Thực trạng và giải pháp xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trên địa bàn huyện Châu Thành hiện nay

Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC MỞ ĐẦU Trận lũ lịch sử năm 2000 tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long (ÐBSCL) đã gây nhiều thiệt hại về tính mạng và tài sản của nhân dân. Để đảm bảo cho người dân vùng lũ có cuộc sống an toàn, không phải di dời chổ ở mỗi khi lũ về, từ năm 2001, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định triển khai Chương trình Xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ÐBSCL. Ðây là chương trình trọng điểm quốc gia, được thực hiện thành hai giai đoạn và theo kế hoạch sẽ kết thúc vào năm 2013. Sau hơn mười năm triển khai chương trình, đến nay các tỉnh ÐBSCL đã quy hoạch và xây dựng hoàn thành giai đoạn 1 được 804 dự án (gồm 734 cụm, tuyến và 70 bờ bao khu dân cư) vượt lũ, bố trí cho gần 150.000 hộ dân trong vùng ngập sâu Ðồng Tháp Mười, tứ giác Long Xuyên thuộc 8 tỉnh, thành phố là An Giang, Long An, Đồng Tháp, Kiên Giang, Tiền Giang, Vĩnh long, Hậu Giang và Cần Thơ vào sinh sống ổn định. Ngoài ra, còn có gần 12.000 hộ mua nền linh hoạt vào sống trong các cụm, tuyến dân cư vượt lũ. Nhờ vậy, đời sống bà con được ổn định, tính mạng và tài sản được bảo đảm an toàn. Hiện các địa phương trong khu vực đang khẩn trương hoàn thành giai đoạn 2 của chương trình gồm 178 dự án (129 cụm, tuyến và 49 bờ bao khu dân cư) vượt lũ, phấn đấu bố trí hơn 57.000 hộ dân trong vùng có nguy cơ sạt lở, ngập lụt cao vào sinh sống Qua trận lũ đặc biệt lớn năm 2011, càng có cơ sở để khẳng định rằng: Chương trình Xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ÐBSCL đã đạt được mục tiêu đề ra là đảm bảo cho các hộ dân trong vùng có điều kiện sinh sống an toàn, ổn định và từng bước tiến tới phát triển bền vững “bảo đảm điều kiện để chung sống với lũ”. Tuy vậy, quá trình thực hiện chương trình cũng gặp không ít khó khăn. Vẫn còn một bộ phận hộ dân theo kế hoạch chưa vào ở trong các cụm, tuyến dân cư nên các hộ này gặp nhiều khó khăn trong thời gian có lũ. Về nguồn vốn đầu tư, việc thu hồi vốn, bố trí vốn tái đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh cho Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC toàn khu cũng gặp nhiều khó khăn. Với những cụm, tuyến dân cư ở gần khu trung tâm hành chính, chợ, trường học, trạm y tế được người dân đến ở nhiều hơn so yêu cầu và ngược lại, dẫn đến tình trạng nơi thừa, nơi thiếu chổ ở … Châu Thành là huyện nằm ở phía nam của tỉnh An Giang, là vùng trũng và chịu tác động lớn do lũ hàng năm. Quá trình thực hiện xây dựng cụm, tuyến dân cư cho huyện cũng có thuận lợi và gặp không ít khó khăn trong việc ổn định đời sống cho người dân vùng ngập lũ. Nhằm làm rõ hơn nội dung vấn đề nêu trên, qua kiến thức vừa học tập, tôi chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trên địa bàn huyện Châu Thành hiện nay” để đánh giá cụ thể tình hình xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ ở huyện Châu Thành, tỉnh An Giang từ năm 2001 đến nay. Từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trong thời gian tới. 2 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC NỘI DUNG CHƯƠNG 1 NHỮNG VẦN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÂY DỰNG CÁC CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VƯỢT LŨ 1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến cụm, tuyến dân cư vượt lũ: - Lũ là hiện tượng nước sông dâng cao trong một khoảng thời gian nhất định, sau đó giảm dần. - Phân cấp lũ Căn cứ vào độ lớn đỉnh lũ trung bình nhiều năm, có thể chia ra các cấp lũ như sau: + Lũ nhỏ là lũ có mực nước đỉnh lũ thấp hơn đỉnh lũ trung bình nhiều năm; + Lũ vừa là lũ có mực nước đỉnh lũ đạt mức đỉnh lũ trung bình nhiều năm; + Lũ lớn là lũ có mực nước đỉnh lũ cao hơn mức đỉnh lũ trung bình nhiều năm; + Lũ đặc biệt lớn là lũ có đỉnh cao hiếm thấy trong các thời kỳ quan trắc; + Lũ lịch sử là lũ có đỉnh cao nhất trong các thời kỳ quan trắc và điều tra khảo sát. - Điểm dân cư nông thôn Là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia đình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất định bao gồm trung tâm xã, thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, văn hóa, phong tục, tập quán và các yếu tố khác. Cụm dân cư vượt lũ là điểm dân cư nông thôn được xây dựng đê bao chống lũ, san lắp mặt bằng và có phân lô nền nhà cho nhiều hộ gia đình vào ở tập trung tại một vị trí. Tuyến dân cư vượt lũ là điểm dân cư nông thôn được xây dựng đê bao chống lũ, san lắp mặt bằng và có phân lô nền nhà cho nhiều hộ gia đình vào ở cặp theo tuyến kênh rạch hoặc đường giao thông nông thôn. 3 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC - Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định. - Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác. - Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý các chất thải và các công trình khác . - Hệ thống công trình hạ tầng xã hội bao gồm các công trình y tế, văn hoá, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên, mặt nước và các công trình khác. 1.2. Chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ: 1.2.1. Chủ trương của Đảng: - Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: … Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hoà với phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Phát triển kinh tế - xã hội phải luôn coi trọng bảo vệ và cải thiện môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Nước ta có điều kiện phát triển nhanh và yêu cầu phát triển nhanh cũng đang đặt ra hết sức cấp thiết. Phát triển bền vững là cơ sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững. Phát triển nhanh và bền vững phải luôn gắn chặt với nhau trong quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Có chính sách để phát triển mạnh nhà ở cho nhân dân, nhất là cho các đối tượng chính sách và người có thu nhập thấp. Quy hoạch phát triển nông thôn gắn 4 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC với phát triển đô thị và bố trí các điểm dân cư. Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ và làng nghề gắn với bảo vệ môi trường. Triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới phù hợp với đặc điểm từng vùng theo các bước đi cụ thể, vững chắc trong từng giai đoạn; giữ gìn và phát huy những nét văn hóa đặc sắc của nông thôn Việt Nam. Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn. Tạo môi trường thuận lợi để khai thác mọi khả năng đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, nhất là đầu tư của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thu hút nhiều lao động. Thực hiện tốt các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo và các đối tượng chính sách, chương trình nhà ở cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo đảm an toàn ở những vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển. (Văn kiện ĐH Đảng lần thứ XI, trang 98… 123 ). - Đại hội Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 xác định: Tập trung xây dựng và từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn (điện, đường, trường, trạm, cụm tuyến dân cư…); Xây dựng và triển khai Chương trình ”Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội”, trong đó đặt trọng tâm vào việc đầu tư chiều sâu và hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi nội đồng vùng sản xuất, đê bao, lưới điện gắn với hoàn chỉnh mạng lưới giao thông nông thôn và khu dân cư an toàn trong vùng lũ, đủ sức chống lũ, nước biển dâng, xâm mặn, cạn kiệt nguồn nước, hạn hán…( Văn kiện ĐH tỉnh Đảng bộ AG lầ thứ IX, trang 15). - Đại hội Đảng bộ huyện Châu Thành lần thứ X , nhiệm kỳ 2010 - 2015 xác định: Đầu tư phát triển kinh tế theo chiều sâu. Tạo bước tiến rõ rệt về tiến bộ, công bằng xã hội. Tiếp tục giảm hộ nghèo, tạo việc làm; xây dựng các quan hệ xã hội lành mạnh; ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội; phát triển nâng cáo giáo dục - đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học - công nghệ; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khỏe; phát triển và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp. Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Sử dụng hợp lý và có hiệu 5 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC quả các tài nguyên thiên nhiên, tăng cường và bảo vệ môi trường. Chủ động phòng chống thiên tai, hạn chế sự tác động xấu của biến đổi khí hậu toàn cầu. (Trang 45 - 50). 1.2.2. Chính sách của Nhà nứơc: * Trung Ương: Về chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL. Bao gồm hai giai đoạn: - Giai đoạn 1 (2001 - 2005): + Quyết định số 173/2001/QĐ-TTg ngày 06/11/2001 Thủ tướng Chính phủ về việc phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2001 - 2005: nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế về vị trí địa lý, đất đai tài nguyên nước (nước ngọt, nước lợ, nước mặn), rừng… và lao động để phát huy vị thế về xuất khẩu lúc gạo, thủy sản và nông sản và khác của cả nước… Tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (giao thông thủy lợi, y tế, giáo dục và đào tạo…), xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ lụt, vùng cửa sông, ven biển. Tăng cường khả năng phòng, chống thiên tai, hạn chế thiệt hại khi có lũ lụt và thiên tai xảy ra, bảo đảm người dân vùng ngập lũ có cuộc sống an toàn ổn định không phải di dời khi có lũ lụt xảy ra… + Quyết định số 1548/2001/QĐ-TTg ngày 05/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc đầu tư tôn nền vượt lũ để xây dựng các cụm, tuyến dân cư vùng ngập sâu đồng bằng sông Cửu Long năm 2002: nhằm tôn nền vượt lũ 164 cụm, tuyến dân cư tại 164 xã để giải quyết chổ ở cho trên 30.000 hộ dân tại các tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Long An, Vĩnh Long, Kiên Giang, Tiền Giang, Cần Thơ. + Quyết định số 105/2002/QĐ-TTg ngày 02/8/2002 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách cho các hộ dân vùng ngập lũ mua trả chậm nền nhà và nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long: các hộ dân thường trú tại vùng ngập lũ thường xuyên thuộc các tỉnh: An Giang, Đồng Tháp, Long An, Vĩnh Long, Kiên Giang, Tiền Giang, Hậu Giang, Cần Thơ được mua 6 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC trả chậm nền nhà và nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư theo quy hoạch để đảm bảo có cuộc sống an toàn, ổn định lâu dài. Cụ thể như sau: - Được mua trả chậm bằng hiện vật một nền nhà với giá trị tối đa không quá 10 triệu đồng, với lãi xuất không (0%). Trường hợp nền nhà lớn hơn 10 triệu đồng thì người dân tự trả thêm phần chênh lệch. - Được mua trả chậm bằng hiện vật một căn nhà với giá trị tối đa không quá 7 triệu đồng với lãi suất trả chậm là 3%/năm. Trường hợp giá trị căn nhà lớn hơn 7 triệu đồng thì người dân tự trả thêm phần chênh lệch. - Thời gian trả nợ tối đa là 10 năm, thời gian ân hạn là 5 năm. Thực hiện trả nợ từ năm thứ 6 kể từ thời điểm mua, mức trả nợ (cả gốc và lãi) tối thiểu hàng năm bằng 20% tổng số tiền nợ. Bộ Tài chính quy định chính sách khuyến khích đối với những hộ dân trả nợ sớm trước thời hạn. - Giai đoạn 2 (2008 - 2013): + Quyết định số 1151/QĐ-TTg ngày 30/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung các Dự án đầu tư (giai đoạn 2) thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long: tiếp tục đầu tư giai đoạn 2 nhằm hoàn thiện đồng bộ và phát huy hiệu quả Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long; đáp nhu cầu di dời, ổn định đời sống cho số hộ dân trong các khu vực sạt lở nguy hiểm và số hộ dân còn lại trong vùng ngập lũ chưa được bố trí vào các cụm, tuyến dân cư trong giai đoạn 1 của Chương trình. Với tổng vốn đầu tư là 2.387 tỉ đồng, bảo đảm cho hơn 33.510 hộ dân được di dời vào ở trong cụm, tuyến dân cư và 18.846 hộ dân sống an toàn trong khu vực bờ bao. + Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày 03/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ Điều chỉnh cơ chế, chính sách thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long: điều chỉnh tổng mức đầu tư lên 3.539,431 tỷ đồng, mức vay để mua trả chậm nền nhà là 28 triệu đồng/hộ, mức vay để xây dựng nhà ở là 20 triệu đồng/hộ, thời gian hoàn thành Chương trình từ 2008 - 2013. 7 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC * Địa phương: . Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang: triển khai thực hiện Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL, trên địa bàn tỉnh An Giang. Bao gồm hai giai đoạn: - Giai đoạn 1 (2001 - 2005): + Quyết định số 1706/2002/QĐ-UB ngày 12/7/2002 của UBND tỉnh An Giang về việc ban hành chính sách giao đất nền nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư vượt lũ … + Quyết định số 2700/2005/QĐ-UBND ngày 26/9/2005 của UBND tỉnh An Giang về việc điều chỉnh, bổ sung đối tượng được mua trả chậm nền nhà và nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang… + Quyết định số 3333/2005/QĐ-UBND ngày 12/12/2005 của UBND tỉnh An Giang về việc ban hành Bản quy định quản lý, sử dụng và phát triển cụm - tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang + Công văn số 2662/UBND-XDCB ngày 26/9/2005 của UBND tỉnh An Giang về việc tập trung đẩy nhanh tiến độ trong giai đoạn cuối của Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư vượt lũ. - Giai đoạn 2 (2008 - 2013): + Quyết định số 2154/QĐ-UBND ngày 17/10/2008 của UBND tỉnh An Giang về việc danh mục dự án đầu tư (giai doạn II) thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ trên địa bàn tỉnh: phê duyệt danh mục dự án đầu tư 42 cụm, tuyến dân cư ở 11 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. + Quyết định số 2603/QĐ-UBND ngày 11/12/2008 của UBND tỉnh An Giang về kế hoạch vốn đầu tư xây dựng tôn nền Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang: phê duyệt kế hoạch vốn tôn nền giai đoạn 2008 - 2010 cho 42 cụm, tuyến dân cư (11.262 nền) là 406 tỷ đồng. 8 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC + Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 22/5/2009 của UBND tỉnh An Giang Ban hành Quy định về quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư (giai đoạn 2) thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang. . Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành: Thực hiện chủ trương của Trung ương và của tỉnh về xây dựng tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn huyện Châu Thành thông qua các văn bản: - Công văn số 512/UBND-KT ngày 17/4/2006 của UBND huyện Châu Thành về việc đẩy nhanh tiến độ đưa dân vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ. - Công văn số 662/UBND-KT ngày 12/5/2008 của UBND huyện Châu Thành về việc kiểm tra, rà soát kết quả thực hiện Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư giai đoạn I, chuẩn bị danh mục giai đoạn II. - Công văn số 1573/UBND-KT ngày 19/9/2008 của UBND huyện Châu Thành về việc xử lý tồn đọng ở các cụm, tuyến dân cư vượt lũ. - Công văn số 326/UBND-KT ngày 10/7/2012 của UBND huyện Châu Thành về việc đẩy nhanh và hoàn thành công tác xét duyệt đối tượng vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn 2. - Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 15/8/2012 của UBND huyện Châu Thành về việc đầu tư xây dựng và bố trí đưa dân vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn 2 trên địa bàn huyện Châu Thành. - Thông báo số 137/TB-VP ngày 21/8/2012 của VP.UBND huyện Châu Thành về Kết luận của Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện - Trần Minh Nhựt tại buổi họp giải quyết các vấn đề tồn đọng của CDC vượt lũ giai đoạn I, thông qua kế hoạch bố trí d6n vào ở trong CDC vượt lũ giai đoạn II. - Thông báo số 14/TB-VP ngày 21/01/2013 của VP.UBND huyện Châu Thành về Kết luận của Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện - Trần Minh Nhựt tại buổi họp về bố trí dân vào ở trong cụm, tuyến DCVL giai đoạn II. CHƯƠNG 2 9 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VƯỢT LŨ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH HIỆN NAY 2.1. Đặc điểm chủ yếu về tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện: 2.1.1. Đặc điểm về vị trí địa lý, tự nhiên: a. Vị trí địa lý, tự nhiên: - Châu Thành có tổng diện tích tự nhiên là 35.506,21 ha, chiếm 10.04% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Trong đó, đất nông nghiệp có 30.739,10 ha, chiếm 86,57% diện tích tự nhiên của huyện và đất phi nông nghiệp có 4.767,11 ha, chiếm 13,43% diện tích tự nhiên của huyện. Hầu hết quỹ đất của huyện đã được khai thác đưa vào sử dụng triệt để. - Châu Thành có tuyến Quốc lộ 91 và Tỉnh lộ 941 đi qua, tiếp giáp với thành phố Long Xuyên và là cầu nối với thành phố Châu Đốc, đồng thời nằm bên bờ nam sông Hậu, có cồn Bà Hòa, rất thuận lợi trong giao thương trao đổi hàng hóa, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. - Địa giới hành chính của huyện được xác định như sau: Phía Đông - Đông Bắc giáp huyện Chợ Mới. Phía Đông - Đông Nam giáp thành phố Long Xuyên. Phía Tây giáp huyện Tri Tôn. Phía Nam giáp huyện Thoại Sơn. Phía Bắc giáp huyện Châu Phú. - Về đơn vị hành chính, huyện có 13 xã, thị trấn bao gồm: thị trấn An Châu, xã Bình Hòa, xã An Hòa, xã Bình Thạnh, xã Cần Đăng, xã Vĩnh Hanh, xã Vĩnh Bình, xã Vĩnh An, xã Tân Phú, xã Vĩnh Nhuận, xã Vĩnh Thành, xã Vĩnh Lợi, xã Hòa Bình Thạnh. b. Khí hậu (mưa): Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng từ 1.350mm đến 1.400mm, tập trung vào mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 chiếm 90% và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 chiếm có 10% lượng mưa cả năm. 10 [...]... phải xây dựng 244 cụm, tuyến dân cư, đảm bảo cho gần 42.000 hộ dân đang sống rãi rác trong vùng thường xuyên bị ngập lũ vào ở trong các cụm, tuyến dân cư Riêng huyện Châu Thành xây dựng 13 cụm, tuyến dân cư, đảm bảo trên 2.400 vào ở trong các cụm, tuyến dân cư + Đi đôi với việc tôn nền nhằm giải quyết diện tích cho nhân dân xây dựng nhà ở không bị ngập lũ, chương trình phải đảm bảo điều kiện để xây dựng. .. dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang: 20/ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Châu Thành, nhiệm kỳ 2010 - 2015 21/ Công văn số 512/UBND-KT ngày 17/4/2006 của UBND huyện Châu Thành về việc đẩy nhanh tiến độ đưa dân vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ 22/ Báo cáo 219/BC-UBND ngày 10/12/2007 của UBND huyện Châu Thành về việc tổng kết Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ huyện. .. gian tới: a Tiếp tục đầu tư xây dựng bổ sung các cụm, tuyến dân cư vượt lũ để giải quyết nhu cầu chổ ở của người dân: Hiện nay, nhu cầu xây dựng xây dựng cụm, tuyến dân cư để giải quyết chổ ở ổn định cho nhiều hộ dân thường xuyên bị ảnh hưởng bởi lũ lụt hàng năm ở địa bàn huyện còn rất nhiều Cụ thể theo danh mục, quy mô và vị trí như sau: Stt 1 2 3 4 5 Danh mục cụm, tuyến dân cư CDC xã An Hòa CDC xã Vĩnh... XÂY DỰNG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VƯỢT LŨ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH TRONG NHỮNG NĂM TIẾP THEO 3.1 Mục tiêu: - Mục tiêu tổng quát: Xây dựng cụm, tuyến dân cư ở các địa bàn xã thường xuyên ngập lũ để đảm bảo cho các hộ dân sống an toàn, từng bước ổn định và tiến tới phát triển bền vững “bảo đảm sống chung với lũ - Mục tiêu cụ thể: + Theo chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ ĐBSCL đã được... Châu Thành về việc đẩy nhanh và hoàn thành công tác xét duyệt đối tượng vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn 2 26/ Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 15/8/2012 của UBND huyện Châu Thành về việc đầu tư xây dựng và bố trí đưa dân vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn 2 trên địa bàn huyện Châu Thành 27/ Thông báo số 137/TB-VP ngày 21/8/2012 của VP.UBND huyện Châu Thành về Kết luận của Phó... chính sách thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long 9/ Báo cáo Kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long ngày 11/11/2011 của Ban điều phối Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long, Bộ Xây dựng 10/... sinh hoạt đều đã xây dựng hoàn thành 19 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC 13 cụm, tuyến dân cư được xây dựng đều được thiết kế có cao độ vượt đỉnh lũ năm 1961 và năm 2000 b Công tác xây dựng nhà và bố trí dân vào ở: Thể hiện tập trung ở biểu số 2 như sau: Biểu số 2: Kết quả thực hiện công tác xây dựng nhà và bố trí dân vào ở (Biểu số 2) Tổng số nền phân lô (nền) Số tt Danh mục cụm, tuyến dân cư 1 I 1 2 3... huyện Châu Thành 23/ Công văn số 662/UBND-KT ngày 12/5/2008 của UBND huyện Châu Thành về việc kiểm tra, rà soát kết quả thực hiện Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư giai đoạn I, chuẩn bị danh mục giai đoạn II 24/ Công văn số 1573/UBND-KT ngày 19/9/2008 của UBND huyện Châu Thành về việc xử lý tồn đọng ở các cụm, tuyến dân cư vượt lũ 25/ Công văn số 326/UBND-KT ngày 10/7/2012 của UBND huyện Châu Thành. .. hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của huyện Hầu hết các địa phương đã xây dựng và ban hành quy chế quản lý để đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường Rất nhiều cụm tuyến đã trồng cây xanh lấy bóng mát, tạo cảnh quan sạch đẹp Nhằm nâng cao hiệu quả Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trong thời gian tới ở huyện Châu Thành, cần thực hiện tốt các giải. .. huyện Châu Thành, hoạt động theo chế độ tự cân đối thu chi 100%, tự trang trãi kinh phí, tự quyết định biên chế - Ban quản lý DAĐT&XD huyện có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý các dự án đầu tư và xây dựng của các công trình xây dựng cơ bản (trong đó có các công trình cụm, tuyến dân cư vượt lũ) thuộc thẩm quyền quyết định của UBND huyện và các nhiệm vụ khác được UBND huyện . người dân vùng ngập lũ. Nhằm làm rõ hơn nội dung vấn đề nêu trên, qua kiến thức vừa học tập, tôi chọn đề tài Thực trạng và giải pháp xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trên địa bàn huyện Châu. Châu Thành về việc đầu tư xây dựng và bố trí đưa dân vào ở trong cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn 2 trên địa bàn huyện Châu Thành. - Thông báo số 137/TB-VP ngày 21/8/2012 của VP.UBND huyện Châu Thành. trí dân vào ở trong cụm, tuyến DCVL giai đoạn II. CHƯƠNG 2 9 Tiểu luận tốt nghiệp TTLLCT-HC THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VƯỢT LŨ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH HIỆN NAY 2.1. Đặc điểm