Công tác giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2015 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề án này là trungthực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.

Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện đề án này đã đượccảm ơn và các thông tin trích dẫn trong đề án đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./.

TÁC GIẢ

Lê Văn Tiến

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu thực hiện đề án tốt nghiệp Caocấp lý luận chính trị, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều thầy, côHọc viện chính trị khu vực I và các đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp nơi tôi

công tác Cho phép tôi gửi lời cảm ơn chân thành tới, TS Tạ Thị Đoàn - Phótrưởng khoa KTCTH, người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp tôi suốt một thời

gian từ tháng 4 năm 2015 đến nay để tôi hoàn thành đề án này.

Tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu Học viện chính trị khuvực I, Ban GPMB và Phát triển quỹ đất tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Tài nguyên vàMôi trường tỉnh Vĩnh Phúc, UBND huyện Yên lạc, UBND huyện TamDương và UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời giannghiên cứu thực hiện đề án và đóng góp những ý kiến quý báu để tôi hoànthành tốt đề án.

Tôi xin gửi lời cám ơn tới gia đình, những người thân, cán bộ, đồngnghiệp và bạn bè đã tạo mọi điều kiện cho tôi thực hiện đề tài này.

Vĩnh Phúc, ngày tháng 5 năm 2015

Tác giả đề án

Lê Văn Tiến

1 1.1 Khái niệm chung về GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 5

1.1.2 Đặc điểm vài trò của quá trình giải phóng mặt bằng 6

1.1.3 Nội dung qui trình giải phóng mặt bằng: 7

1 2 Cơ sở chính trị 9

1 3 Cơ sở thực tiễn 12

1.3.1 Chính sách bồi thường của tỉnh Vĩnh Phúc 13

1.3.2 Tình hình triển khai công tác GPMB của tỉnh Vĩnh Phúc 13

2.1.1.3 Khí hậu, thuỷ văn 27

2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 27

2.2.1.3 Kết quả bồi thường, hỗ trợ về đất đai tại khu vực GPMB 33

2.2.1.4 Tổng hợp các loại đất bị thu hồi tại khu vực GPMB 40

2.2.2 Tồn tại công tác bồi thường, GPMB và tái định cư của dự án 39

2.2.3 Nguyên nhân Tồn tại công tác bồi thường, GPMB và tái định cư của dự án 41

2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện: 42

2.4 Các giải pháp thực hiện đề án: 42

3 Tổ chức thực hiện đề án 43

3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện đề án 43

3.2 Tiến độ thực hiện đề án 47

3.3 Kinh phí thực hiện các hoạt động của đề án 47

4 Dự kiến hiệu quả của đề án 47

4.1 Ý nghĩa thự tiễn của đề án 47

4 2 Đối tượng hưởng lợi của đề án 48

4 3 Những thuận lợi khó khăn và tính khả thi khi thực hiện đề án 479

4 3 1 Thuận Lợi 48

4 3 2 Khó khăn 49

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

XHCN : Xã hội chủ nghĩaNĐ-CP : Nghị định Chính phủ

GPMB : Giải phóng mặt bằngHĐND : Hội đồng nhân dânUBND : Ủy ban nhân dân

QĐ-UBND : Quyết định - Ủy ban nhân dânQSDĐ : Quyền sử dụng đất

BT, HT : Bồi thường, hỗ trợ KT-XH : Kinh tế xã hội

QH-KH : Quy hoạch kế hoạch

PTQĐ : Phát triển quỹ đất

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Bảng 2.1: Diện tích các loại đất cần thu hồi và GPMB của dự án…… 31Bảng 2.2: Đối tượng và điều kiện bồi thường……… 32Bảng 2.3: Kết quả bồi thường hỗ trợ đất nông nghiệp quỹ I của dự án 34Bảng 2.4: Kết quả bồi thường hỗ trợ đất nông nghiệp quỹ II của dự án.36Bảng 2.5: Các loại đất bị thu hồi của dự án…….………39

A MỞ ĐẦU1 Tính cấp thiết đề án.

Tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập từ năm 1997 và thành phố Vĩnh Yên trởthành trung tâm văn hoá chính trị của Tỉnh Vĩnh Phúc là một trong nhữngtỉnh có vị trí địa lý rất thuận lợi, là cửa ngõ phía Bắc của thủ đô Hà Nội Vớivị trí có nhiều lợi thế rất quan trọng như gần thủ đô Hà Nội và một số đô thịlớn xung quanh đã tạo nên nhiều cơ hội và điều kiện để tỉnh Vĩnh Phúc pháttriển kinh tế xã hội Trước thập kỷ 80 Vĩnh Phúc là vùng đất thuần nông Nhândân chủ yếu sống bằng nghề trồng lúa nước nhưng từ khi tái lập Tỉnh đến naydưới sự lãnh đạo của Tỉnh Uỷ, HĐND, UBND kinh tế xã hội của toàn tỉnh đãvà đang chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp - dịchvụ Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và thực hiện chiến lược phát triểnkinh tế của Tỉnh nên Vĩnh Phúc đã hình thành một số Cụm công nghiệp lớnđã thu hút hàng trăm doanh nghiệp lớn nhỏ và hàng ngàn lao động trong cũngnhư ngoài địa bàn tạo đà thúc đẩy nền kinh tế ngày một tăng nhanh, đời sốngcủa toàn dân được nâng lên từng bước rõ rệt Cùng với quá trình đô thị hoá,tốc độ phát triển công nghiệp nhanh chóng kéo theo sự biến động gia tăng củadân số cơ học Chính vì điều đó nên mạng lưới y tế rộng khắp và phủ kín toàntỉnh đang được củng cố và phát triển ổn định có chiều sâu

Hiện nay, mạng lưới chăm sóc sức khoẻ nói chung và chuyên khoa sản nhi nói riêng của Tỉnh đang quá tải và không đáp ứng được nhu cầu ngàycàng cao của người dân về chuyên khoa sản - nhi

-Để đáp ứng được nhu cầu khám và chữa bệnh của nhân dân trong vùng,nâng cao đời sống, chất lượng khám chữa bệnh, giảm thiểu sự quá tải đối vớicác bệnh viện tuyến trên do Sở Y tế Vĩnh Phúc kết hợp với các cơ quan, banngành khác tiến hành Lập báo cáo đầu tư xây dựng Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh

Vĩnh Phúc được thành lập theo Quyết định số 2708/QĐ-UBND ngày19/8/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc với qui mô 500 giường.

Bệnh viện sản nhi được giao đất nằm phía Tây Nam thành phố VĩnhYên, diện tích được giao là 9,9 ha có hệ thống giao thông thuận lợi, tiếp giápvới đường tránh Vĩnh Yên 40,5m.

Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuấtđặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống…Quan trọng hơn hết,đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên không có khả năng tái tạo, do vậy Nhànước cần có những chính sách nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, cụ thểnhư thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện các công trình quốc phòng,an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế là một khâuquan trọng, then chốt của quá trình phát triển Vì vậy, công tác giải phóng mặtbằng là công việc quan trọng, đang được Nhà nước và toàn thể xã hội rất quantâm Nó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của tổ chức, cá nhân vàhộ gia đình có đất bị thu hồi mà còn ảnh hưởng rất lớn tới tình hình kinh tế,chính trị - xã hội của địa phương sau khi tái định cư cho người dân Giảiphóng mặt bằng là một lĩnh vực nhạy cảm và gặp rất nhiều khó khăn trongquá trình thực hiện, như thương lượng giá bồi thường hợp lý với người dân, vìkhung giá bồi thường đất và tài sản liên quan đến đất thường thấp hơn rấtnhiều so với giá ngoài thị trường Ngoài ra, còn phải giải quyết vấn đề côngăn việc làm, tái định cư và các hậu quả sau giải phóng mặt bằng.

Trong những năm gần đây, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có rất nhiều dự ánthực hiện thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng như Dự án Xây dựngđường Cao tốc Nội Bài – Lào Cai; Đường Nguyễn Tất Thành kéo dài; ĐườngHợp Châu – Đông Tĩnh; Khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên; Khu Công nghiệp TamDương 2 khu A, khu B1, B2, Bệnh viện Châu Vũ; Xây dựng đường Quốc lộ 2Ađoạn tránh thành phố Vĩnh Yên; Cải tạo, nâng cấp và mở rộng mặt đê tả sông

Lô; Xây dựng Công viên Quảng trường…Trong đó có Dự án Xây dựng Bệnhviện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc, để có mặt bằng xây dựng đạt được tiến độ, rútngắn được thời gian lại đúng với quy định của pháp luật một dự án Xuất pháttừ những đặc điểm tình hình thực tế về công tác giải phóng mặt bằng trong cảnước nói chung, và tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng

Với ý nghĩa đó, chúng tôi tiến hành đề án: “Công tác giải phóng mặtbằng một số dự án trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2020 ”.

2 Mục tiêu của đề án.2.1 Mục tiêu chung.

- Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, xây dựng công trình thành mộtBệnh viện chuyên khoa Sản - Nhi có quy mô 500 giường với kiến trúc hiệnđại, trang thiết bị tiên tiến, đội ngũ Y bác sỹ, cán bộ nhân viên có chuyên môngiỏi, chất lượng phục vụ tốt.

- Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng bệnh viện sảnnhi tỉnh Vĩnh Phúc có sự tham gia của người dân để thấy được thực trạng,những bất cập công tác giải phóng mặt bằng khi thực hiện dự án từ đó rútkinh nghiệm và có hướng đề suất phương pháp thực hiện cho các dự án khác

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Đánh giá kết quả công tác giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Bệnhviện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 1 đã hoàn tất, rút ra bài học kinhnghiệm trong quá trình triển khai công tác giải phóng mặt bằng;

- Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng số diện tích còn lại của dự ánđảm bảo hoàn tất vào năm 2016, vừa đúng với quy định của pháp luật hiệnhành, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương Khi Nhà nước thu hồi đấtphải đảm bảo được 3 lợi ích là: “lợi ích của Nhà nước, lợi ích của nhà đầu tưvà lợi ích của ngươi dân có đất bị thu hồi”;

- Cơ bản giải quyết dứt điểm sự khiếu kiện về giá đất và các chínhsách hỗ trợ khác trong công tác giải phóng mặt bằng.

- Tìm nguồn lực về kinh phí để tổ chức bồi thường về đất, nhanh,đúng đối tượng, hiệu quả, kịp thời, trên cơ sở quy hoạch tổng thể.

- Tổ chức công tác tuyên truyền giáo dục, ý thức pháp luật, tôn trọngđơn giá và các chính sách hỗ trợ khác, tôn trọng sự thật khách quan về giá trịquyền sử dụng đất nông nghiệp, tôn trọng giá thị trường, tôn trọng pháp luậtnhà nước và thực hiện nghiêm pháp chế xã hội chủ nghĩa.

3- Giới hạn của Đề án.

- Đối tượng đề án: công tác giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Xây dựng

Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc.

- Phạm vi không gian nghiên cứu: qua thực tế công tác giải phóng mặt bằng

trên địa bàn huyện Tam Dương và huyện Yên lạc, tỉnh Vĩnh Phúc (vì qui môDự án thuộc địa bàn của hai huyện nói trên).

- Thời gian thực hiện đề án: Từ tháng 5/ 2015 – đến năm 2016.

B NỘI DUNG1 Cơ sở xây dựng đề án.

* Hỗ trợ (HT).

Hỗ trợ là giúp đỡ nhau, giúp thêm vào.

Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất là giúp thêm một khoản tài chính chochủ thể nào đó bị thiệt hại như: Di chuyển chỗ ở mới, ổn định đời sống, đàotạo chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, khi Nhà nước thu hồi đất

* Tái định cư (TĐC).

Tái định cư là việc di chuyển đến một nơi khác với nơi ở trước đây để sinhsống và làm ăn Bằng một trong các hình thức sau: Giao nhà ở tái định cư; giaođất ở mới đề tự xây; trả bằng tiền để tự lo chỗ ở mới.

1.1.2 Đặc điểm, vai trò của quá trình giải phóng mặt bằng.

Giải phóng mặt bằng là một quá trình đa dạng và phức tạp Nó thể hiện khácnhau đối với mỗi một dự án, nó liên quan đến trực tiếp lợi ích của các bên thamgia và lợi ích của toàn xã hội.

Tính đa dạng thể hiện: Mỗi dự án được tiến hành trên một vùng đất khácnhau với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội và trình độ dân trí nhất định Đối vớikhu vực nội thành, khu vực ven đô, khu vực ngoại thành, mật độ dân cư khácnhau, ngành nghề đa dạng và đều hoạt động sản xuất theo những cách khác nhau.Do đó, giải phóng mặt bằng cũng được tiến hành với những đặc điểm riêng biệt.

Tính phức tạp thể hiện: Đất đai là tài sản có giá trị đặc biệt, có vai trò quantrọng trong đời sống kinh tế xã hội đối với mọi người dân, ở khu vực nông thôn,dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại là tưliệu sản xuất quan trọng, trong khi trình độ sản xuất của người dân còn thấp, khảnăng chuyển đổi nghề nghiệp chưa cao Trước tình hình đó đã dẫn đến công táctuyên truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển là rất khó khăn và việc hỗ trợchuyển đổi nghề nghiệp là điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau này.

Vai trò của đất đai đối với quá trình phát triển xã hội ngày càng được nhìnnhận đầy đủ, toàn diện và khoa học, đặc biệt là trong thời kỳ CNH-HĐH đấtnước Trong những năm qua việc thực hiện chính sách bồi thường GPMB ở nướcta đã đạt được những hiệu quả nhất định Việc thu đất để thực hiện các dự án đãgóp phần quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội nhưng đây cũng là một trongnhững vấn đề nổi cộm nhất trong công tác quản lý đất đai hiện nay.

Công tác giải phóng mặt bằng góp phần cải thiện môi trường đầu tư,khai thác các nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, các cơ sở hạ tầng

kinh tế xã hội ở nước ta thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước quan tâmđầu tư hầu khắp các vùng, miền trên cả nước, đặc biệt tại các thành phố lớnđã đóng góp vào sự thành công bước đầu của công cuộc “Công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước”, thúc đẩy kinh tế phát triển, đáp ứng nhu cầu vậtchất, tinh thần của nhân dân Đạt được kết quả nêu trên công tác bồithường giải phóng mặt bằng đóng vai trò không nhỏ để các dự án phát huyhiệu quả

Giải phóng mặt bằng đúng tiến độ sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí vàsớm thực hiện dự án và đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế xã hội.Ngược lại, làm chậm tiến độ thực hiện dự án, lãng phí thời gian, tăng chi phí,giảm hiệu quả dự án Cụ thể:

+ Đối với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh nếu không đáp ứng đượctiến độ đầu tư thì mất cơ hội kinh doanh, hiệu quả kinh doanh thấp.

+ Đối với dự án đầu tư không kinh doanh, thời gian thi công kéo dài, tiếnđộ thi công bị ngắt quãng gây ra lãng phí , ảnh hưởng tới chất lượng công trình.

1.1.3 Nội dung qui trình giải phóng mặt bằng.

Căn cứ Quyết định số 1379/QĐ-UBND ngày 22/6/2012 của UBND tỉnhVĩnh Phúc về việc thu hồi và giao đất cho Ban GPMB và Phát triển quỹ đấttỉnh thực hiện GPMB Dự án xây dựng Bệnh viện Sản – nhi tỉnh Vĩnh Phúc,tại xã Đồng Văn huyện Yên Lạc và xã Hợp Thịnh huyện Tam Dương

Quy trình giải phóng mặt bằng, thu hồi đất bệnh viện Sản - Nhi theo quyđịnh của pháp luật, gồm các bước sau:

Bước 1 Thông báo thu hồi đất.

UBND cấp có thẩm quyền ra thông báo thu hồi đất, ngay sau khi có giớithiệu địa điểm đầu tư, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xâydựng đô thị, điểm dân cư nông thôn được xét duyệt và công bố.

Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, chủ đầu tư sẽ được cho phéptiến hành khảo sát, đo đạc lập bản đồ khu vực dự án.

Căn cứ bản đồ, lập dự án đầu tư có thể hiện phương án tổng thể về bồithường, HT TĐC Lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất theo quy định

Bước 2 Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Sau khi dự án đầu tư được chấp thuận thì Ban GPMB và Phát triển quỹđất tỉnh tiến hành kê khai đất đai và tài sản trên đất bị thiệt hại theo quy định.

Căn cứ vào số liệu kiểm kê, lập phương án bồi thường, HT TĐC.

Niêm yết công khai phương án bồi thường, HT TĐC để người bị thu hồiđất và những người có liên quan tham gia ý kiến.

Hoàn chỉnh phương án và gửi phương án đã hoàn chỉnh đến cơ quan tàinguyên và môi trường để thẩm định.

Bước 3 Quyết định thu hồi đất, phê duyệt và thực hiện phương án bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư, giao đất, cho thuê đất.

UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân,cộng đồng dân cư; UBND tỉnh quyết định thu hồi đất đối với tổ chức, ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài và giao đất, chothuê đất theo dự án cho chủ đầu tư trong cùng một quyết định.

Trình UBND cùng cấp phê duyệt và công bố công khai phương án bồithường, hỗ trợ và tái định cư trong thời hạn không quá năm (05) ngày làmviệc, kể từ ngày ra quyết định thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất.

Sau khi nhận được phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã đượcphê duyệt, Ban GPMB và Phát triển quỹ đất có trách nhiệm niêm yết côngkhai quyết định phê duyệt phương án bồi thường; gửi quyết định bồi thường,hỗ trợ và tái định cư cho người có đất bị thu hồi.

Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, kể từ ngày thanh toán xong tiền bồithường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo phương án đã được duyệt thì ngườibị thu hồi đất phải bàn giao đất cho Ban GPMB và Phát triển quỹ đất.

Quy trình GPMB của Dự án

UBND cấp có thẩm quyền rathông báo thu hồi đất

và thực hiệnphương án BT,

HT TĐC, giaođất, cho thuê

Đo đạc lập bản đồ khu vực dự án

Lập phương án tổng thể về BTHT TĐC nằm ngoài dự án đầu tư

Lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất

Lập phương án bồi thường, HTTĐC

Quyết định thu hồi đất theo thẩm quyền

Công khai quyết định phê duyệtphương án BT

Trình duyệt phương án BT thànhnhiều đợt, trong nhiều năm

Bước 2 Lập

phương án bồithường, hỗ trợvà tái định cư

Sơ đồ quy trình GPMB, thu hồi đất của Dự án

1.2 Cơ sở chính trị.

Cơ sở pháp lí của đề án tham khảo dựa vào các văn bản sau:

Căn cứ thông báo số 1115-TB/TU ngày 25/3/2009 của Thường trực Tỉnhuỷ về việc đầu tư các bệnh viện tuyến tỉnh giai đoạn 2009 - 2015.

Căn cứ Quyết định số 153/2006/QĐ -TTg ngày 30/6/2006 của Thủ

tướng Chính Phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống ytế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.

Căn cứ Quyết định số 13/2005/QĐ-UBND ngày 08/7/2005 của UBNDtỉnh Vĩnh Phúc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chứccủa Sở y tế.

Căn cứ Quyết định số 3157/QĐ-UBND ngày 14/11/2011 của UBNDtỉnh Vĩnh Phúc về việc Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cụm kinh tế xã hộiHợp Thịnh tại xã Hợp Thịnh, huyện Tam Dương, xã Đồng Văn, huyện YênLạc và duyệt địa điểm lập QHCT xây dựng Bệnh viện Sản - Nhi, tại cụm kinhtế xã hội Hợp Thịnh, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh phúc.

Căn cứ Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 03/1/2012 của UBND tỉnhVĩnh Phúc về việc Phê duyệt kết quả tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúccông trình Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc.

Căn cứ Quyết định số 370/QĐ-UBND ngày 10/2/2012 của UBND tỉnhVĩnh Phúc về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế QHCT tỷ lệ 1/500 Bệnh việnSản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc.

Căn cứ Quyết định số 423/QĐ-UBND ngày 17/2/2012 của UBND tỉnhVĩnh Phúc về việc phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ, tái địnhcư công trình: Xây dựng Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc, tại xã ĐồngVăn, huyện Yên Lạc và xã Hợp Thịnh, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc.

Các trường hợp thu hồi đất, mục đích thu hồi đất, quản lý quỹ đất, tiêuchuẩn, đều được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất tham khảo tại Điều 61,62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 Luật Đất đai năm 2013

Nguyên tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, trình tự thủ tục thu hồi đất, đơn giá

tính bồi thường thiệt hại tài sản, hoa màu trên đất tham khảo tại chương 2, Nghịđịnh số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và Quyết định số

35/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc banhành Quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và đơngiá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng thốngnhất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Đơn giá tính bồi thường về đất tham khảo tại Quyết định số 60/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc banhành Quy định về giá đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012.

Ngoài ra tác giả còn tham khảo thêm một số nghị định, thông tư sau:Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy địnhchi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy địnhvề giá đất;

Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy địnhvề thu tiền sử dụng đất;

Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy địnhvề thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy địnhvề bồi thường, hỗ trợ; tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Nghị quyết số 152/2014/NQ-HĐND ngày 22/12/2014 của HĐNDtỉnh Vĩnh Phúc thông qua bảng giá đất 5 năm 2015-2019 trên địa bàn tỉnhVĩnh phúc;

Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính hướngdẫn thi hành Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ;

Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 2//7/2007 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường hướng dẫn thi hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007của Chính phủ;

Bản đồ trích đo, hồ sơ địa chính và số liệu, tài liệu điều tra phục vụ choviệc lập phương án bồi thường.

1.3 Cơ sở thực tiễn.

Bệnh viện đa khoa tỉnh có 01 Khoa Sản với quy mô 65 giường bệnh,thực kê 125 giường, 01 Khoa Nhi với quy mô 70 giường bệnh thực kê 128giường; tại các Bệnh viện đa khoa huyện và Trung tâm y tế huyện có từ 7 đến15 giường bệnh Sản - Nhi.

Trong toàn Tỉnh hệ thống tổ chức phục vụ cho công tác Sản - Nhi gồm:-Tuyến tỉnh: Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản tỉnh; Khoa Sản,khoa Nhi Bệnh viện Đa khoa tỉnh;

-Tuyến huyện: Mỗi trung tâm y tế huyện, trung tâm y tế dự phòng huyện cóđội Bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em kế hoạch hóa gia đình, Khoa Ngoại - Sản,Khoa Nội - Nhi tại các Bệnh viện Đa khoa huyện và Trung tâm y tế huyện,thành phố, thị xã.

-Tuyến xã: Mỗi trạm y tế xã có một phòng đẻ,phòng kế hoạch hóa gia đìnhNhư vậy, số giường bệnh dành cho sản - nhi không đáp ứng đủ nhu cầuthực tế; các bệnh viện tuyến huyện và Trung tâm y tế huyện cũng có chuyênkhoa sản - nhi nhưng quy mô nhỏ và không đáp ứng đủ nhu cầu; các dịch vụkỹ thuật y tế về chuyên khoa Sản - Nhi đó căn bản đáp ứng được các ca điềutrị căn bản nhưng các dịch vụ kỹ thuật cao hỗ trợ cho các ca điều trị phức tạpvẫn chưa được áp dụng Thêm đó, số cán bộ hiện đang trực tiếp làm công tácsản - nhi là 321 cán bộ, trong đó, chỉ có 73 bác sỹ Tất cả đó dẫn đến sự quá

tải trong lĩnh vực sản - nhi Vì vậy, Thành lập bệnh viện sản - nhi vừa phùhợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Tỉnh, vừa đảm bảo phát triển kỹ thuậtcao trong lĩnh vực chuyên khoa Sản - Nhi, lại tạo điều kiện để người dân đượchưởng lợi từ các dịch vụ y tế cao của ngành y tế tỉnh

Để đáp ứng được nhu cầu khám và chữa bệnh của nhân dân trong vùng,nâng cao đời sống, chất lượng khám chữa bệnh, giảm thiểu sự quá tải đối vớicác bệnh viện tuyến trên thì cần thiết phải đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặtbằng để thực hiện dự án.

1.3.1 Chính sách bồi thường của tỉnh Vĩnh Phúc.

Quyết định 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 của UBND tỉnh VĩnhPhúc về việc ban hành quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ táiđịnh cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đấttrên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Quyết định 18/2011/QĐ-UBND ngày 20/4/2011 của UBND tỉnh VĩnhPhúc về việc ban hành quy định về thực hiện BT, HT và tái định cư và đơngiá BT, HT tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Nghị quyết số152/2014/NQ-HĐND ngày 22/12/2014 của HĐND tỉnhVĩnh Phúc thông qua bảng giá đất 5 năm 2015-2019 trên địa bàn tỉnhVĩnh phúc;

Quyết định số 60/QĐ - UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh VĩnhPhúc về ban hành quy định về giá đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012;

Quyết định 06/2012/QĐ-UBND ngày 23/3/2012 của UBND tỉnh VĩnhPhúc về việc ban hành quy định hỗ trợ đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhântrên địa bàn tỉnh có đất nông nghiệp bị thu hồi;

Các Điều, khoản không quy định tại các Quyết định của tỉnh thì thựchiện theo các văn bản của Trung ương.

1.3.2 Tình hình triển khai công tác GPMB của tỉnh Vĩnh Phúc.

1.3.2.2 Bồi thường tài sản.

Bao gồm nhà cửa, công trình xây dựng, cây trồng, vật nuôi và các tài sảnkhác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được bồithường theo quy định, đối với tài sản, vật kiến trúc trên đất không đủ điềukiện bồi thường thì tùy trường hợp để hỗ trợ, mức hỗ trợ không quá 100% giábồi thường.

Đơn giá bồi thường được tính cho từng loại tài sản, thực hiện theo mứcgiá quy định tại các bảng đơn giá được quy định.

Mức bồi thường nhà, công trình bằng tổng giá trị hiện có của nhà, côngtrình bị thiệt hại và khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện cócủa nhà, công trình:

Mức bồi

Giá trị hiện có của nhà,

công trình bị thiệt hại+

Khoản tiền tính bằng tỷlệ phần trăm

Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định theo công thức sau:

TTrong đó:

Tgt: Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại;

G1: Giá trị xây mới nhà, công trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuậttương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành;

T: Thời gian khấu hao áp dụng đối với nhà, công trình bị thiệt hại;

T1: Thời gian mà nhà, công trình bị thiệt hại đã qua sử dụng.

Khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm được tính bằng 20% giá trị hiện cócủa nhà, công trình Mức bồi thường không quá giá trị xây mới của nhà, côngtrình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.

Trường hợp nhà, công trình bị thiệt hại có giá trị hiện có nhỏ hơn 20%thì được tính bồi thường bằng 20% giá trị xây mới của nhà, công trình bị thiệthại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.

Trường hợp nhà, công trình không xác định được thời gian sử dụng thìmức bồi thường bằng 80% giá trị của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật

tương đương tại bảng đơn giá được quy định 1.3.2.3 Chính sách hỗ trợ.

* Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích.

Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn khi Nhànước thu hồi thì không được bồi thường, nhưng được hỗ trợ bằng (=) 80% giáđất nông nghiệp cùng hạng Tiền hỗ trợ được nộp vào ngân sách Nhà nước vàđược đưa vào dự toán ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn, tiền hỗ trợchỉ được sử dụng để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng, sử dụng vào mụcđích công ích của xã, phường, thị trấn.

* Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tiền thuê nhà.

Hộ gia đình khi Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi3km được hỗ trợ 4.000.000,0 đồng/hộ; di chuyển trên 3km được hỗ trợ5.000.000,0 đồng /hộ.

Tổ chức có đủ điều kiện được bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồiđất mà phải di chuyển cơ sở, được hỗ trợ toàn bộ chi phí thực tế về di chuyển,tháo dỡ và lắp đặt.

Người bị thu hồi đất ở, không còn chỗ ở khác, trong thời gian chờ tạo lậpchỗ ở mới, được bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong 06tháng, mỗi tháng 1.000.000 đồng/hộ

Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữunhà nước khi Nhà nước thu hồi đất phải dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thìđược hỗ trợ chi phí di chuyển bằng mức quy định

Trường hợp tái định cư tại chỗ (không phải di chuyển sang nơi ở khác),nhưng phải tháo dỡ toàn bộ nhà ở chính thì được hỗ trợ tiền thuê nhà ở hoặclàm nhà tạm trong 06 tháng, mỗi tháng 1.000.000, đồng/hộ.

Thời gian thuê nhà ở tối đa là 6 tháng kể từ ngày được giao đất tái định

cư Trường hợp đặc biệt có thể kéo dài thêm nhưng không quá 3 tháng, thờigian hỗ trợ thêm do cơ quan phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và táiđịnh cư quyết định.

Nhân khẩu được hỗ trợ: là số nhân khẩu thường trú thực tế của hộ giađình, cá nhân tại thời điểm thông báo thu hồi đất.

ở của thửa đất đó Diện tích được hỗ trợ không quá 03 lần hạn mức giao đất ởtại địa phương.

* Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm

Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp khi Nhà nước thu

hồi đất ngoài các khoản hỗ trợ theo quy định còn được hỗ trợ đào tạo, chuyểnđổi nghề và tìm kiếm việc làm Mức hỗ trợ bằng (=) hai phẩy năm (2,5) lầngiá đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi Nhưng diệntích được hỗ trợ không vượt quá diện tích giao đất theo Nghị định số 64/CPngày 27/9/1993, Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994, Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999, Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999,Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ tại các xã,phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụcó đăng ký kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ởthì được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm bằng(=) 30% mức thu nhập một (01) năm sau thuế, theo mức thu nhập bìnhquân của ba (03) năm liền kề trước đó Thu nhập sau thuế được xác địnhcăn cứ vào báo cáo tài chính đã được kiểm toán hoặc được cơ quan thuếchấp thuận Trường hợp chưa được kiểm toán hoặc chưa được cơ quan thuếchấp thuận thì việc xác định thu nhập sau thuế được căn cứ vào thu nhậpsau thuế do hộ gia đình, cá nhân kê khai tại báo cáo tài chính, báo cáo kếtquả hoạt động sản xuất kinh doanh cuối mỗi năm đã gửi cơ quan thuế.

* Các khoản hỗ trợ khác.

Hộ gia đình, cá nhân khi bị thu hồi đất vườn, ao trong cùng thửa đất cónhà ở trong khu dân cư nhưng không được công nhận là đất ở; đất vườn, aotrong cùng thửa đất có nhà ở riêng lẻ; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhàở dọc kênh mương và dọc tuyến đường giao thông thì ngoài việc bồi thường

theo giá đất nông nghiệp trồng cây lâu năm còn được hỗ trợ bằng (=) 40% giáđất ở của thửa đất đó Diện tích được hỗ trợ không quá ba (03) lần hạn mứcgiao đất ở cao nhất tại địa phương.

Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp khi thực hiệnNghị định 64/CP ngày 27/7/1993 của Chính phủ ban hành bản quy định vềviệc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dàivào mục đích sản xuất nông nghiệp; ghị định 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của bản quy định về việc giao đấtnông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đíchsản xuất nông nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình, cánhân sử dụng ổn định lâu dài; giao đất Lâm nghiệp khi thực hiện Nghị định số02/CP ngày 15/01/1994 của Chính phủ ban hành bản quy định về việc giaođất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vàomục đích lâm nghiệp; Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 củaChính phủ về việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đìnhvà cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích Lâm nghiệp; Nghị định số181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đaithì thực hiện bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế và được hỗ trợ 100%các khoản bồi thường, hỗ trợ của diện tích chênh lệch thiếu so với giấy tờ vềquyền sử dụng đất, hình dạng của thửa đất không thay đổi so với thời điểmđược giao đất hoặc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được Uỷ bannhân dân cấp xã xác nhận.

Hộ gia đình, cá nhân nhận thầu khoán đất công ích của xã, phường, thịtrấn khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ theo mức sau:

20% giá đất nông nghiệp cùng hạng đối với diện tích đất nhận khoán đãsử dụng liên tục từ ba (03) năm trở lên;

10% giá đất nông nghiệp cùng hạng đối với diện tích đất nhận khoán đã

sử dụng dưới ba (03) năm; 10% còn lại hỗ trợ ngân sách xã.

Mức hỗ trợ này áp dụng cho cả việc thuê ao, hồ, đầm để nuôi trồng thủysản Trường hợp đã được tính bồi thường hoặc hỗ trợ công đào đắp, nạo vét,cải tạo thì không được tính hỗ trợ theo quy định trên.

Khi Nhà nước thu hồi đất là đường giao thông nội đồng, kênh mương nộiđồng, nếu không xác định được chi phí đầu tư xây dựng thì được hỗ trợ theodiện tích đất thu hồi, mức hỗ trợ bằng (=) 100% giá đất nông nghiệp cao nhấtmà đường giao thông, kênh mương đi qua Số tiền hỗ trợ chuyển vào ngânsách xã, phường, thị trấn quản lý để sử dụng vào mục đích xây dựng hạ tầngcủa xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.

Nhà, công trình xây dựng khác của hộ gia đình, cá nhân trên đất bị thuhồi không đủ điều kiện bồi thường thì được hỗ trợ nhưng mức hỗ trợ cao nhấtbằng (=) 80% mức bồi thường nhà, công trình xây dựng khác theo quy định

Đối với công trình xây dựng ngoài chỉ giới thu hồi đất ở nhưng do táiđịnh cư mà phải tháo dỡ, di chuyển thì tổ chức thực hiện bồi thường, giảiphóng mặt bằng kiểm tra cụ thể mức độ thiệt hại để xem xét hỗ trợ Mức hỗtrợ cao nhất bằng (=) 100% giá trị được xác định bằng khối lượng kiểm đếmthực tế với đơn giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc theo giá xây dựng tạiBảng đơn giá kèm theo Quyết định.

Tài sản, cây trồng trên phạm vi diện tích đất tái định cư tại chỗ được hỗtrợ tháo dỡ, di chuyển bằng mức bồi thường Vị trí, diện tích hỗ trợ do chủ sửdụng đất phối hợp với UBND cấp xã và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,giải phóng mặt bằng xác định, nhưng diện tích để tính hỗ trợ tài sản, cây trồngkhông vượt quá hạn mức giao đất ở cao nhất tại địa phương.

Đối với vật nuôi khác (không phải là vật nuôi trong nuôi trồng thủy sản)nuôi tập trung theo quy mô công nghiệp, trang trại, tại thời điểm thu hồi đất

chưa đến thời kỳ thu hoạch thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóngmặt bằng căn cứ thực tế tính mức hỗ trợ chi phí di chuyển, lập phương án bồithường trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định hỗ trợ theo từng dự án cụ thể.Trường hợp giá trị hỗ trợ dưới 20 triệu đồng giao Uỷ ban nhân dân cấp huyệnQuyết định.

Đối với gia đình chính sách đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội của Nhànước có xác nhận của phòng Lao động -Thương binh và xã hội khi thu hồi đấtphải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi nhà ở, đất ở ngoài được hỗ trợ như trên cònđược hỗ trợ như sau:

- Người hoạt động Cách mạng trước năm 1945; Anh hùng Lực lượng vũtrang; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng Lao động; thân nhân Liệt sỹđang hưởng tiền tuất nuôi dưỡng hàng tháng; thương binh, bệnh binh, ngườiđược hưởng chính sách như thương bình, bệnh binh bị mất sức lao động từ81% trở lên được hỗ trợ 7.000.000 đồng/hộ sử dụng nhà, đất;

- Thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách như thươngbinh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 61% đến dưới 81% được hỗ trợ6.000.000 đồng/hộ sử dụng nhà, đất;

- Thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách như thươngbinh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 41% đến dưới 61% được hỗ trợ5.000.000 đồng/hộ sử dụng nhà, đất.

- Gia đình Liệt sỹ, người có công với Cách mạng đang hưởng trợ cấphàng tháng; thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách nhưthương binh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 21% đến dưới 41% được hỗtrợ 4.000.000 đồng/hộ sử dụng nhà, đất.

- Hộ gia đình có người đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội khác của Nhànước được hỗ trợ 3.000.000 đồng/hộ sử dụng nhà, đất.

Trường hợp trong hộ gia đình có nhiều người thuộc diện được hưởng mộttrong các mức hỗ trợ trên thì hộ gia đình chỉ được tính hỗ trợ một lần theo mứccao nhất.

* Hỗ trợ giải phóng mặt bằng.

Hộ gia đình, cá nhân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao đất chodự án đúng thời gian và kế hoạch ngoài việc hỗ trợ quy định tại bản quyđịnh, còn được hỗ trợ giải phóng mặt bằng nhanh theo quy định sau:

- Hỗ trợ 2.000 đồng/1m2 đối với tất cả các loại đất trồng cây hàng năm,đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất trồng cây lâu năm và đấtlâm nghiệp trồng rừng sản xuất đã giao cho các hộ gia đình, cá nhân.

- Hỗ trợ 1.000 đồng/1m2 đối với đất nông nghiệp còn lại gồm: Đất rừngsản xuất, đất trồng cây lâu năm thuộc các nông lâm trường quản lý có hợpđồng canh tác sản xuất đối với các hộ gia đình, cá nhân.

- Hỗ trợ 20.000 đồng/1m2 đối với đất ở.

- Hỗ trợ 2.000.000 đồng/hộ đối với các hộ phải di chuyển nhà ở.

Tất cả mức hỗ trợ trên chỉ áp dụng đối với những hộ thực hiện giao trả đấtđúng thời gian, đúng kế hoạch.

Thưởng bàn giao mặt bằng nhanh:

Hộ gia đình, cá nhân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và giao đất cho dự ántrong thời gian 20 ngày đối với đất nông nghiệp; 60 ngày đối với đất ở kể từkhi chủ dự án công bố trả tiền theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cưcủa cấp có thẩm quyền phê duyệt thì chủ dự án căn cứ vào thời gian nêu trênlập phương án thưởng bàn giao mặt bằng nhanh trình Chủ tịch Uỷ ban nhândân tỉnh xem xét quyết định.

Hỗ trợ đối với trường hợp thu hồi dưới 30% đất nông nghiệp của hộ giađình, cá nhân đang sử dụng, mà đất nông nghiệp không đủ điều kiện được hỗtrợ theo quy định thì được hỗ trợ như sau:

- Đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản: 15.000 đồng/1m2 nếukhông phải di chuyển chỗ ở; 20.000 đồng/1m2 đối với trường hợp phải dichuyển chỗ ở.

- Đất rừng trồng sản xuất: 1.500 đồng/m2 nếu không phải di chuyển chỗở; 2.000 đồng/m2 đối với trường hợp phải di chuyển chỗ ở.

Mộ xây phần đào đắp áp dụng như mộ đắp đất và phần xây dựng đo khốilượng cụ thể để áp dụng mức giá xây dựng tương ứng.

Mộ chưa có người nhận, đã cải táng 1.700.000đ/ngôi.Mộ chưa có người nhận, chưa cải táng 2.400.000đ/ngôi.

1.3.2.4 Tái định cư.

Khi Nhà nước thu hồi đất, người có đất ở thu hồi phải di chuyển chỗ ởthì được bố trí đất ở, nhà ở tái định cư theo quy định tại Điều 86 và Điều 87Luật Đất đai, Nghị định số 47/2014 Suất tái định cư tối thiểu đối với trườnghợp hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi Nhà nướcthu hồi đất phải di chuyển chỗ ở trên địa bàn tỉnh là (30m2 đối với đất ở đô thị,50m2 đối với đất ở nông thôn).

Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được tính bằng tiền thì khoản tiềncho suất tái định cư tối thiểu tương đương với giá trị một suất tái định cư tốithiểu bằng đất ở tại nơi bố trí tái định cư.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở phải dichuyển chỗ ở mà tự lo đất ở (không nhận đất ở tái định cư) thì được hỗ trợmột khoản tiền trừ trường hợp đã nhận tiền hỗ trợ tái định cư thì thực hiệnnhư sau:

- Các xã, phường thuộc thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên là: 50 triệuđồng/hộ;

- Thị trấn Tam Đảo 60 triệu đồng/hộ;- Vùng còn lại là: 40 triệu đồng/ hộ.

Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữuNhà nước khi Nhà nước thu hồi đất phải dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thìđược hỗ trợ chi phí di chuyển, trong phạm vi 3km được bồi thường 4.000.000đồng/hộ; di chuyển trên 3km được bồi thường 5.000.000 đồng/hộ.

*Kết quả thực hiện các dự án bồi thường, GPMB trên địa bàn tỉnhVĩnh Phúc.

Trong năm 2013, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện bồi thường,GPMB tổng số là 285 dự án, với tổng số diện tích đất thu hồi để lập phươngán bồi thường là 1.003,65 ha.Trong đó: có 95 dự án chuyển tiếp từ những nămtrước, 190 dự án lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mới.

Đến hết năm 2014, tổng số dự án đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗtrợ và tái định cư là 179 dự án (chiếm 62,8%), số còn lại là 106 dự án chưahoàn thành (chiếm 37,2%) do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khi thực hiện

Quyết định thu hồi đất

Thành lập hội đồng GPMB

Lập phương án bồi thường

Tổ chức, cá nhân kê khai đất và các tài sản trên đất

Giao mặt bằng cho chủ đầu tư dự án

Chi trả tiền bồi thường

UBND huyện, UBND tỉnh

Nhận bàn giao đất của tổ chức, cá nhân

UBND xã, phườngPhòng tài nguyên, Sở tài nguyên thẩm định phương

án

như dự án: Khu công viên văn hóa thể thao, Cải tạo nâng cấp và mở rộng mặtđê tả sông Lô, nâng cấp và cải tạo Quốc lộ 2C, xây dựng khu đô thị mới NamVĩnh Yên, Trung tâm dịch vụ y tế và Chăm sóc sức khỏe,