Để hoạt động phũng chống tệ nạn nghiện hỳt ma tuý trong thanh niờn trờn địa bàn quận Long Biờn đạt hiệu quả cao. Xuất phỏt từ tỡnh hỡnh thực tế nghiờn cứu và cỏc giải phỏp đề xuất nờu trờn, với mong muốn gúp phần cụng sức của mỡnh vào cụng tỏc phũng chống tệ nghiện hỳt và ngăn chặn tệ nạn ma tỳy. Tỏc giả cú một số khuyến nghị đối với cỏc cơ quan, đơn vị như sau:
Đối với Thành uỷ, UBND thành phố Hà Nội
- Tăng cường hơn nữa sự lónh đạo của Đảng trong cụng tỏc phũng, chống ma tuý. Xõy dựng cỏc Đề ỏn, chương trỡnh hành động về phũng chống tệ nạn ma tuý: ban hành cỏc văn bản hướng dẫn cơ về thi hành luật phũng, chống ma tuý, nhất là cỏc quy định liờn quan đến cỏc hoạt động nghiệp vụ của lực lượng cảnh sỏt phũng chống tội phạm và tệ nạn ma tuý như: việc sử dụng cộng tỏc viờn, chế độ khen thưởng, bảo vệ người làm chứng, người cộng tỏc cung cấp tin cho lực lượng cảnh sỏt phũng chống tội phạm và ma tuý điều tra phỏ ỏn ma tuý. Điều này rất cú ý nghĩa trong việc gúp phần bảo vệ những người làm cụng tỏc xó hội trong quỏ trỡnh làm việc với cỏc đối tượng nghiện ma tỳy.
- Đầu tư xõy dựng đội ngũ tuyờn truyền viờn về phũng chống tệ nạn xó hội, bao gồm phũng chống nghiện hỳt ở cỏc cấp cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt đầu tư tổ chức cỏc lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cụng tỏc xó hội cho đội ngũ này làm việc cú hiệu quả hơn. Cung cấp cỏc điều kiện cần thiết phục vụ cụng tỏc tuyờn truyền vận động thanh thiếu niờn trong cụng tỏc phũng, chống và kiểm soỏt ma tuý; củng cố và mở rộng sự phối hợp liờn ngành trong cỏc hoạt động phũng, chống và kiểm soỏt ma tuý, trong xó hội núi chung và trong thanh thiếu niờn núi riờng.
- Tăng cường việc chăm lo củng cố và xõy dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, đủ sức để tổ chức cỏc phong trào thanh niờn, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh thiếu niờn và tăng cường cỏc hoạt động xó hội, cỏc hoạt động tỡnh nguyện, cỏc hoạt động nhõn đạo, từ thiện, văn hoỏ, thể thao, gúp
- 93 -
phẩn tạo ra mụi trường xó hội - chớnh trị để tập hợp và giỏo dục thanh niờn và tạo điều kiện để thanh niờn được rốn luyện, cống hiến và trưởng thành. Đẩy mạnh cỏc hoạt động cụng tỏc xó hội trong hoạt động Đoàn, phấn đấu cỏc chi đoàn, chi hội, chi đội khụng cú đoàn viờn, hội viờn, đội viờn mắc vào tệ nạn ma tuý. Muốn vậy Đoàn cần phải tập trung xõy dựng cỏc tập thể thanh thiếu niờn đoàn kết, trong đú mỗi đoàn viờn, hội viờn, đội viờn đều cú hiểu biết về tệ nạn ma tuý, cú kỹ năng cụng tỏc xó hội , thõn ỏi, giỳp đỡ lẫn nhau cựng tiến bộ. Chỉ cú trờn tinh thần bố bạn, đồng chớ "Mỡnh vỡ mọi người, mọi người vỡ mỡnh" giữa cỏc thành viờn trong tập thể, trong cộng đồng thỡ tệ nạn ma tuý và cỏc tệ nạn xó hội khỏc mới khụng cũn mụi trường để phỏt triển.
- Phỏt triển cỏc mụ hỡnh cụng tỏc xó hội, xõy dựng Đề ỏn, kế hoạch về việc thành lập cỏc trung tõm cụng tỏc xó hội, cỏc điểm cụng tỏc xó hội trong nhà trường và tại cộng đồng. Đồng thời triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏc kỹ năng cụng tỏc xó hội, đặc biệt là kỹ năng làm việc với người nghiện ma tuý cho lực lượng làm cụng tỏc phũng, chống ma tuý trong toàn thành phố.
Đối với Quận uỷ, Uỷ ban nhõn dõn quận Long Biờn
Lónh đạo, chỉ đạo, thống nhất trong tổ chức thực hiện của Quận uỷ, Hội đồng nhõn dõn, UBND quận về cụng tỏc phũng, chống ma tuý; Cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh rườm rà trong cụng tỏc xột chọn và điều trị cai nghiện thay thế bằng thuốc Methadone; Tăng cường hơn nữa cụng tỏc quản lý nhà nước về thanh niờn; Xõy dựng cỏc Đề ỏn, chương trỡnh hành động về phũng chống tệ nạn ma tuý, Quan tõm xõy dựng kế hoạch đề xuất với Thành phố phương ỏn triển khai thớ điểm thành lập trung tõm cụng tỏc xó hội tại quận và một số trường trọng điểm. Lồng ghộp cỏc mụ hỡnh cụng tỏc xó hội trong cỏc chương trỡnh phũng chống ma tuý trờn địa bàn quận.
Tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt và hỗ trợ cỏc lực lượng, bao gồm cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc xó hội tham gia thực thi cỏc chỉ thị, nghị quyết về cụng tỏc phũng, chống tội phạm và tệ nạn xó hội trờn địa bàn Quận .
- 94 -
- Ban hành chớnh sỏch để thu hỳt những người cú trỡnh độ, chuyờn mụn nghiệp vụ, năng lực, đạo đức về cụng tỏc và làm việc lõu dài tại cơ sở. Cần cú chớnh sỏch quan tõm tới đời sống vật chất, tinh thần cú chế độ đói ngộ xứng đỏng đối với cỏn bộ làm việc tại cơ sở, đặc biệt là những người tham gia cụng tỏc phũng chống tệ nạn xó hội để họ yờn tõm cụng tỏc, vỡ đõy là một lĩnh vực rất vất vả, khú khăn, nguy hiểm và dễ bị sa ngó.
- Đưa cụng tỏc tập huấn nõng cao năng lực, nghiệp vụ, phương phỏp, kỹ năng cụng tỏc xó hội cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc phũng, chống ma tuý vào chương trỡnh, kế hoạch tập huấn hàng năm của Quận ủy, Uỷ ban nhõn dõn.
- Đề nghị Uỷ ban nhõn dõn quận cú chớnh sỏch ưu đói, huy động cỏc doanh nghiệp hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện sau cai. Đưa chỉ tiờu hoàn thành cai nghiện ma tuý, quản lý sau cai và khụng cú tụ điểm phức tạp về ma tuý thành một chỉ tiờu xem xột thi đua cuối năm của cỏc đơn vị.Cần cú quy định để bắt buộc quản lý đối với người nghiện sau cai (cả đi trung tõm về và cai nghiện tại gia đỡnh) phải vào sinh hoạt cõu lạc bộ sau cai, để cú cơ sở giỏm sỏt đối tượng sau cai và phũng chống tỏi nghiện và huy động lực lượng cỏn bộ làm cụng tỏc xó hội tham gia vào cỏc hoạt động này.
- Quận uỷ, UBND quận cần tổng kết kinh nghiệm và nhõn rộng mụ hỡnh xó, phường lành mạnh khụng cú tệ nạn ma tuý và cỏc mụ hỡnh cai nghiện cú hiệu quả, đặc biệt cỏc mụ hỡnh cú sử dụng hiệu quả lực lượng làm cụng tỏc xó hội tham gia phũng chống tệ nạn nghiện ma tỳy .
- Quận uỷ, UBND quận cần sớm nghiờn cứa hoàn thiện cỏc cơ chế chớnh sỏch cụ thể hơn, sỏt thực hơn để giỳp thanh niờn cú việc làm, cú điều kiện học tập nõng cao trỡnh độ văn hoỏ, cú cỏc khu vui chơi, giải trớ lành mạnh để thanh niờn khụng bị sa ngó, vi phạm phỏp luật và tệ nạn xó hội.
Đối với Uỷ ban nhõn dõn phƣờng Thƣợng Thanh, Ngọc Lõm
- Trước hết cỏc cấp uỷ Đảng - Chớnh quyền - Hội đồng nhõn dõn - Uỷ ban nhõn dõn phường tớch cực quan tõm chỉ đạo, kiểm tra, đỏnh giỏ sỏt sao về
- 95 -
cụng tỏc phũng chống ma tuý, tạo điều kiện trước hết về nguồn lực để Đoàn thanh niờn hoạt động. Cú những chớnh sỏch, cơ chế động viờn thoả đỏng đối với tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc phũng chống ma tuý và giỳp đỡ những đối tượng cai nghiện thành cụng hoà nhập cộng đồng. Tăng cường cỏc địa điểm vui chơi, giải trớ lành mạnh, cỏc nhà văn hoỏ nhằm thu hỳt đoàn viờn, thanh niờn thiếu niờn tham gia hoạt động.
- Quan tõm phỏt triển kinh tế địa phương, xoỏ đúi giảm nghốo, xõy dựng những cơ chế hỗ trợ nguồn lao động như: vay vốn làm kinh tế, hướng nghiệp, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho thanh niờn, giảm thiểu tới mức thấp nhất tỡnh trạng trẻ em bỏ học, trẻ em lang thang kiếm sống và đặc biệt thanh niờn trong những hộ gia đỡnh bị thu hồi đất để phục vụ cỏc dự ỏn khụng cú việc làm, dễ sa vào tệ nạn xó hội...
- Đổi mới và làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động phũng chống tệ nạn xó hội ma tuý tới mọi tầng lớp, mọi lứa tuổi. Đổi mới về phương thức hoạt động để ngày càng khoa học và đạt hiệu quả cao, đồng thời tạo nguồn lực hoạt động phục vụ cụng tỏc cai nghiện. Tăng cường đào tạo, tập huấn đội ngũ cỏn bộ cai nghiện cú đủ trỡnh độ, kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng, phương phỏp cụng tỏc xó hội để hoạt động phũng chống nghiện hỳt trong thanh thiếu niờn ngày càng hiệu quả hơn.
- Ban chỉ đạo phũng chống tệ nạn xó hội của phường thực hiện tốt cụng tỏc quản lý, nắm bắt địa bàn, kịp thời phỏt hiện xử lý dứt điểm những điểm núng về tệ nạn xó hội, tệ nạn ma tuý. Duy trỡ và nõng cao hiệu quả hoạt của cỏc Cõu lạc bộ B93, thực hiện tốt cụng tỏc quản lý sau cai nhằm giảm thiểu tới mức thấp nhất tỷ lệ tỏi nghiện. Phối kết hợp chặt chẽ giữa cỏc tổ chức xó hội, ban ngành đoàn thể thống nhất chủ trương hành động, phõn cụng trỏch nhiệm cụ thể xõy dựng mối quan hệ mật thiết trong cụng tỏc quản lý, giỏo dục giữa gia đỡnh - nhà trường - xó hội.
- 96 -
Đối với tổ chức đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh
- Cỏc cấp bộ đoàn cần phải xỏc định cụng tỏc phũng chống ma tuý là một nội dung trọng tõm trong cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục của đoàn và phải được cụ thể hoỏ trong kế hoạch cụng tỏc hàng năm của mỗi cấp.
- Chỳ trọng xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đoàn nhiệt tỡnh, cú năng lực chỉ đạo và cú khả năng tham mưu, thiết kế, tổ chức cú hiệu quả cỏc hoạt động phũng chống ma tuý kết hợp chặt chẽ giữa nghiệp vụ cụng tỏc đoàn với kỹ năng, phương phỏp cụng tỏc xó hội. Đồng thời xõy dựng đội ngũ tuyờn truyền viờn, cộng tỏc viờn tớch cực cú hiệu quả trong cụng tỏc giỏo dục đoàn, hội.
- Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với cỏc ngành chức năng, cỏc đoàn thể, xó hội, gia đỡnh, nhà trường trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện và tạo nguồn lực cho cỏc hoạt động phũng chống ma tuý. Luụn đổi mới phương thức hoạt động, cú sự đầu tư nghiờn cứu xõy dựng mụ hỡnh giỏo dục, hoạt động phự hợp với từng đối tượng thanh niờn, từng địa bàn, kết hợp với mụ hỡnh hoạt động cụng tỏc xó hội. Vận dụng cỏc lý thuyết, phương phỏp, kỹ năng cụng tỏc xó hội vào cỏc phong trào của Đoàn, Hội thanh niờn.
- Thường xuyờn tổ chức cỏc đợt tuyờn truyền phũng chống tệ nạn nghiện ma tuý sõu rộng tới tất cả cỏc đoàn viờn, thanh niờn, lồng ghộp nội dung tuyờn truyền vào cỏc chương trỡnh văn hoỏ văn nghệ, cỏc lớp tập huấn cú sử dụng phương phỏp, kỹ năng cụng tỏc xó hội.
- Tham mưu, đề xuất kiến nghị - giải phỏp với cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền về cụng tỏc phũng chống tệ nạn nghiện hỳt ma tuý; phỏt huy tốt chức năng là trường học xó hội chủ nghĩa của thanh niờn tớch cực tham gia quản lý giỏo dục và tạo cơ chế thuận lợi giỳp đỡ những thanh niờn nhất là những thanh niờn sau cai cú cụng ăn việc làm, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật ỏp dụng vào sản xuất cú thu nhập ổn định. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- 97 -
Đối với cỏc trƣờng, cơ quan nghiờn cứu về cụng tỏc xó hội
- Cần quan tõm nghiờn cứu xõy dựng khung đào tạo, đưa vào chương trỡnh học ngành cụng tỏc xó hội hệ đại học, sau đại học cỏc bộ mụn về phũng chống cỏc tệ nạn xó hội, trong đú cú tệ nạn ma tuý. Đặc biệt, giảng dạy về kỹ năng làm việc với cỏc đối tượng chịu hậu quả từ tệ nạn xó hội; kỹ năng xõy dựng cỏc chương trỡnh, dự ỏn, kế hoạch hỗ trợ và phũng, chống tệ nạn xó hội núi chung, tệ nạn ma tuý núi riờng.
- Trong quỏ trỡnh đào tạo, cần tăng thời lượng đào tạo thực hành cụng tỏc xó hội làm việc với cỏc đối tượng xó hội, trong đú cú đối tượng nghiện ma tỳy thụng qua chia sẻ kinh nghiệm hoạt động thực tiễn với cỏc đối tượng liờn quan và tiếp cận thực tiễn.
- Phỏt triển cỏc hoạt động phối hợp, lồng ghộp với cỏc cơ quan, đơn vị liờn quan trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏc kỹ năng, phương phỏp cụng tỏc xó hội cho đội ngũ cỏn bộ, tỡnh nguyện viờn làm cụng tỏc phũng, chống tệ nạn xó hội núi chung, tệ nạn nghiện ma tỳy núi riờng.
- Tiếp tục bổ sung thờm một số đề tài nghiờn cứu cú liờn quan đến đặc trưng tõm lý xó hội và giải phỏp phũng chống ma tỳy bền vững trong thanh thiếu niờn nghiện ma tỳy tại cộng đồng.
- 98 -
TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Tài liệu tiếng Việt
1. Lờ Tuấn Anh (2003), Bỏo chớ với vấn đề phũng chống ma tuý trong thanh thiếu niờn, ĐHKHXHNV, Hà Nội.
2. Lõm Thanh Bỡnh (2008), Phũng, chống ma tỳy trong học đường: thực trạng và giải phỏp, NXB Lao động, Hà Nội.
3. Nguyễn Thành Cụng (2003), Nghiờn cứu cỏc giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả quản lý cai nghiện ma tỳy và sau cai, Hà Nội.
4. Nguyễn Xuõn Yờm (2007), Cụng trỡnh nghiờn cứu nguyờn nhõn dẫn đến hành vi phạm tội ma tỳy của trẻ vị thành niờn.
5. Ngụ Minh Hiến (2005), Nghiờn cứu về một số động cơ chủ yếu của người phạm tội mua bỏn cỏc chất ma tỳy ở trại giam Z30 - Cục V60 Bộ cụng an.
6. Nguyễn Thị Thu Hà (2012). Đổi mới cụng tỏc xó hội trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế - lý luận và thực tiễn. Nhà xuất bản chớnh trị quốc gia.
7. Nguyễn Thị Kim Hoa (2012). Sổ tay hướng dẫn thực hành Cụng tỏc xó hội. Nhà xuất bản đại học quốc gia Hà Nội
8. Trần Văn Trung (Chủ nhiệm đề tài KTN-2010-06). “Bồi dưỡng kĩ năng cụng tỏc thanh niờn cho cỏn bộ Đoàn, Hội trong giai đoạn hiện nay”.
Hà Nội, 2011
9. Bựi Thị Xuõn Mai (2012), Giỏo trỡnh Nhập mụn Cụng tỏc xó hội, NXB Lao động – Xó hội.
10. Tiờu Thị Minh Hường (2011), Thực trạng và thỏi độ đối với ma tỳy của sinh viờn trường Đại học Lao động thương binh và Xó hội, Hà Nội.
- 99 -
11. Vũ Hựng Vương (2007), Phũng, chống ma tuý - cuộc chiến cấp bỏch của toàn xó hội, NXB Lao động, Hà Nội.
12. Đỗ Thị Bớch Điểm (2007), Những giải phỏp thực hiện việc ngăn chặn tệ nạn mại dõm, ma tỳy trong thanh thiếu niờn, NXB Thanh niờn, Hà Nội. 13. Đại học Mở - Bỏn cụng TPHCM (2002). Tham vấn Thanh thiếu niờn. 14. Trường Đại học Khoa học Xó hội và Nhõn văn (2009). Cụng tỏc xó hội
lý thuyết và thực hành.
15. Trung tõm từ điển ngụn ngữ - Viện ngụn ngữ (1992), Từ điển Tiếng Việt, Trung tõm từ điển ngụn ngữ, Hà Nội.
16. Trường Đại học Lao động Xó hội (2011). Giỏo trỡnh Hành vi con người và mụi trường xó hội. NXB Lao động – Xó hội, Hà Nội
17. Nhà xuất bản Lao động – Xó hội (2003), Bộ luật hỡnh sự nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
18. Nhà xuất bản Chớnh trị Quốc gia (2012), Tuyển tập Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng cộng sản Việt Nam, Hà Nội.
19. Nhà xuất bản Chớnh trị - Hành chớnh (2013), Lịch sử Đảng bộ quận Long Biờn (2003 – 2013).
20. Nhà xuất bản thanh niờn (2008), Tỡnh hỡnh lạm dụng ma tỳy trong sinh viờn cỏc trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyờn nghiệp - Một số biện phỏp phũng ngừa, ngăn chặn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
21. Nhà xuất bản Bộ Giỏo dục (2008): “Nghiờn cứu cỏc biện phỏp giỏo dục phũng chống ma tỳy trong cỏc trường học”.
22. Cục Phũng chống tệ nạn xó hội Hà Nội, 2007: “Giới thiệu và hướng