Một số giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trung học cơ sở ở huyện tĩnh gia, tỉnh thanh hóa

Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong sự nghiệp phát triển giáo dục thực hiện đa dạng hoá các loại hình nhà trường và các loại hình giáo dục, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để các tổ

LÊ BÌNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ

Ở HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Nghệ An, năm 2014

LÊ BÌNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ

Ở HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:TS Phan Quốc Lâm

Nghệ An, năm 2014

Với tấm lòng thành kính, tác giả xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc tới thầy, côgiáo trong Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, các thầy, cô giáo khoa SauĐại học đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tôi trong suốt hai năm học tại trường Đặc biệt tôi xin dành tình cảm chân thành, sâu nặng tới TS Phan QuốcLâm- Người thầy đã tận tâm hướng dẫn tôi trong suốt quá trình hoàn thànhluận văn này.

Tác giả xin cảm ơn các đồng chí là trưởng các ban, ngành, đoàn thể, chuyênviên Phòng GD&ĐT huyện Tĩnh Gia, , gia đình, bạn bè, những người đã tạođiều kiện cho tôi đi học và giúp tôi trong quá trình nghiên cứu luận văn Cảm

ơn các đồng nghiệp hai nhà trường THCS Triêu Dương, THCS Hải Bình, cáchọc viên trong lớp Cao học QLGD K20b đã động viên, khích lệ, tạo mọi điềukiện tốt nhất có thể để tôi hoàn thành luận văn này

Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng trong nghiên cứu đề tài song kinh

nghiệm còn ít, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, do vậy sẽ không tránh khỏinhững thiếu sót Tác giả rất mong được sự chỉ dẫn, góp ý chân thành của thầy,

cô, bạn bè, đồng nghiệp về nội dung luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Tĩnh Gia, tháng 8 năm 2014

Tác giả

Lê Bình

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 4

7 Những đóng góp của đề tài 4

8 Cấu trúc luận văn 5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XHHGD 6

1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 6

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 11

1.3 Một số vấn đề về XHHGD ở trường THCS 20

1.4 Một số vấn đề về quản lý công tác XHHGD ở trường THCS 22

1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác XHHGD ở trường THCS 26

1.6 Kết luận chương 1 28

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XHHGD THCS Ở HUYỆN TĨNH GIA,TỈNH THANH HOÁ 29

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và tình hình giáo dục huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá 29

2.2.Thực trạng công tác XHHGD cấp THCS ở huyện Tĩnh Gia 46

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác XHHGD THCS ở huyện

Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá 68

2.5 Kết luận chương 2 74

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XHHGD THCS Ở HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HOÁ 75

3.1.Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 75

3.2 Các giải pháp quản lý công tác XHHGD THCS ở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá 76

3.3 Khảo sát về tính cần thiết, tính khả thi của các giải pháp đã đề xuất 99

3.4 Kết luận chương 3 104

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105

1 Kết luận 105

2.Kiến nghị 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 110

PHỤ LỤC 113

TT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT

20 Xã hội hóa giáo dục XHHGD

21 Xã hội hóa giáo dục trung học cơ sở XHHGD THCS

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xã hội hoá giáo dục(XHHGD)là một chủ trương có tầm chiến lược củaĐảng và Nhà nước, tạo động lực và phát huy mọi nguồn lực để phát triển mộtnền giáo dục tiên tiến, chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao, cạnhtranh được với các nền giáo dục trên thế giới Để đạt được điều đó cần phải có

sự tham gia, chung tay gánh vác của toàn xã hội

Trong xu thế toàn cầu hoá, đổi mới và hội nhập Đảng và Nhà nước ta đãkhẳng định: Giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tưcho phát triển Giáo dục là một nhân tố quyết định cho sự phát triển của đấtnước Giáo dục và Đào tạo(GD&ĐT) không độc lập tự mình làm tốt công tác

“Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” phục vụ công

nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà trên quan điểm xã hội học tập, mọingười cùng tham gia, không chỉ là đóng góp vật chất, sức lực, trí tuệ mà còntrực tiếp tham gia vào quá trình GD&ĐT

Để thể hiện vai trò quan trọng đó Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủtrương, chính sách về xã hội hoá công tác giáo dục: Nghị quyết Trung ương4(Khoá VII)Nghị quyết Trung ương 2(Khoá VIII) Kết luận Hội nghị Trung

ương 6(Khóa IX)Nghị quyết Trung ương khoá X đã khẳng định: “ Đẩy mạnh

xã hội hoá giáo dục coi giáo dục là sự nghiệp của toàn dân là một giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục” Điều 11 luật giáo dục (2005) ghi rõ: “Mọi tổ chức gia đình và công dân có trách nhiệm lo sự nghiệp giáo dục, xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong sự nghiệp phát triển giáo dục thực hiện đa dạng hoá các loại hình nhà trường và các loại hình giáo dục, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục ”[31,tr12]

Đất nước đang bước vào thời kì đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa(CNH, HĐH) đòi hỏi phải đào tạo một nguồn nhân lực rất lớn, có chất lượngcao Vì vậy phải phát triển mạnh mẽ quy mô giáo dục đào tạo, đáp ứng nhucầu học tập ngày càng cao trong xã hội Từ thực tế đó Nhà nước chưa đủ sức

và không thể bao cấp toàn bộ sự nghiệp phát triển giáo dục thì XHHGD làmột phương thức cơ bản để phát triển giáo dục

Song song với việc tăng cường đầu tư cho giáo dục từ nguồn ngân sách Nhànước cần phải có sự góp sức của các nguồn lực khác từ bên ngoài, tạo độnglực, chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, vững chắc cho nền giáo dục Việt Nam

Là những người trực tiếp quản lý giáo dục các đơn vị nhà trường, phải chịutrách nhiệm về chất lượng giáo dục trước lãnh đạo,chính quyền địa phương vàcác cấp quản lý Nhà nước Muốn làm tốt chất lượng giáo dục (GD)ở các đơn

vị nhà trường không thể không làm tốt công tác XHHGD Trong đó khâuquản lý huy động XHHGD là hết sức quan trọng, do đó phải tìm ra đượcnhững giải pháp phù hợp để huy động, tổ chức các lực lượng xã hội tham gia

và đứng trong quá trình GD để thực hiện thắng lợi các mục tiêu GD đề ra Thực tiễn cho thấy huyện Tĩnh Gia nói chung và Phòng GD&ĐT huyệnTĩnh Gia nói riêng đã, đang tích cực chỉ đạo và tham gia vào công tácXHHGD cụ thể như: Đã huy động được nhiều nguồn lực bên ngoài, các cánhân, tập thể, các tổ chức hảo tâm đóng góp để xây dựng cơ sở vật chất nhàtrường, trang thiết bị dạy học, công tác khuyến học, khuyến tài, công tác xâydựng trường chuẩn quốc gia…Tuy nhiên việc đầu tư, hỗ trợ cho công tácXHHGD còn hạn chế, nhận thức ở một số cán bộ, nhân dân và những ngườilàm công tác GD còn phiếm diện, chưa đầy đủ nên việc huy động các nguồnlực cho giáo dục còn chưa đúng với tiềm lực vốn có của nó Làm sao để toàn

xã hội cùng tham gia, phối hợp trong công tác GD là một việc làm cần thiết

và nam giải Vấn đề này đòi hỏi các cấp quản lý, các nhà lãnh đạo phải nghiên

cứu, có các giải pháp hợp lý để công tác XHHGD được phát huy một cáchhiệu quả, thiết thực, biến các chủ trương, chính sách của GD phải đi vào đờisống nhân dân và xuất phát từ lợi ích của nhân dân.

Trên địa bàn huyện Tĩnh Gia thực sự chưa có một công trình khoa họcnghiên cứu nào một cách có hệ thống cả về lý thuyết và thực tiễn vấn đề quản

lý XHHGD để từ đó định hướng cho các trường quản lý, triền khai, thực hiệnhiệu quả vấn đề này

Xuất phát từ thực tế và kinh nghiệm làm công tác quản lý ở cấp Trung học cơ

sở(THCS)chúng tôi quyết định chọn nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp

quản lý công tác xã hội hoá giáo dục THCS ở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tácXHHGD cấp THCS trên địa bàn huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá, từ đó gópphần nâng cao chất lượng GD&ĐT của huyện Tĩnh Gia

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý công tác XHHGD cấp THCS trên địa bàn huyện Tĩnh Gia

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục cấp THCS tại huyệnTĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất được những giải pháp quản lý có cơ sở khoa học và có tính khảthi sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác XHHGD THCS ở huyện TĩnhGia, tỉnh Thanh Hoá

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý công tác XHHGD THCS

- Phân tích thực trạng quản lý công tác XHHGD THCS tại huyện Tĩnh Gia,tỉnh Thanh Hoá

- Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác XHHGD cấpTHCS tại huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu việc quản lý công tác XHHGD THCS ở huyệnTĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá từ năm 2008-2015

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu các loại tài liệu gồm các công trình nghiên cứu, các văn bản, cácnghị quyết, các báo cáo tổng kết… của tỉnh Thanh Hoá của Ngành GD cũngnhư các tài liệu khoa học trong và ngoài nước có liên quan đến đề tài nghiêncứu nhằm xây dựng cơ sở lý luận, định hướng cho việc nghiên cứu thực tiễn

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp dùng phiếu điều tra tình hình thực tiễn

- Phương pháp khảo sát

- Phương pháp thu thập thông tin

- Phương pháp đàm thoại

Nhằm phát hiện thực trạng quản lý XHHGD THCS và thăm dò tính cần thiết

và tính khả thi của các giải pháp đề xuất

6.3.Nhóm các phương pháp thống kê toán học

Để xử lý các số liệu thu được về mặt định lượng

7 Những đóng góp của đề tài

7.1 Hệ thống hoá, góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận của vấn đề về quản lýXHHGD cấp THCS trên địa bàn huyện

7.2 Chỉ ra và đánh giá đúng được thực trạng quản lý công tác XHHGDTHCS tại huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá.

7.3 Đề xuất được một số giải pháp quản lý công tác XHHGD THCS tạihuyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục luậnvăn gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý công tác XHHGD

Chương 2: Thực trạng quản lý công tác XHHGD THCS ở huyện Tĩnh Gia,tỉnh Thanh Hoá

Chương 3: Một số giải pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục THCS ởhuyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

GD các nước đang phát triển theo hướng hiện đại hóa và xu hướng hội nhậpGD&ĐT, kinh tế - xã hội giữa các nước, khu vực và toàn thế giới Trong sựphát triển GD công tác XHHGD được các nước chú trọng số một và xem nó

là con đường dẫn đến sự phát triển bền vững của GD&ĐT Tùy theo hoàncảnh, điều kiện của từng quốc gia mà công tác XHHGD thực hiện khác nhau

Từ năm 1972, UNESCO đã đưa ra quan điểm: Giáo dục suốt đời, giáo dụcphải hướng mục tiêu đào tạo những người có đủ tri thức và kỹ năng, năng lực

và phẩm chất với tinh thần, trách nhiệm đầy đủ của người công dân tham giavào cuộc sống lao động Có thể thấy phương pháp GD của các nước trên thếgiới trong thế kỉ XXI là; tích cực chuyển từ nền GD sang hệ thống học tậpsuốt đời Chương trình GD hướng mạnh vào tính cá nhân làm cho hệ thốnggiáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển của thời đại Các nước có nền GD pháttriển mạnh trên thế giới như: Mĩ, Thụy Điển, Hàn Quốc, Pháp, Singapo đềuthực hiện tốt công tác XHHGD và nền giáo dục của các nước này đã góp một

phần lớn vào sự phát triền kinh tế - xã hội, đáp ứng được nhu cầu xã hội họctập theo đúng quan niệm về XHHGD.

Ở Trung Quốc: Chính phủ đặt ra chiến lược “Làm cho đất nước giàu mạnh thông qua khoa học và giáo dục.” Chính sách phát triển của Trung

Quốc hiện nay là: Đầu tư chi phí cho GD được coi là chính sách quốc giahàng đầu, đầu tư cho GD được xem như đầu tư cho phát triển sản xuất Pháttriển GD chuyên nghiệp theo hướng đáp ứng nhu cầu nhân lực đủ chuẩn, pháttriển GD theo hoàn cảnh địa phương Đảm bảo sự tham gia rộng rãi của cộngđồng vào quản lý GD và đầu tư cho GD

Nhật Bản đã đạt được những thành tựu “khổng lồ” về mặt kinh tế, khoa học

công nghệ chủ yếu là do nước Nhật đã huy động cao độ, mạnh mẽ nội lực củatoàn dân tộc thông qua chính sách GD&&ĐT

Nước Mỹ là quốc gia tiên phong trong XHHGD, năm 2010 toàn nước Mỹ

đã xây dựng các cộng đồng tiến hành GD phạm vi ngoài nhà trường Mô hình

GD mới ưu tiên cho tập thể cộng đồng, giới doanh nghiệp và lao động Ngày4/2/1997, tổng thống Mỹ đã đọc thông điệp trước Thượng viện nói đến hiệnđại hóa nền GD và mục tiêu học tập suốt đời, yêu cầu nâng cao việc học vàtrình độ học vấn, giảm trừ các loại thuế để dành tiền cho đóng học phí vào cáctrường Cao đẳng, Đại học

Xét dưới góc độ lý luận chủ nghĩa Mác – Lenin, cách mạng là sự nghiệp củaquần chúng, thì công tác XHHGD chính là sự phát triển của một chủ trương GD

đã được thực hiện sâu rộng ở các nước Sự nghiệp GD cũng là sự nghiệp cáchmạng cần có sự tham gia của tất cả các lực lượng xã hội, bất cứ quốc gia nàomuốn tồn tại và phát triển đều phải bắt đầu từ phát triển giáo dục đại chúng

1.1.1 Trong nước

Giáo dục là sản phẩm của xã hội, đồng thời cũng là một trong những yếu

tố quan trọng đánh dấu trình độ văn minh của các thời đại lịch sử Sự tồn tại

và phát triển của của GD chịu sự chi phối của sự phát triển kinh tế - xã hội vàngược lại với chức năng của mình GD có vai trò hết sức to lớn trong việc táisản xuất sức lao động cho xã hội; khơi dậy, thức tỉnh và phát huy tiềm năngsáng tạo của mỗi con người, tạo ra môi trường sự phát triển kinh tế - xã hội.

Do vậy mối quan hệ biện chứng giữa GD và cộng đồng xã hội thường xuyêndiễn ra cùng quá trình phát triển xã hội loài người Chức năng đầu tiên, chứcnăng nguyên thủy của GD là xã hội hóa Trong GD tất cả mọi cái đều mangtính xã hội , bất kì xã hội nào đều là xã hội hóa GD

Với tầm quan trọng như vậy, GD luôn được xem là quốc sách hàng đầu củanhiều quốc gia trên thế giới Việc quan tâm, huy động mọi nguồn lực và mọiđiều kiện cho phát triển GD là sách lược lâu dài của nhiều quốc gia Mặc dùbản chất GD ở các nước khác nhau nhưng đều cho thấy XHH sự nghiệp GD

là cách làm phổ biến, là sự lựa chọn số một cho sự phát triển và tồn tại bềnvững của một đất nước

Ở Việt nam chủ trương XHHGD được thực hiện trong những năm qua

Với tư tưởng “lấy dân làm gốc”, “Sự nghiệp cách mạng là sự nghiệp của quần chúng” đã được Đảng ta vận dụng sáng tạo, là sức mạnh tiềm tàng cho

sự phát triển GD nước nhà

Dưới thời Phong kiến và Pháp thuộc, giai cấp thống trị và thực dân chỉ mởrất ít trường học Trường học chủ yếu mở ra cho con em giai cấp thống trị họctập còn con em giai cấp công, nông, binh muốn học phải tự lo dưới nhiều hìnhthức học, đa số phải chịu cảnh mù chữ

Cách Mạng Tháng Tám thành công Đảng và Nhà nước thực hiện quan

điểm “GD là sự nghiệp của quần chúng” Ngay khi nước Việt nam Dân chủ Cộng hòa ra đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi “Chống giặc đói, giặc dốt” Đặc biệt là chống giặc dốt bởi sau độc lập có trên 90% dân ta không biết

đọc biết viết Hưởng ứng lời kêu gọi của Hồ Chủ Tịch cả nước đã trở thành

một xã hội học tập Tiêu biểu nhất là phong trào “Bình dân học vụ” từ thành

thị đến nông thôn, nhà nhà đi học, người người đi học, học ở mọi nơi, mọi

lúc Tư tưởng GD “ai ai cũng được học hành” của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã

thực sự đi vào cuộc sống, thể hiện được tinh thần, truyền thống hiếu học củadân tộc ta

Đất nước thống nhất, cả hai miền Nam- Bắc cùng thực hiện một hệ thống

GD và đạt được những thành tựu đáng kể Song do cơ chế tập trung, quan lưubao cấp lúc bấy giờ làm cho nền GD nước ta không khai thác hết được sức

mạnh toàn dân tộc để phát triển GD Thay vì thực hiện “Quản lý GD của nhà nước”, chúng ta đã “Nhà nước hóa GD” do vậy tình trạng cơ sở vật chất GD

xuống cấp, lạc hậu, sự phát triển GD không kịp đáp ứng yêu cầu phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước

Sự phát triển tất yếu của kinh tế - xã hội đặt ra những cơ hội và thách thứcvới sự phát triển GD và đòi hỏi GD&ĐT cũng phải đổi mới cách nhìn nhận về

vị trí, vai trò của mình trong công cuộc đổi mới đất nước Việc đa dạng hóaphát triền GD, huy động toàn xã hội làm GD là việc làm cần thiết và vô cùngquan trọng Đảng ta khẳng định “Xã hội hóa” là một trong những quan điểm

để hoạch định hệ thống chính sách xã hội

Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X đã khẳng định “Đẩy mạnh

xã hội hóa giáo dục và đào tạo Rà soát sắp xếp lại mạng lưới các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao chất lượng các trường công lập; bổ sung chính sách ưu đãi để phát triển các trường ngoài công lập và trung tâm giáo dục cộng đồng”[7,tr 208].

Để thực hiện chủ trương XHH, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 90/CPngày 21/8/1997 về phương hướng và chủ trương xã hội hóa các hoạt động

giáo dục, y tế, văn hóa; Nghị định số 73/1999/NĐ-CP về chính sách XHH,nhằm khuyến khích, huy động các nguồn lực trong nhân dân, trong các tổchức thuộc mọi thành phần kinh tế để phát triển các hoạt động XHH lĩnh vựcgiáo dục, y tế, thể dục, thể thao Ngày 18/4/2005 Chính phủ ban hành nghịquyết số 05/2005/NĐ-CP về đẩy mạnh XHH các hoạt động giáo dục Ngày24/6/2005, Bộ GD&ĐT ban hành quyết định số 20/2005/QĐ- BGD&ĐT phê

duyệt đề án “Quy hoạch phát triển XHHGD giai đoạn 2005-2010”.

Cùng với các Văn kiện, Nghị định, Thông tư, Nghị quyết của Đảng và Nhànước về công tác giáo dục; các cơ quan Liên Bộ, các nhà khoa học, nhànghiên cứu, quản lý giáo dục đã họp bàn và nghiên cứu về vấn đề XHHGD đã

đưa ra các luận điểm quan trọng GS.TS Phạm Minh Hạc đã khẳng định: “Xã hội hóa công tác giáo dục là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối giáo dục, một con đường phát triển giáo dục nước ta” [35,tr 16] PGS.TS Đặng Quốc Bảo quan niệm “Không xã hội nào có thể tồn tại nếu không có sự giáo dục và mọi sự giáo dục đều hướng tới sự tiến bộ của xã hội Như vậy là luôn luôn tồn tại nền giáo dục xã hội”[2,tr 6] Ngoài ra còn rất

nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề XHHGD như Phạm Tất Dong, nhóm tác

giả Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình trong cuốn “Xã hội hóa giáo dục nhận thức và hành động” Các nhà nghiên cứu Nguyễn Mậu

Bành, Thái Duy Tuyên, Đào Huy Ngân cũng đã đề cập đến những vấn đề lýluận và thực tiễn công tác XHHGD

Như vậy, vấn đề XHHGD đã được nghiên cứu cả về lí luận và thực tiễnmột cách sâu rộng ở trong nước và trên thế giới Công trình nghiên cứu côngtác quản lý XHHGD THCS trên địa bàn huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa làmột sự tìm tòi mới đóng góp vào sự phát triển chung của nền GD Việt namtrong xu thế hội nhập toàn cầu

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Xã hội hoá

Theo từ điển xã hội học: “Xã hội hóa là quá trình tương tác giữa cá nhân và

xã hội, trong đó cá nhân học hỏi và thực hành những tri thức, kĩ năng và phương pháp cần thiết để hội nhập với xã hội”.

Xã hội hóa là một trong những vấn đề cơ bản của xã hội học Xã hội hóathường được hiểu theo hai nghĩa: Xã hội hóa cá nhân và xã hội hóa một hoạtđộng

1.2.1.1 Xã hội hoá cá nhân

Xã hội hóa cá nhân là quá trình con người tiếp thu nền văn hóa của xã hộitrong đó con người được sinh ra, quá trình mà nhờ đó con người đạt đượcnhững đặc trưng xã hội của bản thân, học được cách suy nghĩ và ứng xử đượccoi là thích hợp trong xã hội

Xã hội hóa cá nhân là quá trình tiếp thu và tái tạo những kinh nghiệm xãhội của cá nhân thông qua hoạt động và giao lưu Xã hội hóa cho phép conngười nhận thức toàn diện hiện thực xã hội xung quanh, chiếm lĩnh những kĩnăng những hoạt động của cá nhân và tập thể trong môi trường xã hội màmình sinh sống Xã hội hóa là quá trình liên tục, quá trình đó còn gọi là quátrình học hỏi xã hội, tiếp thu xã hội, thích ứng xã hội[39,tr.18]

1.2.1.2 Xã hội hóa một hoạt động

Xã hội hóa một hoạt động là sự tham gia rộng rãi của xã hội (các cá nhân,nhóm, tổ chức, cộng đồng ) vào một hoạt động hoặc một số hoạt động màtrước đó chỉ một đơn vị, một bộ phận hay một ngành chức năng nhất địnhthực hiện.[34,tr.112]

Với quan điểm này, XHH thường được dùng thông dụng trong xã hội Đâychính là quá trình phối hợp hoạt động một cách có kế hoạch của các lực lượng

trong xã hội theo một định hướng, một chiến lược quốc gia để giải quyết mộtvấn đề nào đó của xã hội XHH hoạt động cần được coi là một tư tưởng chiếnlược có tính lâu dài và toàn diện, là một giải pháp xã hội có tính liên ngànhcao nhằm huy động các lực lượng xã hội tham gia một cách tích cực để giảiquyết một vấn đề xã hội nào đó.

XHH hoạt động dưới góc nhìn của các nhà lãnh đạo, quản lý là một quátrình tổ chức, quản lý và huy động nhiều lực lượng xã hội cùng tham gia đểgiải quyết một vấn đề của xã hội theo một chiến lược xác định và có kếhoạch Đối với từng lực lượng xã hội, XHH được hiểu là một quá trình phốihợp, lồng ghép các hoạt động của mình với hoạt động của các lực lượng kháctrong xã hội có liên quan để tạo ra hoạt động có tính liên ngành cao, trong đó

có sự phân công rõ trách nhiệm của từng lực lượng Đối với mỗi cộng đồng,mỗi gia đình, mỗi người dân, XHH hoạt động được hiểu là một quá trìnhtrong đó cần huy động sự tham gia hưởng ứng của nhiều người, của cộngđồng và các cuộc vận động nhằm động viên, thúc đẩy họ hành động một cáchchủ động, tích cực vì mục đích mở rộng, tích cực vì mục đích mở rộng vànâng cao chất lượng một hoạt động xã hội nào đó XHH hoạt động xã hội cònđược hiểu như là việc biến một nhiệm vụ, một công việc thuộc trách nhiệmcủa một chủ thể thành nhiệm vụ, công việc của một số chủ thể, của nhiều chủthể hay của toàn bộ xã hội XHH với nghĩa tương đồng với việc huy động sứclực, trí tuệ của cả cộng đồng cho việc hoàn thành một nhiệm vụ xã hội nào đó

Ở đây huy động sức người, sức của, tài chính, phương tiện, vật chất…lànhững cái cần huy động, tổng hợp, phân bổ và sử dụng cho việc hoàn thànhnhiệm vụ XHH theo nghĩa này như một phương thức huy động xã hội, thôngqua công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động xã hội là chính

Mà trong nhiều trường hợp XHH theo cách này đã huy động được không nhỏ

sức lực, trí tuệ của cả xã hội cho việc thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ

xã hội

XHH các hoạt động không chỉ là tăng cường huy động cộng đồng mà coinhẹ trách nhiệm Nhà nước hoặc trách nhiệm các chủ thể chính, mà ngược lạiđây chính là quá trình kết hợp chặt chẽ giữa trách nhiệm của Nhà nước, củacác cơ quan chủ quản với cộng đồng, làm cho các nguồn lực được huy độngđến mức tối đa và sử dụng hiệu quả nhất Đây mới là mục tiêu thực chất củaXHH hoạt động

Như vậy, XHH hoạt động được đề cập ở đây là quá trình biến nhiệm vụ củamột ngành, một chủ thể thành nhiệm vụ của nhiều ngành, nhiều chủ thể xã hộihay của toàn xã hội bằng cách thông qua các hoạt động tuyên truyền, giáo dụcthuyết phục nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm của từng đối tượng, sựquản lý, điều hành của các nhà lãnh đạo, các cơ quan chức năng góp phầntăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng xã hội để thực hiệnnhiệm vụ xã hội đang đặt ra

1.2.2 Giáo dục và XHH giáo dục

1.2.2.1 Giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt trong lịch sử nhân loại, là mộttrong những lĩnh vực hoạt động xã hội nhằm kế thừa, duy trì và phát triển nềnvăn hoá xã hội, văn minh của nhân loại Đảng ta chủ trương phát triển giáo dục

là quốc sách hàng đầu, là điều kiện tiên quyết để phát triển nguồn nhân lực - yếu

tố cơ bản để xã hội phát triển nhanh và bền vững Giáo dục vừa là mục tiêuvừa là động lực của sự phát triển xã hội, văn hoá, kinh tế, chính trị

1.2.2.2 Xã hội hóa giáo dục

Xã hội hóa giáo dục là một quá trình mà cộng đồng và xã hội cùng thamgia vào giáo dục trong đó mọi tổ chức, gia đình và công dân có trách nhiệm

chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáodục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và an toàn.

Xã hội hóa giáo dục là: “Huy động xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước để xây dựng một xã hội học tập”[21,tr.237]

XHHGD thuật ngữ này cho dù ở cấp độ nào đó đồng nghĩa với thuật ngữ “Xã hội học tập” Hai thuật ngữ này lần đầu tiên xuất hiện trong báo cáo của UNESCO có tựa đề “Học để tồn tại; thế giới giáo dục hôm nay và ngày mai” Thứ nhất: Mọi tổ chức, mọi tập thể, mọi cá nhân theo khả năng của

mình đều có thể cung ứng cơ hội học tập cộng đồng Thứ hai: Mọi người dântrong cộng đồng đều có thể tận dụng cơ hội để có thể có cơ hội học tập vàtham gia phát triển giáo dục cộng đồng, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sốngcho bản thân

Nghị quyết 90-CP của Chính phủ do Thủ tướng Chính phủ ký ngày 21/8/1997

đã xác định khái niệm XHHGD như sau:

- Là vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hộivào sự phát triển sự nghiệp giáo dục

- Là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân và Đảng bộ,Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các cơ quan Nhà nước, các đoàn thểquần chúng, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp đóng tại địa phương và củatừng người dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế xã hội lànhmạnh thuận lợi cho hoạt động giáo dục

- Là mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác các tiềm năng về nhân lực, vật lực

và tài lực trong xã hội (kể cả từ nước ngoài); phát huy và sử dụng có hiệu quảcác nguồn lực này

XHHGD là một tư tưởng cách mạng chiến lược lâu dài của Đảng và Nhà

nước ta Điều 12, Luật giáo dục 2005 ghi rõ: “Phát triển giáo dục, xây dựng

xã hội học tập là sự nghiệp của Nhà nước và của toàn dân; thực hiện đa dạng hóa các loại hình trường và các hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động

và tạo điều kiện để tôt chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục”.

Nguyên Bộ trưởng Phạm Minh Hạc trong cuốn Giáo dục Việt nam trước

ngưỡng cửa của thế kỉ XXI đã khẳng định: “Sự nghiệp giáo dục không phải chỉ là của Nhà nước mà là của toàn xã hội, mọi người cùng làm giáo dục, Nhà nước và xã hội, trung ương và địa phương cùng làm giáo dục” “Làm cho xã hội nhận rõ trách nhiệm đối với giáo dục, giáo dục phải phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế- xã hội, thực hiện việc kết hợp trong nhà trường và ngoài nhà trường, tạo điều kiện để giáo dục kết hợp với lao động, học đi đôi với hành; xã hội hóa giáo dục có quan hệ hữu cơ với dân chủ hóa giáo dục”[14,tr17-18].

Hội nghị lần thứ 2 BCHTW Đảng (khóa VIII) đã xác định “Phát triển giáo dục là sự nghiệp của toàn xã hội, của Nhà nước và của mỗi cộng đồng, của từng gia đình và mỗi công dân Kết hợp tốt giáo dục học đường với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội, xây dựng môi trường lành mạnh, người lớn làm gương cho trẻ con noi theo Phát động phong trào khắp toàn dân học tập, người người đi học, học ở trường, lớp và tự học suốt đời, người biết dạy cho người chưa biết, người biết nhiều dạy cho người biết ít, mỗi người phải không ngừng tự nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ Tiếp tục

đa dạng hóa các hình thức giáo dục và các loại hình trường lớp phù hợp với đòi hỏi của tình hình mới với nhu cầu học tập của tuổi trẻ và toàn xã hội”[17,tr 9].

XHHGD đã được nhiều quốc gia trên thế giới quan tâm, nó không ngừngvận động và phát triển Đảng và Nhà nước ta luôn xem XHHGD là một tư

tưởng chiến lược Bản thân tư tưởng đó qua mỗi giai đoạn phát triển, mở rộngphong phú cả về hình thức và nỗi dung Trong điều kiện nước ta hiện nayXHHGD là nhân tố quan trọng, đã và đang phát huy sức mạnh đối với sựnghiệp phát triển GD, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho sự nghiệpCNH-HĐH đất nước Chính XHH công tác GD lại tạo ra những điều kiện,những tác nhân làm xuất hiện những nhân tố mới trong quá trình đi lên củaphong trào GD Những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn thực hiện XHHGD,trên cơ sở đó nâng cao sự đổi mới tư duy GD, giải quyết kịp thời những vấn

đề đặt ra của sự nghiệp phát triển GD&ĐT

1.2.3 Quản lý và quản lý công tác xã hội hoá giáo dục

1.2.3.1 Quản lý

Quản lý là một dạng lao động xã hội gắn liền và phát triển cùng với lịch sửphát triển của loài người Quản lý là một dạng lao động đặc biệt, nó có tínhkhoa học và nghệ thuật cao, nhưng đồng thời nó là sản phẩm có tính lịch sử,tính đặc thù của xã hội Khi đề cập đến cơ sở khoa học của quản lý, Các Mác

viết: “Bất cứ lao động nào có tính xã hội, cộng đồng được thực hiện ở quy mô nhất định đều cần ở chừng mực nhất định sự quản lý, giống như người chơi

vĩ cầm một mình thì tự điều khiển còn một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng”[tr28].

Có nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học về nội dung thuật ngữ

“Quản lý”, có thể nêu một số định nghĩa sau:

Theo Đại bách khoa toàn thư Liên Xô xuất bản năm 1997, quản lý là chứcnăng của những hệ thống có tổ chức với những bản chất khác nhau(xã hội,sinh vật, kĩ thuật), nó bảo toàn cấu trúc xác định của chúng, duy trì chế độhoạt động, thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động

Theo lý luận Chủ nghĩa Mác - Lenin về quản lý “Quản lý xã hội một cách khoa học là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đối với toàn bộ hay những hệ thống khác nhau của hệ thống xã hội trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng đắn những quy luật khách quan vốn có của nó nhằm đảm bảo cho

nó hoạt động và phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra”[tr28].

Kotter(1990) cho rằng “Quản lý là một hệ thống các quá trình có thể góp phần duy trì một hệ thống phức tạp bao gồm nhiều nguồn nhân lực và kĩ thuật trong sự vận hành hiệu quả Các khía cạnh quan trọng nhất của quá trình quản lý bao gồm lập kế hoạch, chi tiêu ngân sách, tổ chức, tuyển dụng, kiểm soát và giải quyết vấn đề”.

Theo frederics William Taylor - Mỹ (1856-1915) cho rằng “Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và cái đó như thế nào bằng phương pháp tốt nhất, rẻ nhất”.

Tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mĩ Lộc cho rằng: Quản lý là sự tácđộng có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lí(người quản lý) đếnkhách thể quản lý(người bị quản lý) trong tổ chức nhằm làm cho tổ chức vậnhành và đạt được mục đích của tổ chức Các tác giả còn phân định rõ về hoạtđộng quản lý: Là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụngcác hoạt động(chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo(lãnh đạo) và kiểmtra

Có quan điểm cho rằng: Quản lý = quản+lý, trong đó quản là coi sóc, caiquản, chăm lo, còn lý là sử lý, biện lý Quản mà không có lý thì sẽ dẫn đến trìtrệ, lý mà không có quản sẽ dẫn đến sự rối ren Như vậy trong quản có lý,trong lý có quản nhằm tạo cho sự việc, hệ thống tổ chức nào đó luôn ở trongtình trạng: ổn định, thích ứng, tăng trưởng, phát triển

Từ các quan niệm về quả lý trên, có thể hiểu: Quản lý là quá trình thựchiện các công việc xây dựng kế hoạch hành động (bao gồm cả xác định mụctiêu cụ thể, chế định kế hoạch, quy định tiêu chuẩn đánh giá và thể chế hóa),sắp xếp tổ chức(bố trí tổ chức, phối hợp nhân sự, phân công công việc, điềuphối nguồn lực tài chính và kĩ thuật ), chỉ đạo, điều hành, kiểm soát và đánhgiasd kết quả, sửa chữa sai sót (nếu có) để đảm bảo hoàn thành mục tiêu của

tổ chức đã đề ra

1.2.3.2 Quản lý công tác XHHGD

Đó là hệ thống những tác động có hướng đích của chủ thể quản lý các cấpđến các đối tượng quản lý nhằm làm cho công tác XHHGD đạt được các mụctiêu dự kiến

Điều 12 Luật giáo dục(2005), ghi rõ: “Mọi tổ chức, gia đình và công dân đều

có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh….Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục, thực hiện đa dạng hóa các loại hình nhà trường và các hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức,

cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục”[7,tr10]

Việc quản lý XHHGD bao gồm ba vấn đề: Hình thành thể chế XHHGD(vănbản, chế định pháp luật); tổ chức, chỉ đạo thực hiện XHHGD; giám sát, đônđốc, kiểm tra việc triển khai và thực hiện XHHGD Thực hiện tốt ba vấn đềnày giúp quản lý công tác XHHGD có hiệu quả và thuyết phục mọi tầng lớpnhân dân tham gia vào công tác XHHGD

1.2.3.3 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

- Quản lý giáo dục

Giáo dục là một hoạt động đặc trưng của lao động xã hội Đây là mộthoạt động chuyên môn nhằm thực hiện quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinhnghiệm lịch sử xã hội qua các thế hệ, đồng thời là động lực thúc đẩy sự pháttriển của xã hội Quản lý giáo dục có thể hiểu là: Sự tác động có tổ chức, cóđịnh hướng phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đốitượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệthống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định.

Tóm lại: Quản lý trường học về bản chất là quản lý con người, do đó công

tác quản lý con người (của người cán bộ quản lý) đối với người cán bộ, giáoviên và học sinh là khâu trung tâm của quản lý trường học, là động lực thúcđẩy sự phát triển của nhà trường

1.2.4 Giải pháp và giải pháp quản lý công tác XHHGD

1.2.4.2 Giải pháp quản lý công tác XHHGD

Giải pháp quản lý công tác XHHGD là hệ thống các biện pháp, phương pháp,cách thức việc thực hiện công tác XHHGD nhằm huy động toàn thể xã hộitham gia một cách có hiệu quả vào sự nghiệp giáo dục.

1.3 Một số vấn đề về XHHGD ở trường THCS

1.3.1 Trường trung học cơ sở

Trong hệ thống GD quốc dân, trường THCS thu nhận trẻ từ 11 đến 15 tuổi

và có từ lớp 6 đến lớp 9 Đây là cấp nối liền giữa bậc Tiểu học và bậc trunghọc phổ thông Ở lứa tuổi này tâm sinh lý học sinh đang phát triển, cơ bảnmuốn vươn lên làm người lớn Đây là đặc điểm khiến cho những người làmcông tác GD THCS cần nắm bắt được để có biện pháp GD phù hợp với lứatuổi HS THCS

Điều 26, Luật Giáo dục 2005 quy định: Giáo dục THCS được thực hiệntrong bốn năm học, từ lớp sáu đến lớp chín Học sinh vào lớp sáu phải hoànthành chương trình tiểu học, có tuổi là mười một tuổi Điều 9 của Điều lệ

trường trung học đã nêu: “Nhà trường THCS gắn bó với xã (phường), kế hoạch xây dựng của trường là một bộ phận trong kế hoạch phát triển kinh

tế - xã hội của địa phương”; “ Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố

và phát triển kết quả của giáo dục tiểu học; có trình độ học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kĩ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”.

Nội dung GD THCS: Củng cố, phát triển những nội dung đã học ở bậc tiểuhọc, đảm bảo cho HS những hiểu biết phổ thông cơ bản về kiến thức khoa học

xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ kĩ thuật và hướngnghiệp

Nhiệm vụ GD THCS: Thực hiện các hoạt động theo mục tiêu, chươngtrình, kế hoạch GD do Bộ GD&ĐT ban hành Tổ chức GD lao động hướngnghiệp và chuẩn bị nghề cho HS Tổ chức cho GV và HS tham gia các hoạtđộng ngoại khóa như văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, tuyên truyền pháp

luật, an toàn giao thông, môi trường lành mạnh, bồi dưỡng nhân tài cho đấtnước.

Phương pháp GD THCS: Phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động,sáng tạo của học sinh ở từng lớp, từng môn học, bồi dưỡng phương pháp tựhọc, khả năng làm việc tập thể, rèn luyện kĩ năng sống, có niềm vui, hứng thútrong học tập

1.3.2 Một số vấn đề về XHHGD THCS

Xã hội hóa giáo dục ở trường THCS có những vấn đề cần chú ý sau:

- THCS là cấp học trung gian trong GD phổ thông của hệ thồng GD quốc dân,

là sự nối tiếp việc hình thành và phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mĩ

từ bậc tiểu học Việc chăm lo, phát triển giáo dục phổ thông nói chung và cấpTHCS nói riêng là trách nhiệm của các cấp chính quyền, mọi tổ chức chính trị

- xã hội, mọi gia đình và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lýcủa Nhà nước

- Đối với quá trình XHHGD thì XHHGD THCS là giai đoạn XHH thứ ba sauGDMN, GDTH, sau khi đã được hình thành ở mức ban đầu các chuẩn mực,các giá trị xã hội dưới sự hướng dẫn của GV và những người xung quanh ởcác bậc MN,TH XHHGD THCS gắn với nhiệm vụ GD THCS

- Trẻ em ở độ tuổi THCS thường ít được quan tâm hơn các bậc học khác, kể

cả các tổ chức chính trị- xã hội và đông đảo quần chúng nhân dân Việc quantâm quá nhiều đến lứa tuổi MN,TH, THPT đã làm giảm bớt sự quan tâm đếnlứa tuổi THCS(11-15 tuổi) Các em học sinh ở lứa tuổi này chưa được quantâm đầy đủ của toàn xã hội Do đó phải có các quan điểm tiếp cận đa ngànhtrong việc đầu tư, GD mới đảm bảo cho việc thực hiện mục tiêu XHHGDTHCS

- Các trường THCS có rất ít các loại hình, chương trình mang tính xã hội cao.Trong hệ thống GD quốc dân hầu hết các trường THCS là công lập; tổ chức

hoạt động chủ yếu là ngân sách Nhà nước; nhiều nơi, nhiều địa phương mangtính chất khoán trắng cho ngành GD Sở dĩ có tình trạng như vậy là do sựnhận thức, quan tâm chưa đầy đủ của các tầng lớp nhân dân trong xã hội Bảnthân gia đình và một bộ phận không nhỏ cán bộ quản lý địa phương còn suynghĩ thiển cận về cấp học này Cộng thêm nữa là kinh tế phát triển ở các địaphương còn chậm, đời sống nhân dân còn khó khăn là nguyên nhân dẫn đếnviệc quan tâm của các LLXH đối với GD-THCS còn hạn chế.

Chính vì vậy XHHGD THCS sẽ huy động được nhiều LLXH tham gia vàoviệc chăm sóc, GD học sinh lứa tuổi THCS, để đảm bảo cho các em có sự đầu

tư thỏa đáng XHHGD THCS bằng việc đa dạng hóa các loại hình, các nguồnlực là việc làm cần thiết, mang tính cấp bách

- GDTHCS nằm trong hệ thống GD quốc dân, là cấp học chuyển tiếp giữatiểu học và THPT, là hệ thống trường lớp thuộc UBND các xã, huyện doPhòng GD&ĐT các huyện, thành phố trực tiếp quản lý Cho nên sự tồn tại vàphát triển phụ thuộc rất nhiều vào sự quan tâm của các cấp Đảng, chính quyềnđịa phương và nhận thức của nhân dân Chính vì vậy, để thực hiện có hiệuquả XHH GD-THCS cần quán triệt các vấn đề sau:

+ Thể chế hóa các quy định, chế tài đối với nghĩa vụ, trách nhiệm đối với cácLLXH đối với việc tham gia vào GD-THCS

+ Đa phương hóa thu hút các nguồn lực cho GD-THCS

+ Đa dạng hóa các loại hình GD-THCS

+ Cộng đồng hóa trách nhiệm

1.4 Một số vấn đề về quản lý công tác XHHGD ở trường THCS

1.4.1 Mục tiêu quản lý công tác XHHGD THCS

Mục tiêu quản lý công tác XHHGD là để tăng nguồn lực, mở rộng quy mô,hình thức tổ chức, loại hình giáo dục, thực hiện mục tiêu giáo dục, đáp ứngnhững yêu cầu và hoạt động giáo dục trong nền kinh tế thị trường, tạo nguồn

nhân lực có chất lượng phục vụ cho sự nghiệp CNHHĐH đất nước, góp phần

làm cho“dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

Làm cho công tác XHHGD ngày một phát triển bền vững, trở thành độnglực thúc đẩy sự phát triển GD&ĐT, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhànước, đưa hoạt động XHHGD đi đúng hướng và đạt hiệu quả cao

Quản lý tốt công tác này giúp nâng cao được chất lượng dạy và học ở bậcTHCS, tạo được niềm tin nơi cộng đồng xã hội, thu hút được các nguồn lựcchăm lo cho GD Đồng thời tìm ra tiếng nói chung giữa nhà trường- gia đình

và xã hội trong việc đào tạo, giáo dục học sinh

1.4.2 Nội dung quản lý công tác XHHGD THCS

Quản lý công tác XHHGD ở trường THCS cần phải thực hiện theo chu trình,chức năng quản lý:

+ Lập kế hoạch công tác XHHGD

+ Tổ chức thực hiện kế hoạch công tác XHHGD

+ Chỉ đạo thực hiện kế hoạch công tác XHHGD

+ Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch công tác XHHGD

Quản lý công tác XHHGD bao gồm những nội dung sau:

- Quản lý hoạt động giáo dục hóa xã hội: tạo ra phong trào học tập sâu rộngtrong toàn xã hội theo nhiều hình thức; vận động toàn dân, trước hết là nhữngngười trong độ tuổi lao động, thực hiện học tập suốt đời để làm việc tốt hơncho xã hội, có thu nhập cao hơn và có cuộc sống tốt đẹp hơn làm cho toàn xãhội trở thành một xã hội học tập

- Quản lý huy động nguồn lực: Huy động các lực lượng tham đóng góp nguồnnhân lực, vật lực, tài lực, đa dạng hóa các nguồn đầu tư cho giáo dục

- Quản lý các loại hình giáo dục: Huy động các lực lượng xã hội tham gia vàoquá trình đa dạng hóa các hình thức học tập và các loại hình trường lớp.

- Cộng đồng trách nhiệm: Quản lý được việc huy động xã hội tham gia xâydựng môi trường thuận lợi cho giáo dục, tham gia vào quá trình giáo dục

1.4.3 Cách thức quản lý công tác XHHGD THCS

Trên cơ sở kế hoạch đã lập, lãnh đạo chính quyền, Phòng GD&ĐT, các nhàtrường chỉ đạo các bộ phận có liên quan đến công tác XHHGD THCS thựchiện kế hoạch đã đặt ra qua các biện pháp, nhiệm vụ cụ thể:

- Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm chung về công tác XHHGD, hiệuphó giúp việc cho Hiệu trưởng theo từng mảng như: CSVC, chuyên môn

- Phân công cho các tổ chức, đoàn thể, đội ngũ GV, GVCN chịu trách nhiệmtrực tiếp trong việc thực hiện XHHGD THCS

- Dựa vào các văn bản, chủ trương của Đảng và Nhà nước có tính chất phápquy để xây dựng, ban hành các quy định hoạt động XHHGD tại đơn vị vàquản lý công tác này một cách thiết thực, khả thi

- Tập hợp, huy động các nguồn lực cần thiết để thực hiện kế hoạch XHHGD

- Kêu gọi các ban, ngành, các tổ chức, các cá nhân cùng tham gia vào côngtác XHHGD và quản lý XHHGD

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng, đào tạo cho lực lượng CB,GV,NV tham giavào quản lý công tác XHHGD THCS

- Trong quá trình thực hiện XHHGD lãnh đạo các cấp phải thường xuyênkiểm tra, đôn đốc việc hoàn thành kế hoạch Kịp thời điều chỉnh những sai sótgặp phải, tháo gỡ những rào cản, động viên những thành phần tham gia côngtác XHHGD

- Lên kế hoạch, nhu cầu sử dụng các nguồn lực vào các hoạt động của nhàtrường như thế nào cho hợp lý Minh tích trong việc thu, chi các nguồn tàichính thu được từ các cuộc vận động XHHGD.

- Quản lý sự hoạt động của các loại hình GD, các TTHTCĐ trên địa bàn để cóphương án điều chỉnh hợp lý

- Hàng kì, hằng năm có đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc quản lýXHHGD

1.4.4 Điều kiện thực hiện quản lý công tác XHHGD THCS

- Tạo được môi trường chính trị thuận lợi Các cấp Ủy Đảng thống nhất quanđiểm, nguyên tắc lãnh chỉ đạo, xây dựng cơ chế, chính sách quản lý công tácXHHGD một cách toàn diện, sâu rộng Tạo sự đồng thuận, thống nhất trongcác cấp quản lý

- Tùy theo chức năng, nhiệm vụ, các cấp chính quyền cần xây dựng kế hoạchquản lý công tác XHHGD cụ thể Xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu, thời gian,phương pháp hành động, lực lượng tham gia quản lý ở từng trường, từng địaphương trong từng giai đoạn

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân để cho mọi ngườithấm nhuần quan điển, đường lối, chính sách XHHGD của Đảng và Nhànước Giúp nhân dân thấy được quyền lợi và nghĩa vụ cũng như được làm chủ

sự nghiệp GD Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể phải tích cực tham gia quản lýcông tác XHHGD bởi sự nghiệp GD là sự nghiệp của toàn dân

- Tăng cường, phát huy dân chủ hóa giáo dục, dân chủ hóa nhà trường THCS,tạo điều kiện cho nhân dân được tham gia bàn bạc, kiểm tra, giải quyết cáccông việc của nhà trường theo đúng bổn phận trách nhiệm của mình thông

qua tổ chức Hội đồng GD Tạo môi trường dân chủ, thu hút các đối tượngtham gia vào quá trình giáo dục và đào tạo một cách tự nguyện, tự giác.

- Tăng cường tính pháp chế trong quản lý GD, dân chủ hóa nhà trường dựatrên cơ sở pháp luật, các văn bản có tính pháp quy về nhà trường

- Mỗi nhà trường THCS và ngành GD phải tìm các biện pháp để nâng caochất lượng GD&ĐT nhưng phải phù hợp với điều kiện thực tế của địaphương, nhu cầu cần có ở mỗi nhà trường Dám nghĩ, dám làm, năng động,sáng tạo thể hiện vai trò nòng cốt của mình trong việc tham mưu, tư vấn đốivới các cấp lãnh đạo địa phương và các tổ chức xã hội khác để mở rộng quy

mô và chất lượng giáo dục huyện nhà

1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác XHHGD ở trường THCS

1.5.1 Yếu tố khách quan

- Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, Bộ, Ngành về công tácXHHGD phải được quan tâm, chỉ đạo cụ thể Nó là căn cứ pháp lý để địnhhướng, chỉ đạo cho việc quản lý công tác XHHGD đi đúng và trúng mục đích

- Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương phải xuất phát từquan điểm xem GD là then chốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địaphương

- Tạo động lực để thúc đẩy, phát triển công tác quản lý và thực hiện XHHGDbằng cách nâng cao chất lượng GD của xã hội, cộng đồng, địa phương

- Công tác GD&ĐT cần có sự phối hợp nhịp nhàng giữa gia đình- nhà trường

và xã hội Một mặt tạo sự thống nhất trong công tác GD, mặt khác nó pháthuy thế mạnh của môi trường GD của gia đình và xã hội Bởi vậy sự pháttriển kinh tế - xã hội của địa phương sẽ tác động trực tiếp đến công tácXHHGD một cách mạnh mẽ Nhà trường hầu hết nguồn tài chính thu được từ

các nguồn tài chính của Nhà nước, cha mẹ học sinh và chính quyền địaphương Muốn huy động được tốt các nguồn lực khác, muốn cha mẹ học sinh,chính quyền địa phương làm công tác XHHGD với nhà trường thì kinh tế - xãhội địa phương phải phát triển Muốn địa phương phát triển phải đầu tư choGD&ĐT.

- Sự đồng lòng của cha mẹ học sinh, sự quan tâm, ủng hộ của chính quyền địaphương và các lực lượng xã hội sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tácXHHGD phát triển bền vững

- Yếu tố tâm lý – xã hội cũng ảnh hưởng trực tiếp đến XHHGD Từ quá trìnhnhận thức, nắm bắt được ý nghĩa tầm quan trọng của vấn đề XHH đến môitrường xã hội xung quanh, bạn bè, đồng nghiệp cùng tham gia vào XHHGD.Tạo được niềm tin nơi các bậc phụ huynh về mối quan hệ qua lại giữa lợi íchcủa XHHGD với hiệu quả, chất lượng GD trong nhà trường Làm sao cho họthấy được sự đóng góp sức lực, vật chất cho GD là việc làm thường xuyên vàcần thiết

- Sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng không nhỏ đến côngtác XHHGD Địa phương phát triển, đời sống dân sinh khá giả thì XHHGDcàng sâu rộng, hiệu quả, thu hút được nhiều lực lượng tham gia, sự nhận thứcđược nâng lên một bước bởi những cải thiện về tinh thần Lúc này mọi ngườimới có điều kiện chăm lo cho GD và GD mới thực hiện đúng vai trò thúc đẩy

sự phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương trên địa bàn toàn huyện

1.5.2 Yếu tố chủ quan

- Nhận thức, thái độ của đội ngũ CBQL, GV, NV, HS ở nhà trường THCStrong công tác XHHGD có ý nghĩa vô cùng to lớn xuyên suốt toàn bộ quátrình thực hiện nhiệm vụ quản lý XHHGD, là động lực thúc đẩy công tácXHHGD phát triển có hiệu quả

- Tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhà trường, từ CBQL đến GV, NV,hội cha mẹ học sinh các tổ chức trong trường mỗi khi triển khai các vấn đềXHHGD.

- Năng lực quản lý, trình độ chuyên môn của CBQL là nhân tố có ý nghĩaquyết định trong việc thực hiện XHHGD CBQL phải nắm vững các giảipháp, phương pháp, nội dung, cách thức thực hiện XHHGD để chỉ đạo thựchiện mục tiêu, nhiệm vụ quản lý XHHGD theo đúng văn bản quy định củaNhà nước một cách khoa học, linh hoạt

- Việc sử dụng đội ngũ GV, NV trong nhà trường THCS tham gia nhiệt tìnhvào công tác XHHGD như tổ chức các hoạt động giảng dạy, GD học sinh,không ngừng nâng cao chất lượng GD&ĐT, hoàn thành nhiệm vụ được giao,giải quyết kịp thời các nhu cầu của cộng đồng và đón đầu đáp ứng từng bướcphát triển kinh tế địa phương để biến các chủ trương, chính sách XHHGD đivào đời sống nhân dân cũng là một cách làm tốt XHHGD

1.6 Kết luận chương 1

Từ việc nêu tổng quan của vấn đề nghiên cứu, khẳng định một số khái niệm

cơ bản về công tác quản lý, quản lý xã hội hóa giáo dục, những vấn đề vềXHHGD THCS và công tác quản lý XHHGD THCS…đã phần nào chỉ ranhững vấn đề lý luận mang tính định hướng và việc vận dụng cho quản lýcông tác XHHGD ở các trường THCS Đồng thời làm cơ sở lý luận để đề xuấtnhững giải pháp quản lý XHHGD trên địa bàn huyện Tĩnh Gia trong giai đoạnhiện nay

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XHHGD THCS Ở HUYỆN

TĨNH GIA,TỈNH THANH HOÁ 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình giáo dục huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá.

2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và dân cư

Tĩnh Gia là một huyện đồng bằng ven biển thuộc tỉnh Thanh Hoá, trungtâm huyện cách Thành phố Thanh Hóa 45 km về phía nam theo quốc lộ 1A.Tổng diện tích đất tự nhiên là 45.828,66ha, dân số trung bình là 214.420người, mật độ 468 người/km2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là : 0,81 % năm.Thu nhập bình quân đầu người là: 12,2 triệu đồng /người/năm Huyện TĩnhGia có hệ thống kinh, vĩ độ là:

- Vĩ độ: Từ 19017’16” đến 190 37’2’’ độ vĩ Bắc

- Kinh độ: Từ 105037’43’’ đến 105049’45’’ độ kinh Đông

Vị trí tiếp giáp

Huyện Tĩnh Gia tiếp giáp với các đơn vị hành chính sau:

+ Phía bắc: giáp huyện Quảng Xương- tỉnh Thanh Hóa

+ Phía nam: giáp huyện Quỳnh Lưu- tỉnh Nghệ An

+ Phía đông: giáp vịnh Bắc Bộ

+ Phía tây: giáp huyện Nông Cống, huyện Như Thanh- tỉnh Thanh Hóa.Huyện Tĩnh Gia gồm 33 xã và 1 Thị Trấn nằm trong vùng trọng điểm kinh tếTây Nam của tỉnh Thanh Hóa và là 1 trong 15 khu kinh tế ven biển quốc gia.Cảng nước sâu Nghi Sơn nằm trong quy hoạch hệ thống cảng biển quốc giavới tiềm năng phát triển thành cảng trung chuyển quốc tế của miền Bắc ViệtNam và khu vực Trong tương lai có thể trở thành một trong những cửa ngõquan trọng thông thương các tỉnh trong nước với các nước trong khu vực vàtrên thế giới

Huyện có đường quốc lộ 1A chạy dọc theo chiều Bắc – Nam với chiều dàikhoảng 34 km, tuyến đường sắt khoảng 29,5 km và bờ biển dài khoảng 42 kmvới 3 cửa lạch lớn: lạch Ghép, lạch Bạng, lạch Hà Nẫm đặc biệt là cảng nướcsâu Nghi Sơn Ngoài ra huyện còn có tuyến đường tỉnh lộ 12 từ xã Tân Dân đihuyện Nông Cống; tuyến đường 8 liên huyện từ Chợ Kho (Hải Ninh) đi NôngCống; tuyến đường tỉnh lộ Nghi Sơn đi Bãi Trành nối với đường Hồ ChíMinh Đây là một trong những điều kiện thuận lợi mà không phải huyện nàocũng có thể có được; Điều đó tạo nên vị thế kinh tế – xã hội đáng kể chohuyện Tĩnh Gia.

Trên địa bàn huyện Tĩnh Gia có vùng đồng bằng ven biển ở phía Đông vàvùng đồi núi ở phía Tây; đây chính là điều kiện để Tĩnh Gia trở thành vùngkinh tế động lực của tỉnh Thanh Hóa với sự phát triển đa dạng, tổng hợp: kinh

tế công, nông nghiệp; kinh tế miền núi bán sơn địa và kinh tế biển

2.1.2 Đặc điểm về điều kiện kinh tế - xã hội

- Vùng trung du và bán sơn địa

Tĩnh Gia là một vùng đất vốn được thiên nhiên ưu đãi, ban tặng với rất nhiềucảnh quan kì thú Có đường bờ biển dài, nhiều hang động hoàn sơ với nhữngdải cát mịn, cùng quần thể các hòn đảo nhỏ, 3 cửa lạch và hệ thống sông ngòidày đặc, bãi triều trải rộng Hàng loạt những khu công nghiệp được xây dựngnhư: Nhà máy xi măng Nghi Sơn, cảng cá Đảo Mê – Lạch Bạng, cảngthương mại Nghi Sơn Nhà máy hoá lọc dầu Nghi Sơn đang trong giai đoạnthi công, nhà máy Nhiệt Điện, nhà máy bia Thanh Hóa…Khu kinh tế Nam

Thanh – Bắc Nghệ đã tạo cho Tĩnh Gia nhiều tiềm năng và thế lực Bên cạnh

đó, Tĩnh Gia còn có hệ thống giao thông thuận lợi với đường quốc lộ 1A chạyqua huyện theo chiều dài Bắc - Nam, tuyến đường sắt Bắc - Nam nối liền cáchuyện tỉnh bạn, tuyến đường nối cảng Nghi Sơn với đường Hồ Chí Minhcùng hệ thống sông ngòi cũng là một thế mạnh

Đảng bộ, chính quyền huyện Tĩnh Gia đã xác định muốn phát triển bềnvững cần phải: Phát huy tối đa nội lực, tạo môi trường thuận lợi, tranh thủ cácnguồn lực từ bên ngoài, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn cho đầu tư phát triển,tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

Nông nghiệp: Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu cây trồng có năng xuất, sảnlượng kinh tế cao Phát triển mạnh tiềm năng kinh tế biển, khai thác, đánh bắt

xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản

Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp đang dần phát triển và hứa hẹn mứctăng trưởng tỉ trọng công nghiệp cao khi khu liên hiệp công nghiệp Nghi Sơn đivào hoạt động đồng bộ Tập trung xây dựng các làng nghề ở các xã, thị trấn Chính phủ đã phê duyệt định hướng Khu công nghiệp Nam Thanh - BắcNghệ (Quyết định số 847/TTg ngày 10-10-1997) với quy mô 1.400 ha trên địabàn huyện Tĩnh Gia.Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá cũng xác định Tĩnh Gia

là một trong bốn vùng động lực kinh tế của tỉnh Trong năm 2014 Liên hiệpLọc hoá dầu chính thức được khởi công nhà máy Hoá lọc dầu Nghi Sơn, dự

án đầu tư lớn nhất Đông Nam Á, nâng vị thế của huyện Tĩnh Gia lên cao

trong kinh nền kinh tế chung của cả nước

Đặc biệt khu nhà máy nhiệt điện, xi măng Nghi Sơn đã đi vào hoạt động

ổn định, đời sống thu nhập dịch vụ của nhân dân ngày được nâng cao

Thương mại - Dịch vụ - Du lịch: Đầu tư khai thác tiềm năng vùng venbiển, khu du lịch nghỉ mát biển Hải Hoà Xây dựng các trung tâm thương mại

ở thị trấn, nâng cấp chợ huyện, phát triển chợ nông thôn, tìm kiếm thị trườngxuất khẩu

Tài chính - Ngân sách: Đẩy mạnh các hoạt động tăng thu ngân sách.Chấn chỉnh việc thu, chi, ngân sách, quản lý thu chi ngân sách, quản lý hoạtđộng tín dụng ngân hàng, đảm bảo theo pháp luật

Tóm lại tình hình kinh tế của huyện Tĩnh Gia đã có nhiều chuyển biến,trong những năm gần đây Đời sống của nhân dân từng bước được ổn định,phát triển

2.1.2.2 Tình hình văn hoá, xã hội

Tĩnh Gia là huyện có dân cư đông đúc Thành phần dân cư chủ yếu làmnông nghiệp với nghề trồng lúa, cây hoa mầu, các xã ven biển thì đánh bắtthủy hải sản Số còn lại là những tiểu thương sống ở thị trấn, các thị tứ, vensông có điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi buôn bán

Vấn đề tôn giáo và tín ngưỡng ở huyện Tĩnh Gia:

Về đạo Thiên chúa, Tĩnh Gia được coi là một trong những điểm đến đầutiên của Thiên chúa giáo ở Việt Nam, ở các xã đồng bào theo đạo Thiên chúanhư các xã Hải Thanh, Hải Châu, Trúc Lâm, Các Sơn, Anh Sơn, Hùng Sơn,Nghi Sơn, Hải Lĩnh với 11 nhà thờ xứ

Về đạo phật và các tín ngưỡng khác: Phần lớn các xã còn lại nhân dân theođạo Phật và các tín ngưỡng dân gian như thờ cúng tổ tiên, thờ thành Hoànglàng và các nhân vật anh hùng của quê hương đất nước như: Trung Sơn TônThần, Quang Trung- Nguyễn Huệ, Tô Hiến Thành, Lương Chí-Lương Nghi-Lương Tâm, Lê Nhân Thực, Đông các Đại học sĩ Lê Nhân Quý, Đào DuyTừ , Nhà văn Tam ích, Nguyễn Đồng, Quế Anh, Lê Hữu Thuấn, Đỗ VănPhác, Vũ Long Giang, Lê Văn Vọng Dù có sự khác nhau về mặt tôn giáo,nhưng nhân dân trong huyện đều có quan hệ gắn bó đoàn kết, đây là điều kiệnthuận lợi cho huyện Tĩnh Gia phát triển về mọi mặt, trong đó có GD&ĐT

Tĩnh Gia cũng là miền quê với những danh lam thắng cảnh và di tíchlịch sử như Thắng cảnh Biện Sơn, Quần thể động Trường Lâm; cụm di tíchlịch sử Nghè Ba Làng, Đền thờ danh nhân Đào Duy Từ, Đền thờ khai quốccông thần Lê Lôi - Lê Chiến

Với truyền thống chống giặc ngoại xâm kiên cường Đảng bộ huyện TĩnhGia đã lãnh đạo nhân dân trong huyện cùng với nhân dân cả nước đánh thắng hai

kẻ thù là thực dân Pháp và đế quốc Mỹ Biết bao người con của quê hương đãđóng góp công sức và máu xương của mình vào sự nghiệp giải phóng dân tộc

Với những đóng góp to lớn trong các cuộc kháng chiến và những thànhtích bảo vệ tổ quốc, năm 1978 Đảng bộ và nhân dân huyện Tĩnh Gia đã vinh

dự được Nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý: " Đơn vị anh hùng các lực lượng vũ trang nhân dân"; đã được nhận cờ thi đua của Chính phủ; nhiều Huân

chương các hạng và bằng khen các cấp [Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện lầnthứ XXIII]

Huyện Tĩnh Gia có truyền thống hiếu học đã sản sinh ra nhiều nhân tàicho đất nước trong khoa cử (Tiến sĩ, Phó bảng) như Đỗ Nhưỡng, NguyễnLương Dữ, Lương Chí, Lương Nghi, Lương Tâm… làm rạng danh cho làng,

xã, dòng họ và gia đình, tạo dựng truyền thống hiếu học, trọng học ở địaphương huyện Tĩnh Gia

Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội đã ảnhhưởng không nhỏ đến sự nghiệp GD&ĐT của huyện Tĩnh Gia

2.1.3 Tình hình giáo dục huyện Tĩnh Gia.

2.1.3.1 Quá trình phát triển giáo dục của huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá.

Năm 1858, thực dân Pháp bắt đầu xâm lược nước ta Năm 1862 Phápđặt nền đô hộ ở Nam Kỳ Năm 1884 Bắc Kỳ và Trung Kỳ đặt dưới sự đô hộcủa chính quyền Pháp