Một số giải pháp tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục mầm non ở thành phố vinh , tỉnh nghệ an

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới Trường Đạihọc Vinh, Phòng Sau đại học, Khoa Giáo dục, các giảng viên và các nhà khoahọc đã tham gia giảng dạy, quản lý và giú

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG

NGHỆ AN, 2014

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới Trường Đạihọc Vinh, Phòng Sau đại học, Khoa Giáo dục, các giảng viên và các nhà khoahọc đã tham gia giảng dạy, quản lý và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình họctập, nghiên cứu.

Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, cán bộ cơ quan Liên đoànLao động tỉnh Nghệ An, Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An, Công đoàn Giáodục Nghệ An, các trường mầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, gia đình,bạn bè và đồng nghiệp

Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn ThịHường, người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ tác giảtrong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Tuy có nhiều cố gắng và nỗ lực của bản thân, song luận văn khôngtránh khỏi những thiếu sót Tác giả kính mong nhận được sự góp ý của cácthầy, cô giáo, các cán bộ quản lý giáo dục cũng như bạn bè, đồng nghiệp đểluận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Nghệ An, tháng 9 năm 2014

Tác giả

Trần Thị Nhàn

1 Lý do chọn đề tài……….…

2 Mục đích nghiên cứu ………

3 Khách thể, đối tượng ………

4 Giả thuyết khoa học ………

5 Nhiệm vụ nghiên cứu ………

6 Phạm vi nghiên cứu………

7 Các phương pháp nghiên cứu ………

8 Đóng góp của luận văn ………

9 Cấu trúc của luận văn ………

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN……….

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề ………

1.2 Một số khái niệm cơ bản ………

1.3 Một số vấn đề về công tác xã hội hóa giáo dục mầm non…………

1.4 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về công tác xã hội hóa giáo dục

Chương 2 THỰC TRẠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN……

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và giáo dục ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An………

2.2 Thực trạng giáo dục mầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ………

2.3 Thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục mầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ………

2.4 Đánh giá về thực trạng xã hội hóa giáo dục mầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ………

1 2 3 3 3 3 3 4 4

5 5 7 15 23 27 27 33 38 61

3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp ……… 3.2 Các giải pháp tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục mầm non ởthành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ………

3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xã hộihóa giáo dục………3.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và cộngđồng trách nhiệm của các tầng lớp xã hội đối với xã hội hóa giáo dụcmầm non ……… …………

3.2.3 Đa dạng hóa các loại hình trường lớp và tăng cường cơ sở vật chấtnhằm đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục mầm non ………

3.2.4 Mở rộng quyền tự chủ tài chính cho các cơ sở giáo dục ……… 3.2.5 Tăng cường và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho giáo dụcmầm non………

3.2.6 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra của Nhà nước và giám sátcủa cộng đồng đầu tư cho giáo dục MN………

3.3 Thăm dò sự cần thiết và khả thi của các giải pháp đề xuất…………

66666767

70

747678

82848892

BCHTW Ban Chấp hành Trung ương

CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

CBQL, GV, NV Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên

GD - ĐT Giáo dục - đào tạo

GDTX Giáo dục thường xuyên

HSMNCL Học sinh mầm non công lập

HSMNDL Học sinh mầm non dân lập

HSMNTT Học sinh mầm non tư thục

MGNCL Mẫu giáo ngoài công lập

XHHGD Xã hội hóa giáo dục

XHHGDMN Xã hội hóa giáo dục mầm non

Bảng 2.1 Số trường của các bậc học trên địa bàn thành phố Vinh 31Bảng 2.2a Tình hình nhóm trẻ và các cháu nhà trẻ năm học 2013 -

Bảng 2.9 Đánh giá mức độ thực hiện các nội dung XHHGDMN … 44Bảng 2.10 Hiệu quả thực hiện XHHGDMN ……… 45Bảng 2.11 Trẻ mầm non qua các năm học……… 51Bảng 2.12 Nguồn ngân sách nhà nước cấp cho giáo dục mầm non… 54Bảng 2.13 Mức thu học phí bậc học mầm non công lập theo Quyết

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

- Về mặt lý luận: Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ luônđược Đảng và Nhà nước ta xác định là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục làđầu tư cho phát triển Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cũng đãkhẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học,công nghệ là quốc sách hàng đầu” Đồng thời nhấn mạnh: “Đổi mới căn bảntoàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hộihóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế”

Xã hội hóa giáo dục là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, thể hiện

ở hai nội dung chính: Một là phát triển giáo dục với đa dạng loại hình trường lớp,

đa dạng hình thức học tập để đáp ứng nhu cầu học tập của mọi người, nhằm giúp

họ có đủ phẩm chất, năng lực theo yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội và phục

vụ đời sống Hai là huy động mọi lực lượng xã hội, mọi người dân tham gia vàoquá trình giáo dục; đóng góp công sức, vật chất, tiền của cùng Nhà nước chăm loxây dựng cơ sở vật chất và các điều kiện khác cho hoạt động giáo dục

Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủphê duyệt tại Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 đề ra 8 giải pháp pháttriển giáo dục, trong đó có giải pháp tăng cường nguồn lực đầu tư và đổi mới cơchế tài chính giáo dục với yêu cầu tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính giáo dục nhằmhuy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực của Nhà nước và xãhội đầu tư cho giáo dục Đặc biệt, thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TƯ của BộChính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020,Đảng bộ và nhân dân thành phố Vinh đã và đang tập trung mọi nguồn lực, sứcmạnh để thực hiện mục tiêu xây dựng thành phố Vinh đến năm 2020 trở thànhtrung tâm vùng Bắc Trung Bộ trên tất cả các lĩnh vực

Trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay, giáo dục phải tăng tốc mới đápứng được nhu cầu phát triển của kinh tế - xã hội Khi nguồn lực của Nhà nước đầu

tư cho giáo dục còn hạn chế thì việc đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục là rất cần thiết.Đương nhiên vấn đề XHHGD không phải xuất phát từ khó khăn trước mắt mà từbản chất của xã hội và giáo dục Xã hội sinh ra giáo dục, giáo dục thúc đẩy xã hộiphát triển

- Về mặt thực tiễn: Những năm qua, xã hội hoá giáo dục ở Nghệ An nóichung, trên địa bàn thành phố Vinh nói riêng đã thu được những kết quả tolớn: Đa dạng hoá được loại hình trường lớp và huy động được nhiều nguồnlực trong cộng đồng để phát triển sự nghiệp giáo dục Tuy vậy, công tác xãhội hóa giáo dục phát triển chưa được đồng đều, chưa thật sự có hiệu quả caogiữa các vùng miền; thậm chí giữa các đơn vị trường học trên cùng một địabàn

Về xã hội hoá giáo dục đã có nhiều nhà khoa học, nhiều nhà quản lýgiáo dục nghiên cứu Tuy nhiên, để tìm ra giải pháp hữu hiệu thực hiện xã hộihoá giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Vinh thì chưa có công trìnhkhoa học nào nghiên cứu

Để góp phần thúc đẩy chiến lược phát triển giáo dục, là người đangcông tác trong ngành giáo dục và đào tạo Nghệ An, tác giả lựa chọn đề tài

“Một số giải pháp tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục mầm non ở thành phốVinh, tỉnh Nghệ An”

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu.

3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác xã hội hóa giáo dục mầm non.3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp tăng cường công tác xã hội hóagiáo dục mầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

4 Giả thuyết khoa học

Hiệu quả công tác xã hội hoá giáo dục mầm non ở thành phố Vinh, tỉnhNghệ An sẽ được nâng cao nếu đề xuất và thực hiện đồng bộ các giải pháp cótính khoa học và tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài

5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của đề tài

5.3 Đề xuất các giải pháp tăng cường công tác XHHGDMN ở thànhphố Vinh, tỉnh Nghệ An

6 Phạm vi nghiên cứu:

Các trường mầm non công lập, ngoài công lập trên địa bàn thành phố Vinhtrực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Vinh và Sở Giáo dục và Đào tạoNghệ An

7 Các phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Hệ thống hóa, khái quát hóa, phân tích, tổng hợp các tài liệu liênquan đến công tác XHHGD nhằm xác lập cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Điều tra, phỏng vấn, lấy ý kiến chuyên gia… nhằm xác lập cơ sởthực tiễn của đề tài

7.3 Phương pháp thống kê toán học

Nhằm xử lý số liệu thu được

8 Đóng góp của luận văn

8.1 Về mặt lý luận: Tìm giải pháp để thực hiện và phát huy hiệu quả

XHH cho giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Vớinhững giải pháp này, hy vọng sẽ có những đóng góp vào việc hoàn thành cácmục tiêu mà Đảng bộ, HĐND, UBND thành phố Vinh và ngành giáo dục vàđào tạo tỉnh Nghệ An đã đề ra trong những năm tới

8.2 Về mặt thực tiễn: Thực hiện xã hội hoá nhằm hai mục tiêu lớn:

Thứ nhất là phát huy tiềm lực kinh tế và vật chất trong nhân dân, huy độngtoàn xã hội chăm lo sự nghiệp giáo dục mầm non; thứ hai là tạo điều kiện đểtoàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách, người nghèo được thụhưởng thành quả giáo dục ở mức độ ngày càng cao

8.3 Đề xuất quan điểm và giải pháp thực hiện: Để tăng nguồn lựccho giáo dục mầm non, có nhiều giải pháp, như là: Đa dạng các nguồn lựcđầu tư cho giáo dục; đa dạng hóa loại hình trường lớp (công lập, dân lập, tưthục) chống lãng phí (một vấn đề được nhiều nhà giáo, nhà quản lý đặc biệtquan tâm) Ngân sách nhà nước dành cho giáo dục chiếm tới 20% là nhiều,vấn đề là quản lý và sử dụng nguồn ngân sách như thế nào cho hiệu quả Nhànước cần phải quản lý chặt chẽ trước khi tính đến phương án tăng học phí

9 Cấu trúc của luận văn

Kết cấu của luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận, kiến nghị, bảng

ký hiệu các chữ viết tắt; danh mục các bảng biểu; tài liệu tham khảo và cácphụ lục, gồm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận của công tác xã hội hóa giáo dục mầm nonChương 2 Thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục mầm non ở thànhphố Vinh, tỉnh Nghệ An

Chương 3 Một số giải pháp tăng cường công tác xã hội hóa giáo dụcmầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC

XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Giáo dục luôn là vấn đề trung tâm của đời sống xã hội vì nó quyếtđịnh tương lai của mỗi người và của cả xã hội Ngay từ những ngày đầu cáchmạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”,Người kêu gọi: “Toàn dân tham gia diệt giặc dốt” đồng thời vạch rõ phươngthức tiến hành “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũngxong” Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự nghiệp giáo dục và đào tạo luôn là sựnghiệp của toàn dân Trong suốt quá trình lãnh đạo đấu tranh cách mạng,Đảng ta luôn coi việc vận động lực lượng toàn dân, toàn xã hội xây dựng vàphát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo như việc thực hiện đường lối quầnchúng của Đảng nhằm đạt đến mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

Hội nghị lần thứ II Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) cũng đãkhẳng định: “Giáo dục - đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của Nhà nước

và của toàn dân Mọi người đi học, học thường xuyên, học suốt đời Mọingười chăm lo giáo dục Các cấp uỷ và tổ chức đảng, các cấp chính quyền,các đoàn thể, các tổ chức kinh tế, xã hội, các gia đình và các cá nhân đều cótrách nhiệm tích cực góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo, đónggóp trí tuệ, nhân lực, vật lực, tài lực cho giáo dục đào tạo” [23, tr17] Chínhphủ đã thông qua Nghị quyết số 90/CP về “Phương hướng và chủ trương xãhội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa” Theo đó, xã hội hoá hoạtđộng giáo dục được hiểu như là một cuộc vận động quần chúng rộng rãinhằm làm cho mỗi người được hưởng đầy đủ quyền lợi, đồng thời nâng caovai trò, trách nhiệm của mình đối với hoạt động giáo dục - đào tạo

Thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục, hàng loạt các đề án, đề tài

về xã hội hoá giáo dục đã được các nhà khoa học, quản lý, các tổ chức quan

tâm nghiên cứu Bên cạnh những đề án lớn mang tầm cỡ quốc gia do Vănphòng Chính phủ chủ trì như “Cơ sở lí luận của xã hội hoá giáo dục”, “Kinhnghiệm thế giới trong việc xã hội hoá giáo dục” của Viện Nghiên cứu pháttriển giáo dục, còn có nhiều tác giả viết về hoạt động này như: “Xã hội hoágiáo dục là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối giáo dục, mộtcon đường phát triển giáo dục ở nước ta” của GS.TS Phạm Minh Hạc Trong

đó tác giả đã cung cấp nhiều thông tin cần thiết và bổ ích cho các cấp quản lý,các tổ chức và đoàn thể, nhà trường, gia đình về mục đích, ý nghĩa, nội dunghoạt động, phương thức tiến hành công tác quản lý và những kinh nghiệm đểnâng cao chất lượng xã hội hoá công tác giáo dục

Năm 1999 Viện Khoa học giáo dục cũng đã xuất bản tài liệu “Xã hộihoá công tác giáo dục - nhận thức và hành động” Nội dung tài liệu cụ thể hoá

và hoàn thiện những quan niệm cơ bản mà mọi người cần biết về xã hội hoágiáo dục, đồng thời chỉ ra vai trò và trách nhiệm của từng lực lượng trong xãhội hoá công tác giáo dục, những nét chính về cách tiến hành xã hội hoá côngtác giáo dục ở địa phương và cơ sở trường học

Các nhà nghiên cứu như: Thái Duy Tuyên, Nguyễn Mậu Bành; các tácgiả Phạm Tất Dong, Phạm Minh Hạc đã có nhiều bài viết về XHHGD ViệnKhoa học giáo dục nhiều năm qua đã tiến hành hệ thống các đề tài nghiên cứu

về XHHGD, đúc kết kinh nghiệm để phát triển lý luận và đề xuất chính sáchnhằm hoàn thiện nhận thức lý luận, ban hành một số văn bản hướng dẫn cácđịa phương, các đơn vị giáo dục thực hiện và xây dựng các đề án về công tácXHHGD

Năm 2009, Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An cũng đã có đề tài khoahọc cấp tỉnh nghiên cứu về công tác xã hội hóa giáo dục ở tỉnh Nghệ An Tuynhiên để tăng cường công tác XHHGD ở các trường mầm non trên địa bànthành phố Vinh hiện nay còn đang nhiều vấn đề cần giải quyết để phát huy

tính hiệu quả của nó Chính vì lẽ đó, đề tài của luận văn và những kết quảnghiên cứu đạt được sẽ là những đóng góp thiết thực cho việc tăng cườngcông tác XHHGD mầm non trên địa bàn thành phố Vinh nói riêng và giáo dụcmầm non tỉnh Nghệ An nói chung.

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Giáo dục, giáo dục mầm non

1.2.1.1 Giáo dục

Giáo dục được hiểu là quá trình nhằm hình thành, phát triển nhân cáchcon người, được tổ chức một cách có mục đích, có kế hoạch thông qua cáchoạt động và các quan hệ giữa người dạy học và người học nhằm để ngườihọc lĩnh hội những tri thức và kinh nghiệm mà loài người đã tích luỹ tronglịch sử

* Cấu trúc của hệ thống giáo dục quốc dân: Hệ thống giáo dục quốcdân được thiết lập nhằm thực hiện các mục tiêu giáo dục, đáp ứng yêu cầuđào tạo con người của đất nước, tập hợp các ngành học, bậc học, cấp học, từnhà trẻ đến sau đại học một cách liên tục, thống nhất

Lịch sử phát triển và tiến bộ của xã hội loài người cho thấy: Xã hộimuốn duy trì và phát triển thì con người trong xã hội cần được giáo dục liêntục để tiếp thu, cập nhật và phát triển kiến thức, kỹ năng mà loài người đã tíchluỹ được Giáo dục là hiện tượng xã hội nảy sinh, tồn tại và phát triển gắn liềnvới sự phát triển và tiến bộ không ngừng của xã hội

Trong đó giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên nằm trong hệ thốnggiáo dục quốc dân Cơ sở giáo dục mầm non bao gồm:

1 Nhà, nhóm trẻ nhận trẻ từ ba tháng tuổi đến ba tuổi

2 Trường, lớp mẫu giáo nhận trẻ từ ba tuổi đến sáu tuổi

3 Trường mầm non là cơ sở giáo dục kết hợp nhà trẻ và mẫu giáo,nhận trẻ từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi (Điều 21-Luật Giáo dục, 2005)

1.2.1.2 Giáo dục mầm non

Thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ ba tháng tuổi đếnsáu tuổi với mục tiêu là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ,thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ

em vào học lớp một Như ông Giản Tư Trung, Viện trưởng Viện Nghiên cứuphát triển giáo dục gọi cấp học mầm non là cấp học “Nuôi dưỡng tâm hồn”hay còn gọi là “Khai tâm”

* Các loại hình nhà trường mầm non bao gồm trường công lập vàtrường ngoài công lập

- Trường công lập: Trường thuộc sở hữu Nhà nước, do cơ quan nhànước cấp Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cấp quậnhuyện quản lý Mọi chi phí hoạt động của nhà trường do NSNN cấp và mộtphần chi phí do cha mẹ các cháu đóng góp

- Trường ngoài công lập: Là loại hình nhà trường nằm trong hệ thốnggiáo dục quốc dân, tự trang trải chi phí hoạt động Có 2 loại hình trường,gồm: Trường dân lập và tư thục

Tất cả các loại hình nhà trường này đều chịu sự quản lý nhà nước củacác cơ quan quản lý giáo dục theo sự phân công, phân cấp của Nhà nước.Trường công lập giữ vai trò nòng cốt trong hệ thống giáo dục quốc dân, Nhànước khuyến khích các tổ chức, cá nhân mở trường ngoài công lập nhằm đápứng nhu cầu học tập của xã hội Nhà trường được thành lập khi đảm bảo cácđiều kiện về cán bộ quản lý, giáo viên, cơ sở vật chất và năng lực tài chínhtheo quy định của Chính phủ

1.2.2 Xã hội hóa, xã hội hóa giáo dục, XHH giáo dục mầm non

1.2.2.1 Xã hội hoá: Theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học,xuất bản năm 2000 của Nhà xuất bản Đà Nẵng thì xã hội hoá là làm cho trởthành của chung của xã hội (xã hội hoá tư liệu sản xuất…).

Xã hội hoá là một trong những vấn đề cơ bản của xã hội học,

xã hội hoá được hiểu theo hai góc độ: Xã hội hoá cá nhân và xã hội hoáhoạt động

* Xã hội hoá cá nhân:

Xã hội hoá cá nhân là quá trình con người tiếp thu nền văn hóa của

xã hội, trong đó con người được sinh ra, quá trình mà nhờ nó con người đạtđược những đặc trưng xã hội của bản thân, học được cách suy nghĩ và ứng xửđược coi là thích hợp trong xã hội

Xã hội hoá cá nhân là quá trình tiếp thu và tái tạo những kinh nghiệm

xã hội của cá nhân thông qua hoạt động và giao lưu Xã hội hoá cho phép conngười nhận thức toàn diện hiện thực xã hội xung quanh, chiếm lĩnh những kỹnăng hoạt động của cá nhân và tập thể

Xã hội hóa cá nhân là quá trình liên tục, quá trình đó còn gọi là quátrình học hỏi xã hội, tiếp thu xã hội, thích ứng xã hội [48, tr18]

Xã hội hoá theo nghĩa này thường được dùng một cách thông dụngtrong xã hội Đây chính là quá trình phối hợp hoạt động một cách có kế hoạchcủa các lực lượng trong xã hội theo một định hướng, một chiến lược quốc gia

để giải quyết một vấn đề nào đó của xã hội

Xã hội hoá hoạt động cần được coi là một tư tưởng chiến lược có tínhlâu dài toàn diện, là một giải pháp xã hội có tính liên ngành nhằm huy độngcác lực lượng xã hội tham gia một cách tích cực để giải quyết một vấn đề xãhội nào đó

Xã hội hoá hoạt động dưới góc nhìn của các nhà lãnh đạo, quản lý là mộtquá trình tổ chức, quản lý và huy động nhiều lực lượng xã hội cùng tham gia đểgiải quyết một vấn đề của xã hội theo một chiến lược xác định và có kế hoạch

Đối với từng lực lượng xã hội, xã hội hoá được hiểu là một quá trìnhphối hợp, lồng ghép các hoạt động của mình với hoạt động của các lực lượngkhác trong xã hội có liên quan để tạo ra hoạt động có tính liên ngành cao,trong đó có sự phân công rõ trách nhiệm của từng lực lượng

Đối với mỗi cộng đồng, mỗi gia đình, mỗi người dân, xã hội hoá hoạtđộng được hiểu là một quá trình trong đó cần huy động sự tham gia hưởngứng của nhiều người, của cộng đồng vào các cuộc vận động nhằm động viên,thúc đẩy họ hành động một cách chủ động, tích cực vì mục đích mở rộng vànâng cao chất lượng một hoạt động xã hội nào đó

Xã hội hoá hoạt động còn được hiểu như là việc biến một nhiệm vụ,một công việc thuộc trách nhiệm của một chủ thể thành nhiệm vụ, công việccủa một số chủ thể, của nhiều chủ thể hay của toàn bộ xã hội Xã hội hoá vớinghĩa này tương đồng với việc huy động sức lực, trí tuệ (nguồn lực) của cảcộng đồng cho việc hoàn thành một nhiệm vụ xã hội nào đó Ở đây, huy độngsức người, sức của, tài chính, phương tiện, vật chất, là những cái cần huyđộng, tổng hợp, phân bổ và sử dụng cho việc hoàn thành nhiệm vụ Xã hộihoá theo nghĩa này như một phương thức huy động xã hội, thông qua công táctuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động xã hội là chính Mà trong nhiềutrường hợp xã hội hoá theo cách này đã huy động được không nhỏ sức lực, trítuệ của cả xã hội cho việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ xã hội

Tuy nhiên cũng phải thấy rằng, xã hội hoá các hoạt động không chỉnghĩa là tăng cường huy động cộng đồng mà coi nhẹ trách nhiệm Nhà nướchoặc trách nhiệm các chủ thể chính mà ngược lại, đây chính là quá trình kếthợp chặt chẽ giữa trách nhiệm của Nhà nước, của các cơ quan chủ quản với

cộng đồng, làm cho các nguồn lực được huy động đến mức tối đa và sử dụng

có hiệu quả nhất Đây mới là mục tiêu thực chất của xã hội hoá các hoạt động

Như vậy, xã hội hoá hoạt động được đề cập ở đây chính là biến nhiệm

vụ của một ngành, một chủ thể thành nhiệm vụ của nhiều ngành, nhiều chủ thể

xã hội hay của toàn xã hội bằng cách thông qua hoạt động tuyên truyền, giáodục, thuyết phục nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm của từng đối tượng,

sự điều hành quản lý của các nhà lãnh đạo nhằm tăng cường sự phối hợp chặtchẽ giữa các lực lượng xã hội để thực hiện nhiệm vụ xã hội đang đặt ra

Xã hội hoá hoạt động con người rõ ràng khác biệt với xã hội hoá cánhân Bởi lẽ nếu xã hội hoá cá nhân là nhằm biến con người cá nhân thànhcon người xã hội thì xã hội hoá hoạt động là quá trình biến một hay một sốnhiệm vụ của một chủ thể thành nhiệm vụ của nhiều chủ thể hay của toàn xãhội [42], [48]

1.2.2.2 Xã hội hoá giáo dục: Văn kiện Hội nghị lần thứ Tư Ban Chấphành Trung ương Đảng khoá VII nêu rõ: Xã hội hoá công tác giáo dục “Làhuy động xã hội làm giáo dục, động viên mọi tầng lớp nhân dân góp sức xâydựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước”[44]

Nghị quyết 90-CP của Chính phủ do Thủ tướng ký ngày 21/8/1997 đãxác định khái niệm xã hội hoá giáo dục như sau:

- Là vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn

xã hội vào sự phát triển sự nghiệp giáo dục

- Là huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhândân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước

- Là sự thể hiện tư tương chiến lược, coi sức mạnh của toàn dân là điều kiện không thể thiếu để phát triển có chất lượng và hiệu quả cho sự nghiệpgiáo dục, có giá trị chỉ đạo quá trình phát triển giáo dục một cách lâu dài

Cuộc vận động xã hội hoá giáo dục có 3 nội dung chủ yếu:

Một là, tạo ra phong trào học tập sâu rộng trong toàn xã hội theo nhiềuhình thức, vận động toàn dân, trước hết là những người trong độ tuổi lao độngthực hiện học tập suốt đời để làm việc tốt hơn, thu nhập cao hơn và có cuộcsống tốt đẹp hơn, làm cho xã hội ta trở thành xã hội học tập.

Hai là, vận động toàn dân chăm sóc thế hệ trẻ, tạo môi trường giáo dụctốt lành, phối hợp chặt chẽ giữa giáo dục trong nhà trường với giáo dục ở giađình và ngoài xã hội; tăng cường trách nhiệm của cấp uỷ đảng, HĐND, UBND,các đoàn thể quần chúng, các doanh nghiệp… đối với sự nghiệp giáo dục

Ba là, nâng cao ý thức trách nhiệm và sự tham gia của toàn dân, củamỗi người đối với giáo dục nhằm củng cố, tăng cường hiệu quả của hệ thốnggiáo dục để phục vụ tốt việc học tập của nhân dân

Xã hội ngày một phát triển, cũng như giáo dục qua các thời đại lịch

sử ngày càng tiến xa bản chất xã hội vốn có từ ban đầu Trải qua các quá trìnhthay đổi về mối quan hệ sản xuất, tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyên môn hoá,giai cấp hoá, nhà nước hoá đi đến độc quyền và đơn độc Chất lượng giáo dụcthấp, cơ sở vật chất cho giáo dục còn nhiều bất cập, có nhiều nguyên nhân từnhững vấn đề này Những vấn đề còn tồn tại của giáo dục sẽ dần được khắcphục khi giải quyết tốt bản chất xã hội liên quan mật thiết tới giáo dục Đảng

ta đã khẳng định quan điểm “Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng” Hộinghị lần thứ VI BCHTW Đảng khóa IX đã chỉ rõ: “Toàn Đảng, toàn dân, toànngành giáo dục cần tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt những định hướngchiến lược về giáo dục trong Nghị quyết TW2 (Khoá VIII) Đẩy mạnhXHHGD nhằm tạo nguồn nhân lực có số lượng và chất lượng đáp ứng yêucầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá” [24]

Qua đó chúng ta thấy rằng, XHHGD không chỉ đơn thuần là huy độngsức mạnh tổng hợp của các ngành, các cấp vào sự phát triển sự nghiệp giáo

dục mà còn có chiều ngược lại: Giáo dục tạo ra nguồn nhân lực có số lượng

và chất lượng đáp ứng yêu cầu của xã hội trong thời kỳ mới

1.2.2.3 Xã hội hóa giáo dục mầm non

XHHGDMN được hiểu theo hai nghĩa:

Giáo dục là sự nghiệp của toàn dân do Đảng lãnh đạo, Nhà nước tổchức quản lý, mọi người, mọi nhà, mọi tổ chức xã hội đều có trách nhiệmchăm sóc và giáo dục trẻ em Có thế thì trẻ em hôm nay mới trở thành ngườilao động xây dựng và bảo vệ tổ quốc mai sau Vì vậy phải huy động mọinguồn lực của xã hội như nhân lực, vật lực, trí lực và tài lực để làm công tácgiáo dục mầm non

Trẻ em không chỉ được quyền nhận sự chăm sóc, giáo dục của toàn xãhội mà còn biến sự chăm sóc giáo dục của toàn xã hội thành chất lượng giáodục của chính mình, phải có nghĩa vụ với xã hội mà trước hết là đối với mình

là trở thành bé khoẻ, bé ngoan, có như vậy sau này mới trở thành người côngdân tốt cho đất nước

Từ đó ta hiểu XHHGDMN nhằm huy động các nguồn lực của xã hộichăm lo cho phát triển giáo dục mầm non

1.2.3 Tăng cường, tăng cường công tác XHHGD

1.2.3.1 Tăng cường

Tăng cường theo Từ điển Tiếng Việt là một động từ có ý nghĩa “mạnhthêm, nhiều thêm”

1.2.3.2 Tăng cường công tác XHHGD

Tăng cường XHHGD gắn nhà trường với cộng đồng xã hội để phát huytối đa vai trò và tạo điều kiện cho giáo dục khẳng định vai trò thúc đẩy pháttriển cộng đồng xã hội, khơi gợi những tiềm năng, huy động mọi tiềm lựctrong xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục

1.2.4 Giải pháp, giải pháp tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục mầm non

Để hiểu rõ hơn khái niệm về giải pháp, chúng ta cần phân biệt nó vớimột số khái niệm tương tự như phương pháp, biện pháp Điểm giống nhaucủa các khái niệm là đều nói về cách làm, cách tiến hành, cách giải quyết mộtcông việc, một vấn đề Còn điểm khác nhau ở chỗ, biện pháp chủ yếu nhấnmạnh đến cách làm, cách hành động cụ thể, trong khi đó phương pháp nhấnmạnh đến trình tự các bước có quan hệ với nhau để tiến hành công việc cómục đích

Về khái niệm biện pháp, theo Từ điển Tiếng Việt, đó là “Cách làm,cách giải quyết một vấn đề cụ thể” [35, tr64]

Như vậy, khái niệm giải pháp tuy có những điểm chung với các kháiniệm trên nhưng nó cũng có điểm riêng Điểm riêng cơ bản của thuật ngữ này

là nhấn mạnh đến phương pháp giải quyết một vấn đề, với sự khắc phục khókhăn nhất định Trong một giải pháp có thể có nhiều biện pháp

1.2.4.2 Giải pháp tăng cường hiệu quả xã hội hóa giáo dục mầm nonGiải pháp tăng cường XHHGD mầm non là hệ thống các cách thứctăng cường sự huy động các nguồn lực chăm lo cho sự phát triển giáo dụcmầm non và làm cho toàn thể xã hội cùng tham gia một cách có hiệu quả vào

sự nghiệp giáo dục mầm non và tổ chức các lực lượng tham gia vào quá trình

giáo dục mầm non, phối hợp cùng trường mầm non nuôi dưỡng, chăm sóc vàgiáo dục các cháu mầm non

1.3 Một số vấn đề về công tác xã hội hóa giáo dục mầm non

1.3.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục mầm non

1.3.1.1 Vị trí

Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên nằm trong hệ thống giáo dụcquốc dân Trường mầm non là cơ sở giáo dục nhận trẻ em từ ba tháng tuổiđến sáu tuổi

Giáo dục mầm non là cấp học đặt nền móng cho sự phát triển về ngônngữ, thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội và thẩm mỹ cho trẻ em Những kỹnăng mà trẻ được tiếp thu qua chương trình chăm sóc giáo dục mầm non sẽ lànền tảng cho việc học tập và thành công sau này của trẻ Do vậy, giáo dục mầmnon là yếu tố quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng caocho đất nước Những năm đầu đời đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việchình thành nhân cách và phát triển năng lực của trẻ, tuy trẻ bẩm sinh đã có khảnăng tiếp thu học tập, não bộ đã được lập trình để tiếp nhận các thông tin cảmquan và sử dụng để hình thành hiểu biết và giao tiếp với thế giới Nhưng việcđược hưởng sự chăm sóc, giáo dục và phát triển tốt từ lứa tuổi trẻ thơ sẽ gópphần tạo nền móng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai của trẻ

buổi/ngày Tăng cường đầu tư xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia,tăng cường hiệu quả quản lý các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập.

Tập trung nâng cao chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ nhà trẻ và mẫu giáo.Thực hiện nội dung giáo dục toàn diện và ngày càng nâng cao chấtlượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ nhà trẻ và các cháu mẫu giáo theomục tiêu kế hoạch đào tạo

Tuyên truyền và hướng dẫn công tác nuôi dạy trẻ nhà trẻ và mẫu giáotheo khoa học cho các bậc cha mẹ, bài trừ những tập quán phản khoa họctrong việc chăm sóc giáo dục trẻ mầm non, góp phần cùng các lực lượng xãhội khác quan tâm đến thế hệ trẻ đặc biệt là trẻ em thiệt thòi

Phát huy ảnh hưởng của giáo dục mầm non thông qua việc tác độngvào các công tác nuôi dạy trẻ mầm non với phương pháp chăm sóc và nuôidạy trẻ mầm non dưới nhiều hình thức chơi mà học nhằm bảo đảm sức khỏe,phát triển thể lực, hình thành những thói quen giữ gìn vệ sinh chung, đồngthời chuẩn bị cho trẻ những kỹ năng như tự lập, sự kiềm chế, khả năng diễnđạt rõ ràng và hình thành hứng thú đối với việc đến trường tiểu học, tăng khảnăng sẵn sàng để bước vào giai đoạn giáo dục phổ thông

1.3.2 Vai trò, ý nghĩa của công tác xã hội hóa giáo dục mầm non

1.3.2.1 Vai trò của công tác XHHGD mầm non

Chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ từ lứa tuổi mầm non chính là cơ

sở giúp trẻ phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, là nềntảng cho quá trình học tập suốt đời của trẻ

Từ vai trò của giáo dục mầm non, ta có thể thấy được tầm quan trọngcủa việc huy động các nguồn lực để tạo các điều kiện cho giáo dục mầm nonphát triển Công tác XHHGD mầm non nhằm thực hiện các vai trò sau:

Đầu tư, đóng góp phát triển các loại hình trường, lớp mầm non;

- Đóng góp xây dựng môi trường cảnh quan sư phạm, cơ sở vật chất,trường lớp theo hướng kiên cố hoá, hiện đại hoá;

- Tăng cường trang thiết bị nuôi dạy cho các nhà trường;

- Nâng cao chất lượng lượng chăm sóc và nuôi dạy trẻ mầm non, chăm

lo cho các cháu, nhất là trẻ em nghèo, diện chính sách và khó khăn khác;đồng thời phát hiện, khuyến khích những trẻ em có năng khiếu để phát triểntài năng của trẻ;

- Chăm lo cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, phát huy truyềnthống tôn sư trọng đạo, giúp các cô hoàn thành tốt trách nhiệm vẻ vang củamình và đáp ứng mong mỏi của trẻ em, CMCC và xã hội

1.3.2.2 Ý nghĩa của công tác xã hội hóa giáo dục mầm non

Công tác XHHGD là việc làm cần thiết, có tầm quan trọng và ý nghĩa

to lớn vì XHHGD sẽ tạo ra một xã hội học tập, góp phần nâng cao dân trí, đàotạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho xã hội

XHHGD mầm non góp phần tạo nên những điều kiện vật chất để nângcao chất lượng nuôi dạy trẻ

XHHGD mầm non tạo điều kiện cho mục đích của giáo dục phù hợpvới mục đích của từng cá nhân tham gia giáo dục; tạo điều kiện làm phongphú hơn cho công tác nuôi dạy trẻ mầm non

XHHGD sẽ thực hiện công bằng xã hội

+ Xã hội hoá và dân chủ hoá giáo dục

XHHGD còn làm cho mọi người hiểu được giáo dục không chỉ là tráchnhiệm của Nhà nước mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội, của mỗi gia đình,của từng cá nhân

XHHGD mầm non thu hút các lực lượng xã hội tham gia vào các hoạtđộng đa dạng của giáo dục mầm non, tạo môi trường thuận lợi cho sự pháttriển giáo dục mầm non

1.3.3 Bản chất, đặc điểm của xã hội hóa giáo dục mầm non

1.3.3.1 Bản chất của xã hội hóa giáo dục mầm non

Bản chất của xã hội hoá giáo dục là tăng cường sự tham gia của các cánhân, các gia đình, các nhóm, các tổ chức và cộng đồng xã hội vào thực hiệnmục tiêu phát triển giáo dục

Xã hội hoá là quá trình trong đó cá nhân nhờ hoạt động, tiếp thu giáodục, giao lưu… mà học hỏi được cách sống trong cộng đồng, trong đời sống

xã hội và phát triển được khả năng đảm nhiệm các vai trò xã hội với tư cáchvừa là cá thể, vừa là một thành viên của xã hội

Trong hoạt động giáo dục, do bản chất của nó, giáo dục là một thiết chế

xã hội, hoạt động của nó vốn có tính chất là một hoạt động xã hội rõ rệt Bảnchất của xã hội hoá giáo dục tuy không đối lập với tính xã hội của giáo dụcnhưng cũng không đồng nhất Bởi vì XHHGD là “nhằm huy động toàn bộ xãhội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáodục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước”

Sự tham gia của các thành phần ngoài Nhà nước vào giáo dục khôngchỉ đơn thuần ở khía cạnh đóng góp tài chính, mà phải ở toàn bộ nội dung vàphương thức giáo dục

Gia đình phải phối hợp cùng nhà trường giáo dục con em cả về trithức lẫn đạo đức, chứ không thể giao khoán cho nhà trường mọi việc Do đó,gia đình cần phải được tham gia việc hình thành và điều chỉnh nội dung giáodục trong nhà trường thông qua những cơ chế hợp lý, như Ban Đại diện cha

mẹ các cháu chẳng hạn

Thị trường phải tham gia tư vấn và thiết kế một phần nội dung giáodục, nhất là với giáo dục mầm non Với tư cách là người sử dụng các sảnphẩm tri thức và kỹ năng của sản phẩm giáo dục Nếu không chương trình

dễ lạc hậu và xa rời thực tế

Các tổ chức dân sự, hội nghề nghiệp tham gia giáo dục với chức năngbồi dưỡng nghiệp vụ, tư vấn chương trình sao cho nội dung giáo dục đáp ứngđược những đòi hỏi của đời sống thực bên ngoài nhà trường, phù hợp với tìnhhình thực tế.

XHHGD là một tư tưởng chiến lược về giáo dục, nhằm tạo ra chuyểnbiến sâu sắc, có “tính cách mạng” trong hoạt động thực tiễn giáo dục, biếnhoạt động giáo dục vốn mang tính chuyên biệt trong một lĩnh vực, một thiếtchế xã hội trở thành một hoạt động xã hội rộng lớn, sâu sắc, bắt rễ vào tất cảcác lĩnh vực của đời sống vật chất và tinh thần của xã hội

Nhờ xây dựng và phát triển xã hội theo hướng XHH, mọi tiềm năngcủa xã hội về vật chất, về trí tuệ, về khoa học và kinh tế sẽ được khơi dậy, huyđộng, tham gia vào tất cả các hoạt động giáo dục, với các mức độ khác nhau,giúp cho giáo dục đạt tới quy mô rộng, tốc độ lớn, đảm bảo được chất lượng,đáp ứng các nhu cầu phát triển và tiến bộ xã hội

Nghiên cứu XHHGD là nghiên cứu một trong những vấn đề cơ bảnnhất của giáo dục, giúp cho giáo dục phát huy mọi tiềm năng của chính mình,dựa vào sức mạnh của xã hội để phát triển lành mạnh, vững chắc, không chỉ

có các nước nghèo mới thực hiện XHHGD; mà XHHGD là con đường tổchức, phát triển giáo dục có hiệu quả Vì thế, mang tính khái quát đối với sựnghiệp giáo dục chung có tính toàn cầu

1.3.3.2 Đặc điểm của xã hội hóa giáo dục mầm non

Huy động toàn xã hội đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực, thực hiện đadạng hoá các nguồn đầu tư cho giáo dục mầm non

Các lực lượng xã hội tham gia vào việc đa dạng hoá các hình thức học tập.Các lực lượng xã hội tham gia vào việc đa dạng hoá các loại hình trườnglớp

Huy động toàn xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho việcnuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ mầm non.

Thu hút các lực lượng xã hội tham gia vào quá trình giáo dục của cáctrường mầm non

Các đặc điểm trên cho chúng ta thấy XHHGD sẽ làm cho giáo dục cànggắn bó với cộng đồng, do cộng đồng thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu củacộng đồng, của người dân như Bác Hồ đã từng dạy: “Khó trăm lần không dâncũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”

1.3.4 Nội dung tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục mầm non

Xã hội hoá giáo dục là: “Huy động toàn xã hội tham gia giáo dục, độngviên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sựquản lý của Nhà nước”

Xã hội hóa sự nghiệp giáo dục thể hiện tư tưởng chiến lược, coi sứcmạnh của toàn xã hội là điều kiện không thể thiếu để phát triển chất lượng vàhiệu quả của sự nghiệp giáo dục, có giá trị chỉ đạo quá trình phát triển giáodục một cách lâu dài

Nội dung cụ thể việc thực hiện XHHGDMN:

Đa dạng hóa loại hình, huy động các lực lượng tham gia vào quá trình đadạng hoá các hình thức học tập và các loại hình trường lớp mầm non Các loạihình trường lớp ngoài công lập sẽ góp phần làm giảm gánh nặng đầu tư của Nhànước, tạo điều kiện cho giáo dục mầm non phát triển mạnh mẽ hơn, mở rộngquy mô giáo dục mầm non để thỏa mãn nhu cầu đến trường của trẻ em

+ Nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị trường mầm non để nâng cao chất lượngnuôi dạy trẻ mầm non Tổ chức các lực lượng tham gia vào quá trình giáo dụcmầm non Các tổ chức tuỳ theo vị trí của mình, tham gia góp ý kế hoạch phát triểngiáo dục mầm non của Thành phố, của phường xã, của trường mầm non; tham gia

trực tiếp vào một số hoạt động của trường mầm non; phối hợp cùng trường mầmnon chăm sóc, nuôi dạy các cháu mầm non;…

Huy động xã hội đầu tư các nguồn lực cho giáo dục mầm non Các lựclượng xã hội có thể đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực để xây dựng trườnglớp, tăng cường đồ dùng, đồ chơi cho các trường mầm non, giúp các cháu cóhoàn cảnh khó khăn, gia đình chính sách, khen thưởng các cháu có thành tích

“Bé khỏe, bé ngoan”, giáo viên giỏi, chăm lo đời sống tinh thần và vật chấtcho CBQL, GV, NV,

Huy động xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho giáo dụcmầm non Môi trường đề cập ở đây là môi trường nhà trường, gia đình và xãhội Phải đảm bảo cho các môi trường được lành mạnh, có tính thống nhấttrong việc tác động hình thành nhân cách của trẻ nhà trẻ và mẫu giáo

Đây chính là việc tăng cường tính xã hội của giáo dục nói chung cũngnhư tính xã hội hóa giáo dục mầm non nói riêng, làm cho mối quan hệ giữa

cơ sở giáo dục mầm non và cộng đồng xã hội phát huy tối đa vai trò củamình Xã hội hoá giáo dục mầm non đồng thời là quá trình nhằm nâng caotrách nhiệm của cả hai phía: Cơ sở giáo dục và cộng đồng với nhau; tạo điềukiện khẳng định vai trò của giáo dục mầm non thúc đẩy sự phát triển của cộngđồng xã hội và khơi dậy mọi năng lực tiềm ẩn trong cộng đồng xã hội thamgia xây dựng và phát triển giáo dục mầm non

1.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến xã hội hoá giáo dục

Thứ nhất, hội nhập quốc tế

Giáo dục nước ta trong bối cảnh thế giới có nhiều thay đổi và phức tạp.Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế về giáo dục, cách mạng khoa học côngnghệ, công nghệ thông tin và truyền thông, xã hội điện tử, kinh tế tri thức

ngày càng phát triển mạnh mẽ, tác động trực tiếp đến sự phát triển của nềngiáo dục nước ta Sự tác động này cần được xem xét dưới hai góc độ sau:

- Thời cơ: Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng về giáo dục đang diễn ra

ở quy mô toàn cầu, tạo cơ hội thuận lợi để tiếp cận với các xu thế mới, tri thứcmới, những mô hình giáo dục hiện đại, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài, tạothời cơ để phát triển giáo dục

- Thách thức: Nguy cơ tụt hậu có thể làm cho khoảng cách kinh tế, trithức giữa Việt Nam và các nước ngày càng gia tăng Hội nhập quốc tế và pháttriển kinh tế thị trường làm nảy sinh những vấn đề mới; Nguy cơ xâm nhậpcủa văn hoá và lối sống không lành mạnh làm xói mòn bản sắc dân tộc, dịch

vụ giáo dục kém chất lượng có thể gây nhiều rủi ro lớn đối với giáo dục

Thứ hai, tình hình kinh tế, văn hoá, xã hội trong nước và vùng miền

- Đảng và Nhà nước luôn coi trọng phát giáo dục là quốc sách hàngđầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển; giáo dục vừa là mục tiêu vừa làđộng lực để phát triển kinh tế xã hội Những thành tựu phát triển kinh tế, xãhội trong 10 năm qua và Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội 2011 - 2020 vớiyêu cầu tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng, cùng với chiếnlược và quy hoạch phát triển nhân lực trong thời kỳ dân số vàng là tiền đề cơbản để ngành giáo dục cùng các bộ, ngành, địa phương phát triển giáo dục Sựphát triển của đất nước trong giai đoạn mới sẽ tạo ra nhiều cơ hội và thuận lợi

to lớn, đồng thời cũng mang lại nhiều khó khăn, thách thức đối với sự nghiệpphát triển giáo dục

- Vấn đề về dân số và mức sống của nhân dân cũng ảnh hưởng nhiềuđến xã hội hoá giáo dục

Thứ ba, cơ chế chính sách của Nhà nước, của địa phương.

Cơ chế chính sách có ảnh hưởng rất lớn việc huy động các nguồn lựcđầu tư cho phát triển kinh tế nói chung và phát triển giáo dục nói riêng Do đó

cần phải trải thảm đỏ để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước; cải cáchthủ tục hành chính, tránh các thủ tục rườm rà gây mất cơ hội thu hút đầu tư.

Thứ tư, hiệu quả sử dụng các nguồn lực đầu tư cho giáo dục.

Cần phải quy hoạch mạng lưới trường lớp trong từng địa phương hợp

lý để đầu tư, sử dụng các nguồn có hiệu quả Phải có sự chỉ đạo sát sao củaNhà nước, chính quyền các cấp Chống lãng phí trong việc sử dụng nguồn lựcđầu tư vào giáo dục

1.4 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về công tác xã hội hóa giáo dục

Xã hội hoá giáo dục là một quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước ta

để làm giáo dục Từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, nhiềuvăn bản của Đảng và Nhà nước ta về chỉ đạo sự nghiệp giáo dục đã khẳngđịnh: “Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng”, “Nhà nước và nhân dân cùnglàm giáo dục”

Sắc lệnh số 146/SL do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ngày 10/8/1946 đãkhẳng định 3 nguyên tắc căn bản của nền giáo dục nước nhà là: “Đại chúnghoá, dân tộc hoá, khoa học hoá và theo tôn chỉ phụng sự lí tưởng quốc gia vàdân chủ”

Đề án cải cách giáo dục lần thứ nhất được Hội đồng Chính phủ thôngqua tháng 7/1950 khẳng định: “Tính chất nền giáo dục của ta là nền giáo dụccủa dân, do dân và vì dân, được xây dựng trên nguyên tắc: dân tộc, khoa học,đại chúng”

Nghị quyết số 14-NQ/TW ngày 11/1/1979 của Bộ Chính trị về cải cáchgiáo dục đã khẳng định: “Phối hợp những cố gắng đầu tư của Nhà nước với

sự đóng góp của nhân dân, của các ngành, các cơ sở sản xuất và sức lao độngcủa thầy trò trong việc xây dựng trường sở, phòng thí nghiệm, xưởng trường,vườn trường, ”

Quan điểm của Đảng, Nhà nước về XHHGD được chỉ rõ hơn tại Đạihội lần thứ VII (tháng 1-1991): “Đẩy mạnh hơn nữa sự nghiệp giáo dục đào

tạo một mặt Nhà nước tăng cường đầu tư, mặt khác có chính sách để toàndân, các thành phần kinh tế làm và đóng góp vào sự nghiệp này” [19, tr 121].

Văn kiện Hội nghị lần thứ IV BCH Trung ương khoá VII đã nhấnmạnh: “Nhà nước cần đầu tư nhiều hơn cho giáo dục, nhưng vấn đề rất quantrọng là phải quán triệt sâu sắc và tiến hành tốt việc xã hội hoá các nguồn đầu

tư, mở rộng phong trào xây dựng, phát triển giáo dục trong nhân dân, coi giáodục là sự nghiệp của toàn xã hội” [20]

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã chỉ rõ “Các vấn đề vềchính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần xã hội hoá Nhà nước giữ vaitrò nòng cốt đồng thời động viên mỗi người dân, các doanh nghiệp các tổchức trong xã hội, các cá nhân và các tổ chức nước ngoài cùng tham gia vàgiải quyết những vấn đề xã hội” Đây là giải pháp để hoạch định hệ thống cácchính sách xã hội, trong đó có chính sách phát triển giáo dục đào tạo

Đại hội X của Đảng (tháng 4/2006) khẳng định: “Thực hiện xã hội hoágiáo dục Huy động nguồn lực vật chất và trí tuệ của xã hội tham gia chăm lo

sự nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ giữa ngành giáo dục với các ban,ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp để mở mang giáodục, tạo điều kiện học tập cho mọi thành viên trong xã hội” [25]

Đại hội XI của Đảng đã khẳng định: "Phát triển giáo dục là quốc sáchhàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướngchuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong

đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộquản lý là khâu then chốt"; và ngày 04/11/2013, Tổng Bí thư Nguyễn PhúTrọng đã ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ VIII, Ban Chấp hànhTrung ương khóa XI (Nghị quyết 29-NQ/TW) về đổi mới toàn diện giáo dục

và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiệnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, đồng thời

xác định đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao kếthợp với phát triển khoa học - công nghệ là một trong ba khâu đột phá củachiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Quan điểmcủa Đảng được thể hiện bằng pháp luật của Nhà nước, cơ sở pháp lý để thựchiện XHHGD, đó là Luật Giáo dục Điều 12 của Luật Giáo dục (năm 2005)quy định: “Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục;thực hiện đa dạng hóa các loại hình trường và các hình thức giáo dục; khuyếnkhích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sựnghiệp giáo dục

Mọi tổ chức, gia đình và công dân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệpgiáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môitrường giáo dục lành mạnh và an toàn” [37, tr14]

Như vậy, XHHGD là một tư tưởng chiến lược của Đảng, đây là mộtcon đường, một biện pháp tiên quyết để xây dựng hệ thống giáo dục lànhmạnh, “coi đó là quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố con người, động lựctrực tiếp của sự phát triển”

Kết luận Chương 1

Xã hội hoá giáo dục là xu hướng tất yếu phù hợp quá trình xã hội hoá,quốc tế hoá nền kinh tế thị trường, phù hợp với cơ cấu kinh tế nhiều thànhphần vận động trong cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ởViệt Nam Thực hiện xã hội hoá giáo dục bảo đảm cho giáo dục thực sự là sựnghiệp của toàn dân, toàn xã hội, bảo đảm huy động được mọi lực lượng của

xã hội để giáo dục phát triển mạnh mẽ

Trong điều kiện kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn, yêu cầu phát triểncủa cấp học mầm non và chuẩn hoá nhà trường ngày càng cao; đầu tư củaNhà nước chưa thể đáp ứng yêu cầu phát triển của cấp học mầm non thì sựđầu tư của toàn xã hội là rất cần thiết cho giáo dục mầm non

Mặt khác, giáo dục nói chung, GDMN nói riêng liên quan đến từng giađình, gắn chặt với cộng đồng địa phương, vì vậy không thể giải quyết theokiểu “tập trung hoá” mà nên theo hướng “xã hội hoá” để nâng cao hiệu quảđầu tư cho giáo dục mầm non Đúng như phương hướng, nhiệm vụ cơ bảnphát triển giáo dục những năm đầu của thế kỷ XXI: “Giáo dục là sự nghiệpcủa Đảng, Nhà nước và của toàn dân, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiệncho mọi người, mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học tập thường xuyên, học tậpxuốt đời Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục.Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khuyến khích và huy động và tạo điều kiện đểtoàn xã hội tham gia phát triển giáo dục”.

Chương 2

THỰC TRẠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA

GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và giáo dục ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên

Thành phố Vinh là trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế của tỉnh Nghệ An

và đã được Chính phủ quy hoạch để trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa củavùng Bắc Trung Bộ Việt Nam Vinh là thành phố nằm bên bờ sông Lam, phíaBắc và Đông giáp huyện Nghi Lộc, phía Nam và Đông Nam giáp huyện NghiXuân của tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây và Tây Nam giáp huyện Hưng Nguyên

Thành phố Vinh có tổng diện tích là 104,96 km² (40mi2) với 16phường là: Lê Mao, Lê Lợi, Hà Huy Tập, Đội Cung, Quang Trung, Cửa Nam,Trường Thi, Hồng Sơn, Trung Đô, Bến Thủy, Đông Vĩnh, Hưng Bình, HưngPhúc, Hưng Dũng, Vinh Tân, Quán Bàu và 9 xã là: Hưng Đông, Hưng Lộc,Hưng Hòa, Hưng Chính, Nghi Phú, Nghi Ân, Nghi Kim, Nghi Liên, NghiĐức Điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của thành phố Vinh thuận lợinhất so với các huyện, thị xã của tỉnh Nghệ An

Dân số của thành phố Vinh là 480.000 người, mật độ dân số trung bình

là 4.573 người/km² (11,8/mi2), cao hơn nhiều so với mật độ dân số trungbình của tỉnh Nghệ An là 188 người/km²

Thành phố Vinh là đô thị loại 1, là trung tâm kinh tế, chính trị, xã hộicủa tỉnh Nghệ An

Vinh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có 2 mùa rõ rệt và có

sự biến động lớn từ mùa này sang mùa khác

Nhiệt độ trung bình 24°C, nhiệt độ cao tuyệt đối 43.1°C, nhiệt độ thấptuyệt đối 4°C Độ ẩm trung bình 85-90% Số giờ nắng trung bình 1.696 giờ

Năng lượng bức xạ dồi dào, trung bình 12 tỷ Keal/ha năm, lượng mưa trungbình hàng năm 2.000mm thích hợp cho các loại cây trồng phát triển.

Có hai mùa gió đặc trưng: Gió Tây Nam (gió khô), xuất hiện từ tháng 5đến tháng 9 và gió Đông Bắc mang theo mưa phùn, lạnh, ẩm ướt kéo dài từtháng 10 đến tháng 4 năm sau

2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội

Thành phố Vinh nằm giữa hai khu kinh tế lớn là Nghi Sơn (Thanh Hóa) vàVũng Áng (Hà Tĩnh), bên cạnh thành phố là khu kinh tế Đông Nam (Nghệ An)

Năm 2013, mặc dù tình trạng lạm phát, suy giảm kinh tế ảnh hưởngtrực tiếp đến sản xuất, đời sống sinh hoạt của người dân, nhiều doanh nghiệpphá sản, giải thể hoặc ngừng sản xuất, thị trường bất động sản đóng băng, tuynhiên tình hình kinh tế của thành phố Vinh vẫn có bước phát triển khá tốt.Tốc độ tăng trưởng đạt 6,9% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 9.700 tỷđồng, tăng 6,4% so với cùng kỳ năm ngoái Thu ngân sách gần 730 tỷ đồng,đạt 58% dự toán Tuy nguồn thu ngân sách không đạt kế hoạch nhưng đã chủđộng, linh hoạt trong điều hành chi nên vẫn đảm bảo các khoản chi thườngxuyên, chi cho an sinh xã hội và quốc phòng, an ninh

Thành phố Vinh cũng được biết đến là một thành phố trẻ năng động, cónhiều tòa nhà cao tầng Hiện có rất nhiều dự án phát triển đô thị tại đây.Trong tương lai không xa, Vinh sẽ là một thành phố hiện đại xứng tầm là đôthị trung tâm vùng Bắc Trung Bộ Nghị quyết 26-NQ/TƯ như một luồng giómới thổi vào nền kinh tế Nghệ An; Đảng bộ, nhân dân thành phố Vinh phấnđấu thực hiện thành công Nghị quyết này chính là thực hiện được di nguyệncủa Hồ Chủ tịch kính yêu

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, Vinh còn có một số hạn chế, đó

là mức tăng trưởng kinh tế chưa thật bền vững, chuyển dịch cơ cấu còn chậm,

chất lượng hiệu quả sức cạnh tranh còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng

và yêu cầu phát triển của một đô thị loại I

Là thành phố trực thuộc một tỉnh còn nghèo, NSNN chi cho giáo dục

và đào tạo còn hạn hẹp, trong khi yêu cầu về kinh phí cho các trường họcngày càng lớn, khả năng huy động các nguồn lực cho giáo dục và đào tạocòn hạn chế

Thành phố Vinh nói riêng và xứ Nghệ nói chung được coi là vùng đấtđịa linh nhân kiệt Ở những mức độ khác nhau và qua các thời kỳ lịch sử, tinhthần hiếu học dường như đã ăn sâu vào những người dân xứ Nghệ nói chung

và con người thành phố Vinh nói riêng Ở thành phố Vinh, hiếu học đã trởthành khổ học Từ xưa tới nay, thành phố Vinh luôn luôn có một đội ngũ tríthức đông đảo Đặc điểm dễ nhận thấy ở cộng đồng dân cư thành phố Vinh là

có tiềm năng trí tuệ Và khi có điều kiện "đi ra" tiếp cận với văn minh, mộtphần trong số họ trở thành những chiến sỹ cách mạng lỗi lạc, những nhà vănhoá lớn tiêu biểu của cả nước Truyền thống quý báu đó cần được khơi dậy,cần phải trở thành niềm tự hào chính đáng của người dân thành phố Vinh

Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và truyền thống,lịch sử, văn hoá của thành phố Vinh nói trên vừa tạo những thuận lợi, đồngthời vừa đặt thành phố Vinh trước những khó khăn thách thức trong sự nghiệpcông nghiệp hoá, hiện đại hoá nói chung, trong công tác XHHGD nói riêng

2.1.3 Tình hình giáo dục thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

Những năm qua, ngành giáo dục và đào tạo thành phố Vinh là mộttrong những đơn vị dẫn đầu của Nghệ An, phát triển đồng đều cả về số lượng,chất lượng, xứng đáng là trung tâm văn hóa, chính trị của tỉnh Đến nay,ngành giáo dục và đào tạo Nghệ An đã khẩn trương hoàn thành và triển khaithực hiện các đề án thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo nhằm thực hiện

chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trịđối với tỉnh Nghệ An.

2.1.3.1 Quy hoạch mạng lưới các trường của thành phố Vinh

Quy hoạch mạng lưới: Tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch mạnglưới, kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2015 và giai đoạn 2016

- 2020, phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020:

+ Mầm non: Mỗi xã, phường có ít nhất 01 trường công lập (không

kể trường, lớp dân lập và tư thục)

+ Tiểu học: mỗi xã, phường có ít nhất 01 trường công lập

Các xã, phường có trường mầm non, tiểu học quy mô quá lớn (trên 30lớp) có thể vẫn để 02 trường mầm non hoặc 02 trường tiểu học

+ Trung học cơ sở: Mỗi xã, phường tối đa có 01 trường Những trường

có quy mô dưới 16 lớp phải sát nhập theo cụm xã, phường Quy mô cáctrường THCS được tính toán đến năm 2015 và các năm tiếp theo dựa vào sốhọc sinh tiểu học và dân số từng độ tuổi hiện nay trên địa bàn

+ Trung học phổ thông: Đã thành lập thêm trường phổ thông dân tộcnội trú THPT số 02 của tỉnh (đặt tại Vinh) và chuyển đổi xong loại hìnhtrường THPT dân lập sang loại hình trường tư thục theo quy định của LuậtGiáo dục (năm 2005)

Khuyến khích phát triển các trường mầm non tư thục, trường phổ thông

tư thục

Mạng lưới các trường mầm non, phổ thông trên địa bàn thành phố Vinhtính đến năm 2015 (Bảng 2.1)

Bảng 2.1 Số trường của các cấp học trên địa bàn thành phố Vinh (không kể các trường cao đẳng, trung cấp nghề; trung tâm dạy nghề và trung tâm học tập

Nguồn: Sở Giáo dục và đào tạo Nghệ An

2.1.3.2 Thực trạng mạng lưới các trường lớp của thành phố Vinh

+ Cấp tiểu học có 29 trường (trong đó có: 28 trường công lập, 1 trường

tư thục, so với năm học 2010 - 2011 không thay đổi

+ Cấp trung học cơ sở có 23 trường công lập, so với năm học

2010-2011 không thay đổi

+ Cấp trung học phổ thông có 12 trường (trong đó có 6 trường công lập,

6 trường dân lập; Trường Phổ thông Herman Gmeiner Vinh là trường gồm 3cấp học (tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông)

+ Giáo dục thường xuyên có 2 trung tâm (trong đó có 01 TTGDTX tỉnh)

+ Giáo dục chuyên nghiệp: Có 3 trường đại học, 4 trường cao đẳng, 5trường TCCN, so với năm học 2010 - 2011 không thay đổi.

* Năm học 2012 - 2013:

+ Giáo dục mầm non có 44 trường (trong đó có: 28 trường công lập, 5 dânlập, 11 trường tư thục, kể cả Trường Mầm non Hoa Sen trực thuộc Sở Giáo dục

và Đào tạo Nghệ An, so với năm học 2011 - 2012 tăng 02 trường

+ Cấp tiểu học có 29 trường (trong đó có: 28 trường công lập, 01 trường tưthục), so với năm học 2011 - 2012 không thay đổi

+ Cấp trung học cơ sở có 23 trường công lập, so với năm học 2011 - 2012không thay đổi

+ Cấp trung học phổ thông có 12 trường (trong đó có: 6 trường công lập,

6 trường ngoài công lập; Trường Phổ thông Herman Gmeiner Vinh là trườnggồm 3 cấp học (tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông), so với nămhọc 2011 - 2012 không thay đổi

+ Giáo dục thường xuyên có 02 trung tâm (trong đó có một TTGDTX tỉnh).+ Giáo dục chuyên nghiệp: Có 03 trường đại học, 04 trường cao đẳng, 5trường TCCN, so với năm học 2011 - 2012 không thay đổi

* Năm học 2013 - 2014:

+ Giáo dục mầm non có 47 trường (trong đó có: 28 trường công lập, 5trường dân lập, 14 trường tư thục; kể cả Trường Mầm non Hoa sen trực thuộcSở), so với năm học 2012 - 2013 tăng 03 trường

+ Cấp tiểu học có 29 trường (trong đó có 28 trường công lâp, 01 trườngtrường tư thục), so với năm học 2012 - 2013 không thay đổi

+ Cấp trung học cơ sở có 23 trường công lập, so với năm học 2012 - 2013không thay đổi

+ Cấp trung học phổ thông có 12 trường (trong đó có: 7 trường công lập, 5trường tư thục; Trường Phổ thông Herman Gmeiner Vinh là trường gồm 3

cấp học (tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông), so với năm học

2012 - 2013 không thay đổi

+ Giáo dục chuyên nghiệp: Có 5 trường đại học, 3 trường cao đẳng, 5trường TCCN, so với năm học 2012 - 2013 tăng 01 trường

+ Giáo dục thường xuyên có 02 trung tâm, so với năm học 2012 - 2013không thay đổi

2.2 Thực trạng giáo dục mầm non ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

Chất lượng chăm sóc trẻ mầm non ở thành phố Vinh cao so với toàntỉnh Với lợi thế là trẻ em ở thành phố có nhiều điều kiện tốt hơn; cơ sở vậtchất nhà trường và xã hội tốt hơn; phần lớn trẻ em được chăm sóc trong môitrường giáo dục có chất lượng

Tình hình, trường, lớp, các cháu mầm non của thành phố Vinh năm học2011- 2012:

- Số trường: 42 (công lập: 28; dân lập: 5; tư thục: 9)

- Số nhóm trẻ: 98 - Số cháu nhà trẻ: 2.063 + Nhóm CL: 52 + Cháu CL: 1.407

+ Nhóm ngoài CL: 46 + Cháu NCL: 656

+ Nhóm bán trú: 67 + Cháu bán trú: 1.795

- Số lớp MG: 306 - Số HS Mẫu giáo: 11.482 + Số lớp CL: 244 + Cháu CL: 9.371

+ Số lớp NCL: 62 + Cháu NCL: 2.111 + Số lớp BT: 304 + Cháu BT: 11.411

Tình hình, trường, lớp, các cháu mầm non của thành phố Vinh nămhọc 2012 - 2013:

- Số trường: 44 (công lập: 28; dân lập: 5; tư thục: 11)

- Số nhóm trẻ: 59 - Số cháu nhà trẻ: 1.690 + Nhóm CL: 41 + Cháu CL: 1.213