

môn của Hiệu trưởng trong trường THCS thành phố Hà Tĩnh

Chương 3: Một số biện pháp quản lý đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn

của Hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy trong các trường THCS thành phố Hà Tĩnh

1.1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Chủ Tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác quản lý, công tác cán bộ: “Có cán bộ tốt việc gì cũng xong, muôn việc thành công hay thất bại đều

do cán bộ tốt hay kém” [ 28,tr.452]

Trong hai thập kỷ qua, giáo dục Việt Nam đã có sự đổi mới mạnh mẽ

và toàn diện từ mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện, kiểm tra và đánh giá… Đảng và Nhà nước đã có các văn bản pháp lý tạo điều kiện thuận lợi cho ngành giáo dục tăng cường hiệu lực trong công tác quản lý, thống nhất trong việc chỉ đạo và điều hành giáo dục nước nhà

Nghiên cứu công tác quản lý, xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên

ở nhà trường nói chung, trường THCS nói riêng là nhiệm vụ quan trọng , là điều kiện cơ bản để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường

Ở Việt Nam, cho đến nay vẫn còn quá ít các đề tài nghiên cứu về quản

lý đội ngũ TTCM của người HT trong trường THCS Tuy nhiên, từ trên bình diện lý luận quản lý, đã xuất hiện nhiều công trình nghiên cứu đáng lưu ý của các tác giả như: Phạm Minh Hạc, Hà Sỹ Hồ, Hà Thế Ngữ, Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Gia Quí, Đặng Quốc Bảo, Trần Kiểm, Nguyễn Phúc Châu, Nguyễn Thành Vinh… Ngoài ra, có thể đề cập đến một số bài báo, các đề tài khoa học, các luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ nghiên cứu về đội ngũ TTCM trong các trường phổ thông, nhưng nhìn chung các công trình nghiên cứu nói trên chỉ tập trung vào vấn đề quản lý bồi dưỡng công tác TTCM

Thời gian gần đây, Cục Nhà giáo và cán bộ quản lý cùng với dự án THPT đã nghiên cứu một số vấn đề tổ trưởng bộ môn ở nhà trường phổ thông

và đã có bộ tài liệu trong đó đề cập đến một số nội dung như: những vấn đề chung về quản lý tổ chuyên môn trong trường trung học, tổ trưởng chuyên môn với công tác quản lý hoạt động dạy học, tổ trưởng chuyên môn với công tác phát triển đội ngũ giáo viên…

Ở thành phố Hà Tĩnh từ trước đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến các biện pháp quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn một cách

có hệ thống Do vậy, nghiên cứu công tác quản lý của HT đối với TTCM ở trường THCS sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN

Cho đến nay, vẫn chưa có sự thống nhất cao trong các nghiên cứu khi bàn về khái niệm quản lý Tuy nhiên, từ trên bình diện lý luận chung và xuất phát từ các góc độ khác nhau, có thể đề cập đến một số cách tiếp cận khái niệm quản lý như sau:

- Nếu xét từ tình hiệu quả của việc sử dụng nguồn nhân lực, có thể coi quản

lý là việc sử dụng có hiệu quả các nguồn lực

- Nếu nhấn mạnh đến yếu tố quan trọng nhất của quản lý là các quyết định,

có thể quan niệm quản lý là đưa ra các quyết định đúng

- Nếu khẳng định mục đích, mục tiêu rõ ràng, có thể hiểu quản lý là làm cho mọi việc được thực hiện

- Xét theo góc độ chính trị-xã hội rộng lớn : “ quản lý là sự kết hợp giữa tri thức và lao động” [ 22,tr.07]

Quản lý = Tri thức + Lao động

Từ góc độ xã hội học quản lý: “quản lý chính là sự tác động liên tục, có

tổ chức, có ý thức hướng mục đích của chủ thể quản lý vào đối tượng nhằm đạt được hiệu quả tối ưu so với yêu cầu đặt ra”[33, tr.105]

Theo tâm lý học quản lý: “quản lý được coi như là sự kết hợp của quản

và lý Quản lý bao gồm sự coi giữ, điều khiển, trông nom, theo dõi; lý được hiểu là lý luận và sự phân biệt phải trái, sự sửa sang, sắp xếp, thanh lý, sự dự đoán cùng việc tạo ra thiết chế hành động để đưa hệ thống vào thế phát triển”[13,tr.33-34]

Do đó, nếu người quản lý chỉ chú trọng chăm lo “ quản”, xem nhẹ

“lý” thì tổ chức sẽ bị trì trệ, bảo thủ, chậm phát triển; nếu chỉ quan tâm đến

“lý” thì tổ chức sẽ phát triển không bền vững Vì vậy, trong “ quản” phải có “ lý” và trong “ lý” phải có “ quản” Có như vậy, tổ chức mới phát triển bền vững và ở trạng thái cân bằng động

Tùy theo cách tiếp cận mà có nhiều định nghĩa về quản lý, nhưng tất cả các định nghĩa đều hướng đến các vấn đề cốt lõi( nội hàm) của khái niệm quản lý để trả lời các câu hỏi: Ai quản lý? (chủ thể quản lý); quản lý cái gì?(khách thể quản lý); quản lý như thế nào?( phương thức); quản lý bằng cái gì? (công cụ); quản lý nhằm để làm gì? (mục tiêu)

Các yếu tố: chủ thể quản lý, khách thể quản lý, mục tiêu hướng tới của công tác quản lý bằng các tác động của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý, thông qua các công cụ, phương pháp quản lý Mục tiêu hay mục đích chung của hoạt động quản lý có thể do chủ thể quản lý qui định, do yêu cầu khách thể của xã hội hay do có sự thỏa thuận thống nhất cam kết giữa chủ thể quản

lý và khách thể quản lý Qua đó làm nảy sinh các mối quan hệ tương hỗ giữa các chủ thể quản lý và khách thể quản lý để đạt được mục tiêu quản lý

Vậy, Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản

lý( người quản lý) đến khách thể quản lý( người bị quản lý) trong một tổ chức, làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục tiêu của tổ chức.[14,tr.1]

1.2.2 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng xã hội dặc biệt, nên quản lý giáo dục được hình thành và phát triển là một tất yếu khách quan Có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý giáo dục

“Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục tới mục tiêu đã định trên cơ

sở nhận thức và vận dụng đúng những qui luật khách quan của hệ thống giáo dục quốc dân”

Quan điểm hiệu quả: quản lý giáo dục phải được thực hiện sao cho hiệu

số đầu ra và đầu vào của hệ thống giáo dục phải đạt cực đại

Quan điểm kết quả: quản lý giáo dục cần chú ý đến việc đạt mục tiêu giáo dục nhiều hơn chú ý đến hiệu quả kinh tế của nó

Quan điểm đáp ứng: quản lý giáo dục phải hướng tới việc làm cho hệ thống giáo dục phục vụ, đáp ứng các đòi hỏi của sự nghiệp phát triển đất nước

và xã hội

Quan điểm phù hợp: quản lý giáo dục phải đạt được mục tiêu phát triển giáo dục trong điều kiện bảo tồn và phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc

Quản lý giáo dục (vĩ mô): là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp qui luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cao cấp nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục.[23, tr.36-37]

Quản lý giáo dục (vi mô): là hệ thống những tác động tự giác của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, cán bộ nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường, nhằm thực hiện

có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường.[23, tr.37-38]

Trong quản lý giáo dục, chủ thể quản lý là hệ thống các quản lý từ cấp trung ương đến cấp cơ sở Khách thể quản lý là hệ thống giáo dục quốc dân hay sự nghiệp giáo dục của địa phương

Mục tiêu giáo dục của nước ta là: “Nâng cao dân trí, bỗi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài”

“Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện,

có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc”

Vậy, quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới

khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất.[32,tr.56]

1.2.3 Quản lý bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân sự trường học

- Tổ chức:

Theo triết học, tổ chức nói rộng là cơ cấu tồn tại của sự vật Sự vật không thể tồn tại mà không có một hình thức liên kết các yếu tố thuộc nội dung của nó; như vậy tổ chức là thuộc tính của bản thân các sự vật

Nói tổng quát, tổ chức là một chỉnh thể, có một cấu trúc, có những chức năng và có phương thức hoạt động riêng để đạt tới những mục đích nhất định Như vậy tổ chức như là một hệ thống và tổ chức nào cũng nằm trong một hệ thống lớn hơn và cũng là hệ thống lớn của một hệ thống khác

Theo nghĩa thường dùng trong công tác cán bộ và nói về con người, tổ chức là một cơ cấu liên kết những cá nhân trong một hệ thống nhằm thực hiện mục tiêu của hệ thống trên cơ sở những nguyên tắc và qui tắc nhất định Nói cách khác tổ chức là tập hợp những người được liên kết nhau lại để hoạt động

vì những quyền lợi chung, nhằm thực hiện nhiệm vụ chung để đạt tới mục tiêu chung đã xác định

Hoạt động quản lý chỉ xuất hiện khi có tổ chức và hoạt động này bắt nguồn từ sự phân công công việc của con người trong một tổ chức Một người trong xã hội có thể tham gia nhiều tổ chức khác nhau theo nhu cầu của nhiều mặt của cuộc sống Tổ chức có tác dụng tập hợp sức mạnh để hoàn thành

nhiệm vụ mà một cá nhân không thể hoàn thành được; đồng thời tăng cường sức mạnh nhờ sự tích hợp năng lực và trí tuệ của các thành viên.[11, tr.65-66]

- Đội ngũ: là tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng, nhiệm

vụ hoặc nghề nghiệp, hợp thành lực lượng hoạt động trong một hệ thống( tổ chức) Ví dụ: đội ngũ trường học bao gồm:

+ Cán bộ quản lý các cấp trong trường học

+ Giảng viên, giáo viên, chuyên viên và nhân viên phục vụ các hoạt động giáo dục trong nhà trường

+ Người học (học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh).[11, tr.66]

- Phát triển đội ngũ: là hoạt động nhằm có một lực lượng lao động

người đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo và đảm bảo chất lượng (năng lực và phẩm chất)đáp ứng được nhiệm vụ và chức năng của tổ chức đó; đồng thời đáp ứng được nhu cầu phát triển KT-XH cộng đồng và xã hội

Đội ngũ của một tổ chức cũng chính là nguồn nhân lực của tổ chức đó; chính vì vậy các đặc trưng về phát triển đội ngũ gắn liền với những đặc trưng phát triển tổ chức nói chung và đặc trưng của công tác cán bộ nói riêng [11,tr.66]

1.2.4 Quản lý nhà trường

- Nhà trường:

Trên cơ sở thế giới quan duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác- Lênin

và xem xét quá trình lịch sử phát triển nhà trường trong tiến trình lịch sử phát triển xã hội loài người thì thấy: nhà trường là một dạng thiết chế tổ chức chuyên biệt và đặc thù của xã hội, được hình thành do nhu cầu tất yếu khách quan của xã hội nhằm thực hiện chức năng truyền thụ các kinh nghiệm xã hội cần thiết cho từng nhóm dân cư nhất định trong cộng đồng và xã hội

Nhà trường được tổ chức và hoạt động với chức năng truyền thụ và lĩnh hội tri thức nhân loại để nhằm mục tiêu tồn tại và phát triển cá nhân, phát triển cộng đồng và phát triển xã hội.

Khi KH & CN càng phát triển thì tất yếu kéo theo quá trình giáo dục hóa con người có thể có những thay đổi khác với hiện nay, nhưng môi trường tối ưu để thực hiện quá trình xã hội hóa con người vẫn tại nhà trường và thông qua nhà trường; đồng thời tính đăc trưng của các hoạt động trong nhà trường vẫn tồn tại mãi mãi cùng với sự tồn tại khách quan của hiện tượng giáo dục trong xã hội

Như vậy, Nhà trường là một thiết chế tổ chức chuyên biệt trong hệ

thống tổ chức xã hội thực hiện chức năng tái tạo nguồn nhân lực phục vụ cho

sự duy trì và phát triển của xã hội.[11,tr.12]

- Quản lý nhà trường:

Là lĩnh vực quản lý tác nghiệp giáo dục, nghĩa là quản lý việc dạy-học diễn ra trong trường học Quá trình giáo dục là một hệ thống phức tạp bao gồm các thành tố: mục tiêu giáo dục, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục, phương tiện, người dạy, người học, môi trường giáo dục, kết quả giáo dục Các thành tố vừa có tính độc lập tương đối, có tính đặc trưng riêng biệt nhưng có mối quan hệ mật thiết lẫn nhau, tác dụng tương hỗ nhau, gắn bó với nhau tạo nên một thể thống nhất Người quản lý phải làm sao cho các thành tố

đó vận động đồng bộ, hài hòa và phát triển không ngừng Có như vậy, tổ chức giáo dục sẽ phát triển bền vững

Quản lý nhà trường là quản lý thuộc tầm vi mô, là những tác động quản

lý ảnh hưởng trực tiếp đến nhà trường Có thể xem quản lý nhà trường bao gồm hai loại:

- Tác động của chủ thể quản lý cấp trên và ngoài nhà trường: Trong hoạt động quản lý nhà trường, các cơ quan cấp trên có những tác động quản

lý nhằm hướng dẫn và tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học tập và giáo dục của nhà trường.Trong quản lý nhà trường, các thực thể ngoài nhà trường

nhưng có liên quan trực tiếp đến nhà trường như cộng đồng được đại diện dưới hình thức hội đồng giáo dục, hội đồng tư vấn có một số quyết định nhằm định hướng, hỗ trợ, tạo điều kiện cho sự phát triển của nhà trường.

- Tác động của những chủ thể quản lý bên trong nhà trường: Quản lý nhà trường được chủ thể quản lý bên trong nhà trường thực hiện thông qua các hoạt động sau: Quản lý giáo viên, quản lý học sinh, quản lý quá trình day-học, quản lý cơ sở vật chất-thiết bị dạy học, quản lý tài chính trường học, quản lý mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng

Như vậy, có thể hiểu quản lý nhà trường là những tác động của chủ

thể quản lý đến tập thể giáo viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm đạt được những hiệu quả tối

ưu của mục tiêu giáo dục của nhà trường.[11,tr20]

1.3 CÁC CHỨC NĂNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG

Chức năng quản lý giáo dục là dạng hoạt động được chuyên môn hóa, thông qua đó chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý để thực hiện mục tiêu đề ra Theo tư liệu của UNESCO, hệ thống chức năng bao gồm 8 yếu tố: xác định nhu cầu; thẩm định và phân tích dữ liệu; xác định mục tiêu; kế hoạch hóa; triển khai công việc; điều chỉnh; đánh giá; sử dụng liên hệ ngược và tái tạo sử dụng các vấn đề cho quá trình quản lý tiếp theo

Quản lý Nhà trường là quản lý hoạt động dạy của GV, hoạt động học của HS, quản lý các hoạt động phục vụ dạy và học trong nhà trường Hoạt động quản lý là quá trình đạt tới mục tiêu của tổ chức bằng cách vận hành tốt các chức năng quản lý Có nhiều cách phân chia các chức năng nhưng người

ta tập trung vào các chức năng chủ yếu sau:

1.3.1.Kế hoạch hóa

Kế hoạch hóa nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích Nội dung chủ yếu của các chức năng kế hoạch hóa là:

- Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức.

- Xác định và đảm bảo (có tính chắc chắn, có tính cam kết) về các nguồn lực của tổ chức để đạt được mục tiêu

- Quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được mục tiêu đó

Do đó, với chức năng kế hoạch hóa thì sản phẩm quan trọng nhất là kế hoạch

Có 3 loại kế hoạch: Kế hoạch chiến lược; kế hoạch chiến thuật; kế hoạch tác nghiệp Đối với người quản lý, nếu không có kế hoạch thì sẽ không biết phải tổ chức nguồn lực như thế nào, thậm chí thậm chí còn không rõ phải

tổ chức cái gì Nếu không có kế hoạch thì người quản lý không thể chỉ dẫn, lãnh đạo người dưới quyền hành động để đi đến mục đích đặt ra, không thể xác định được tổ chức mình có đi đúng hướng hay không, không biết khi nào mới tới mục tiêu đặt ra Chính vì vậy, kế hoạch là một chức năng rất quan trọng và có ý nghĩa sống còn của người quản lý

1.3.2 Tổ chức

Tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các mối quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối các nguồn nhân lực và vật lực Thành công của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực và phong cách của người quản lý, phụ thuộc vào sự huy động và sử dụng đúng các nguồn lực sao cho có hiệu quả

1.3.3.Chỉ đạo

Khi kế hoạch đã được thiết lập, cơ cấu tổ chức bộ máy đã được hình thành thì người quản lý phải chỉ đạo và hướng dẫn cấp dưới thực hiện các bước của kế hoạch để đạt được mục tiêu của tổ chức Chỉ đạo chính là thực

hiện việc tác động, điều khiển hướng dẫn, gây ảnh hưởng đến tất cả các thành viên trong tổ chức để mọi công việc đạt được mục tiêu chung Nhiệm vụ của người quản lý là phải phổ biến, truyền đạt và giải thích mục tiêu kế hoạch, phân công giao trách nhiệm và quyền hạn cụ thể cho từng bộ phận, từng cá nhân, đồng thời phải biết tập hợp liên kết các bộ phận, cá nhân cùng phối hợp làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

1.3.4 Kiểm tra

Kiểm tra là một trong các chức năng quan trọng của công tác quản lý, thông qua đó cá nhân, bộ phận hay tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động, qua đó phát hiện các sai sót lệch lạc nảy sinh trong quá trình thực hiện, tìm nguyên nhân và đưa ra các biện pháp khắc phục, sửa chữa nhằm đạt mục tiêu kế hoạch Kiểm tra có thể xem là quá trình tự điều chỉnh của người quản lý và diễn ra theo chu kỳ sau: Xây dựng các chuẩn kiểm tra theo mục tiêu cần đạt; đối chiếu, đo lường kết quả so với chuẩn đặt ra; tiến hành điều chỉnh những sai lệch; bổ sung điều chỉnh lại chuẩn mực nếu cần Nhờ có kiểm tra mà người quản lý nắm bắt được thông tin đầy đủ, đánh giá đúng kết quả công việc, điều chỉnh hoạt động của tổ chức đúng hướng, cho nên có thể nói quản lý mà không kiểm tra thì không có quản lý

Các chức năng quản lý có tính độc lập tương đối, nếu tách và sắp xếp

theo một trình tự hợp lý sẽ tạo ra một chu trình quản lý( Sơ đồ 1.1).Vấn đề

xác định chu trình quản lý là tương đối vì các chức năng quản lý diễn ra liên tục và đan xen nhau, bổ sung cho nhau tạo sự gắn kết trong suốt quá trình quản lý, nhưng nếu không có thông tin thì sẽ không có quản lý Viện sĩ Berg nêu lên một mệnh đề: “Thông tin là thể nền của quản lý”; nhà toán học Xô Viết (cũ) Konmogorop khẳng định: “ Bản chất của hoạt động quản lý là sự vận động của thông tin”, Thông tin là nguồn lực của người quản lý

Thông tin gắn kết các chức năng quản lý với nhau Giá trị của thông tin quản lý bao gồm 4 yếu tố: chất lượng, phù hợp, số lượng và tính kịp thời

Người quản lý giỏi phải biết hình thành một mạng lưới các quan hệ, tiếp xúc Thông qua đó mà người quản lý trở thành tế bào thần kinh trung ương của một tổ chức Có như vậy, nhà trường mới phát triển toàn diện, bền vững.

Có thể diễn tả mối quan hệ giữa các chức năng qua sơ đồ 1.2

Sơ đồ 1.1 Chu trình quản lý

Sơ đồ 1.2 Quan hệ giữa các chức năng quản lý

1.4 VỊ TRÍ VAI TRÒ, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS

1.4.1 Vị trí vai trò của Hiệu trưởng trường trung học

Điều lệ trường Trung học( ban hành kèm theo thông tư số 12/ 2011/ TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT) qui định: Mỗi trường trung học có Hiệu trưởng và một số Phó Hiệu trưởng Nhiệm kỳ của Hiệu trưởng là 5 năm, thời gian đảm nhận chức vụ Hiệu trưởng không quá hai nhiệm kỳ ở một trường trung học Hiệu trưởng và hiệu phó phải là giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo theo qui định của Luật giáo dục

Chức năng chỉ đạo

Chức năng

kế hoạch Chức năngtổ chức

Chức năng kiểm tra

Thông tin quản lý

Kế hoạch

Chỉ đạoThông tin Tổ chức Kiểm tra

đối với cấp học và đã tham gia trực tiếp giảng dạy ít nhất 5 năm( hoặc 4 năm đối với miền núi , hải đảo, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu

số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) ở cấp học đó; Hiệu trưởng phải đạt chuẩn qui định tại Chuẩn Hiệu trưởng trường THCS [4,tr.11]

Người HT trường học trước hết phải là nhà giáo dục, bằng chính nhân cách của mình tác động một cách tích cực đến đội ngũ giáo viên và sự hình thành, phát triển nhân cách học sinh Người HT phải là người công dân gương mẫu, có tinh thần trách nhiệm cao, là nhân tố tạo ra bầu không khí dân chủ trong nhà trường Người HT phải có phẩm chất chính trị, hành vi và thái độ ứng xử tốt đối với mọi người, đối với công việc cũng như đối với môi trường sống Đồng thời, người HT phải biết tin tưởng vào đội ngũ, có tấm lòng độ lượng và bao dung, có trái tim nhân hậu nhưng cũng phải có tính quyết đoán

Hiệu trưởng là người đại diện cho Nhà nước về mặt hành chính để quản

lý các hoạt động nhà trường trên cơ sở pháp luật và các văn bản qui phạm pháp luật của Nhà nước và của các cơ quan hữu quan HT là người đại diện cho chính quyền về mặt thi hành pháp luật, quản lý hành chính bằng pháp luật

Hiệu trưởng là nhà sư phạm, là người lãnh đạo công tác giảng dạy, làm việc với GV, HS và các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường Để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, người HT phải có kiến thức khoa học quản

lý, khoa học và phương pháp giảng dạy bộ môn, đồng thời phải biết lựa chọn

và kết hợp hài hòa các phương pháp giáo dục

Hiệu trưởng là nhà quản lý giáo dục, trực tiếp điều hành hoạt động nhà trường Chính vì vậy, người HT phải biết xây dựng kế hoạch hoạt động, theo dõi chất lượng dạy học của GV, học tập của HS, tích cực cộng tác với GV để xây dựng và duy trì chất lượng giảng dạy, kiểm tra, đánh giá kịp thời các hoạt động, tạo điều kiện cho GV và HS phấn đấu

Người HT phải có kỹ năng quản lý nguồn nhân lực, biết tập hợp lực lượng, biết phát huy trí lực của tập thể, hướng dẫn tổ chức động viên lực lượng giáo dục thực hiện tốt các mục tiêu và nhiệm vụ của nhà trường THCS

1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng

Điều lệ trường trung học qui định:

- Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;

- Thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường được qui định tại khoản 3 Điều 20 của Điều lệ này;

- Xây dựng qui hoạch phát triển nhà trường, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;

- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;

- Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật với giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng đối với giáo viên, nhân viên; tiếp nhận , điều động giáo viên, nhân viên theo qui định của nhà nước;

- Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt kế hoạch đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ và kết luận khen thưởng, kỷ luật học sinh;

- Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;

- Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện qui chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục của nhà trường;

- Chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành; thực hiện công khai đối với nhà trường;

- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo qui định của pháp luật.[4, tr.11-12]

1.5 TỔ CHUYÊN MÔN TRONG TRƯỜNG THCS

1.5.1 Tổ chuyên môn

Tổ chuyên môn được qui định ở điều 16 chương II- Điều lệ trường trung học: “Hiệu trưởng, các Phó Hiệu trưởng, giáo viên, viên chức làm công

tác thư viện, thiết bị giáo dục, cán bộ làm công tác tư vấn cho học sinh của trường trung học được tổ chức thành tổ chuyên môn theo môn học, nhóm môn học hoặc nhóm các hoạt động ở từng cấp học THCS, THPT Mỗi tổ chuyên môn có tổ trưởng, từ 1 đến 2 tổ phó chịu sự quản lý chỉ đạo của Hiệu trưởng,

do Hiệu trưởng bổ nhiệm trên cơ sở giới thiệu của tổ chuyên môn và giao nhiệm vụ vào đầu năm học.[4,tr.10]

Tổ chuyên môn có vai trò quan trọng trong việc xây dựng chương trình,

kế hoạch hoạt động của tổ; động viên, giúp đỡ nhau dạy tốt, trao đổi kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho GV; quản lý hoạt động của các thành viên trong tổ, tham gia dự giờ, trao đổi, góp ý để rút kinh nghiệm trong giảng dạy, nghiên cứu khoa học; đổi mới phương pháp giảng dạy và giáo dục

1.5.2 Nhiệm vụ Tổ chuyên môn

Cũng tại điều 14 khoản II-điều lệ trường trung học qui định nhiệm vụ của tổ chuyên môn như sau:

- Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch dạy học, phân phối chương trình và các hoạt động giáo dục khác của nhà trường;

- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo qui định của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học và các qui định khác hiện hành;

- Giới thiệu tổ trưởng, tổ phó;

- Đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với GV

* Tổ chuyên môn sinh hoạt hai tuần một lần và có thể họp đột xuất theo yêu cầu công việc hay khi Hiệu trưởng yêu cầu.[4,tr.10-11]

Vì vậy, Tổ chuyên môn là một tổ chức cơ sở, trực tiếp chỉ đạo hoạt động của GV, thống nhất thực hiện các kế hoạch của nhà trường, chịu sự chỉ

đạo của HT, đảm bảo xây dựng, thiết lập bầu không khí đoàn kết, thống nhất

để hoàn thành nhiệm vụ và nâng cao chất lượng dạy-học trong nhà trường

1.6 NGƯỜI TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN TRONG NHÀ TRƯỜNG THCS

1.6.1 Vị trí, vai trò của người Tổ trưởng chuyên môn

Tổ trưởng chuyên môn: có thể hiểu đơn giản, là người đứng đầu tổ

chuyên môn, do hiệu trưởng bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng về phân phối nguồn lực của tổ,hướng dẫn, điều hành việc thực hiện các nhiệm vụ của tổ chuyên môn theo qui định, góp phần đưa nhà trường đạt đến các mục tiêu đã đề ra theo kế hoạch

Vị trí và vai trò của tổ trưởng chuyên môn:

-Tổ trưởng chuyên môn ở trường THCS theo qui định do Hiệu trưởng

bổ nhiệm vào đầu mỗi năm học Nhiệm kỳ của TTCM theo từng năm học, hết một năm học có thể bổ nhiệm lại hoặc bổ nhiệm mới tùy theo điều kiện và yêu cầu của từng trường

- Sau khi có quyết định bổ nhiệm của Hiệu trưởng, TTCM là người chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng giảng dạy và lao động sư phạm của giáo viên (GV) trong phạm vi các môn học của TCM được phân công đảm trách

- Tổ trưởng chuyên môn là một cán bộ quản lý được hưởng phụ cấp chức vụ theo các phân hạng loại trường và các văn bản pháp luật hiện hành

1.6.2 Phẩm chất và năng lực của người tổ trưởng chuyên môn

Tổ trưởng chuyên môn là một giáo viên nên phải đảm bảo các qui định

về tiêu chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của giáo viên được qui định trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên ban hành theo Thông

tư 30/2009/ TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Qui định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT

Tổ trưởng chuyên môn phải là người có khả năng xây dựng kế hoạch; điều hành tổ chức, hoạt động của tổ theo kế hoạch giáo dục, phân phối

chương trình môn học của Bộ giáo dục và Đào tạo và kế hoạch năm học của nhà trường; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trong tổ; đánh giá, xếp loại và đề xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên thuộc tổ mình quản lý Do

đó, tổ trưởng chuyên môn phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau:

Về phẩm chất

- Có phẩm chất đạo đức tốt

- Có uy tín đối với đồng nghiệp, học sinh

- Vững vàng về tư tưởng chính trị

- Có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao

- Sống trung thực, lành mạnh, là tấm gương tốt cho học sinh và đồng nghiệp

- Đoàn kết và hợp tác với đồng nghiệp

- Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm

- Công bằng, trung thực và có sức khỏe tốt

Về năng lực

- Đạt trình độ chuẩn về chuyên môn, giảng dạy đạt từ khá trở lên

- Có năng lực lãnh đạo, quản lý (tập hợp lực lượng, định hướng dẫn dắt, lập

kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá…)

- Có năng lực, trình độ, kinh nghiệm chuyên môn

- Biết lắng nghe, tạo sự đoàn kết trong tổ, gương mẫu, công bằng,kiên trì, khéo léo trong giao tiếp, ứng xử

- Có năng lực tổ chức hoạt động chuyên môn

- Có năng lực kiểm tra đánh giá chuyên môn

- Có năng lực tư vấn chuyên môn cho lãnh đạo trường…

Có thể khẳng định phẩm chất, năng lực của người TTCM là điều kiện

cơ bản để lãnh đạo tổ chuyên môn thực hiện thành công nhiệm vụ, góp phần vào thắng lợi chung của sự nghiệp giáo dục toàn diện nhà trường

1.6.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của tổ Trưởng chuyên môn

Người tổ trưởng chuyên môn có nhiệm vụ thực hiện các nội dung ở điều 16 của Điều lệ trường Trung học trong đó nhấn mạnh đến các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Quản lý giảng dạy của giáo viên

- Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần tháng, học kỳ và

cả năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học và các hoạt động khác theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình môn học của Bộ giáo dục và Đào tạo và kế hoạch năm học của nhà trường

- Xây dựng kế hoạch cụ thể dạy chuyên đề, tự chọn, ôn thi tốt nghiệp, dạy bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém

- Xây dựng kế hoạch cụ thể về sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học đúng, đủ theo các tiết trong phân phối chương trình

- Hướng dẫn xây dựng và quản lý việc thực hiện kế hoạch cá nhân, soạn giảng của tổ viên (kế hoạch cá nhân dạy chuyên đề, tự chọn, ôn thi tốt nghiệp, dạy bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém; sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học đúng, đủ theo các tiết trong phân phối chương trình; soạn giáo án theo phân phối chương trình, chuẩn kiến thức, kỹ năng và sách giáo khoa, thảo luận các bài soạn khó; tổ chức nghiên cứu khoa học, viết sáng kiến kinh nghiệm về nâng cao chất lượng dạy học, ….)

- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên trong tổ, giáo viên mới tuyển dụng (đổi mới phương phápdạy học; đổi mới kiểm tra đánh giá; dạy học theo chuẩn kiến thức kỹ năng; sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học, ứng dụng CNTT trong dạy học góp phần đổi mới phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra đánh giá…)

- Điều hành hoạt động của tổ (tổ chức các cuộc họp tổ theo định kỳ qui định về hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và các hoạt động giáo dục khác; lưu giữ hồ sơ của tổ; thực hiện báo cáo cho Hiệu trưởng theo qui định

- Quản lý, kiểm tra việc thực hiện qui chế chuyên môn của giáo viên( thực hiện hồ sơ chuyên môn; soạn giảng theo kế hoạch dạy học và phân

phối chương trình, chuẩn kiến thức kỹ năng; ra đề kiểm tra, thực hiện việc cho điểm theo qui định; kế hoạch dự giờ của các thành viên trong tổ…).

-Dự giờ giáo viên trong tổ theo qui định ( 4 tiết/ giáo viên/ năm học)

- Các hoạt động khác (đánh giá, xếp loại giáo viên; đề xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên…Việc này đòi hỏi TTCM phải nắm thật rõ về tổ viên của mình, về ưu điểm và hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ giảng dạy được phân công)

Quản lý học tập của học sinh

- Nắm được kết quả học tập của học sinh thuộc bộ môn quản lý để có biện pháp nâng cao chất lượng dạy học, giáo dục

- Đề xuất, xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động nội, ngoại khóa để thực hiện mục tiêu giáo dục

Quản lý cơ sở vật chất của tổ chuyên môn và các hoạt động khác

(theo sự phân công của Hiệu trưởng)

Nhiệm vụ của TTCM rất đa dạng, phong phú nhiều công việc, không

ít những khó khăn Các loại công việc lầ sự kết hợp chuyên môn với công tác quản lý Tổ trưởng vừa có trách nhiệm với các thành viên trong tổ, vừa có trách nhiệm trước lãnh đạo nhà trường

Chính vì thế, tổ trưởng cần phải có những quyền hạn cần thiết mới có thể điều hành công việc của tổ nhằm đáp ứng các chức năng và nhiệm vụ của

tổ chuyên môn

Quyền hạn của tổ trưởng chuyên môn

- Quản lý, điều hành các hoạt động của tổ: lập kế hoạch, phân công nhiệm

vụ, triệu tập, hội ý, họp tổ

- Quyết định các nội dung sinh hoạt tổ trên cơ sở các kế hoạch

- Theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở, động viên và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ của các thành viên trong tổ, giúp Hiệu trưởng có cơ sở đánh giá giáo viên một cách chính xác

- Tham dự các cuộc họp, hội nghị chuyên môn có liên quan đến chương trình của các môn của tổ khi cấp trên tổ chức.

- Được ưu tiên bồi dưỡng về chuyên môn do Sở, Phòng tổ chức, được hưởng các chế độ chính sách về mặt vật chất và tinh thần theo các văn bản pháp luật hiện hành

- Tư vấn, đề xuất với Hiệu trưởng những vấn đề về chuyên môn Đề nghị Hiệu trưởng tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho việc dạy-học của các môn học mà tổ phụ trách

- Tham gia vào hội đồng thi đua khen thưởng của nhà trường, là một trong những thành viên chính thức của hội đồng thi đua

Như vậy, cần xác định rõ vị trí, nhiệm vụ, vai trò và quyền hạn của TTCM để góp phần cho hoạt động TCM có chất lượng và hiệu quả Phải khẳng định chất lượng và hiệu quả hoạt động của TCM phụ thuộc rất lớn vào phẩm chất,năng lực và tính năng động của người TTCM

Tổ chuyên môn trong trường THCS có vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ rất quan trọng đối với chất lượng, hiệu quả của quá trình dạy và học Để thực hiện thành công những vấn đề đó đều phải thông qua hoạt động thực tiễn của người tổ trưởng và các thành viên trong tổ chuyên môn

Vai trò của người tổ trưởng mang tính quyết định cơ bản cho chất lượng

và hiệu quả hoạt động của tổ Do vậy, người tổ trưởng cần phải nhận thức sâu sắc, đúng đắn, có tinh thần trách nhiệm cao, có đầy đủ phẩm chất và năng lực trong quản lý tổ thật khoa học

1.7 YÊU CẦU CẦN THIẾT VIỆC QUẢN LÝ TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN CỦA HIỆU TRƯỞNG

1.7.1 Nguyên tắc quản lý tổ chuyên môn của tổ trưởng chuyên môn:

Được hiểu là những yêu cầu, những qui định chung nhất, cơ bản, phổ

biến chỉ đạo hoạt động và tổ chức của hệ thống quản lý nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu quản lý Do đó nguyên tắc phải đảm bảo phản ánh đúng bản

chất các mối quan hệ quản lý, phù hợp qui luật tác động đến hoạt động của tổ chức, phù hợp mục tiêu, đảm bảo tính hệ thống và nhất quán.

1.7.2 Nội dung quản lý tổ chuyên môn của tổ trưởng chuyên môn

Căn cứ vào qui định của Điều lệ trường trung học về nhiệm vụ của tổ chuyên môn và của TTCM có thể xác định các nội dung cơ bản quản lý tổ chuyên môn gồm:

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hoạt động của tổ ( kế hoạch năm học, kế hoạch tháng, kế hoạch tuần; kế hoạch dạy học, kế hoạch thao giảng, kế hoạch kiểm tra, kế hoạch ôn thi, phụ đạo học sinh, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ, sinh hoạt chuyên đề, kế hoạch thực tế, giao lưu học hỏi…); hướng dẫn giáo viên xây dựng các kế hoạch cá nhân tương ứng với nhiệm

vụ của họ

- Quản lý hoạt động dạy học, giáo dục: quản lý thực hiện chương trình dạy học, giáo dục theo qui định; quản lý việc soạn bài của giáo viên, quản lý việc dạy học trên lớp, quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh, quản lý dạy thêm học thêm, quản lý hồ sơ chuyên môn…

- Xây dựng và phát triển đội ngũ: phân công giẩng dạy, chủ nhiệm lớp, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên: bồi dưỡng thường xuyên theo chu kì, bồi dưỡng theo chuyên đề, bồi dưỡng qua thăm lớp dự giờ, qua hội giảng, qua tổ chức giao lưu, qua tự học; tham gia kiểm tra đánh giá, xếp loại giáo viên hàng năm theo qui định…

- Quản lý cơ sở vật chất tài sản của tổ chuyên môn…

Từ các nội dung cơ bản này, Hiệu trưởng có thể cụ thể hóa ra các hoạt động cụ thể theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của TTCM và điều kiện của trường mình

1.7.3 Các mối quan hệ trong quản lý tổ chuyên môn ở trường THCS

* Quan hệ giữa TTCM với Hội đồng trường:

Theo qui định tại điều 20 Điều lệ trường trung học, tổ trưởng chuyên môn có thể là thành viên của Hội đồng trường Hội đồng trường là tổ chức chịu trách nhiệm quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huy động và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục Hiệu trưởng có trách nhiệm thực hiện nghị quyết của hội đồng trường trong điều hành các hoạt động của nhà trường Do đó, quan hệ giữa TTCM với Hội đồng trường được thể hiện:

- Là quan hệ chấp hành khi TTCM thực hiện các nhiệm vụ do Hiệu trưởng phân công khi triển khai Nghị quyết của Hội đồng trường

- Là quan hệ tham gia khi TTCM là thành viên của Hội đồng trường

- Là quan hệ tham mưu khi TTCM thông qua đại diện của mình trong hội đồng trường để đề xuất, kiến nghị hoặc góp ý về các chủ trương hoạt động của nhà trường về các vấn đề liên quan như chương trình, nội dung, PPDH, giáo dục…

*Quan hệ với Ban giám hiệu

Tổ chuyên môn, tổ trưởng chuyên môn trong trường THCS do Hiệu trưởng trực tiếp cơ cấu và quyết định Điều này xác định tính chất mối quan hệ giữa TTCM với lãnh đạo trường

- Là cầu nối giữa Hiệu trưởng và giáo viên trong tổ về thông tin hai chiều nhằm mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng giáo dục Hiệu trưởng có thông tin để đánh giá chính xác giáo viên, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của họ từ đó phân công giáo viên hợp lý, đạt hiệu quả tốt; chuyển tải cho

GV trong tổ các chỉ đạo chuyên môn của HT và cơ quan quản lý cấp trên

- Tổ chức thực hiện chỉ đạo chuyên môn của HT và cơ quan quản lý cấp trên

về các hoạt động dạy học, giáo dục

- Tham mưu cho HT để có những quyết định chính xác, kịp thời; bố trí, sắp xếp công việc, kế hoạch rõ ràng, hợp lý trong điều hành các hoạt động của nhà trường

*Một số mối quan hệ khác: Quan hệ của TTCM với các TTCM khác, với

GVCN, với tổ trưởng công đoàn,với Bí thư Đoàn và Tổng phụ trách đội…

1.7.4 Yêu cầu cần thiết việc quản lý TTCM của Hiệu trưởng

Trong nhà trường THCS, đội ngũ TTCM có vị trí, vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý hoạt động chuyên môn của GV trong tổ,quản lý chất lượng học tập của học sinh và quản lý các họat động khác theo sự phân công

của HT Tổ trưởng chuyên môn là người giúp hiệu trưởng điều hành các hoạt

động nghiệp vụ chuyên môn liên quan đến dạy và học; trực tiếp quản lý tổ

viên trong tổ theo nhiệm vụ qui định;là người trực tiếp truyền đạt thông tin từ

HT đến GV và trao đổi thông tin với HT Tổ trưởng giúp nhà trường triển khai

kế hoạch hoạt động của nhà trường đến từng giáo viên, và tổ chức thực hiện

kế hoạch chung đó Do đó, tổ trưởng chuyên môn là mắt xích quan trọng trong tổ chức bộ máy nhà trường để nhà trường hoạt động có hiệu quả nhất

Tổ trưởng chuyên môn thực thi nhiệm vụ của mình về quản lý việc thực hiện chương trình, nội dung, đổi mới phương pháp giảng dạy; quản lý chặt chẽ, đúng qui chế về kiểm tra đánh giá giáo viên về năng lực chuyên môn; quản lý phong trào tự rèn luyện của giáo viên; quản lý toàn diện tổ, tổ chức hoạt động thi đua; nắm được kết quả học tập của HS thuộc bộ môn quản lý để có biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục; đề xuất, xây dựng kế hoạch các hoạt động nội, ngoại khóa để thực hiện mục tiêu giáo dục…

Tổ trưởng chuyên môn là đầu mối để HT quản lý nhiều mặt nhưng chủ yếu vẫn là hoạt động chuyên môn, tức là hoạt động dạy học trong nhà trường Chính vì thế, quản lý đội ngũ TTCM là trách nhiệm, nhiệm vụ cấp thiết của hiệu trưởng nhằm đảm bảo bộ máy tổ chức nhà trường hoạt động nhịp nhàng,

để tất cả các thành viên trong trường cùng hướng về nhiệm vụ chung là nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Khi bàn về hoạt động quản lý và người quản lý trong lĩnh vực giáo dục, cần khởi đầu từ một số khái niệm về: quản lý, quản lý giáo dục, quản lý bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân sự, quản lý nhà trường Người quản lý ở nhà trường đứng đầu là hiệu trưởng phải hiểu rõ các chức năng của quản lý nhà trường dựa trên các chức năng quản lý nói chung, đó là: kế hoạch hóa, tổ

chức, chỉ đạo và kiểm tra Người hiệu trưởng nhà trường vừa là người quản lý vừa là người lãnh đạo nhà trường vì vậy mà họ có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển toàn diện nhà trường Hiệu trưởng quản lý và lãnh đạo nhà trường dựa trên nhiệm vụ và quyền hạn của người hiệu trưởng được qui định trong điều lệ trường trung học.Người tổ trưởng chuyên môn là tham mưu đắc lực cho HT, quản lý trực tiếp các hoạt động giảng dạy và giáo dục trong phạm vi tổ Chính vì vậy, quản lý của HT đối với TTCM trong trường THCS

là thực sự cần thiết nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục ở các nhà trường Những nội dung cơ sở lý luận trên đã định hướng cho công tác nghiên cứu, triển khai nội dung của đề tài

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ

TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN CỦA HIỆU TRƯỞNG

- Phía Bắc giáp: Thị trấn Thạch Hà (qua cầu Cày), sông cửa Sót

- Phía Tây giáp: Xã Thạch Đài, xã Thạch Tân, sông Cày (huyện Thạch Hà)

- Phía Nam giáp: Xã Cẩm Bình, xã Cẩm Vịnh (huyện Cẩm Xuyên)

- Phía Đông giáp: Sông Đồng Môn (huyện Thạch Hà, Lộc Hà)

Thành phố Hà Tĩnh nằm trên vùng đồng bằng ven biển miền Trung, có địa hình thấp, bằng phẳng, đất đai được tạo thành do bồi tích sông, biển, độ cao từ 0,5m-3m

Thành phố Hà Tĩnh được che chắn bởi ngọn Rào Cỏ thuộc Trường Sơn Bắc phía Tây Hương Khê nên ít bị ảnh hưởng bởi gió Lào Thời tiết có hai mùa rõ rệt là mùa rét từ tháng 11 đến tháng 4, mùa khô nóng từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 23-24oC; Độ ẩm không khí 85-86% Lượng mưa trung bình hằng năm là 2.661mm Tổng diện tích tự nhiên 56,32km2

Tháng 10 năm 1991, thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 9 - Quốc hội khóa VIII về việc chia tách tỉnh Nghệ Tĩnh thành 2 tỉnh là Nghệ An và Hà Tĩnh, Thị xã Hà Tĩnh trở lại là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Hà Tĩnh, quy mô dân

số phát triển, có điều kiện phát triển đô thị nhanh hơn

Tháng 4 năm 1994, thành lập thêm 2 phường mới Tân Giang và Trần Phú, Thị xã Hà Tĩnh có 4 phường và 6 xã, diện tích tự nhiên 30,6km2, dân số 49.410 người

Đầu năm 2004, Chính phủ có Nghị định mở rộng địa giới hành chính Thị xã Hà Tĩnh lần 2 nhập thêm 5 xã của huyện Thạch Hà vào và nâng cấp một số xã thành phường Thị xã Hà Tĩnh có 15 đơn vị hành chính gồm 6 phường và 9 xã Ngày 19/7/2006 đô thị Hà Tĩnh được Bộ Xây dựng công nhận là đô thị loại III, đây là mốc quan trọng đánh dấu bước phát triển mới trong việc xây dựng và phát triển đô thị thị xã Hà Tĩnh

Ngày 28/5/2007 Chính phủ có Nghị định công nhận Thị xã Hà Tĩnh là thành phố trực thuộc tỉnh Hà Tĩnh

Đến nay, sau nhiều lần thay đổi địa giới hành chính, Thành phố Hà Tĩnh có 16 đơn vị hành chính gồm 10 phường, 6 xã: Phường Bắc Hà, Phường Nam Hà, Phường Tân Giang, Phường Trần Phú, Phường Đại Nài, Phường Hà Huy Tập, Phường Thạch Linh, Phường Nguyễn Du, Phường Thạch Quý, Phường Văn Yên, Xã Thạch Môn, Xã Thạch Hạ, Xã Thạch Trung, Xã Thạch Đồng, Xã Thạch Hưng, Xã Thạch Bình

2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội

Chỉ tiêu kinh tế, xã hội năm 2010:

- Tổng giá trị sản xuất các ngành (giá cố định 1994) 1.163,7 tỷ đồng, tăng so với năm 2009 là 16,4 % Trong đó: giá trị sản xuất ngành CN -TTCN phấn đấu đạt 330,0 tỷ đồng, tăng so với năm 2009 là 14,8 %; giá trị sản xuất ngành xây dựng phấn đấu đạt 392 tỷ đồng, tăng so với năm 2009 là 18,9%; giá trị sản xuất ngành TM -DV phấn đấu đạt 356,0 tỷ đồng, tăng so với năm

2009 là 19,3%, giá trị SX ngành nông nghiệp phấn đấu đạt 85,7 tỷ đồng, tăng

so với năm 2009 là 2%

- Thu ngân sách trên 288 tỷ đồng

- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ xã hội đạt trên 3.125 tỷ đồng, tăng so với năm 2009 là 15%.

- Tổng sản lượng lương thực đạt trên 12.960 tấn

- Xây dựng mới 01 trụ sở làm việc UBND xã

- Làm mới trên 20km đường GTNT, 10 km đường kênh mương cứng,

10 nhà hội quán (trong đó: xây dựng mới 05 nhà và cải tạo,nâng cấp 05 nhà),

7 km mương thoát bẩn, 20 km đường ống cấp nước cấp 2

- Mức giảm tỷ lệ sinh 0,2%0; Mức giảm tỷ lệ sinh trên 2 con 1,0%; Tỷ

lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 15%

- Giải quyết việc làm mới và tạo thêm việc làm mới cho trên 4.000 người; Tỷ lệ hộ nghèo < 4%

- Tỷ lệ hộ gia đình văn hoá đạt 85%, khối phố văn hoá đạt 67% (nâng cao chất lượng các tiêu chuẩn văn hóa), 5 trường đạt chuẩn Quốc gia

- 100% xã phường đạt cơ sở vững mạnh, ATLC-SSCĐ vững chắc Giao quân đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch được giao Giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Hạn chế đến mức thấp nhất các tai, tệ nạn xã hội

Đại hội đại biểu đảng bộ Thành phố Hà Tĩnh lần thứ XIX đã đặt ra một

số chỉ tiêu chủ yếu:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 16% năm Cơ cấu kinh tế đến năm 2015 : CN-TTCN- XDCB: 50%, thương mại- dịch vụ 45%, nông nghiệp- thủy sản 5 %

- Giá trị sản xuất các ngành tăng bình quân hàng năm: CN-TTCN- XDCB: 14-15 %, thương mại-du lịch – dịch vụ 20-21 %, nông nghiệp-thủy sản 4-5 %

- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2015 đạt trên 45 triệu đồng

- Thu ngân sách tăng bình quân hàng năm trên 25 %

- Giá trị thu nhập trên 1 ha canh tác đạt trên 55 triệu đồng/ năm

- Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa trên 87%; xóm , phố văn hóa 75 %; tỷ lệ hộ

sử dụng internet trên 30 %

- Phấn đấu 3/6 xã ( 50 %) đạt các tiêu chí Nông thôn mới

- Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS và đạt chuẩn phổ cập bậc trung học

2.1.3 Tình hình chung về giáo dục và đào tạo thành phố Hà Tĩnh

* Qui mô phát triển: năm học 2010-2011

+ Mầm non: Số trường : 18 (4 trường công lập, 12 trường bán công, 2 trường tư thục); tổng số nhóm lớp : 176 (tăng 4 nhóm, lớp so với năm 2009- 2010), tổng số trẻ : 4845 cháu Trong đó: có 119 lớp mẫu giáo với 3930 cháu;

57 nhóm nhà trẻ với 915 cháu

Tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo đạt 95 % (trẻ 5 tuổi huy động đạt 100%), tăng 3,5 %; trẻ vào nhà trẻ : 34 %, trong đó : trẻ trong trường mầm non 22 % (tăng 1%); nhóm trẻ gia đình 12 (giảm 1 %)

+ Tiểu học : gồm 17 trường, 217 lớp, 6352 học sinh (tăng 10 lớp và 298 học sinh, lý do tăng cơ học tự nhiên)

Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt tỷ lệ 99,8 % , số bỏ học : O+ THCS : gồm 10 trường, 153 lớp, 4910 học sinh (giảm 2 lớp và

321 học sinh, do số học sinh lớp 9 ra trường nhiều hơn số học sinh lớp 6 vào các trường)

Tỷ lệ huy động học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 đạt 100% Có 5 em HS bỏ học, chiếm 0,1 %

- Đội ngũ GV tăng cả về số lượng và chất lượng, tỷ lệ GV đạt chuẩn và trên chuẩn cao Năm học 2010-2011 : GV mầm non có 100% đạt chuẩn trong

đó 47 % trên chuẩn; Tiểu học có 100 % đạt chuẩn trong đó 86 % trên chuẩn; THCS có 99 % đạt chuẩn trong đó 71,6 % trên chuẩn

Bảng 2.1 : Phát triển số lượng cán bộ, GV qua các năm học

về đạo đức, tác phong, có ý thức tham gia tốt các hoạt động văn hóa, xã hội, văn nghệ, thể thao Chất lượng mũi nhọn đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ Số học sinh tham gia các kỳ thi HSG tăng cả về số lượng

và chất lượng

Sau đây là một số kết quả cụ thể:

- Giáo dục Tiểu học: Năm 2010-1011, về giáo dục đạo đức: thực hiện

đầy đủ: 99,7%; thực hiện chưa đầy đủ 0,3 % Về GD văn hóa: loại giỏi 65,2% (tăng 4 % so với năm học 2009- 2010), loại khá 25 %, loại TB 9,5% (giảm 2,9% so với năm học 2009 -2010), loại yếu 0,3%

- Giáo dục THCS : Năm học 2010-2011:

- Hạnh kiểm loại tốt 81,34 % (tăng 1,4% so với năm học 2009- 2010), loại khá : 15,34 %; loại TB 2,81 %, loại yếu 0,51 %

Xếp loại học lực giỏi 25,34 % (tăng 2,8 % so với năm học 2009-2010) loại khá 37,34 %, loại TB 33,4 %, loại yếu 3,44 %, loại kém 0,08 % Tỷ lệ tốt nghiệp đạt 96,9 %.

- Học sinh giỏi : Năm học 2010-2011 có 916 HS được công nhận HSG thành phố Trong đó có 497 HSG qua các cuộc thi trực tuyến qua mạng, 102 HSG điền kinh- thể thao, 317 HSG các môn văn hóa Có 180 HSG cấp tỉnh, trong đó 20 em thi trực tuyến qua mạng 13 em HSG điền kinh- thể thao, 142 HSG các môn văn hóa, 5 HSG tin học trẻ Có 12 em HSG quốc gia trong đó môn tiếng Anh qua mạng có 11 HS, 1 em HSG tin học trẻ

Phòng GD-ĐT thành phố đã chỉ đạo các đơn vị tổ chức nhiều hoạt động thiết thực nhằm tiếp tục tuyên truyền sâu rộng cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đến cán bộ, giáo viên và học sinh Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Mỗi Thầy giáo, Cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” Phong trào thi đua tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn được các trường triển khai có hiệu quả, tỷ lệ GV đạt trên chuẩn được nâng lên (68 %); bên cạnh đó, phong trào tự làm đồ dùng dạy học, viết SKKN được cán bộ giáo viên toàn ngành hưởng ứng mạnh mẽ Toàn ngành có 285 đề tài SKKN của 45/45 đơn vị tham gia ở cấp thành phố, có 226 bản đạt bậc 4 thành phố và đã chọn được 45 đề tài tham dự ở cấp tỉnh

Nền nếp kỷ cương trong các nhà trường được giữ vững, các đơn vị thực hiện nghiêm túc qui chế chuyên môn Công tác đánh giá xếp loại, kiểm tra được thực hiện một cách nghiêm túc, không có hiện tượng GV sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ coi thi, chấm thi, kiểm tra Chất lượng dạy học được đánh giá đúng thực chất, chất lượng văn hóa đại trà và chất lượng mũi nhọn được duy trì và nâng cao…vấn đề dạy thêm học thêm được chấn chỉnh và đi vào nề nếp

Thực hiện chỉ thị 40 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT, toàn ngành tiếp tục phát động và tổ chức thực hiện phong trào thi đua “ Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” bằng những giải pháp tích cực như: chỉ đạo các

đơn vị làm tốt công tác giáo dục đạo đức, pháp luật, lối sống cho HS; Tất cả các trường chăm lo xây dựng cảnh quan với tiêu chí “ Trường em xanh, sạch , đẹp, an toàn”; tổ chức tốt các câu lạc bộ như “ đưa múa rối vào trong trường học”, “ câu lạc bộ tiếng Anh”, thi viết vẽ về “ Vì một thành phố Xanh- Sạch – đẹp”…

Công tác kiểm định chất lượng giáo dục đã được quan tâm chỉ đạo Đến nay100% cơ sở giáo dục phổ thông triển khai công tác tự đánh giá chất lượng giáo dục đạt tiến độ đề ra, và có 4 trường đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị đánh giá ngoài

Giáo dục thành phố Hà Tĩnh tiếp tục là đơn vị dẫn đầu toàn tỉnh với số điểm bình quân cao nhất trong kỳ thi vào THPT; trường Lê Văn Thiêm tiếp tục xếp thứ nhất; các trường THCS Thạch Bình, Lê Bình, Quang Trung có sự vươn lên rõ rệt Số HS đậu vào các trường chuyên Tỉnh là 168, tăng 70 HS so với năm học trước

Bảng 2.2 : Tổng hợp kết quả số lượt HS trúng tuyển vào trường

chuyên Hà Tĩnh năm học 2010- 2011

TT Trường THCS Văn Toán Lý Hóa Sinh Anh Pháp Chuyên Bộ Tổng

1 Lê văn Thiêm 16 20 17 25 12 20 13 123

( Nguồn: Phòng GD-ĐT Báo cáo tổng kết năm học 2010- 2011)

Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về phát triển giáo dục giai đoạn 2010-2015: