Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM TRUNG HIẾU CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o PHẠM TRUNG HIẾU CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. KHU THỊ TUYẾT MAI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN TS.Khu Thị Tuyết Mai XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Phí Mạnh Hồng Hà Nội - Năm 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tiễn công tác, với sự cố gắng nỗ lực của bản thân. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới cô giáo- TS. Khu Thị Tuyết Mai là ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, đã tận tình hƣớng dẫn cho tôi cả chuyên môn và phƣơng pháp nghiên cứu và chỉ bảo cho tôi nhiều kinh nghiệm trong thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Bộ Kế hoạch – Đầu tƣ – Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài,Văn phòng – Phòng đầu tƣ nƣớc ngoài – Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Hà Nội - Sở kế hoạch đầu tƣ Thành phố Hà Nội, Tổng cục thống kê, đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập dữ liệu và cung cấp thông tin của luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội và bạn bè đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập cũng nhƣ trong quá trình hoàn thành luận văn này. Với sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tuy nhiên luận văn cũng không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi mong nhận đƣợc sự góp ý chân thành của quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp và bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn. Hà Nội, 27 tháng 3 năm 2015 Học viên Phạm Trung Hiếu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất cứ một công trình nào khác. Học viên Phạm Trung Hiếu MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT………………………………….i DANH MỤC BẢNG ……………………………………………………… iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ……………………………………………………. iv DANH MỤC HỘP VÀ HÌNH…………………………………………… iv LỜI NÓI ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Phƣơng pháp nghiên cứu 3 5. Cấu trúc luận văn 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI 5 1.1. Tổng quan tài liệu 5 1.2. Cơ sở lý luận về chính sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 9 1.2.1 Một số khái niệm 9 1.2.2 Đặc điểm của chính sách FDI 12 1.2.3 Các nhóm chính sách cơ bản về FDI 13 1.2.4 Vai trò của chính sách FDI 14 1.3. Kinh nghiệm về chính sách thu hút FDI của một số nƣớc, một số địa phƣơng và bài học rút ra cho thành phố Hà Nội 14 1.3.1 Kinh nghiệm về chính sách thu hút FDI ở một số quốc gia 15 1.3.2 Kinh nghiệm về chính sách thu hút FDI ở một số địa phƣơng của Việt Nam. 19 1.3.3 Bài học kinh nghiệm về chính sách thu hút FDI 24 Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Địa bàn nghiên cứu 26 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 26 2.2.3 Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu định tính: 27 Chƣơng 3 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 3.1 Các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hƣởng đến chính sách thu hút FDI của Thành phố Hà Nội 29 3.1.1. Các yếu tố về điều kiện tự nhiên 29 3.1.2. Các yếu tố về điều kiện kinh tế- xã hội 31 3.2 Thực trạng chính sách thu hút FDI của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2001- 2013 36 3.2.1 Khái quát tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2001-2014. 36 3.2.2 Phân tích thực trạng chính sách thu hút FDIcủa Thành phố Hà Nội giai đoạn 2001-2013 53 3.2.3 Đánh giá chung về chính sách thu hút FDI thành phố Hà Nội 69 Chƣơng 4 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 77 4.1 Phƣơng hƣớng và những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chính sách thu hút FDI của thành phố Hà Nội 77 4.1.1 Định hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 và dự báo nhu cầu vốn FDI 77 4.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chính sách thu hút FDI của Thành phố Hà Nội đến 2020 87 4.1.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chính sách thu hút FDI của Thành phố Hà Nội 89 4.2 Kiến nghị 102 4.2.1 Giải quyết tốt những “nút thắt cổ chai” trong thu hút và sử dụng FDI 103 4.2.2. Hƣớng mạnh FDI vào các mục tiêu phát triển 104 4.2.3. Thu hút và sử dụng FDI phải phù hợp và hỗ trợ quy hoạch phát triển mới các vùng kinh tế 104 4.2.4. Thu hút và sử dụng FDI phải hài hòa, bổ trợ cho chiến lƣợc phát triển của các doanh nghiệp trên địa bàn 105 4.2.5. Cần có các chính sách riêng biệt thu hút các nhà đầu tƣ chiến lƣợc 106 4.2.6. Thực hiện mạnh mẽ cải cách thế chế, chính sách kinh tế 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1. ASEAN Association of Sourtheast Asian Nations - Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 2. CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 3. CP Cổ phần 4. CSHT Cơ sở hạ tầng 5. DN Doanh nghiệp 6. DNNN Doanh nghiệp nƣớc ngoài 7. ĐHKT Đại học kinh tế 8. ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài 9. EU European Union - Liên minh Châu Âu 10. FTA Federal Transit Administration - Hiệp định thƣơng mại tự do 11. FDI Foreign Direct Investment - Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 12. GCN Giấy chứng nhận 13. GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tƣ 14. GDP Tổng sản phẩm quốc nội 15. GPMB Giải phóng mặt bằng 16. GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn 17. IMF International Monetary Fund - Quỹ tiền tệ quốc tế 18. KCN Khu công nghiệp 19. KCNC Khu công nghệ cao 20. KCN&KCX Khu công nghiệp và khu chế xuất 21. KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tƣ ii 22. KT – XH Kinh tế xã hội 23. NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 24. PCI Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh về môi trƣờng kinh doanh 25. QĐ Quyết định 26. QLNN Quản lý Nhà nƣớc 27. R&D Rearchs and DevelopmentNghiên cứu và phát triển 28. SEZs Special Economis Zones - Các khu kinh tế đặc biệt 29. SXKD Sản xuất kinh doanh 30. TNCs Transnational Corporation-Công ty xuyên quốc gia 31. TNDN Thu nhập doanh nghiệp 32. UBND Ủy ban nhân dân 33. UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development - Diễn đàn thƣơng mại và phát triển Liên Hiệp Quốc 34. UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization - Tổ chức giáo dục, khoa học & văn hóa Liên Hiệp Quốc 35. USD Đô la Mỹ 36. VCCI Phòng thƣơng mại và công nghiệp Việt Nam 37. XTĐT Xúc tiến đầu tƣ 38. WTO World Trade Organization - Tổ chức thƣơng mại thế giới iii DANH MỤC BẢNG TT Bảng Nội dung Trang 1 Bảng 1.1 Dòng vốn FDI vào Trung Quốc năm 2008 - 2013 15 2 Bảng 3.1 Tình hình thu hút vốn FDI vào Hà Nội giai đoạn 2001 – 2014 37 3 Bảng 3.2 Tình hình thu hút FDI theo đối tác đầu tƣ trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1988 – tháng 2/2015 39 4 Bảng 3.3 Tình hình thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tƣ trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1988 – tháng 2/2015 40 5 Bảng 3.4 Tình hình thu hút FDI theo hình thức đầu tƣ trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1988 – tháng 2/2015 41 6 Bảng 3.5 Một số chỉ tiêu tăng trƣởng Kinh tế - Xã hội Hà Nội 43 7 Bảng 3.6 Cơ cấu lao động khu vực có vốn FDI phân theo các ngành kinh tế 46 8 Bảng 3.7 Doanh thu của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2004-2011 49 9 Bảng 4.1 Mục tiêu tăng trƣởng kinh tế TP Hà Nội giai đoạn 2011 – 2030. 78 10 Bảng 4.2 Dự báo nhu cầu và khả năng huy động vốn đầu tƣ 86 [...]... chính sách đầu tƣ nƣớc ngoài có thể đƣợc chia thành chính sách đầu tƣ tự do và chính sách đầu tƣ hạn chế Về nội dung, chính sách đầu tƣ nƣớc ngoài có thể đƣợc chia thành: chính sách mặt hàng (ngành và lĩnh vực đầu tƣ), chính sách thị trƣờng (đối tác và địa bàn đầu tƣ), chính sách hỗ trợ đầu tƣ (tài chính, lao dộng, đất đai) Xét theo dòng chảy của vốn đầu tƣ, chính sách đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc phân thành. .. chế của các chính sách thu hút FDI của thành phố Hà Nội, tìm ra nguyên nhân của các hạn chế trong chính sách thu hút FDI, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện môi trƣờng chính sách nhằm thúc đẩy hơn nữa thu hút FDI vào thành phố 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách thu hút FDI; + Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách thu hút FDI của thành phố Hà. .. và chuyển đổi thành 9 Luật Đầu tƣ 2005 có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 Theo Luật này Đầu tư trực tiếp nước ngoài được hiểu là hình thức đầu tư do nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư và tham gia vào hoạt động đầu tư [16, Khoản 2, Điều 3] Nhƣ vậy, qua các định nghĩa trên, ta có thể rút ra một kết luận chung là: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư và tham gia... đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) Chƣơng 2 Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3 Thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài Chƣơng 4 Phƣơng hƣớng và giải pháp hoàn thiện chính sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài của thành phố Hà Nội 4 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI 1.1 Tổng quan tài liệu Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài giữ vai trò quan trọng trong nguồn vốn đầu tƣ của các... trạng chính sách thu hút FDI của Hà Nội nhằm làm rõ những điểm mạnh, những hạn chế của các chính sách và nguyên nhân của chúng, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp cải thiện môi trƣờng chính sách đầu tƣ của thành phố là đề tài có tính thời sự và cấp thiết Xuất phát từ những phân tích ở trên, học viên lựa chọn vấn đề: Chính sách thu hút đầu tư 2 trực tiếp nước ngoài của thành phố Hà Nội ” làm đề tài... 1.2.4.3 Đối với các nhà đầu tư trong nước - Tạo môi trƣờng đầu tƣ thu n lợi cho tất cả các nhà đầu tƣ - Tạo sự bình đẳng trong ứng xử của chính phủ đối với các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc 1.3 Kinh nghiệm về chính sách thu hút FDI của một số nƣớc, một số địa phƣơng và bài học rút ra cho thành phố Hà Nội 14 1.3.1 Kinh nghiệm về chính sách thu hút FDI ở một số quốc gia 1.3.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc... tố nƣớc ngoài hƣớng tới mục tiêu phát triển chung của đất nƣớc 1.2.4.2 Đối với các nhà đầu tư nước ngoài Là đối tƣợng chịu tác động trực tiếp của chính sách FDI (Tác động trực tiếp đến sở hữu vốn, sở hữu trí tuệ, mục tiêu lợi nhuận của nhà đầu tƣ nƣớc ngoài) - Chính sách FDI là căn cứ để các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài xem xét lợi ích thu đƣợc từ dự án đầu tƣ (lựa chọn lĩnh vực đầu tƣ, hình thức đầu tƣ,... đã phân loại hoạt động đầu tƣ bao gồm đầu tƣ trực tiếp và đầu tƣ gián tiếp, theo đó “Một đầu tư được coi là đầu tư trực tiếp khi phần sở hữu của Nhà đầu tư đủ cho phép kiểm soát công ty, còn khi đầu tư chỉ cho nhà đầu tư được hưởng khoản thu nhập không cho quyền kiểm soát công ty, nói chung là đầu tư gián tiếp Trên cơ sở đó, FDI đƣợc định nghĩa nhƣ sau: “FDI là hoạt động đầu tư bao gồm mối quan hệ... Hà Nội, làm rõ những điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân; + Đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chính sách thu hút FDI trên địa bàn Thành phố Hà Nội những năm tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư ng nghiên cứu - Chính sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) tại Thành phố Hà Nội và giải pháp hoàn thiện 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu chính sách. .. biển, tạo điều kiện thu n lợi và tập trung thu hút FDI vào đó - Chính sách tài chính- tiền tệ: 16 + Chính sách thu : Thực hiện chính sách thu đối với các doanh nghiệp FDI theo định hƣớng thu hút nguồn vốn này đến Trung Quốc với nhiều ƣu đãi nhƣ thu thu nhập doanh nghiệp, thu thu nhập cá nhân, thu doanh thu, thu quan, thu đất, thu tài nguyên, thu bất động sản Theo đó, thu thu nhập cho các doanh . FDIcủa Thành phố Hà Nội giai đoạn 2001-2013 53 3.2.3 Đánh giá chung về chính sách thu hút FDI thành phố Hà Nội 69 Chƣơng 4 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA THÀNH. chính sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài của thành phố Hà Nội 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI 1.1. Tổng quan tài liệu Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài giữ. Đối tư ng nghiên cứu - Chính sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) tại Thành phố Hà Nội và giải pháp hoàn thiện. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu chính sách thu hút