Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2013.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ********** QUÁCH THỊ HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên nghành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ********** QUÁCH THỊ HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên nghành : Quản lý đất đai Lớp : K42 – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Vương Vân Huyền Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Cách đây bốn năm chắc hẳn bất kỳ bạn học sinh phổ thông nào cũng có mơ ước được ngồi trên ghế của giảng đường đại học giống như em. Thời gian trôi qua thật nhanh, báo cáo khóa luận tốt nghiệp chính là mốc đánh dấu kết thúc đời sinh viên, là kết quả của bốn năm rèn luyện và phấn đấu. Được sự giúp đỡ của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm và Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2013”. Để có được kết quả như ngày hôm nay em xin trân thành cám ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập tại trường. Em xin trân thành cám ơn cô giáo Giảng viên Th.S Vương Vân Huyền. Cô đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em làm tốt khóa luận này. Em xin gửi lời cám ơn tới các cô chú, anh chị đang công tác tại phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Sóc Sơn đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong thời gian thực tập. Em có được kết quả như ngày hôm nay là nhờ sự động viên vô cùng to lớn của gia đình, người thân và bạn bè. Vì năng lực bản thân và thời gian có hạn nên bài khóa luận của em không tránh khỏi những thiếu xót. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô giáo và các bạn để khóa luận tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn. Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Quách Thị Hằng DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Sóc Sơn năm 2013 25 Bảng 4.2: Tình hình biến động đất đai của huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 28 Bảng 4.3: Tình hình thực hiện công tác đăng ký chuyển quyền sử dụng bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 30 Bảng 4.4: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 32 Bảng 4.5: Kết quả cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 33 Bảng 4.6: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 34 Bảng 4.7: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 35 Bảng 4.8: Kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 36 Bảng 4.9. Kết quả xóa đăng ký thế chấp giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Sóc sơn giai đoạn 2011 -2013 37 Bảng 4.10: Kết quả bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 38 Bảng 4.11: Kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 39 Bảng 4.12: Kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo diện tích trên địa bàn huyện Sóc sơn giai đoạn 2011 - 2013. 40 Bảng 4.13: Bảng tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 41 Bảng 4.14: Bảng tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo đối tượng sử dụng trên địa bàn huyện giai đoạn 2011 -2013 42 Bảng 4.15: Bảng tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên theo đơn vị hành chính trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 43 Bảng 4.16: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến của người sử dụng đất 46 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt bằng HĐND : Hội đồng nhân dân TN&MT : Tài nguyên & Môi trường QSDĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Trang PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích của đề tài 2 1.3. Yêu cầu của đề tài 2 1.4. Ý nghĩa của đề tài 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài 4 2.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài 4 2.1.2. Cơ sở pháp lý 5 2.1.3. Khái quát về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất. 6 2.1.3.1. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất. 6 2.1.3.2. Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất. 10 2.2. Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất ở một số địa phương và Thành phố Hà Nội 13 2.2.1. Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất ở một số địa phương 13 2.2.2. Sơ lược tình hình chuyển quyền ở Thành phố Hà Nội 15 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 16 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu. 16 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu. 16 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành. 16 3.2.1. Địa điểm tiến hành. 16 3.2.2. Thời gian tiến hành. 16 3.3. Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Sóc Sơn. 16 3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Sóc Sơn. 16 3.3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2013 16 3.3.2.2. Tình hình quản lý đất đai 16 LỜI CẢM ƠN Cách đây bốn năm chắc hẳn bất kỳ bạn học sinh phổ thông nào cũng có mơ ước được ngồi trên ghế của giảng đường đại học giống như em. Thời gian trôi qua thật nhanh, báo cáo khóa luận tốt nghiệp chính là mốc đánh dấu kết thúc đời sinh viên, là kết quả của bốn năm rèn luyện và phấn đấu. Được sự giúp đỡ của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm và Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2013”. Để có được kết quả như ngày hôm nay em xin trân thành cám ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập tại trường. Em xin trân thành cám ơn cô giáo Giảng viên Th.S Vương Vân Huyền. Cô đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em làm tốt khóa luận này. Em xin gửi lời cám ơn tới các cô chú, anh chị đang công tác tại phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Sóc Sơn đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong thời gian thực tập. Em có được kết quả như ngày hôm nay là nhờ sự động viên vô cùng to lớn của gia đình, người thân và bạn bè. Vì năng lực bản thân và thời gian có hạn nên bài khóa luận của em không tránh khỏi những thiếu xót. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô giáo và các bạn để khóa luận tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn. Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Quách Thị Hằng 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 21 4.1.2.2 Thực trạng phát triển xã hội 22 4.1.2.3. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 23 4.1.3. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất 24 4.1.3.1. Thuận lợi 24 4.1.3.2. Khó khăn. 24 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn 25 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn 25 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Sóc Sơn 26 4.2.2.1. Tình hình quản lý đất đai 26 4.2.2.2. Tình hình biến động đất đai 28 4.3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 29 4.3.1. Tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 29 4.3.2. Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 31 4.3.2.1 Đánh giá kết quả chuyển đổi quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 31 4.3.2.2 Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011-2013 31 4.3.2.3. Đánh giá kết quả công tác cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 -2013. 33 4.3.2.4. Đánh giá kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 33 4.3.2.5. Đánh giá kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 34 4.3.2.6. Đánh giá kết quả công tác thế chấp và xóa đăng ký thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 35 4.3.2.7. Đánh giá kết quả công tác bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 37 4.3.2.8 Đánh giá kết quả công tác góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 38 4.3.3. Đánh giá chung kết quả chuyển quyền trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 39 4.3.3.1. Tổng hợp kết quả các hình thức chuyển quyền trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 39 4.3.3.2 Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo diện tích tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 40 4.3.3.3 Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 -2013 41 4.3.3.4 Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoan 2011 -2013 42 4.3.3.5 Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 43 4.4. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến của người dân 45 4.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất 47 4.5.1 Thuận lợi 47 4.5.2 Khó khăn 47 4.6. Một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục công tác chuyển quyền sử dụng đất 47 4.6.1 Một số nguyên nhân 47 4.6.2 Một số giải pháp khắc phục 48 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 49 5.1. Kết luận 49 5.2. Đề nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 1 PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Trong tất cả các điều kiện cần thiết để quá trình sản xuất được thực hiện, tạo ra của cải vật chất, là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của loài người thì đất đai đặc biệt quan trọng. Mác từng nói: “ Đất là mẹ, sức lao động là cha, sản sinh ra mọi của cải vật chất”. Chính vì vậy quá trình khai thác sử dụng đất đai phải luôn gắn liền với sự phát triển của xã hội. Xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất của con người càng tăng, trong khi đất đai thì hữu hạn cả về chất lẫn về lượng. Trong thời kỳ đổi mới như hiện nay, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường dưới sự quản lý của Nhà nước; phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cùng với sự gia nhập WTO thì nhu cầu sử dụng đất để phục vụ phát triển nền kinh tế - xã hôi, an ninh - quốc phòng là điều tất yếu. Hà Nội là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của cả nước, là nơi tập trung nguồn lao động dồi dào từ các tỉnh, thành phố khác đến làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng nhanh. Sóc Sơn là một trong những huyện ngoại thành của Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô khoảng 35 km về phía bắc. Sóc Sơn là huyện ngoại thành có tốc độ phát triển kinh tế khá nhanh của Hà Nội. Đặc biệt, trên địa bàn huyện có cảng hàng không Quốc tế Nội Bài, khu công nghiệp Nội Bài cùng với các cụm công nghiệp và nhiều làng nghề tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Thủ đô Hà Nội về phía Bắc. Việc chuyển quyền sử dụng đất là một hình thức điều phối đất đai, làm cho đất đai được sử dụng hiệu quả hơn, tạo ra mối quan hệ đất đai mới mà chủ yếu là những người có nhu cầu sử dụng đất thực sự. Bên cạnh đó công tác chuyển quyền sử dụng đất cũng gây nên những điều bất cập như: tạo nên những cơn sốt giá đất, tình trạng đầu cơ tích lũy đất… dẫn đến đất đai tập trung vào một số người sử dụng không hiệu quả. Họ muốn thu lợi nhuận từ việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác. Chính những thực trạng trên [...]... đất đai năm 2013 3.3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 3.3.3.1 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 3.3.3.2 Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 -2 013 3.3.3.3 Đánh giá chung kết quả chuyển quyền sử dụng. .. cứu - Phạm vi không gian: Huyện Sóc Sơn - Thành Phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2011 - 2013 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 3.2.1 Địa điểm tiến hành Huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 3.2.2 Thời gian tiến hành Từ 30/1/2014 đến 30/4/2014 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Sóc Sơn 3.3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Sóc Sơn 3.3.2.1 Hiện trạng sử dụng. .. 18/2010/QĐ-UBND thành phố Hà Nội ngày 10/05/2010 về việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu nhà, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Hà Nội 2.1.3 Khái quát về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1.3.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất Quyền chuyển. .. cho công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và công tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Xây dựng và hoàn thiện thủ tục pháp lý trong công tác chuyển quyền sử dụng đất cho địa bàn huyện 1.3 Yêu cầu của đề tài - Nắm vững nội dung của công tác chuyển quyền sử dụng đất đai theo quy định của luật Đất đai 2003, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai của trung ương và địa phương - Thu... bằng giá trị quyền sử dụng đất Bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất là quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá trị quyền sử dụng đất của mình để bảo lãnh cho một người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa khi chưa có tiền trả ngay Do đó, những quy định về quyền bảo lãnh tương tự như quyền thế chấp (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007) Quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất Quyền góp vốn bằng giá trị quyền. .. việc chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí đo đạc (Điều 102 Nghị định 181/2004/NĐ-CP)[5] (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007)[6] Quyền chuyền nhượng quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hình thức phổ biến nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Nó là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác trên cơ sở có giá, trong trường hợp này người nhận đất phải trả cho người chuyển quyền. .. đổi quyền sử dụng đất Chuyển đổi quyền sử dụng đất là phương thức đơn giản nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Hành vi này chỉ bao hàm hành vi “đổi đất lấy đất 7 giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai hiện nay Đất được phép chuyển đổi quyền sử dụng đất là đất nông nghiệp, lâm nghiệp trồng rừng và đất. .. nhìn đúng đắn về công tác chuyển quyền sử dụng đất, phát huy nhưng ưu điểm, hạn chế những điểm yếu và khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện 1.2 Mục đích của đề tài Tìm hiểu, đánh giá thực trạng của công tác chuyển quyền trên địa bàn huyện giai đoạn 2011 - 2013 Xác định những thuận lợi khó khăn trong việc thực hiện những chính sách pháp luật đất đai Từ đó... nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận thừa kế quyền sử dụng đất; e) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc trường hợp quy định tại Điều 121 của Luật Đất đai được nhận quyền sử dụng đất ở thông qua mua nhà ở, nhận thừa kế nhà ở, được tặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở; f) Tổ chức kinh tế là pháp nhân mới được hình thành thông qua góp vốn bằng quyền sử dụng đất được nhận quyền sử dụng đất. .. vấn đề liên quan tới chuyển quyền SDĐ 2.2.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền ở Thành phố Hà Nội Hà Nội là thủ đô, đồng thời là thành phố đứng đầu Việt Nam có nền kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển Vì thế công tác quản lý và sử dụng đất đai rất được chú trọng và quan tâm Hàng năm dưới sự chỉ đạo của cấp trên cùng với sự chỉ đạo của ban lãnh đạo thành phố, Sở TN & MT thành phố Hà Nội tổ chức xây dựng . hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 31 4.3.2.1 Đánh giá kết quả chuyển đổi quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013. . chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 29 4.3.1. Tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 29 4.3.2. Đánh giá kết. thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2013 39 Bảng 4.12: Kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo diện tích trên địa bàn huyện Sóc sơn giai đoạn 2011 - 2013.