Phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam trong nền kinh tế thị trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _________________________ NGUYỄN THỊ HƯƠNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _________________________ NGUYỄN THỊ HƯƠNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Chuyên ngành: Kinh tế chính trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: GS, TS. ĐỖ THẾ TÙNG HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1. THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG 11 1.1. Khái niệm và đặc điểm thương mại điện tử 11 1.1.1. Khái niệm 11 1.1.2. Đặc điểm và phân loại Thương mại điện tử 13 1.1.3. Những điều kiện để phát triển thương mại điện tử 15 1.2. Vai trò của thương mại điện tử đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 20 1.2.1. Góp phần mở rộng thị trường, rút ngắn khoảng cách giữa các doanh nghiệp, các quốc gia 20 1.2.2. Thương mại điện tử góp phần làm giảm chi phí, tăng hiệu quả lao động xã hội 21 1.2.3. Tạo ra phương thức giao dịch mới, góp phần tăng cường quan hệ thương mại 22 1.2.4. Góp phần nâng cao vai trò và hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội 23 1.3. Kinh nghiệm phát triển thương mại điện tử ở một số nước 24 1.3.1. Chính phủ đóng vai trò đầu tầu trong việc tuyên truyền và tạo điều kiện phát triển thương mại điện tử, nhất là đào tạo nguồn nhân lực 24 1.3.2. Xây dựng hệ thống chính sách, pháp luật và cơ chế điều chỉnh thương mại điện tử 26 1.3.3. Xây dựng kết cấu hạ tầng cho thương mại điện tử 26 1.3.4. Bảo đảm an toàn cho các giao dịch thương mại điện tử 28 1.3.5. Hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển thương mại điện tử 30 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM 32 2.1. Tình hình xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật về thương mại điện tử 32 2.1.1. Hệ thống chính sách, pháp luật về thương mại điện tử 32 2.1.2. Tình hình thực thi thương mại điện tử ở Việt Nam 38 2.2. Một số nhược điểm trong thực thi pháp luật về thương mại điện tử 45 2.2.1. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại điện tử chưa được chú trọng đúng mức 45 2.2.2. Cơ chế giám sát, chế tài chưa đủ mạnh 46 2.2.3. Thiếu cơ chế giải quyết tranh chấp 46 2.3. Tình hình ứng dụng thương mại điện tử trong doanh nghiệp 46 2.3.1. Mức độ sẵn sàng cho thương mại điện tử 46 2.3.2. Tình hình ứng dụng thương mại điện tử 54 2.3.3. Đánh giá của doanh nghiệp về ứng dụng thương mại điện tử 65 2.3.4. Một số lĩnh vực ứng dụng thương mại điện tử nổi bật 69 Chƣơng 3. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 76 3.1. Phương hướng thúc đây sự phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam 76 3.1.1. Coi thương mại điện tử là một biện pháp quan trọng để triển khai thương mại ở Việt Nam trong giai đoạn mới 76 3.1.2. Xã hội hóa việc ứng dụng thương mại điện tử 77 3.1.3. Tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển thương mại điện tử 79 3.1.4. Coi trọng xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại cho thương mại điện tử 81 3.2. Những giải pháp để thúc đẩy sự phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam 81 3.2.1. Phổ cập kiến thức và mở rộng việc đào tạo nhân lực cho thương mại điện tử 81 3.2.2. Hoàn thiện các dịch vụ công và hành lang pháp lý để điều chỉnh các hoạt động thương mại điện tử 85 3.2.3. Đẩy mạnh hoạt động thanh toán điện tử và nâng cấp kết cấu hạ tầng công nghệ cho thương mại điện tử 88 3.2.4. Đẩy mạnh hợp tác khu vực và quốc tế để phát triển thương mại điện tử . 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 99 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUÂ ̣ N VĂN CNTT: Công nghệ thông tin DN: Doanh nghiệp DNVN: Doanh nghiệp Việt Nam DNVVN: Doanh nghiệp vừa và nhỏ CNH: Công nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa WTO (World Trade Organization): Tổ chức Thương mại thế giới OECD (Organization for Economic Co - operation and Development): Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế TMĐT: Thương mại điện tử UNCITRAL (United Nations Commission on International Trade Law): Ủy ban Liên hợp quốc về luật thương mại quốc tế APEC (Asia - pacific Economic Cooperation): Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN (Association of Southeast Asia Nations): Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á B2B (Business - to - Business): TMĐT giữa DN và DN B2C (Business - to - Consumer): TMĐT giữa DN và người tiêu dùng B2G (Business - to - Government): TMĐT giữa DN và Chính phủ C2C (Consumer - to - Consumer): TMĐT giữa các cá nhân G2C (Government - to - Consumer): TMĐT giữa chính phủ và người tiêu dùng 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Từ khi nền kinh tế hàng hóa xuất hiện, thương mại tự do và lưu thông hàng hóa luôn là động lực chủ yếu thúc đẩy sự phát triển của sức sản xuất. Sự phát triển của Cách mạng khoa học và công nghệ nhất là sự ra đời của mạng Internet - mạng thông tin toàn cầu, đã làm thay đổi toàn bộ cách thức hoạt động của con người cũng như tác động đến mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội, đã tạo ra một môi trường lý tưởng cho hoạt động thương mại quốc tế phát triển. Tầm quan trọng của Internet đối với thương mại ngày càng nâng cao cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin (CNTT), kỹ thuật số hóa, dẫn đến sự xuất hiện một phương thức kinh doanh hoàn toàn mới, đó là Thương mại điện tử (E.commerce). Thương mại điện tử (còn gọi là thị trường điện tử, kinh doanh điện tử: E-Commerce hay E-Business) là quy trình mua bán thông qua việc truyền dữ liệu giữa các máy tính. Tại đây mọi dịch vụ thương mại trực tiếp giữa người cung cấp và khách hàng được tiến hành thông qua internet. Hiểu theo nghĩa rộng, thương mại điện tử bao gồm tất cả các loại giao dịch được sử dụng công nghệ thông tin từ chào hàng, thỏa thuận đến ký hợp đồng Ở nước ta, Đảng và Chính phủ đã sớm thấy được vai trò quan trọng của CNTT và TMĐT đối với quá trình công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) đất nước, Chỉ thị số 58 - CT/TW ngày 17/10/2000 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng là văn kiện quan trọng nhất về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta. Năm 2005 là năm Thương mại điện tử hình thành và được pháp luật chính thức thừa nhận tại Việt Nam. Trong năm 2005, các cơ quan Nhà nước đã chủ động xây dựng môi trường pháp lý và tổ chức các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng Thương mại điện tử. 2 Năm 2006 Luật Giao dịch điện tử, Luật Thương mại (sửa đổi), Bộ Luật dân sự (sửa đổi) và Nghị định Thương mại điện tử có hiệu lực. Năm 2006 cũng là năm đầu tiên triển khai kế hoạch tổng thể phát triển Thương mại điện tử trong giai đoạn 2006 - 2010 theo Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/09/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Môi trường pháp lý cho TMĐT cũng dần được hoàn thiện nhờ một loạt các văn bản hướng dẫn luật giao dịch điện tử và luật công nghệ thông tin được ban hành trong năm 2007, như Nghị định số 26/2007/NĐ-CP; Nghị định số 27/2007/NĐ-CP; Nghị định số 35/2007/NĐ-CP; Nghị định số 63/2007/NĐ-CP; Nghị định số 64/2007/NĐ-CP. Năm 2008 ra đời Thông tư 09/2008 TT-BCT của Bộ Công thương; Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Mới đây hàng loạt các quyết định phục vụ cho các kế hoạch phát triển CNTT và TMĐT cũng được ban hành như Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg; Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg; Quyết định 698/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Các doanh nghiệp nước ta cũng bước đầu nhận thức được vai trò quan trọng của TMĐT trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của mình, đặc biệt trong quá trình Hội nhập với nền kinh tế thế giới. Nhiều doanh nghiệp đã mạnh dạn đầu tư công nghệ tiên tiến và tiến hành giao dịch thương mại điện tử với các đối tác trong và ngoài nước, tuy nhiên thành quả thu được còn manh mún và rất hạn chế, điều đó được thể hiện trong Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam qua các năm, mà mới đây nhất là Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2009 của Bộ Công thương tháng 02/2010 vừa qua. Trong bối cánh đó, việc nghiên cứu ứng dụng những thành quả của CNTT vào phát triển TMĐT nhằm bắt kịp với xu thế chung của nhân loại là một yêu c bức thiết trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, “Phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam trong nền kinh tế thị trường” được chọn làm đề tài luận văn này. 3 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam là một vấn đề đang thu hút được nhiều sự quan tâm không chỉ của các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý doanh nghiệp, Chính phủ mà của cả nhiều nhà nghiên cứu và hoạt động thực tiễn. Đã có không ít những sách chuyên khảo, luận án, luận văn và đề tài khoa học, các bài báo viết về vấn đề này, chẳng hạn như: Mai Anh, “Thương mại điện tử, việc triển khai ở Việt Nam và sự tham gia của Hội tin học Việt Nam”, Hồ Đức Thắng, “Hạ tầng internet trong việc phát triển Thương mại điện tử”, được đăng trong kỷ yếu tuần lễ tin học X diễn ra tại Hà Nội tháng 09/2001. Cũng trong năm 2001, Ban Thương mại điện tử - Bộ Thương mại có báo cáo dự án quốc gia “Kỹ thuật Thương mại điện tử”; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cũng tổ chức hội thảo “Ứng dụng và phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam”. Nhà xuất bản Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội cho xuất bản cuốn “Thương mại điện tử cho doanh nghiệp” của Trịnh Lê Nam và Nguyễn Phúc Trƣờng Sinh. Tạp chí internet và Thương mại điện tử số 03 tháng 11/2001 đã đăng tải bài: “Thương mại điện tử B2C: Các vấn đề tổng quan” của Phan Mỹ Linh. Lê Đức Minh cũng trong năm này đã có bài “Các khái niệm cơ bản trong Thương mại điện tử”, Nhà xuất bản Thống kê (2001) có “Hỏi đáp về Thương mại điện tử” Nhìn chung những công trình trên đã có những cách tiếp cận rất mới trên phương diện kỹ thuật về vấn đề này. Năm 2002 cũng xuất hiện hàng loạt những tài liệu chuyên khảo, bài viết được đăng trên các kỷ yếu, giáo trình, tạp chí đề cập tới khía cạnh kỹ thuật của TMĐT. Nhà xuất bản Bƣu điện Hà Nội cho xuất bản cuốn sách “Thương mại điện tử” của Trung tâm thông tin Bưu điện - Tổng công ty Bưu chính viễn thông Việt Nam; Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội xuất bản cuốn “Giao dịch thương mại điện tử - một số vấn đề cơ bản” của nhóm tác giả Nguyễn Văn Minh - Trần Hoài Nam; Xuân Hiền với “Hệ thống thanh toán điện tử” đăng trên Internet và Thương mại điện tử các số 20, 21, 22 và 23 4 năm 2002; Tác giả Nguyễn Việt Hồng: “Mức độ sẵn sàng ứng dụng Thương mại điện tử ở các nước” trên tạp chí Internet và Thương mại điện tử số 09 tháng 12/2002; Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Ngoại thương “Cơ sở pháp lý của Thương mại điện tử - Thực trạng và khả năng thực hiện ở Việt Nam” của Hoàng Mai Hạnh (2002); Nhà xuất bản Thế giới cũng cho ra đời cuốn “Bí quyết Thương mại điện tử hướng dẫn xuất khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ”. Trong các năm 2003, 2004 Vụ Thƣơng mại - Bộ Thƣơng mại cũng đưa ra báo cáo (2003) “Hiện trạng ứng dụng Thương mại điện tử ở Việt Nam” và “Kiến nghị về thực trạng ứng dụng thương mại điện tử ở một số tổ chức, đơn vị”. Đặc biệt trong hai năm nay đã có khá nhiều luận văn nghiên cứu TMĐT dưới khía cạnh kỹ thuật như: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân có hai luận văn thạc sỹ: Vũ Thị Minh Hiền với “Giải pháp ứng dụng Thương mại điện tử cho các doanh nghiệp thủ công mỹ nghệ ở Hà Nội” và “Những giải pháp Marketting nhằm phát triển quảng cáo trên mạng trong hoạt động thương mại điện tử ở Việt Nam” của Nguyễn Đình Toàn. Tiếp đó là “Phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam trong thời gian tới” của Nguyễn Văn Thụ - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2004. Luận văn nghiên cứu các vấn đề về hiện trạng và xu hướng phát triển của các hình thức giao dịch TMĐT trên thế giới (B2B &B2C), hiện trạng TMĐT tại Việt Nam và đưa ra một số giải pháp phát triển TMĐT giúp Việt Nam nhanh chóng hội nhập với TMĐT trên thế giới. Rồi đến luận văn thạc sỹ “Tìm hiểu về kỹ thuật đàm phán quốc tế trong Thương mại điện tử và khả năng áp dụng cho doanh nghiệp Việt Nam” của Đỗ Thị Hạnh Dung, Trường Đại học Ngoại thương (2006). Về tình hình phát triển Thương mại điện tử Trong năm 2001, xuất hiện một loạt các bài báo, tài liệu chuyên khảo nghiên cứu về tình hình phát triển TMĐT, có thể kể tới: TS. Lê Danh Vĩnh “Tình hình triển khai chương trình quốc gia về thương mại điện tử” được [...]... quốc về Thương mại điện tử - Internet và Thương mại điện tử số 8 tháng 12/2001 Cũng trong năm này, Bộ Thương mại đã công bố “Dự thảo đề án phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005” Trường Đại học Ngoại thương có hai luận văn thạc sỹ là “Giao dịch Thương mại điện tử trong hoạt động ngoại thương Việt Nam - Thực trạng và giải pháp” của Lê Hữu Cƣờng (2003) và Thương mại điện tử ở các... cở sở lý luận về TMĐT, vai trò của nó trong nền kinh tế thị trường hiện đại; Phân tích hiện trạng và xu hướng phát triển TMĐT ở Việt Nam, từ đó đề xuất những giải pháp thúc đẩy TMĐT phát triển đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế nước ta hiện nay * Nhiệm vụ - Nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về TMĐT và vai trò của nó trong nền kinh tế thị trường hiện đại 8 - Khảo sát hiện trạng phát triển TMĐT ở Việt. .. Chƣơng 1: TMĐT và vai trò của nó trong nền kinh tế thị trường Chƣơng 2: Thực trạng phát triển TMĐT tại Việt Nam Chƣơng 3: Phương hướng và giải pháp phát triển TMĐT ở Việt Nam 10 Chƣơng 1 THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG 1.1 Khái niệm và đặc điểm thƣơng mại điện tử 1.1.1 Khái niệm Có nhiều định nghĩa khác nhau về TMĐT, do nhiều tổ chức quốc tế như Ủy ban châu Âu, WTO, OECD... 2004, Tạp chí Thương mại số 14 có bài “Tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường mua bán theo phương thức thương mại điện tử ở Việt Nam của Đinh Thị Nga, cũng đưa ra một số giải pháp tạo điều kiện phát triển TMĐT trong những năm tiếp đó như: Nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ cho doanh nghiệp triển khai TMĐT, phát triển hạ tầng 5 công nghệ, phát triển hạ tầng cơ sở thanh toán điện tử Trên... đối với sự phát triển TMĐT ở Việt Nam Đó là tình trạng thiếu nhân lực và hiện tượng các doanh nghiệp, các cá nhân tạo lập website tràn lan, sử dụng không có hiệu quả đã gây nên một sự lãng phí lớn Cũng trong năm này, luận văn thạc sỹ tại Đại học Ngoại thương Hà Nội “Mô hình phát triển Thương mại điện tử ở một số nước Châu Á và một số giải pháp cho mô hình phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam của...đăng trong kỷ yếu tuần lễ tin học X, Hà Nội tháng 09/2001; Lê Hoài An “Bức tranh toàn cảnh về Thương mại điện tử thế giới 2001” trên tạp chí Internet và TMĐT số 11 tháng 12/2001; Lan Anh Phát triển Thương mại điện tử tại Việt Nam - Rào cản từ chính doanh nghiệp” - Thời báo Kinh tế Sài Gòn số 28 tháng 7/2001; Phan Minh Hoa Thương mại điện tử Việt Nam Bây giờ hoặc không bao giờ” - Thị trường Tài... đang phát triển và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam của Nguyễn Ngọc Lân (2004); Th.S Nguyễn Văn Thảo (Phó tổng thư ký Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Trưởng ban quản lý sàn giao dịch TMĐT) có bài viết “Thực trạng và định hướng phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam được đăng trên Tạp chí Thương mại số 06/2004, đã xác định những cơ hội, thuận lợi và thách thức cho quá trình phát triển. .. giới và Việt Nam, xét thực tế và tương lai phát triển của TMĐT thì có thể hiểu TMĐT theo hướng thương mại theo nghĩa rộng (tức là thương mại hiện đại) còn điện tử theo nghĩa hẹp Có nghĩa là Thương mại điện tử là mọi hoạt động thương mại được thực hiện thông qua mạng internet và các mạng viễn thông khác” Luận văn cũng dùng khái niệm này để nghiên cứu 1.1.2 Đặc điểm và phân loại Thương mại điện tử 1.1.2.1... Bài “Những gã khổng lồ trong Thương mại điện tử nhắm đến Trung Quốc” của Cao Anh Đức trên Tạp chí Thương mại số 11/2005, với những dẫn chứng xác thực về thị trường TMĐT, đã nhấn mạnh TMĐT Trung Quốc ngày càng có sức hút lớn đối với những ông trùm về TMĐT trên thế giới Hai bài Thương mại điện tử - Cơ hội và rủi ro” và “Để thương mại điện tử thành hiện thực” trên Tạp chí Thương mại số 18/2005 đã chỉ... số giải pháp nhằm phát triển TMĐT nước ta sau khi tổng kết kinh nghiệm mô hình của một số nước trong khu vực Châu Á Tới năm 2006, luận văn thạc sỹ của Phạm Văn Vũ “Giải pháp đẩy mạnh thương mại điện tử trong doanh nghiệp xuất khẩu tại Việt Nam tại Trường Đại học Ngoại thương một lần nữa cũng lại đề cập tới những vấn đề nêu trên Đặc biệt, “Báo cáo Thương mại điện tử của Bộ Công Thương từ năm 2003 . NGUYỄN THỊ HƯƠNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Chuyên ngành: Kinh tế chính trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH. Thương mại điện tử 13 1.1.3. Những điều kiện để phát triển thương mại điện tử 15 1.2. Vai trò của thương mại điện tử đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 20 1.2.1. Góp phần mở rộng thị trường, . Phương hướng thúc đây sự phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam 76 3.1.1. Coi thương mại điện tử là một biện pháp quan trọng để triển khai thương mại ở Việt Nam trong giai đoạn mới 76 3.1.2.