ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI QUỐC DN bảo vệ quyền ng-ời ch-a thành niên phạm tội giai đoạn điều tra vụ án hình thực tiễn thành phố hải phòng Chuyờn ngnh: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Kính đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Bùi Quốc Dân MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Người chưa thành niên phạm tội thủ tục giải vụ án người chưa thành niên 1.1.1 Người chưa thành niên phạm tội 1.1.2 Thủ tục giải vụ án người chưa thành niên 12 1.2 Pháp luật quốc tế quyền người chưa thành niên trình giải vụ án hình 15 1.2.1 Quyền người lĩnh vực tố tụng hình 15 1.2.2 Các quyền riêng biệt người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 18 1.3 Lược sử hình thành phát triển quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội 23 1.3.1 Pháp luật Việt Nam thời kỳ Phong kiến (thế kỷ X đến kỷ XIX) bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội 23 1.3.2 Pháp luật Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội 24 1.3.3 Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội từ năm 1945 đến 1985 26 1.3.4 Pháp luật Việt Nam từ năm 1985 đến bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội 29 Kết luận chương 32 Chương 2: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HẢI PHÒNG 33 2.1 Những quy định pháp luật Việt Nam hành bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội điều tra vụ án hình 33 2.1.1 Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội 33 2.1.2 Đối tượng chứng minh vụ án có người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên 38 2.1.3 Cơ quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng vụ án có người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên 43 2.1.4 Áp dụng biện pháp ngăn chặn giám sát người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên 46 2.1.5 Thủ tục tố tụng vụ án có người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên 48 2.1.6 Bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên 51 2.2 Thực tiễn bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn điều tra Cơ quan điều tra Cơng an thành phố Hải Phịng thời gian qua 52 2.2.1 Tình hình người chưa thành niên phạm tội 52 2.2.2 Về tính chất mức độ hành vi phạm tội người chưa thành niên thực 53 2.2.3 Thực tiễn điều tra điều kiện sống, giáo dục việc xác định có hay không người thành niên xúi giục 55 2.2.4 Thực tiễn áp dụng quy phạm quyền bào chữa người chưa thành niên 58 2.2.5 Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội 60 2.2.6 Thực tiễn hoạt động lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can người chưa thành niên 61 Kết luận chương 63 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 65 3.1 Hoàn thiện quy định luật hình bảo vệ quyền người chưa thành niên 65 3.2 Hoàn thiện quy định luật tố tụng hình bảo vệ quyền cho người chưa thành niên 67 3.2.1 Về phạm vi áp dụng Bộ luật tố tụng hình 67 3.2.2 Về điều tra, truy tố xét xử 68 3.2.3 Về bắt, tạm giữ, tạm giam 70 3.2.4 Về giám sát bị can, bị cáo 72 3.2.5 Việc tham gia tố tụng gia đình, nhà trường tổ chức xã hội 74 3.3 Các giải pháp đảm bảo 77 3.3.1 Nâng cao hiệu mơ hình điều tra thân thiện vụ án người chưa thành niên thực 77 3.3.2 Nâng cao ý thức pháp luật người chưa thành niên cho nhân dân 81 3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế 82 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA Bộ Cơng an BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luât tố tụng hình ĐTTT Điều tra thân thiện NCTN Người chưa thành niên NXB Nhà xuất PLHS Pháp luật hình PLTTHS Pháp luật tố tụng hình TANDTC Tịa án nhân dân Tối cao VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng bị can người chưa thành niên tổng số bị can bị khởi tố điều tra 53 Bảng 2.2: Bảng cấu loại tội phạm người chưa thành niên thực 54 Bảng 2.3: Bảng số liệu người chưa thành niên bị khởi tố bỏ học lang thang tổng số người chưa thành niên bị khởi tố 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người vấn đề thiêng liêng, ln ln khát vọng tồn thể nhân loại Quyền người từ sinh bảo đảm thực lẽ tự nhiên Cho nên, khơng vấn đề quốc gia, dân tộc mà trách nhiệm nhân loại việc bảo vệ quyền thiêng liêng Ở Việt Nam, Tuyên ngôn độc lập năm 1945 Chủ tịch Hồ Chí minh đọc Quảng trường Ba Đình có đoạn: “Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Trên tinh thần Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992 Hiến pháp 2013 mức độ khác ghi nhận cam kết tôn trọng, bảo vệ quyền người Quyền người địi hỏi bảo vệ khơng họ chấp hành tốt pháp luật, họ thực quyền nghĩa vụ nhà nước, xã hội mà họ vi phạm pháp luật, hay phạm tội phải chịu biện pháp cưỡng chế quan bảo vệ pháp luật quyền cần phải bảo vệ Đó chất tốt đẹp Nhà nước pháp quyền với hệ thống pháp luật người, người trung tâm xã hội Quyền người lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp nên bảo đảm thực dừng lại việc ghi nhận quyền người mà cần phải thực thi nhiều biện pháp đồng bộ, cấp, ngành, người tham gia Trong đó, hoạt động điều tra tội phạm quan điều tra đóng vai trị quan trọng Bởi vì, hoạt động điều tra giai đoạn đầu trình tố tụng hình sự, nhiệm vụ thu thập tài liệu tình tiết ngoại phạm hành vi phạm tội người, tác động trực tiếp đến bảo vệ quyền người bên bị hại bên người nghi vấn thực tội phạm - người mà quyền người họ dễ có nguy bị xâm hại Người chưa thành niên phạm tội tượng thực tế, tồn tất xã hội, tình trạng người chưa thành niên phạm tội Việt Nam diễn biến phức tạp, tăng số vụ án số bị can người chưa thành niên Do chưa phát triển đầy đủ thể chất tâm, sinh lý, họ bị hạn chế trình độ nhận thức kinh nghiệm sống, thiếu điều kiện lĩnh tự lập, khả tự kiềm chế chưa cao nên họ dễ bị kích động, dễ bị lơi kéo vào hoạt động tội phạm Chính vậy, quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề giải tội phạm người chưa thành niên giải vụ án, trừng trị tội phạm mà mục đích để giáo dục người phạm tội, ngăn ngừa tội phạm không để hành vi phạm tội tiếp tục xảy Quán triệt tinh thần đó, Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 dành ngun chương riêng biệt (Chương XXXII) quy định thủ tục tố tụng người chưa thành niên Đây sở pháp lý quan trọng áp dụng trình điều, tra truy tố, xét xử người chưa thành niên phạm tội Song, thực tế hoạt động điều tra hạn chế, vướng mắc, bất cập Bên cạnh đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu, trình độ nghiệp vụ hiểu biết khoa học giáo dục người chưa thành niên yếu, điều kiện kinh tế, văn hóa, sở vật chất cịn khó khăn định q trình thực thi pháp luật bảo vệ quyền người chưa thành niên Như vậy, thực tiễn đặt cho quan điều tra việc đấu tranh hiệu với tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị xâm hại đồng thời phải có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can người chưa thành niên vụ án hình Chính hai phương diện lý luận thực tiễn chọn đề tài “Bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn điều tra vụ án hình - thực tiễn thành phố Hải Phịng” cho luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu Trong hoạt động điều tra vụ án hình sự, việc điều tra vụ án mà người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên nội dung quan trọng Bởi vì, ngồi việc áp dụng biện pháp điều tra làm rõ nội dung vụ án, tình tiết liên quan, truy tố bị can trước pháp luật Cơ quan điều tra phải thực việc giáo dục họ để nhận thức, sửa chữa lỗi lầm, phát triển lành mạnh thể chất tinh thần, tạo điều kiện giúp họ sớm hịa nhập sống bình thường Trước chọn đề tài “Bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn điều tra vụ án hình - thực tiễn thành phố Hải Phịng” cho luận văn thạc sĩ mình, tác giả tham khảo số nghiên cứu lĩnh vực tư pháp người chưa thành niên như: Nguyễn Trần Bích Phượng "Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên thực tiễn áp dụng thành phố Hà Nội", Luận văn cử nhân Luật, Trường Đại học Luật Hà Nội; Phạm Thị Khánh Toàn - "Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên - số vấn đề lý luận thực tiễn", Luận văn cử nhân Luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003; Đỗ Thị Phượng "Thủ tục tố tụng bị can, bị cáo người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam", Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật Hà Nội, ĐHQG Hà nội, 2008; Nguyễn Thị Thanh“Bảo vệ quyền người chưa thành niên tư pháp hình Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia hà Nội Tuy nhiên, nghiên cứu nêu chủ yếu đề cập đến thủ tục tố tụng hình trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án mà bị can, bị cáo thức Rõ ràng, quy định BLTTHS chưa chặt chẽ vấn đề Để tránh lạm quyền quan tiến hành tố tụng, bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa thành niên BLTTHS cần làm rõ vai trò chủ thể Điều 306 BLTTHS Chính vậy, chúng tơi đề nghị thay cụm từ “đại diện gia đình” thành cụm từ “đại diện hợp pháp” Thực tế cho thấy, trình tham gia vào hoạt động tố tụng hình sự, hầu hết vụ án có đại diện hợp pháp người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người chưa thành niên trước buộc tội quan có thẩm quyền tố tụng Nếu vụ án có đại diện hợp pháp tham gia khơng có đại diện gia đình Hiện chưa có điều luật xác định tư cách tố tụng đại diện gia đình, quy định trở nên chung chung, rõ quyền nghĩa vụ tố tụng họ Chính mà quy định mang tính hình thức Và vậy, coi đại diện hợp pháp người tham gia tố tụng cần quy định cho họ quyền nghĩa vụ cụ thể theo định quan điều tra, viện kiểm sát án (khoản Điều 306 BLTTHS) Theo hướng đề nghị thuật ngữ tư cách tố tụng người đại diện hợp pháp đây, xin kiến nghị sửa đổi Điều 306 khoản khoản sau: Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên gồm có thầy giáo, giáo, đại diện nhà trường, đại diện Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức khác nơi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo học tập, lao động sinh sống có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng theo định Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án Trong trường hợp, việc lấy lời khai, hỏi cung bị can quan điều tra phải có mặt đại diện hợp pháp người chưa thành niên, trừ trường hợp người đại diện hợp pháp cố tình vắng mặt khơng có lý đáng 76 3.3 Các giải pháp đảm bảo 3.3.1 Nâng cao hiệu mơ hình điều tra thân thiện vụ án người chưa thành niên thực 3.3.1.1 Sự cần thiết nâng cao hiệu mơ hình điều tra thân thiện vụ án người chưa thành niên thực Khái niệm mô hình ĐTTT hình thành từ đời thực loạt văn pháp luật quốc tế quyền trẻ em như; Công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em (1989); Quy tắc tối thiểu phổ biến Liên hiệp quốc tư pháp NCTN (1985); Hướng dẫn phòng, chống tội phạm NCTN (1990), Quy tắc bảo vệ NCTN bị tước đoạt quyền tự (1990); Hướng dẫn Liên hiệp quốc vấn đề tư pháp liên quan tới nạn nhân nhân chứng trẻ em (2005) Mô hình ĐTTT tiếp cận phương thức tiến hành tố tụng bảo đảm tối đa quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên tham gia tố tụng với ghi nhận quyền NCTN trách nhiệm, nghĩa vụ quan, người tiến hành tố tụng; - Tôn trọng thực đầy đủ nội dung nhân quyền NCTN họ tham gia tố tụng hình (quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản…); - Tôn trọng thực đầy đủ quyền người bị buộc tội TTHS (quyền suy đốn vơ tội, quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa…); - Tôn trọng thực đầy đủ quyền ưu tiên NCTN đối tượng chứng minh vụ án NCTN phạm tội; - Giai đoạn điều tra toàn trình tố tụng hướng tới phục hồi nhân cách, phẩm giá NCTN phạm tội NCTN bị tổn thương tội phạm với yêu cầu giảm thiểu tối đa phạm vi tiếp cận thông tin vụ án từ 77 phía cơng chúng chủ thể có liên quan; thiết chế vật thể - hoạt động tố tụng phải bảo đảm phù hợp với độ tuổi NCTN từ kiến trúc, trang thiết bị nội, ngoại thất, giảm thiểu tối đa tính thị uy, trấn áp mà không gian tổ chức điều tra, giam giữ đ-a lại; - Giai đoạn điều tra tồn q trình tố tụng giảm thiểu tối đa thời hạn tố tụng; hướng bỏ ngỏ mức độ tối đa khả chuyển hướng xử lý sang biện pháp pháp lý phi hình sự; - Việc giam giữ trước xét xử NCTN thời hạn ngắn biện pháp cuối cùng; chế độ giam giữ riêng theo hướng nhân đạo NCTN phạm tội phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi - Người tiến hành tố tụng phải có kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm tội phạm NCTN thực hiện, tâm sinh lý lứa tuổi chưa thành niên, giao tiếp với NCTN tâm huyết, chia sẻ với NCTN; - Sự tham gia tố tụng sớm hơn, sâu đầy đủ hơn, chí bắt buộc người bào chữa vụ án NCTN; - Sự tham gia tố tụng bắt buộc đại diện gia đình tổ chức bảo trợ trẻ em đại diện cho cộng đồng cung cấp dịch vụ y tế hỗ trợ tâm lý vụ án NCTN Thực tế điều tra cho thấy, trẻ em vi phạm pháp luật thường nhận thức xã hội pháp luật hạn chế, bồng bột, thiếu kiềm chế trước tác động ngoại cảnh, thiếu kỹ ứng xử, nhiều trường hợp không phân biệt sai hậu hành động người khác Trẻ em bị xâm hại tuổi nhỏ nên dễ bị tổn thương, nhiều khơng hiểu diễn với mình; khơng dám khơng thể kể lại việc xảy ra; không hiểu ngôn ngữ phức tạp, đặc biệt từ ngữ luật Khi phải tiếp xúc với cơng an phong cách, gương cụ thể người cán cảnh sát làm việc với trẻ em mà trẻ em quan sát có ảnh 78 hướng lớn đến tư tưởng, nhận thức tình cảm trẻ em theo hướng tích cực tiêu cực Vì vậy, điều tra thân thiện với người chưa thành niên bảo đảm lợi ích tốt cho NCTN, tạo hội cho trẻ hòa nhập cộng đồng, mặt khác giúp cho việc thu thập thơng tin vụ án đầy đủ, xác, cơng tác điều tra nhanh chóng hiệu 3.3.1.2 Các giải pháp nâng cao hiệu mô hình điều tra thân thiện Thứ nhất, cần bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến công tác điều tra vụ án liên quan đến người chưa thành niên theo hướng thân thiện gi¶i pháp nêu Cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật người chưa thành niên phạm tội theo hướng tăng cường việc áp dụng xử lý chuyển hướng (thay truy cứu trách nhiệm hình sự); việc giam giữ người chưa thành niên vi phạm pháp luật (tước tự do) biện pháp cuối khơng cịn lựa chọn khác Xây dựng trình tự, thủ tục tố tụng hình đặc biệt vụ án người chưa thành niên sở bảo đảm lợi ích tốt người chưa thành niên khả sửa chữa lỗi lầm, tái hòa nhập cộng đồng họ Thứ hai, xây dựng quy trình điều tra, xử lý vụ án liên quan đến người chưa thành niên theo hướng thân thiện Hiện pháp luật hình có quy đinh thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội, nhiên quy định áp dụng trường hợp cụ thể Do chờ sửa đổi BLHS, BLTTHS, quan liên quan cần nghiên cứu ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người chưa thành niên nhằm cụ thể hóa quy định liên quan đến người chưa thành niên BLHS BLTTHS Trên sở thơng tư nói trên, Bộ Cơng an xây dựng quy trình điều tra, xử lý vụ án liên quan đến NCTN theo hướng thân thiện để hướng dẫn thống cho quan điều tra cấp thực 79 Quy định đảm bảo cho quan điều tra, điều tra viên thực cánh đầy đủ, xác hơn, tránh áp đặt, tùy tiện trình điều tra vụ án người chưa thành niên thực Thứ ba, xây dựng môi trường thân thiện với người chưa thành niên trình điều tra; Mở rộng việc xây dựng sử dụng hiệu phòng điều tra thân thiện với người chưa thành niên (như mơ hình thí điểm Hà Nội, Hải Phòng, Lào Cai, Đồng Tháp, TP Hồ Chí Minh Cục Cảnh sát điều tra tội phạm hình Unicef hướng dẫn hỗ trợ trang thiết bị) Khi chưa có phịng điều tra thân thiện phịng lấy lời khai, hỏi cung người chưa thành niên cần bố trí bàn ghế trang thiết bị em cảm thấy thoải mái hơn, tạo giao tiếp thân thiện, cởi mở với cán điều tra Khi lấy lời khai, hỏi cung cán điều tra không thiết phải mặc quân phục theo quy định mà nên mặc thường phục để em khỏi cảm thấy sợ sệt; cải thiện điều kiện nơi giam, giữ, điều kiện sinh hoạt, phần ăn, tiếp xúc với thơng tin ngồi xã hội bị giam, giữ Thứ tư, nâng cao lực quan điều tra việc giải vụ án người chưa thành niên thực - Thành lập đơn vị cảnh sát chuyên trách để giải vấn đề liên quan đến người chưa thành niên vi phạm pháp luật, có quan điều tra chuyên trách điều tra vụ án người chưa thành niên thực Đối với địa phương vào số lượng vụ án người chưa thành niên thực số điều tra viên, cán điều tra bố trí tổ chuyên trách cán chuyên trách - Biên soạn tài liệu mở lớp tập huấn chuyên sâu cho lực lượng cảnh sát thường xuyên tiếp xúc, làm việc với người chưa thành niên vi phạm pháp luật, nhằm nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ, kỹ lực lượng cảnh sát nói chung, cảnh sát điều tra nói riêng điều tra, giải 80 trường hợp người chưa thành niên vi phạm pháp luật, trẻ em nạn nhân, nhân chứng vụ án 3.3.2 Nâng cao ý thức pháp luật người chưa thành niên cho nhân dân Cần tăng cường việc phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, công đồng dân cư, tổ chức xã hội, cha mẹ thành viên gia đình người chưa thành niên vấn đề liên quan đến tội phạm người chưa thành niên thực Việc phổ biến giáo dục pháp luật người chưa thành niên cho người chưa thành niên hai mặt tách rời, khơng thể thiếu q trình nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm người chưa thành niên toàn xã hội việc giáo dục phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội Vì vậy, pháp luật quyền trẻ em người chưa thành niên, pháp luật phòng chống vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên phải nội dung cần đưa vào chương trình, kế hoạch quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân Chỉ có hiểu biết pháp luật định đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội tích cực tham gia vào hoạt động tố tụng, góp phần bảo vệ quyền lợi ích cho bị can, bị cáo người chưa thành niên; đồng thời có biện pháp ngăn ngừa kịp thời người chưa thành niên có hành vi phạm tội Muốn vậy, Nhà nước pháp quyền phải đảm bảo cho người dân hiểu rõ quy định pháp luật mà bắt buộc phải tuan thủ Chính thế, giải pháp thi hành pháp luật đặt Nghị 48 ngày 24/5/2002 Bộ trị chiến lược cải cách “phát triển hệ thống thông tin phổ biến giáo dục pháp luật dài hạn” Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân cần tiến hành cách tồn diện, khơng việc giáo dục pháp luật thông qua thực tiễn xét xử Hiện nay, việc giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên trường 81 phổ thông sở phổ thông trung học chủ yếu thông qua môn học giáo dục cơng dân cịn sơ lược, giáo viên chưa trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật Đây nguyên nhân gây nên tình trạng thiếu hứng thú việc tiếp thu kiến thức giáo dục pháp luật em Xin kiến nghị tăng cường thời lượng tiết học phổ biến kiến thức pháp luật, trang bị kiến thức đầy đủ công tác giáo dục pháp luật Các trường học nên mời chuyên gia pháp lý, người làm công tác thực tiễn quan điều tra, viện kiểm sát án địa phương trao đổi với giáo viên học sinh, phương pháp có hiệu qủa việc giáo dục pháp luật em Về mặt xã hội, quan quản lý nhà nước liên quan đến người chưa thành niên cần thiết soạn thảo chương trình, mở lớp tập huấn cho cha, mẹ, người làm công tác xã hội địa phương cấp xã, phường kỹ giao tiếp, làm việc với trẻ em hư, người chưa thành niên vi phạm phá luật Để họ có kiến thức quản lý, cảm hóa em cịn ngồi xã hội chương trình, phịng ngừa trước em có vi phạm phá luật nghiêm trọng phạm tội 3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế Trong năm gần đây, tình hình tội phạm Việt Nam nước giới có diễn biến phức tạp nghiêm trọng Việc phòng chống loại tội phạm có tính chất quốc tế trở thành quan tâm lo lắng tất quốc gia giới Để hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực tư pháp hình có hiệu quả, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định chương XXXVI chương XXXVII phần thứ tám Các quy định tập trung vào vấn đề: Nguyên tắc hợp tác quốc tế hoạt động tố tụng hình sự, từ chối thực yêu cầu tương trợ tư pháp, dẫn độ chuyển giao hồ sơ, tài liệu, vật chứng vụ án… Việc quy định hợp tác quốc tế hoạt động tố tụng hình cho thấy: Nhà nước 82 ta trọng tới vấn đề tội phạm có tính chất quốc tế Tuy nhiên, để đạt hiệu cao việc đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên, quan tiến hành tố tụng cần có phối hợp có hiệu với tổ chức quốc tế, như: Tổ chức cảnh sát hình quốc tế, Liên hợp quốc, tổ chức phi phủ liên quan đến bảo vệ quyền trẻ em (UNICEF, BARNEN…), cần tranh thủ dự án phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo người chưa thành niên, tập huấn cán đào tạo nguồn nhân lực cho công tác 83 Kết luận chương Trong chương 3, tác giả đưa kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam Thực tiễn giải vụ án người chưa thành niên thực cho thấy phải có giải pháp giải vướng mắc, bất cập nhằm nâng cao chất lượng điều tra vụ án Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải vụ án người chưa thành niên phải đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền, góp phần đảm bảo thực mục đích tư pháp hình Việt Nam; đảm bảo hiệu quả, tính thực tế cao; đảm bảo tính khả thi giải pháp, đảm bảo kế thừa truyền thống pháp luật Việt Nam tiếp thu có chọn lọc quy định pháp luật nước ngoài, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 84 KẾT LUẬN Giành tất tốt đẹp cho trẻ em mục tiêu quan trọng Việt Nam nước tham gia Cơng ước quyền trẻ em Trong tình hình tội phạm nói chung, tội phạm người chưa thành niên thực ngày diễn biến phức tạp trở thành quan tâm, lo lắng nhiều nước giới, khơng có quan tâm mức Nhà nước hậu khơng trước mắt mà gánh nặng cho hệ mai sau Bên cạnh việc phòng chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên cần có chế bảo vệ quyền họ nhóm xã hội “non nớt” dễ bị xâm phạm Ở Việt Nam, vấn đề thu hút quan tâm toàn xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật, địi hỏi Nhà nước cần có sách phù hợp không với quy định điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, mà phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc, qua bảo đảm cho phát triển hệ tương lai đất nước Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật hình cho người chưa thành niên nhằm góp phần thực mục tiêu “Giành tất tốt đẹp cho trẻ em” Mặc dù pháp luật hình Việt Nam có chế định đặc thù bảo vệ quyền cho người chưa thành niên thực tiễn áp dụng có nhiều vướng mắc cần khắc phục Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình cần phải tập trung nghiên cứu hồn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng việc xử lý người chưa thành niên phạm tội nói chung, giai đoạn điều tra nói riêng biện pháp bảo đảm quyền cho người chưa thành niên người bị tạm giữ, bị can.Bên cạnh quy định chặt chẽ thủ tục tố tụng, để đảm bảo quyền người bị tạm giữ, bị can cách triệt để 85 quan điều tra cần xây dựng quy trình điều tra chặt vụ án người chưa thành niên thực hiện, quy định tiêu chí trình độ điều tra viên tham gia giải vụ án người chưa thành niên thực Ngồi q trình giải vụ án người chưa thành niên thực hiện, quan tiến hành tố tụng phải xác định yếu tố khác quản lý người chưa thành niên gia đình, nhà trường xã hội… nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm Phát huy hiệu mơ hình Điều tra thân thiện để giải đắn vụ án Góp phần vào cơng chung xã hội đấu tranh phòng ngừa tội phạm bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT- BCA ngày 10/10/2011 quy định chi tiết quy định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ công an (2014), Thông tư số 28/2014/TT- BCA ngày 7/7/2014 quy định cơng tác điều tra hình Công an nhân dân, Hà Nội Các nước thành viên tham gia Công ước (1989), Công ước Liên Hợp quốc Quyền trẻ em Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 theo Nghị số 44/25 Có hiệu lực từ ngày 02/9/1990 theo Điều 49 Cơng ước Hiện có 191 quốc gia thành viên Việt Nam ký ngày 26/01/1990 phê chuẩn ngày 20/2/1990 (theo Quyết nghị số 241/NQ-HĐNN Hội đồng Nhà nước ngày 20/2/1990 (không bảo lưu điều nào) Liên hợp quốc công nhận phê chuẩn ngày 28/2/1990, Quốc tế Các nước thành viên tham gia ký (1985), Quy tắc tiêu chuẩn tối thiếu Liên hợp quốc Tư pháp người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 29/11/1985 theo Nghị số 40/33 Lê Cảm - Đỗ Thị Phượng (2004), “Tư pháp hình người chưa thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb ĐHQGHN, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học- Những vấn đề khoa học Luật hình (phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 87 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Cơng an thành phố Hải Phịng (2009 - 2013), Báo cáo tổng kết kết công tác Công an năm, Hải Phịng 11 Nguyễn Đăng Dung (2005), Giáo trình Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 Khoa Luật - Đại học Quốc gia HN (2005), Những giải pháp nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm chưa thành niên địa bàn thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 15 Liên hợp quốc (1990), Hướng dẫn phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (Hướng dẫn Riat) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 14/12/1990 theo Nghị số 45/112, Quốc tế 16 Luật Gia Long (1815), Hoàng Việt Luật Lệ, Nguyễn Quang Thắng Nguyễn Văn Tài dịch, giới thiệu, Nxb văn hố th«ng tin 17 Đỗ Thị Phượng (2004), “Bàn khái niệm sở áp dụng thủ tục người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên luật tố tụng hình Việt Nam” 18 Đinh Văn Quế (2007), Một số quy định BLTTHS người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng (Tài liệu tập huấn thi hành BLHS BLTTHS) 88 19 Hoàng Thị Kim Quế (2005), Giáo trình lý luận chung nhà nước & pháp luật, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 21 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (1991), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2000), Luật nhân gia đình, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 30 Toà ¸n nh©n d©n Tối cao (1999), Cơng văn số 52/1999/KHXX ngày 15/6/1999 việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình bị cáo người chưa thành niên, Hà Nội 31 Toà án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ nội vụ (1992), Thông tư liên tịch số 03/TTLN ngày 20/6/1992 hướng dẫn thực số quy định Bộ luật tố tụng hình lý lịch bị can, bị cáo, Hà Nội 32 Toà án nhân dân Tối cao (1962), Luật lệ tư pháp, Hà Nội 33 Toà án nhân dân Tối cao (1965), Luật lệ tư pháp, Hà Nội 34 Tịa án nhân dân Tối cao (1967), Thơng tư số 06/1967TANDTC ngày 19/9/1967 bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, Hà Nội 35 Toà án nhân dân Tối cao (1976), Hệ thống hóa luật lệ TTHS (1945 – 1975), tập 1, Hà Nội 89 36 Toà án nhân dân Tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ TTHS (1974 – 1978), tập 2, Hà Nội 37 Trịnh Quốc Toản (2007), Đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Đào Trí Úc (1995), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao- Tòa án nhân dân Tối cao- Bộ Công anBộ tư pháp- Bộ lao động, thương binh xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/TTLT ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 41 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (1999), Chuyên đề tư pháp hình so sánh, Hà Nội 42 Viện nghiên cứu khoa học Pháp lý – Bộ Tư pháp tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển (2000), Tăng cường lực hệ thống tư pháp người chưa thành niên, Hà Nội 43 Viện sử học Việt Nam (1991), Quốc Triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Ph¸p Lý, Hà Nội 44 Việt Nam Cộng hịa (1958), Luật số 11/58 ngày 03/7 việc thiết lập Tòa án thiếu nhi, Sài Gòn 45 Việt Nam Cộng hòa (1972), Luật số 027/TT- SLU ngày 20/12/1972 Tố tụng hình sự, Nxb Thần Chung, Sài Gòn 46 Việt Nam Cộng hịa (1973), Bộ luật tố tụng hình Việt Nam cộng hồ, Thần Chung xuất bản, Sài Gịn 90 ... LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Người chưa thành niên phạm tội thủ tục giải vụ án người chưa thành niên 1.1.1 Người. .. cường bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội Kết luận Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Người chưa thành. .. vấn đề lý luận bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn điều tra vụ án hình Chương 2: Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội thực tiễn áp dụng Hải Phòng Chương