Bảo vệ quyền lợi lao động nữ trong pháp luật lao động Việt Nam Luận văn ThS. Luật

1 MỤC LỤC Danh mục viết tắt 3 Danh mục bảng biểu 5 Lời mở đầu………………………………………………………………… 6 Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về cạnh tranh quốc gia 9 1.1 Khái niệm cạnh tranh và các yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh quốc gia 9 1.1.1 Khái niệm cạnh tranh 9 1.1.2 Phân loại 10 1.1.3 Các chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh quốc gia 13 1.2 Kinh nghiệm quốc tế 15 1.2.1 Kinh nghiệm mở cửa, hội nhập và nâng cao sức cạnh tranh của một số nước trong khu vực 15 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 19 Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam và những vấn đề đặt ra 24 2.1 Tổng quan về năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam 24 2.2 Năng lực cạnh tranh của Việt Nam dựa vào các tiêu chí đánh giá của WEF 29 2.2.1 Về thể chế Nhà nước và vai trò điều hành của Chính phủ 29 2.2.2 Về Tài chính - Ngân hàng 37 2.2.3 Về mức độ mở cửa và hội nhập 46 2 2.2.4 Về Hạ tầng 60 2.2.5 Về Công nghệ 69 2.2.6 Về Lao động 76 2.2.7 Về Doanh nghiệp 82 2.3 Những mặt hạn chế về năng lực cạnh tranh của Việt Nam 91 Chương 3: Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 100 3.1 Định hướng quan điểm 100 3.2 Nhóm giải pháp của doanh nghiệp 101 3.2.1 Chiến lược Sản phẩm 102 3.2.2 Chiến lược Marketing 103 3.2.3 Chiến lược đổi mới Công nghệ 103 3.2.4 Chiến lược phát triển nguồn Nhân lực 104 3.2.5 Chiến lược Liên kết 104 3.3 Nhóm giải pháp của nhà nước 105 3.3.1 Về môi trường thể chế 105 3.3.2 Về môi trường đầu tư 107 3.3.3 Về môi trường kinh doanh 110 Kết luận 114 Tài liệu tham khảo 115 3 DANH MỤC VIẾT TẮT AFTA Khu vực tự do mậu dịch ASEAN APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEM Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BOT Xây dựng - Quản lý - Chuyển giao BCI Chỉ số cạnh tranh kinh doanh CIEM Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CIF Giá bao gồm bảo hiểm và cước vận chuyển EU Liên minh châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GATT Hiệp định chung về thuế quan GCI Chỉ số cạnh tranh tăng trưởng GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc dân ICOR Chỉ số giá trị sản phẩm gia tăng ILO Tổ chức lao động quốc tế IMD Viện quản lý phát triển IMF Quỹ tiền tệ quốc tế JETRO Tổ chức ngoại thương Nhật Bản MIS Hệ thống quản lý thông tin MITI Bộ công nghiệp và thương mại quốc tế Nhật Bản NIEs Các nền kinh tế mới công nghiệp hoá ODA Quỹ hỗ trợ phát triển chính thức OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế R&D Nghiên cứu và phát triển SIBOR Lãi suất liên ngân hàng Singagore TNCs Công ty Xuyên quốc gia UBND Uỷ ban nhân dân UBQGVHN Uỷ ban Quốc gia về hợp tác Kinh tế Quốc tế UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc USD Đô la Mỹ VND Việt Nam đồng 4 WB Ngân hàng Thế giới WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới XHCN Xã hội Chủ nghĩa 5 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Vị trí xếp hạng năng lực cạnh tranh của Việt Nam, 1997 – 2005 25 Bảng 2.2: Các chỉ số năng lực cạnh tranh các nước ASEAN – 2005 27 Bảng 2.3: Các chỉ số năng lực cạnh tranh của Việt Nam – 2005 . 28 Bảng 2.4: Cấu trúc của hệ thống tài chính Việt Nam 39 Bảng 2.5: Xếp hạng khả năng cạnh tranh của hệ thống ngân hàng - tài chính Việt Nam và các nước xét theo khả năng gia nhập thị trường 40 Bảng 2.6: So sánh chất lượng hệ thống ngân hàng Việt Nam với một số nước trong khu vực 44 Bảng 2.7: Vốn đầu tư nước ngoài đăng ký qua các năm 54 Bảng 2.8: So sánh một số chỉ tiêu sử dụng cơ sở hạ tầng giữa Việt Nam và Thái Lan . 61 Bảng 2.9: Chi phí dịch vụ hạ tầng ở một số thành phố châu Á 63 Bảng 2.10: Đánh giá tác động của kết cấu hạ tầng tới năng lực cạnh tranh 67 6 LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài: Từ trước đến nay, cạnh tranh là một yếu tố không thể thiếu giữa các doanh nghiệp cũng như giữa các quốc gia trong nền kinh tế thị trường bởi cạnh tranh là nguồn gốc thúc đẩy sự phát triển của một nền kinh tế. Nền kinh tế có năng lực cạnh tranh quốc gia cao sẽ đạt được tốc độ tăng trưởng cao, tạo việc làm và thu nhập, trình độ khoa học công nghệ được nâng cao, đời sống người dân được cải thiện. Ngược lại, nền kinh tế chậm hoặc không nâng cao được năng lực cạnh tranh sẽ dẫn đến ít thu hút được đầu tư trong nước và nước ngoài, mất thị phần của thị trường trong nước và thế giới. Các doanh nghiệp không cạnh tranh được sẽ phải chuyển hướng sản xuất, thậm chí có thể phải giải thể, phá sản dẫn đến lao động mất việc làm, gây khó khăn về kinh tế, xã hội. Theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF) trong báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu hàng năm thì Việt Nam hiện đang nằm trong nhóm có khả năng cạnh tranh thấp. Cụ thể: Năm 2003 Việt Nam xếp hạng 60 trong 102 nước; Năm 2004 xếp hạng 77 trong 104 nước; Năm 2005 xếp hạng 81 trong 117 nước. Với năng lực như vậy, khi tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế chúng ta sẽ dễ dàng bị tổn thương và thua thiệt. Để tránh nguy cơ trên và khỏi bị gạt ra ngoài quỹ đạo phát triển chung, Việt Nam cần phải nỗ lực, chủ động hội nhập vào xu thế chung đồng thời phải nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế vì sự tồn tại và phát triển của mình. Với yêu cầu trên, việc chỉ rõ các hạn chế và những yếu kém về năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam so với các nền kinh tế khác từ đó đề ra các chính sách nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam trong quá trình hội nhập ngày càng sâu hơn vào nền kinh tế quốc tế đang 7 là vấn đề được các cơ quan, các bộ, ban ngành, các doanh nghiệp và toàn xã hội quan tâm. Do sự cần thiết của vấn đề như vậy nên em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế thế giới và Quan hệ kinh tế quốc tế. 2. Tình hình nghiên cứu: Cạnh tranh kinh tế là vấn đề hấp dẫn, đã có nhiều tác giả tìm hiểu, nghiên cứu. Ở Việt Nam cũng đã có nhiều hội thảo, dự án nghiên cứu về năng lực cạnh tranh quốc gia và doanh nghiệp, nghiên cứu những rào cản, những mặt hạn chế về năng lực cạnh tranh của Việt Nam nhưng chưa nghiên cứu một cách có hệ thống năng lực cạnh tranh của Việt Nam và việc đưa ra các giải pháp cần thiết để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong quá trình hội nhập và chuẩn bị gia nhập WTO. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: - Chỉ ra những mặt lợi thế và hạn chế, yếu kém về năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong quá trình hội nhập. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong thời gian tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng: Nghiên cứu những vấn đề về năng lực canh tranh quốc gia của Việt Nam. Những vấn đề lý luận, những chính sách và giải pháp liên quan đến cạnh tranh kinh tế. - Phạm vi: Nghiên cứu thực trạng năng lực cạnh tranh của Việt Nam từ năm 1995 đến nay. 8 5. Phương pháp nghiên cứu: Trong luận văn này, phương pháp nghiên cứu, tìm hiểu về năng lực cạnh tranh của Việt Nam là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, dựa trên 8 tiêu chuẩn của WEF để tổng hợp, thống kê, phân tích và so sánh từ đó rút ra những giải pháp tối ưu. 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn: - Làm rõ thực trạng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế như tham gia AFTA và khi Việt Nam gia nhập WTO. 7. Bố cục của luận văn: Bố cục của luận văn ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu và tài liệu tham khảo, phần nội dung bao gồm có 3 chương:  Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về năng lực cạnh tranh quốc gia  Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh kinh tế của Việt Nam và những vấn đề đặt ra  Chương 3: Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 9 Chương 1: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vµ kinh nghiÖm quèc tÕ vÒ N¨ng lùc c¹nh tranh quèc gia 1.1. Khái niệm cạnh tranh và các yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh quốc gia 1.1.1. Khái niệm cạnh tranh: Cạnh tranh là một khái niệm được sử dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Trong kinh tế, khái niệm cạnh tranh có thể được hiểu là sự ganh đua giữa các quốc gia, các doanh nghiệp trong việc giành một nhân tố sản xuất hoặc khách hàng nhằm nâng cao vị thế của mình trên thị trường. Cạnh tranh có thể đưa lại lợi ích cho tổ chức này và thiệt hại cho tổ chức khác, song xét dưới góc độ lợi ích toàn xã hội, cạnh tranh luôn có tác động tích cực (Ví dụ: chất lượng tốt hơn, giá rẻ hơn, dịch vụ tốt hơn ) Cạnh tranh là một trong những đặc trưng cơ bản và là động lực phát triển của nền kinh tế thị trường. Trong nền kinh tế thị trường, khả năng cạnh tranh là điều kiện cho sự sống còn của mỗi doanh nghiệp. Kết quả cạnh tranh sẽ xác định vị thế của doanh nghiệp trên thị trường, vì thế từng doanh nghiệp đều cố gắng tìm cho mình một chiến lược cạnh tranh phù hợp để vươn lên tới vị thế cao nhất. Cạnh tranh kinh tế quốc tế là cạnh tranh giữa chủ thể kinh tế trên thị trường thế giới, là cạnh tranh kinh tế đã vượt khỏi phạm vi quốc gia. Sở dĩ như vậy là do sự tác động của cách mạng khoa học - công nghệ, phân công lao động quốc tế đã phát triển sâu, rộng, sự phát triển lực lượng sản xuất xã hội có tính chất quốc tế và do quá trình mở rộng thị trường trên quy mô toàn thế giới. 10 Năng lực cạnh tranh quốc gia là năng lực của một nền kinh tế đạt được tăng trưởng bền vững, thu hút được đầu tư, bảo đảm ổn định kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống của người dân. 1.1.2. Phân loại: 1.1.2.1 Lý thuyết cổ điển a) Lý luận cạnh tranh của Adam Smith Adam Smith chủ trương tự do cạnh tranh. Ông cho rằng cạnh tranh có thể phối hợp các hoạt động kinh tế một cách nhịp nhàng và có lợi cho xã hội. Vì cạnh tranh trong quá trình của cải của quốc gia tăng lên, chủ yếu diễn ra thông qua thị trường và giá cả, do đó cạnh tranh có quan hệ chặt chẽ với thị trường. Theo Smith, tự do thôi thúc cá nhân thực hiện các công việc một cách tốt hơn và năng suất hơn. Từ đó, cạnh tranh có thể khơi dậy nỗ lực của con người và làm cho của cải của quốc gia tăng lên. Trong tác phẩm Sự giàu có của quốc gia, theo ông muốn tăng của cải quốc gia cần thực hiện 3 việc: tăng cường phân công, tăng số lượng tư bản và cải thiện công cụ của tư bản. Mọi cá nhân không ngừng tìm kiếm thêm lợi nhuận của họ. Do đó nhà nước không không cần can thiệp vào đời sống kinh tế. Ngoài ra theo Smith, cạnh tranh có thể điều tiết cân bằng cung cầu. Bởi vì trong môi trường cạnh tranh sẽ có người tham gia. Do đó, họ phải chú ý tới điều kiện thị trường, áp lực cạnh tranh. Từ đó thích ứng với quá trình thay đổi cung cầu. Cạnh tranh còn có tác dụng nâng cao năng lực của lao động, điều tiết phân phối các yếu tố sản xuất một cách hợp lý. Cạnh tranh thôi thúc người lao động nâng cao kỹ năng, hợp lý hoá sản xuất để nâng cao lợi nhuận. b) Quan điểm cạnh tranh của John Stuart Mill [...]... Khung khổ luật pháp và pháp luật về kinh tế Trong thời gian qua Việt Nam đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng hệ thống pháp luật nhằm quản lý nền kinh tế - xã hội Vì vậy nhiều lĩnh vực đã được chế định bằng các văn bản luật, pháp lệnh Kinh tế thị trường từng bước thay thế cho nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp trước đây, hoạt 31 động xây dựng và hoàn thiện pháp luật của Nhà nước Việt Nam đã... dụng luật bị chia cắt Ví dụ như, thứ tự ưu tiên thanh toán nợ trong Luật Phá sản doanh nghiệp khác với thứ tự ưu tiên trả nợ trong Bộ luật Lao động, hay xử lý hậu quả pháp lý của việc giải thể doanh nghiệp liên quan đến đất đai trong Luật Đầu tư nước ngoài khác với Luật Đất đai v.v 34  Về tính thống nhất: Khung pháp luật thiếu tính thống nhất, có sự chia cắt, mâu thuẫn, chồng chéo giữa pháp luật. .. kiểm soát độc quyền, pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng, v.v… Thứ tư, vì là pháp luật của giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý nên hệ thống pháp luật hiện tại của Việt Nam vừa mang tính chất của cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá, vừa mang tính chất kinh tế thị trường Trong việc thực hiện chức năng quản lý vĩ mô, Nhà nước vẫn còn can thiệp nhiều bằng các biện pháp hành chính vào hoạt động của doanh... luật về dân sự, pháp luật về kinh tế, thương mại, v.v… giữa luật và các văn bản hướng dẫn thi hành  Về tính khả thi: Mức độ khả thi thấp thể hiện trên 3 phương diện chủ yếu sau: Thứ nhất, trong một số văn bản pháp luật của Việt Nam có khá nhiều quy định về nguyên tắc chung như “Nhà nước có chính sách ", "Nhà nước bảo đảm " Các quy định như vậy chưa thể hiện các quy phạm pháp luật đảm bảo thực hiện chính... trạng các cơ quan thi hành pháp luật vừa làm luật vừa thi hành pháp luật Thứ hai, tuy khung pháp luật đã tạo ra khuôn khổ pháp lý cho sự ra đời và vận hành của cơ chế thị trường, nhưng chưa tạo được sự đồng bộ cho các yếu tố của thị trường Quyền tự do kinh doanh đã được thể hiện trong Hiến pháp 1992, nhưng trong một số văn bản dưới luật và trên thực tế quyền này còn bị hạn chế về nhiều phương diện... Về tính minh bạch: Tuy đã có Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhưng nói chung, chỉ một số luật, pháp luật và nghị định của Chính phủ là bảo đảm được sự tham gia rộng rãi của nhiều tổ chức và cá nhân Việc đăng 35 công báo thường chậm, thậm chí có cơ quan không gửi đăng công báo một số văn bản đã ban hành + Thực thi luật pháp và chính sách kinh tế Việc thực thi luật pháp và chính sách kinh tế... chế thi hành pháp luật, chưa quan tâm đúng mức đến các điều kiện về tổ chức, nhân sự và tài chính để bảo đảm thi hành pháp luật Nguyên tắc pháp quyền chưa được quán triệt và vận dụng vào việc thực thi luật pháp và chính sách kinh tế của một số cơ quan, một bộ phận cán bộ và công chức Việc giải quyết yêu cầu của doanh nghiệp có nơi, có lúc còn chưa căn cứ vào pháp luật, chưa đúng pháp luật dẫn đến tình... lệ nhập học cấp cơ sở 66 -32 Thù lao cho cán bộ quản lý doanh nghiệp 69 -24 56 -22 Các chỉ số Mức độ độc quyền trên thị trường Chuyển giao công nghệ từ đầu tư trực tiếp nước ngoài Tác động của qui định pháp luật tới đầu tư trực tiếp nước ngoài Gánh nặng các quy định của Chính phủ Sử dụng lao động nữ trong khu vực kinh tế tư nhân Mức độ dễ dàng trong tuyển dụng lao động nước ngoài Nguồn: Diễn đàn kinh... hoạt động thanh tra ít thay đổi, chức năng thanh tra của các cơ quan chồng chéo, gây nhiều phiền hà cho doanh nghiệp  Về tính đồng bộ: Đây là điểm yếu nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam Quốc hội đã có chương trình làm luật cho từng năm và cho cả nhiệm kỳ, Chính phủ có chương trình, kế hoạch soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật Nhưng do những hạn chế về thời gian cũng như trình độ làm luật nên pháp luật. .. hút các thành phần kinh tế đầu tư vào công tác thông tin pháp luật Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật còn nặng về phong trào, hình thức, chưa chú trọng xây dựng một hệ thống tư vấn và trợ giúp pháp lý hữu hiệu giúp công dân, tổ chức và doanh nghiệp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình 2.1.1.2 Năng lực của chính phủ Hiến pháp 1992 và Luật Tổ chức Chính phủ 1992 đã xác định "Chính phủ là cơ quan . Phương pháp nghiên cứu: Trong luận văn này, phương pháp nghiên cứu, tìm hiểu về năng lực cạnh tranh của Việt Nam là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp giữa lý luận và. tranh Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế như tham gia AFTA và khi Việt Nam gia nhập WTO. 7. Bố cục của luận văn: Bố cục của luận văn ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục. 2.2.6 Về Lao động 76 2.2.7 Về Doanh nghiệp 82 2.3 Những mặt hạn chế về năng lực cạnh tranh của Việt Nam 91 Chương 3: Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế của Việt Nam trong tiến