§¹i häc quèc gia hµ néi Tr-êng ®¹i häc khoa häc X· HéI Vµ NH©N V¡N T T R R Ầ Ầ N N V V Ă Ă N N S S Ơ Ơ N N THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Nghiên cứu tại hai phƣờng Thƣợng Thanh và Ngọc Lâm) LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Công tác xã hội Hà Nội - 2014 §¹i häc quèc gia hµ néi Tr-êng ®¹i häc khoa häc X· HéI Vµ NH©N V¡N T T R R Ầ Ầ N N V V Ă Ă N N S S Ơ Ơ N N THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Nghiên cứu tại hai phƣờng Thƣợng Thanh và Ngọc Lâm) LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đỗ Thị Ngọc Phƣơng Hà Nội - 2014 - 1 - MỤC LỤC MỞ ĐẦU 4 1. Lý do chọn đề tài 4 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 8 3. Ý nghĩa của nghiên cứu 11 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 11 5. Phạm vi nghiên cứu 12 6. Đối tượng và khách thể nghiên cứu 13 7. Câu hỏi nghiên cứu 13 8. Giả thuyết nghiên cứu 13 9. Phương pháp nghiên cứu 14 10. Kết cấu luận văn 16 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA NGHIÊN CỨU 17 1.1. Các khái niệm công cụ 17 1.1.1. Khái niệm ma túy 17 1.1.2. Khái niệm nghiện ma túy 17 1.1.3. Khái niệm thanh niên 18 1.1.4. Khái niệm thanh niên nghiện ma túy 19 1.1.5. Khái niệm phòng, chống ma túy 19 1.2. Lý thuyết ứng dụng trong nghiên cứu 19 1.2.1. Lý thuyết hành vi 19 1.2.2. Lý thuyết hệ thống 21 1.2.3. Lý thuyết động năng tâm lý 23 1.2.4. Lý thuyết nhân văn 25 1.3. Nhân viên công tác xã hội và vai trò 26 - 2 - 1.3.1. Khái niệm nhân viên công tác xã hội 26 1.3.2. Vai trò của nhân viên công tác xã hội 27 1.4. Đặc điểm chung của địa bàn nghiên cứu 27 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG THANH NIÊN NGHIỆN MA TUÝ VÀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ ĐỐI VỚI THANH NIÊN 33 2.1. Khái lƣợc về vấn đề thanh niên nghiện ma tuý 33 2.1.1. Thực trạng thanh niên quận Long Biên 33 2.1.2. Thực trạng nghiện ma tuý trong thanh niên quận Long Biên 36 2.2. Hoạt động phòng và chống hành vi sử dụng ma tuý đối với thanh niên quận Long Biên 48 2.2.1. Hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma tuý 48 2.2.2. Hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý 52 2.2.3. Hoạt động cai nghiện 54 2.2.4. Hoạt động quản lý sau cai 59 2.2.5. Hoạt động của Câu lạc bộ B93 61 2.2.6. Hoạt động của đội ngũ nhân viên làm công tác xã hội cơ sở 64 2.3. Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân trong hoạt động phòng, chống hành vi sử dụng ma túy đối với thanh niên 65 2.3.1. Những hạn chế, tồn tại 66 2.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại 68 Chƣơng 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG HÀNH VI SỬ DỤNG MA TUÝ ĐỐI VỚI THANH NIÊN 72 3.1. Những căn cứ đề xuất giải pháp 72 3.1.1. Căn cứ quan điểm, mục tiêu của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý 72 - 3 - 3.1.2. Căn cứ quan điểm, mục tiêu của quận Long Biên về công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý 76 3.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng, chống hành vi sử dụng ma túy đối với thanh niên quận Long Biên 78 3.2.1. Đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo 78 3.2.2. Lồng ghép vận dụng các kỹ năng công tác xã hội để phòng ngừa nghiện ma tuý trong hoạt động tuyên truyền, giáo dục thanh niên 80 3.2.3. Tăng cường nguồn lực, nâng cao vai trò đội ngũ nhân viên làm công tác xã hội ở cơ sở 83 3.2.4. Kết hợp phương pháp công tác xã hội trong hoạt động cai nghiện và quản lý sau cai 86 3.2.5. Phát triển các mô hình công tác xã hội 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 1. Kết luận 90 2. Khuyến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 - 4 - MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đất nước ta đang trên đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Bên cạnh thời cơ mới, cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới, nổi bật là mặt trái của toàn cầu hóa và cơ chế thị trường đã làm nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp. Trong đó có sự gia tăng của các loại tội phạm nói chung và tội phạm ma túy nói riêng. Tệ nạn nghiện ma túy đã lan rộng ra tất cả các tỉnh, thành phố, các khu vực dân cư, đến mọi thành phần, lứa tuổi, đặc biệt là trong thanh, thiếu niên. Nghiện ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe của thanh niên, ảnh hưởng đến giống nòi mà còn là một trong các nguyên nhân lớn gây tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS. Theo điều tra có 80% người nhiễm HIV ở nước ta hiện nay là người tiêm chích ma túy. Nghiện hút, tiêm chích ma túy còn là nguyên nhân dẫn đến các tội phạm, gây rối an ninh trật tự xã hội, mại dâm. Theo thống kê được biết số vụ phạm tội về ma túy hàng năm ngày càng tăng lên, phức tạp và khó lường. Nhất là đối tượng thanh, thiếu niên đã kết nhóm lại với nhau thành từng nhóm, băng đảng gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép, cướp giật… gây những hậu quả nghiêm trọng. Đồng thời, số người nghiện tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức, sử dụng ma túy để kiếm tiền hút chích ma túy ngày càng tăng nhanh. Vì vậy ma túy là tác nhân khiến xã hội mất cân bằng, là hiểm hoạ của xã hội, ảnh hưởng an ninh quốc gia. Quận Long Biên được thành lập trên cơ sở chia tách từ huyện Gia Lâm và đi vào hoạt động từ 01/01/2004. Quận nằm ở phía Đông Bắc Thủ đô Hà Nội, có diện tích 60km2, tiếp giáp với các quận, huyện Gia Lâm, Đông Anh, Ba Đình, Hoàn Kiếm và Hai Bà Trưng, quận có 14 phường với số dân trên 27 vạn người, trong đó hơn 8 vạn là người đăng ký tạm trú KT3, KT4. Quận là đỉnh tam giác phát triển kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, những năm gần đây quận có tốc độ đô thị hoá nhanh, có nhiều - 5 - tuyến giao thông huyết mạch và công trình trọng điểm quốc gia như: Quốc lộ 1A, 1B, 5A, sông Hồng, sông Đuống, sân bay Gia Lâm, ga xe lửa Gia Lâm, bến xe Gia Lâm; có các cầu lớn như: cầu Thanh Trì, cầu Vĩnh Tuy, cầu Chương Dương, cầu Long Biên, cầu Đuống, cầu Phù Đổng; là quận có diện tích lớn nhất trong các quận, có quỹ đất dồi dào lên sự gia tăng cơ học của dân số rất mạnh Những đặc điểm này mang lại cho quận nhiều ưu thế để phát triển kinh tế - xã hội nhưng cũng làm cho tệ nạn xã hội, trong đó có tệ nạn ma tuý trong khoảng thời gian gần đây có xu hướng gia tăng ở mức báo động. Là quận mới được thành lập và là một địa bàn trọng điểm về tệ nạn ma tuý của Thủ đô Hà Nội, với số đối tượng nghiện ma tuý tính đến ngày 05/12/2012 là 1.140 người (trong đó có mặt tại cộng đồng: 510 người, đang cai nghiện tại các Trung tâm cai nghiện thành phố: 472 người, đang bị giam giữ, cải tạo tại các cơ sở do ngành công an quản lý: 158 người), hoạt động tội phạm ma tuý vẫn gia tăng và phức tạp là một thách thức không nhỏ đối với quận Long Biên. Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhận những công việc đòi hỏi sự hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo. Vị trí của Thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng; Trong văn Kiện Đại hội Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 - 2017) đã nêu ra mục tiêu xây dựng hình mẫu người thanh niên: “Xây dựng lớp thanh niên giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị, ý thức chấp hành pháp luật, có đạo đức cách mạng và lối sống đẹp, có ước mơ, hoài bão, khát vọng đưa đất nước vươn lên, có tri thức, sức khoẻ, kỹ năng xã hội, năng lực chuyên môn, làm chủ khoa học công nghệ hiện đại”. 1 Như vậy, để xây dựng được một lớp thanh niên đáp ứng các tiêu chí trên việc nghiên cứu các giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và 1 Văn kiện Đại hội đoàn TNCS HCM toàn quốc lần thứ X, trang 23 - 6 - đặc biệt công tác phòng chống ma túy đối với đối tượng thanh niên là thực sự cần thiết. Thanh niên quận Long Biên (từ 16 - 30 tuổi) có khoảng hơn 70.000 người, chiếm 26,2% dân số toàn Quận, là thế hệ thanh niên thời kỳ mới, tiếp nối truyền thống hào hùng của Thủ đô và dân tộc, có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên trong học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, có trình độ học vấn khá cao; Tuy nhiên, trong các lĩnh vực của đời sống, giữa các đối tượng thanh niên có sự phân hoá ngày càng rõ nét. Một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc. Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội đặc biệt là số lượng nghiện ma túy trong thanh niên những năm gần đây đang gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp. Tính đến thời điểm năm 2012, số lượng người nghiện ma túy là thanh niên trên địa bàn quận Long Biên có 674 người, chiếm 59,1% số người nghiện. Số người nghiện là thanh niên phát sinh mới hàng năm trung bình khoảng 30 - 35 người và các tội phạm khác liên quan đến ma túy là từ 40 - 50 người. Ma túy đang từng ngày, từng giờ làm tha hóa, băng hoại đạo đức, nhân cách, lối sống, đến thể lực, sức khỏe của một bộ phận thanh niên, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nguồn nhân lực trẻ. Tệ nạn ma túy trong thanh niên đang là vấn đề nóng bỏng, là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay, của cả nước nói chung và của quận Long Biên, Thành phố Hà Nội nói riêng. Đứng trước thực trạng trên, từ nhiều năm nay Đảng, Nhà nước, Thành phố Hà Nội cũng như quận Long Biên đã có nhiều chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm đẩy lùi, bài trừ tệ nạn ma túy nói chung và tệ nạn nghiện ma túy trong thanh niên nói riêng. Từ năm 2008 đến nay, ở quận Long Biên nhiều - 7 - băng nhóm buôn lậu ma túy đã bị triệt phá, tòa án nhân dân các cấp đã xét xử hàng trăm vụ, với hàng trăm tên tội phạm ma túy bị bắt và lĩnh án. Trong 5 năm (từ năm 2008 – 2012), quận đã tổ chức cai nghiện tập trung tại các Trung tâm cai nghiện của Thành phố Hà Nội cho hơn 600 lượt người nghiện. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, cố gắng nhưng tệ nạn ma túy, đặc biệt là tệ nạn nghiện ma túy trong thanh niên không giảm, mà đang phát triển với tốc độ đáng báo động. Tỷ lệ tái nghiện trong thanh niên rất cao, số thanh niên đi cai nghiện thành công chỉ vào khoảng 10 – 20%. Trong khi đó hoạt động của đội ngũ nhân viên công tác xã hội cơ sở còn tương đối mờ nhạt, chưa phát huy được hết vai trò, cũng như các hoạt động trợ giúp trực tiếp đối với đối tượng nghiện và người có nguy cơ cao. Điều đó cho thấy được sự cần thiết cũng như tầm quan trọng của đội ngũ nhân viên xã hội trong các hoạt động tại cơ sở. Phường Thượng Thanh và phường Ngọc Lâm thuộc quận Long Biên là hai phường có số người nghiện đông nhất của quận, phường Thượng Thanh có 124 người nghiện, chiếm 10,9% và phường Ngọc Lâm có 178 người nghiện chiếm 15,6% tổng số người nghiện. Bên cạnh đó trong đề tài này tác giả chủ định lựa chọn một phường có tính chất đô thị, buôn bán, dịch vụ là phường Ngọc Lâm và một phường làm nông nghiệp, trồng cây ăn quả và các dịch vụ nông nghiệp, đó là phường Thượng Thanh để nghiên cứu, nhìn nhần từ nhiều góc độ về tình trạng nghiện ma tuý trong thanh niên của quận. Với những yêu cầu cấp thiết trên, tác giả chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp phòng, chống ma túy đối với thanh niên quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (nghiên cứu tại hai phƣờng Thƣợng Thanh và Ngọc Lâm)” để nghiên cứu, từ đó đưa ra những kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác phòng chống ma túy đối với thanh niên để xây dựng một - 8 - lớp thanh niên quận Long Biên khỏe về thể chất, mạnh về tinh thần, hoàn thành mọi nhiệm vụ trong tình hình mới. 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trong những năm gần đây, khi ma túy trở thành tệ nạn xã hội làm tha hóa, băng hoại đạo đức, lối sống và sức khỏe của xã hội, trong đó có một bộ phận là thanh thiếu niên, đã có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề này như sau: 2.1. Nhóm nghiên cứu liên quan đến công tác phòng, chống ma tuý trong thanh niên, học sinh, sinh viên và các nhà trường - Năm 1995, Trung ương đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đã chỉ đạo xây dựng: “Tổng luận phân tích về phòng chống lạm dụng ma túy trong thanh niên và những giải pháp của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tham gia phòng chống ma túy trong thanh niên”. Đây là một đề tài rộng, trong đó tập trung điều tra, khảo sát tình hình lạm dụng ma tuý của thanh niên cả nước, kết hợp nghiên cứu, phân tích các báo cáo số liệu của các tỉnh Đoàn để xây dựng lên thực trạng sử dụng, lạm dụng ma tuý trong thanh niên. Trên cơ sở đó đánh giá công tác phòng, chống ma tuý của các cấp Đoàn thanh niên, những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế và xây dựng các nhóm giải pháp nhằm hạn chế tình hình sử dụng ma tuý trong thanh niên cả nước, trong đó nhấn mạnh vai trò của tổ chức Đoàn. Tuy nhiên, đề tài mới đề xuất được những nhóm giải pháp cơ bản trong công tác tuyên truyền phòng ngừa, chưa có nhóm giải pháp phối hợp để khắc phục những hậu quả do thanh niên nghiện ma tuý gây ra như công tác cai nghiện, công tác quản lý sau cai, phòng ngừa tái nghiện bền vững. - Năm 2003, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố của Tiến sỹ Nguyễn Thành Công “Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cai nghiện ma túy và sau cai”, Đề tài đã chỉ rõ một số thực trạng và nguyên nhân nghiện ma tuý, phân tích các biện pháp cai nghiện. Đồng thời đề tài nghiên cứu và nêu ra những hạn chế, tồn tại của công tác quản lý cai [...]... nghiên cứu 6.1 .Đối tượng nghiên cứu Thực trạng và giải pháp phòng, chống ma túy đối với thanh niên quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (Nghiên cứu tại hai phường Thượng Thanh và Ngọc Lâm) 6.2 Khách thể nghiên cứu - Thanh niên quận Long Biên (gồm cả những thanh niên đã cai nghiện trở về cộng đồng thuộc hai phường Thượng Thanh và Ngọc Lâm) - Gia đình của thanh niên (bao gồm cả gia đình có thanh niên nghiện ma. .. quận Long Biên và các giải pháp phòng, chống hành vi sử dụng ma tuý của thanh niên quận Long Biên + Tiến hành nghiên cứu thực địa tại hai phường là Thượng Thanh và Ngọc Lâm để có thêm căn cứ đề xuất giải pháp 5.2 Phạm vi về thời gian: Từ tháng 01/2013 – 11/2013 5.3 Phạm vi về không gian Tại quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (tập trung tại phường Thượng Thanh và phường Ngọc Lâm) - 12 - 6 Đối tƣợng và. .. thanh niên trên địa bàn Quận, từ đó - 11 - đề xuất được một số giải pháp hiệu quả phòng chống ma túy đối với thanh niên của quận Long Biên 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu một số cơ sở lý luận và thực tiễn về vấn đề nghiện hút trong thanh niên và những giải pháp trong công tác phòng, chống nghiện hút đối với thanh niên - Phân tích, đánh giá thực trạng nghiện ma túy trong thanh niên quận Long Biên,. .. độ, hành vi - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác phòng, chống tệ nạn ma túy đối với thanh niên quận Long Biên - Đề xuất một số giải pháp hiệu quả để đóng góp cho công tác phòng chống nghiện hút ma túy trên địa bàn quận Long Biên nói riêng và Thành phố Hà Nội nói chung 5 Phạm vi nghiên cứu 5.1 Phạm vi về nội dung + Đề tài chỉ giới hạn nghiên cứu về thực trạng nghiện hút ma túy trong thanh niên quận. .. biệt là tệ nạn ma tuý trong chính con em họ - 32 - Chƣơng 2 THỰC TRẠNG THANH NIÊN NGHIỆN MA TUÝ VÀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN 2.1 Khái lƣợc về vấn đề thanh niên nghiện ma tuý tại quận Long Biên 2.1.1 Thực trạng thanh niên quận Long Biên Quận Long Biên có lực lượng thanh niên khá đông đảo hơn 70.000 người, chiếm 26,2% dân số toàn Quận Đây là thế hệ thanh niên thời kỳ... sáng tỏ thực trạng tình hình nghiện ma túy trong thanh niên quận Long Biên và bước đầu đề xuất một số giải pháp hiệu quả để đóng góp cho công tác phòng chống ma túy trên địa bàn quận Long Biên nói riêng và Thành phố Hà Nội nói chung - Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ làm công tác phòng chống tệ nạn xã hội, xây dựng kế hoạch phòng chống tệ nạn ma túy đối với thanh niên quận Long. .. trong thanh niên của địa phương + Những giải pháp để phòng, chống thanh niên nghiện ma túy 9.2.3 Phương pháp phỏng vấn sâu Đề tài này sử dụng phỏng vấn sâu với tổng số 16 đối tượng khác nhau để tìm hiểu quan điểm của mỗi đối tượng về tình hình nghiện ma túy trong thanh niên và các giải pháp phòng, chống tệ nạn ma túy trong thanh niên, trong đó cơ cấu như sau: - 04 thanh niên; - 03 thanh niên nghiện ma túy; ... thanh niên nghiện ma túy thuộc hai phường Thượng Thanh và Ngọc Lâm) - Cán bộ, tình nguyện viên làm công tác phòng chống tệ nạn xã hội tại hai phường Thượng Thanh và Ngọc Lâm - Chính quyền địa phương, bao gồm: Các phòng, ban ngành, đoàn thể thuộc UBND quận Long Biên và UBND hai phường Thượng Thanh, Ngọc Lâm 7 Câu hỏi nghiên cứu (1) Tình hình nghiện ma túy trong thanh niên quận Long Biên làm ảnh hưởng... riêng, Thành phố Hà Nội nói chung; cho đoàn thanh niên trong công tác tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn ma túy trong thanh niên các cấp; - Là tài liệu tham khảo cho các cán bộ làm công tác xã hội trong nghiên cứu và hoạt động thực tiễn 4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng nghiện ma túy trong thanh niên quận Long Biên và một số kết quả phòng, chống ma tuý trong thanh. .. trái phép khác về ma túy, ít nhiều đã đề cập và đưa ra các giải pháp phòng, chống tệ nạn ma túy nói chung Tuy nhiên, hầu hết các công trình nghiên cứu chỉ đi sâu vào những vấn đề chung nhất về tệ nạn ma túy, rất ít công trình nghiên cứu dành riêng cho công tác phòng, chống nghiện ma túy đối với thanh niên, nhất là đề cập đến thực trạng tệ nạn ma túy và các giải pháp phòng, chống ma tuý ở một địa bàn . 6. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu 6.1 .Đối tượng nghiên cứu Thực trạng và giải pháp phòng, chống ma túy đối với thanh niên quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (Nghiên cứu tại hai phường Thượng. S S Ơ Ơ N N THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Nghiên cứu tại hai phƣờng Thƣợng Thanh và Ngọc Lâm) LUẬN VĂN THẠC. Với những yêu cầu cấp thiết trên, tác giả chọn đề tài: Thực trạng và giải pháp phòng, chống ma túy đối với thanh niên quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (nghiên cứu tại hai phƣờng Thƣợng Thanh