Việt Nam thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ

báo cáo về Việt Nam thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ

1 nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việt Nam thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Hà Nội, 8 2005 2 Việt Nam Thực hiện Các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (Thủ tớng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 4947/VPCP-QHQT, ngày 01 tháng 9 năm 2005) 3 Lời tựa Tháng 9 năm 2000, trong buổi bình minh của Thiên niên kỷ mới, tôi có vinh dự to lớn là cùng với 189 vị đứng đầu nhà nớc và Chính phủ các quốc gia thành viên Liên hợp quốc long trọng cam kết thực hiện Tuyên bố Thiên niên kỷ, sự kiện nổi bật trong lịch sử 60 hoạt động của Liên hợp quốc. Trong đờng lối và chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 của mình, Chính phủ nớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã đề ra các Mục tiêu Phát triển, các mục tiêu này về cơ bản phù hợp với các Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDG) mà các vị đứng đầu Nhà nớc và Chính phủ các nớc thyành viên đã cùng nhau cam kết thực hiện tại Hội nghị Thợng đỉnh tháng 9 năm 2000. Việt Nam đã đa các MDG đến gần hơn với điều kiện của đất nớc, lồng ghép các mục tiêu đó vào chiến lợc và các chơng trình phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch 5 năm và hàng năm; tạo ra khả năng cao hơn và có hiệu quả hơn trong việc huy động toàn dân thực hiện các mục tiêu; phù hợp với tiến trình và cam kết chung tại Hội nghị Thợng đỉnh Thiên niên kỷ. Những thành tựu mà mỗi nớc thành viên của Liên hợp quốc đạt đợc cho đến nay chứng tỏ rằng Tuyên bố Thiên niên kỷ của Liên hợp quốc phù hợp với nguyện vọng của toàn thể nhân loại trên hành tinh của chúng ta vì một tơng lai phát triển bền vững hơn, công bằng và tơi đẹp hơn. MDG đợc thực hiện ở Việt Nam đã gắn kết chặt chẽ với hệ thống các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nớc trên cùng một mặt bằng của sự đổi mới về cơ chế, chính sách, về huy động các nguồn lực phát triển với mức độ u tiên cao hơn cho các vùng chậm phát triển; các nhóm dân c nghèo, dễ bị tổn thơng trong đời sống thờng nhật. Do vậy, các MDG đã có sức lôi cuốn tham gia của các ngành, các cấp, các cộng đồng dân c trong quá trình tổ chức thực hiện. Sự thành công bớc đầu trong việc thực hiện các MDG mà Việt Nam đã đạt đợc, huy động tối đa các nguồn lực trong nớc, đổi mới phong cách chỉ đạo điều hành, khơi dậy các nhân tố tích cực trong các tầng lớp dân c. Việt Nam còn nhận đợc sự hỗ trợ cả về nguồn lực và kinh nghiệm của các Chính phủ, cộng đồng các nhà tài trợ quốc tế, các tổ chức của Liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ . đã góp phần tích cực gia tăng khả năng hoàn thành các MDG ở Việt Nam. Thông qua báo cáo này, Việt Nam muốn chia sẻ những kinh nghiệm của mình trong việc phát triển đất nớc và thực hiện các MDG; đồng thời khẳng định mạnh mẽ quyết tâm của Chính phủ Việt Nam tiếp tục thực hiện Tuyên bố Thiên niên kỷ. Chủ tịch Nớc cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Trần Đức Lơng 4 B¶n §å 5 Diện tích, dân số Việt Nam năm 2004 phân theo theo tỉnh, thành phố Số TT Tỉnh, thành phố Dân số (Nghìn ngời) Diện tích (km 2 ) Số TT Tỉnh, thành phố Dân số (Nghìn ngời) Diện tích (km 2 ) Đồng bằng sông Hồng 17863.0 14812,5 Duyên hải Nam Trung Bộ 8672,3 44257,5 1 Hà Nội 3082,8 921,0 33 Đà Nẵng 764,5 1255,5 2 Vĩnh Phúc 1154,8 1371,4 34 Quảng Nam 1452,3 10407,4 3 Bắc Ninh 987,4 804,6 35 Quảng Ngãi 1259,4 5137,6 4 Hà Tây 2500,0 2192,1 36 Bình Định 1545,3 6025,0 5 Hải Dơng 1698,3 1648,4 37 Phú Yên 848,9 5045,3 6 Hải Phòng 1770,8 1526,3 38 Khánh Hoà 1111,3 5198,2 7 Hng Yên 1120,3 923,1 39 Ninh Thuận 554,7 3360,1 8 Thái Bình 1842,8 1545,4 40 Bình Thuận 1135,9 7828,4 9 Hà Nam 820,1 852,2 Tây Nguyên 4674,2 54473,7 10 Nam Định 1947,1 1641,3 41 Kon Tum 366,1 9614,5 11 Ninh Bình 911,6 1383,7 42 Gia Lai 1095,9 15494,9 Đông Bắc Bộ 9244.8 63629,8 43 Đắk Lắk 1687,7 13085,0 12 Hà Giang 660,7 7884,3 44 Đắk Nông 385,8 6514,5 13 Cao Bằng 508,2 6690,7 45 Lâm Đồng 1138,7 9764,8 14 Bắc Kạn 296,2 4857,2 Đông Nam Bộ 11499,5 23554,6 15 Tuyên Quang 718,1 5868,0 46 Bình Phớc 783,6 6857,3 16 Lào Cai 565,7 6357,0 47 Tây Ninh 1029,8 4029,6 17 Yên Bái 723,5 6882,9 48 Bình Dơng 883,2 2695,5 18 Thái Nguyên 1095,4 3542,6 49 Đồng Nai 2174,6 5894,8 19 Lạng Sơn 731,7 8305,2 50 Bà Rịa Vũng Tàu 897,6 1982,2 20 Quảng Ninh 1067,3 5899,6 51 TP, Hồ Chí Minh 5730,7 2095,2 21 Bắc Giang 1563,5 3822,7 Đồng bằng sông Cửu Long 17076,1 39738,7 22 Phú Thọ 1314,5 3519,6 52 Long An 1400,5 4491,2 Tây Bắc Bộ 2524.9 37336,9 53 Tiền Giang 1681,6 2366,6 23 Điện Biên 440,8 9560,0 54 Bến Tre 1345,6 2321,6 24 Lai Châu 308,0 9059,4 55 Trà Vinh 1015,8 2215,1 25 Sơn La 972,8 14055,0 56 Vĩnh Long 1044,9 1475,2 26 Hoà Bình 803,3 4662,5 57 Đồng Tháp 1639,4 3246,1 Bắc Trung Bộ 10504.5 51510,8 58 An Giang 2170,1 3406,2 27 Thanh Hoá 3646,6 11116,3 59 Kiên Giang 1630,3 6268,2 28 Nghệ An 3003,2 16487,4 60 Cần Thơ 1122,5 1390,0 29 Hà Tĩnh 1286,7 6055,6 61 Hậu Giang 781,0 1608,0 30 Quảng Bình 831,6 8051,8 62 Sóc Trăng 1257,4 3223,3 31 Quảng Trị 616,6 4745,7 63 Bạc Liêu 786,2 2525,7 32 Thừa Thiên - Huế 1119,8 5054,0 64 Cà Mau 1200,8 5201,5 Cả nớc 82.033 329.314,5 Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê, 2005 6 Mục lục Danh mục các Bảng, Biểu đồ i Danh mục các chữ viết tắt ii Lời nói đầu iv Tổng quan tình hình thực hiện bản Tuyên bố Thiên niên kỷ và các MDG của Việt Nam 1 1. Việc triển khai thực hiện các nội dung đã cam kết trong Tuyên bố Thiên niên kỷ 1 2. Kết quả thực hiện các MDGs 4 3. Kết quả thực hiện các VDGs 7 4. Những kiến nghị của Việt Nam 7 Phần thứ nhất. Thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) 9 Mục tiêu 1: Xoá bỏ tình trạng nghèo cùng cực và thiếu đói 9 Mục tiêu 2: Phổ cập giáo dục tiểu học 17 Mục tiêu 3: Tăng cờng bình đẳng nam nữ và nâng cao vị thế cho phụ nữ 21 Mục tiêu 4: Giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ em 29 Mục tiêu 5: Tăng cờng sức khoẻ bà mẹ 32 Mục tiêu 6: Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét và các bệnh khác 36 Mục tiêu 7: Đảm bảo bền vững về môi trờng 44 Mục tiêu 8: Thiết lập quan hệ đối tác toàn cầu vì phát triển 49 Phần thứ hai. Các Mục tiêu hỗ trợ của Việt Nam 55 1. Hỗ trợ thực hiện Mục tiêu Xoá bỏ tình trạng nghèo cùng cực 55 2. Hỗ trợ thực hiện bền vững 63 Phần thứ ba. Bài học kinh nghiệm 70 1. Bài học kinh nghiệm 70 2. Khó khăn, thách thức 72 3. Mục tiêu phát triển tiếp theo và giải pháp thực hiện 73 Phụ lục 1. Tóm tắt các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ và các Mục tiêu Phát triển về xã hội và giảm nghèo của Việt Nam đến năm 2010 77 1. Tóm tắt Các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ 77 2. Các Mục tiêu Phát triển về xã hội và giảm nghèo của Việt Nam đến năm 2010 78 Phụ lục 2. Nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc số 55/2. Tuyên bố thiên niên kỷ của Liên hợp quốc 81 Phụ lục 3. Một số biểu số liệu các Mục tiêu Phát triển của Việt Nam 88 7 Danh mục các bảng, biểu đồ Bảng Bảng 1.1 Mức độ nghèo của Việt Nam 1993-2004 9 Bảng 1.2 Tỷ lệ nghèo chung của các vùng thời kỳ 1993-2004 12 Bảng 1.3 Tỷ lệ nghèo giữa các nhóm dân tộc thời kỳ 1993-2002 13 Bảng 1.4 So sánh chi tiêu bình quân đầu ngời hàng năm thời kỳ 1993-2002 13 Bảng 1.5 Hệ số GINI theo chi tiêu thời kỳ 1993-2002 14 Bảng 3.1 Tỷ lệ học sinh nữ các cấp bậc học qua các năm học 21 Bảng 3.2 Cơ cấu giới tính ở các ngành nghề 24 Bảng 5.1 Tình hình chăm sóc các bà mẹ mang thai trong giai đoạn 1999- 2001 33 Bảng 5.2 Tỷ lệ các bà mẹ trong thời kỳ mang thai đã đợc tiêm vắc xin phòng uốn ván trong giai đoạn 1999-2001 34 Bảng 5.3 Tỷ lệ nạo/ phá thai và hút điều hoà kinh nguyệt theo thành thị, nông thôn 34 Bảng 6.1 Các tỉnh/thành phố có tỷ lệ nhiễm HIV cao nhất (tính đến tháng 7 năm 2003) 37 Bảng 7.1 Diện tích rừng các loại (nghìn ha) 45 Bảng 7.2 Dự báo lợng phát thải khí nhà kính 47 Bảng II.1.1 Tình hình thực hiện mục tiêu tạo việc làm thời kỳ 2000-2004 57 Bảng II.1.2 Cơ cấu lao động xã hội theo ngành thời kỳ 2000-2004 58 Bảng II.2.1 Kết quả xây dựng gia đình, làng/bản và khu phố văn hoá năm 2001-2004 63 Biểu đồ Biểu đồ 1.1 Khoảng cách chênh lệch nghèo thời kỳ 1993-2002 10 Biểu đồ 1.2 Tỷ trọng mức chi tiêu của nhóm 20% dân nghèo nhất so với quốc gia 10 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ học sinh đi học đúng tuổi và hoàn thành cấp tiểu học thời kỳ 2001-2004 17 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ học sinh nữ nhập học ở các cấp học 18 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ đi học của trẻ em dân tộc ít ngời 19 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ học sinh nam nữ ở các cấp bậc học năm học 2003- 2004 22 Biểu đồ 3.2 Tỷ lệ nữ đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 1999-2004 và 2004-2009 23 Biểu đồ 3.3 Tỷ lệ nữ trong Quốc hội 23 Biểu đồ 3.4 Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn theo giới tính 2000-2003 24 Biểu đồ 3.5 Tỷ lệ đi học cấp THPT năm học 2003-2004 theo giới tính và vùng miền 27 Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ trẻ em dới 5 tuổi tử vong giai đoạn 1990-2004 29 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ trẻ em dới 1 tuổi tử vong giai đoạn 1990-2003 29 Biểu đồ 4.3 Tình hình tiêm phòng sởi ở trẻ em dới 1 tuổi 1999-2003 30 Biểu đồ 5.1 Tình hình chăm sóc bà mẹ mang thai năm 1999-2003 32 Biểu đồ 6.1 Tổng số trờng hợp nhiễm HIV/AIDS ở Việt Nam 1990-2004 36 Biểu đồ 6.2 Tỷ lệ mắc và chết do sốt rét /100.000 dân qua các năm 40 Biểu đồ 6.3 Kết quả công tác phòng chống lao giai đoạn 1996-2003 42 Biểu đồ 7.1 Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ 44 Biểu đồ 7.2 Thành phần chất thải rắn 45 Biểu đồ 7.3 Hiện trạng và dự báo về tỷ lệ lợng chất thải tăng hàng năm ở Việt Nam 46 Biểu đồ II.1.1 Các công trình cơ sở hạ tầng và cơ cấu đầu t 55 Biểu đồ II.1.2 Số lao động đợc giải quyết việc làm năm 2004 58 Biểu đồ II.1.3 Thu nhập bình quân/ngời/tháng của nhóm 20% hộ có chi tiêu thấp nhất thời kỳ 1994-2002 59 8 các chữ viết tắt ADSL Mạng internet băng thông rộng AFB(+) Bệnh nhân lao phổi AFTA Khu vực tự do thơng mại châu á AIDS Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ASEAN Hiệp hội các nớc Đông Nam á CDM Cơ chế phát triển sạch CDMA Mạng vô tuyến đa truy nhập phân chia theo mã CSSK Chăm sóc sức khoẻ DHSII Điều tra nhân khẩu và sức khoẻ DOTS Hoá trị liệu ngắn ngày có giám sát trực tiếp (trong phòng chống lao) DSM Khuôn khổ quản lý phí nhu cầu năng lợng ECOSOC Hội đồng kinh tế và xã hội EPI Chơng trình tiêm chủng mở rộng FAO Tổng chức Nông lơng quốc tế FDI Đầu t trực tiếp của nớc ngoài FTA Khu vực tự do thơng mại GDP Tổng sản phẩm trong nớc GINI Hệ số bình đẳng trong phân phối lợi tức GNP Tổng sản phẩm quốc gia HĐBA Hội đồng bảo an HĐND Hội đồng nhân dân HIV Virus gây bệnh AIDS ISO Tiêu chuẩn chất lợng quốc tế KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KHHGĐ Kế hoạch hoá gia đình LHQ Liên hợp quốc MDG Các mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ MDGR Báo cáo Thực hiện Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NHTG Ngân hàng thế giới ODA Viện trợ phát triển chính thức PCSR Phòng chống sốt rét SEANWFZ Hiệp định Băng Cốc về Khu vực không vũ khí hạt nhân Đông Nam á 9 TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCTK Tổng cục Thống kê TOE Tấn chất thải TRIMs Các biện pháp đầu t liên quan tới thơng mại TSPL Tủ sách pháp luật UBDSGĐ&TE Uỷ ban dân số, gia đình và trẻ em UBND Uỷ ban nhân dân UBQG Uỷ ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam UNDP Chơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc UNGASS Khoá họp đặc biệt của Đại hội đồng Liên hợp quốc về HIV/AIDS UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc USD Đô la Mỹ VDG Các mục tiêu phát triển của Việt Nam VND Đồng Việt Nam VNPT Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam WHO Tổ chức Y tế Thế giới WTO Tổ chức Thơng mại Thế giới XĐGN Xoá đói giảm nghèo [...]... Tổng quan tình hình thực hiện bản tuyên bố thiên niên kỷ và các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ của Việt Nam 1 Việc triển khai thực hiện các nội dung đã cam kết trong Tuyên bố Thiên niên kỷ Việt Nam tôn trọng các giá trị và nguyên tắc trong Tuyên bố Thiên niên kỷ của Liên hợp quốc, khẳng định niềm tin của mình đối với Liên hợp quốc và Hiến chơng của Tổ chức này Việt Nam tôn trọng các nguyên tắc về... đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nớc công nghiệp theo hớng hiện đại Dựa trên các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) và định hớng phát triển của đất nớc, Việt Nam đã xây dựng 12 Mục tiêu Phát triển (VDG) của mình bao gồm các vấn đề xã hội và giảm nghèo đến năm 2010 để tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả hơn 10 Các VDG vừa phản ánh khá đầy đủ các MDG, vừa tính đến một cách sâu sắc... đặc thù phát triển của Việt Nam, các mục tiêu đó không chỉ đợc lồng ghép vào chiến lợc và các chơng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nớc, mà còn đợc xây dựng với các chỉ tiêu cụ thể Đây chính là những căn cứ quan trọng cho phép theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện các MDG một cách sâu sát, kịp thời và có hiệu quả Nhiều văn bản của Chính phủ Việt Nam về triển khai thực hiện các MDG và VDG đã đợc... quốc tế, các tổ chức Liên hợp quốc và các nhà tài trợ tăng nguồn vốn ODA cho các nớc chậm và đang phát triển, nhằm đáp ứng nhu cầu đặc biệt của các nớc này Đồng thời giảm dần các điều kiện đối với các nớc nhận viện trợ, giãn nợ và giảm nợ cho các nớc còn nhiều khó khăn, đặc biệt là các nớc châu Phi 20 Phần thứ nhất Thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Mục tiêu 1: Xoá bỏ tình trạng nghèo cùng... ích của cả cộng đồng các quốc gia thành viên, đặc biệt phần dành cho các hoạt động phát triển giúp các nớc chậm phát triển và đang phát triển có thu nhập thấp 2 Kết quả thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) Trong 5 năm đầu thực hiện Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001-2010), Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm huy động tối đa các nguồn lực từ trong... nguyên thiên nhiên diễn ra nhanh và thiếu sự kiểm soát chặt chẽ Bản báo cáo này nhằm đánh giá việc triển khai thực hiện các MDG và VDG, Báo cáo tập trung trình bày những kết quả đã đạt đợc, phân tích nguyên nhân, chỉ ra những thách thức đang đặt ra với từng mục tiêu và đề xuất các chính sách nhằm thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả các Mục tiêu Phát triển, phù hợp với nội dung trong Tuyên bố Thiên niên kỷ. .. những kinh nghiệm của mình trong việc phát triển đất nớc và thực hiện các MDG và VDG Thông điệp mà Báo cáo muốn chuyển đến là sự khẳng định mạnh mẽ quyết tâm của Chính 11 phủ Việt Nam tiếp tục thực hiện Tuyên bố Thiên niên kỷ và với nỗ lực của bản thân cùng sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế, đạt đợc các MDG vào năm 2015 Chính phủ Việt Nam cảm ơn các chuyên gia t vấn trong nớc và quốc tế, UNDP đã hỗ trợ... nhà nớc đã ban hành các chính sách nhằm thực hiện công bằng trong tiếp cận giáo dục; đặc biệt đối với trẻ em dân tộc ít ngời và trẻ em các vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, Chính phủ Việt Nam đã thực hiện một số chính sách u tiên cho các vùng này, cụ thể là Hỗ trợ đầu t theo mục tiêu cho các địa bàn có nhiều khó khăn thông qua các chơng trình đặc biệt; Nhà nớc đã ban hành tiêu chí về chuẩn chất... tác nhiều mặt Hội nghị cấp cao Việt Nam - Châu Phi tổ chức tại Hà Nội năm 2003 tập trung vào hợp tác kinh tế, khai thác khả năng hỗ trợ, bổ sung giữa các nền kinh tế Ngoài ra, với sự hỗ trợ tài chính của các Tổ chức quốc tế nh FAO và UNDP, Việt Nam đang thực hiện và mở rộng mô hình hợp tác 3 bên (Việt Nam - Tổ chức Quốc tế - các nớc Châu Phi) Thông qua mô hình này, Việt Nam có thể chuyển giao công nghệ,... - xã hội, tạo ra những khả năng to lớn để thực hiện các MDG và đã đạt đợc những thành tựu quan trọng sau đây: Về mục tiêu xoá đói giảm nghèo Việt Nam đã đạt đợc những kết quả xuất sắc đợc quốc tế công nhận trong lĩnh vực xoá đói, giảm nghèo: theo chuẩn nghèo quốc tế (gồm cả nghèo về lơng thực, thực phẩm và phi lơng thực, thực phẩm) tỷ lệ hộ nghèo của Việt Nam đã giảm mạnh, từ 58,1% năm 1993 xuống 24,1% . quan tình hình thực hiện bản tuyên bố thiên niên kỷ và các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ của Việt Nam 1. Việc triển khai thực hiện các nội dung. Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã đề ra các Mục tiêu Phát triển, các mục tiêu này về cơ bản phù hợp với các Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDG) mà các vị đứng đầu