Tài liệu bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT VIỆT NAM – SINGAPORE Biên soạn theo chương trình đã được ban hành tại Quyết định số 3502/QĐ-BGDĐT ngày 14 tháng 5 năm 2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (Lưu hành nội bộ) Bà Rịa-Vũng Tàu, 8/2009 BIÊN SOẠN TÀI LIỆU Chuyên đề 1: ThS. Nguyễn Hữu Thọ Chuyên đề 2: ThS. Nguyễn Hữu Thọ Chuyên đề 3: Nghiêm Xuân Bính Chuyên đề 4: ThS. Nguyễn Văn Ba Chuyên đề 5: ThS. Nguyễn Văn Ba Chuyên đề 6: Trần Văn Trung Chuyên đề 7: Lại Định Quốc 2 MỤC LỤC Nội dung Trang Mở đầu Tổng quan về chương trình Chương trình chi tiết Chuyên đề 1: Đổi mới lãnh đạo và quản lý trường phổ thông Chuyên đề 2: Lãnh đạo và quản lý sự thay đổi trường phổ thông Chuyên đề 3: Văn hóa nhà trường Chuyên đề 4: Lập kế hoạch chiến lược trường phổ thông , Chuyên đề 5: Phát triển đội ngũ nhà trường phổ thông Chuyên đề 6: Huy động nguồn lực phát triển trường phổ thông Chuyên đề 7: Phát triển giáo dục toàn diện học sinh phổ thông 3 MỞ ĐẦU Trong bối cảnh kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế có nhiều biến động, giáo dục Việt Nam đang đối diện với nhiều cơ hội và thách thức. Toàn cầu hoá, nền kinh tế tri thức và cách mạng khoa học công nghệ có những tác động lớn làm thay đổi vai trò của người hiệu trưởng nhà trường. Bên cạnh đó, giáo dục nước ta còn chịu tác động sâu sắc bởi sự chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng XHCN. Trong bối cảnh đó, chương trình và công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục (CBQLGD) cần có những đổi mới mạnh mẽ hơn để đáp ứng các yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo nước nhà. Vai trò của người hiệu trưởng đã có xu hướng chuyển từ nhà quản lý thụ động sang một nhà lãnh đạo và quản lý năng động, thích ứng với mọi sự thay đổi và đòi hỏi ngày càng cao của xã hội. Quan điểm xuyên suốt của Đảng và Nhà nước ta là khẳng định vai trò quyết định và tầm quan trọng đặc biệt của đội ngũ Nhà giáo và CBQL trong việc điều hành hệ thống giáo dục đang ngày càng mở rộng và phát triển. Ngày 15 tháng 6 năm 2004, Ban Bí thư TW Đảng ban hành Chỉ thị 40-CT/TW về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD. Ngày 11 tháng 01 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-20010”. Công tác bồi dưỡng CBQLGD, đặc biệt là giáo dục phổ thông đã được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của Đảng, Chính phủ, ngành Giáo dục và Đào tạo cũng như của các tỉnh trong cả nước từ đầu những năm 1990. Năm 1997, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định 3481/QĐ-BGD&ĐT ngày 20/11/1997 về chương trình bồi dưỡng CBQLGD, trong đó có khung chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông. Trên cơ sở quyết định 3481/QĐ- BGD&ĐT, các cơ sở bồi dưỡng CBQLGD đã thực hiện bồi dưỡng hàng chục ngàn CBQLGD các cấp và đã có những đóng góp đáng kết vào công tác quản lý giáo dục của đất nước. Ban cán sự Đảng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Nghị quyết số 08/NQ- BCSĐ ngày 04/4/2007 về việc phát triển ngành sư phạm và các trường sư phạm giai đoạn 2007 đến 2015 xác định nhiệm vụ (e) với nội dung: “Triển khai thực hiện đề án đào tạo và bồi dưỡng CBQLGD các cấp, trong đó ưu tiên bồi dưỡng tất cả 35.000 Hiệu trưởng các cấp, bậc học”. Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã có Chỉ thị số 39/2007/CT-BGDĐT ngày 31/7/2007 về nhiệm vụ trọng tâm của GDMN, PT, GDTX, GDCN và các trường, khoa sư phạm trong năm học 2007-2008. Trong Chỉ thị có Nhiệm vụ 4 về xây dựng và nâng cao 4 chất lượng đội ngũ Nhà giáo & CBQLGD đã nêu rõ: “Triển khai đào tạo bồi dưỡng các hiệu trưởng trường phổ thông theo chương trình mới của Bộ GD&ĐT để đến năm 2010, tất cả các hiệu trưởng đều phải qua đào tạo bồi dưỡng về quản lý”. Theo sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Học viện Quản lý giáo dục Việt Nam đã hợp tác với Học viện Giáo dục Singapore để đào tạo đội ngũ giảng viên nguồn và xây dựng Chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore. Ngày 27/6/2008 Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã có công văn số 565/SGD&ĐT-TCCB cử 5 cán bộ quản lý giáo dục của tỉnh tham gia khóa đào tạo. Theo Quyết định số 5114 /QĐ-BGDĐT ngày 11/8/2008 của Bộ Giáo dục & Đào tạo, 5 cán bộ quản lý giáo dục của tỉnh đã tham dự khóa đào tạo giảng viên cấp tỉnh giảng dạy chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore tại Học viện Quản lý giáo dục (Việt Nam) và Học viện Giáo dục Singapore. Mục tiêu của chương trình nhằm trang bị cho hiệu trưởng trường phổ thông về đổi mới tư duy lãnh đạo và quản lý các lĩnh vực hoạt động chủ yếu của nhà trường trong môi trường có nhiều thay đổi, đổi mới cách suy nghĩ và hành động để trở thành người hiệu trưởng biết phát huy và sử dụng những giá trị của mình và nhà trường cho sự phát triển, nhằm đào tạo học sinh trở thành những chủ nhân mới của đất nước biết thực hiện khát vọng đổi mới, vươn lên Qua quá trình thực tiễn làm công tác quản lý giáo dục, quá trình được đào tạo ở Học viện Quản lý giáo dục và ở Singapore, dựa trên kết luận của Ban tổ chức Hội thảo khoa học về chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường phổ thông ngày 29,30/7/2009 tại thành phố Hồ Chí Minh và Chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore của Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành ngày 14/5/2009, các giảng viên nguồn cấp tỉnh đã tổ chức biên soạn tài liệu này với quan điểm phù hợp với lý luận khoa học quản lý giáo dục, phù hợp với thực tiễn giáo dục tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Trong điều kiện thời gian gấp rút, mặc dù Ban biên soạn đã có nhiều cố gắng song không thể tránh khỏi những thiếu sót. Ban biên soạn rất mong nhận được ý kiến thẩm định của Học viện Quản lý giáo dục, ý kiến đóng góp của các nhà quản lý giáo dục, của các học viên và bạn đọc để tài liệu được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn. Ban biên soạn 5 TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT VIỆT NAM – SINGAPORE (Chương trình lớp giảng viên nguồn) 1. Định hướng thiết kế chương trình Trên cơ sở Nghị quyết 08/NQ-BCSĐ của Ban Cán sự Đảng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Chỉ thị số 39/2007/CT-BGDĐT, chương trình được thiết kế theo các nguyên tắc định hướng sau: - Tập trung giải quyết những vấn đề cấp bách nhất về lãnh đạo và quản lý trường học cho Hiệu trưởng các trường phổ thông nước ta nhằm tạo động lực thay đổi phát triển nhà trường; - Hiệu trưởng phải được bồi dưỡng những nội dung dựa trên nhu cầu thực tế của các địa phương (xem xét nhu cầu cụ thể từng cấp học của các địa phương); - Học hỏi những kiến thức, kĩ năng, phương pháp, bài học và kinh nghiệm thực tiễn trong chương trình bồi dưỡng của Học viên Giáo dục Singapore, lựa chọn áp dụng có chọn lọc vào thực tiễn giáo dục Việt nam. - Sau quá trình thực hiện bồi dưỡng tập huấn, cần thực tiếp tục thực hiện công tác tư vấn giám sát hỗ trợ các Hiệu trưởng đổi mới lãnh đạo và quản lý ở các trường học 2. Mục tiêu của chương trình 2.1 Mục tiêu chung Phát triển năng lực của Hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam về lãnh đạo và quản lý nhà trường trong môi trường có nhiều thay đổi, đổi mới cách suy nghĩ và hành động để trở thành người hiệu trưởng biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy những giá trị nhà trường và bản thân cho sự phát triển nhà trường, đào tạo học sinh trở thành những công dân có phẩm chất và năng lực thực hiện đổi mới, phát triển đất nước trong thế kỷ 21. 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tăng cường năng lực cho hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam về đổi mới tư duy lãnh đạo và quản lý, gắn tầm nhìn với hành động trong các lĩnh vực hoạt động chủ yếu của nhà trường như phát triển đội ngũ, lập kế hoạch chiến lược, văn hoá nhà trường, huy động nguồn lực và phát triển toàn diện học sinh. - Tăng cường năng lực tư vấn/giám sát việc thực hiện đổi mới lãnh đạo trường học cho cán bộ làm công tác quản lý giáo dục tại các Sở GD & ĐT và các phòng giáo dục. - Tăng cường năng lực giảng dạy về lãnh đạo và quản lý trường học cho các giảng viên nguồn cấp quốc gia và cấp tỉnh 6 3. Tiếp cận xây dựng chương trình Chương trình được xây dựng dựa trên tiếp cận mô hình quản lý ưu việt được phát triển từ đầu năm 2000 ở châu Âu (EFQM), và mô hình trường học ưu việt (SEM) và chương trình đào tạo các nhà lãnh đạo giáo dục quốc tế của Singapore. Đây cũng sẽ là cơ sở để thiết kế khung giám sát đánh giá theo kết quả. Mô hình quản lý ưu việt EFQM của châu Âu: European Foundation for Quality Management (EFQM Excellence Model) Mô hình quản lý trường học ưu việt SEM của Singapore: 7 Các giảng viên nguồn Viêt Nam được tập huấn tại Singapore một chương trình 02 tuần với các chuyên đề như sau: • Lãnh đạo mang tính chuyển đổi • Phát triển tổ chức và lãnh đạo sự thay đổi • Lãnh đạo công tác giảng dạy • Khuyến khích, động viên tích cực dạy và học • Văn hoá nhà trường • Hỗ trợ, tư vấn nghề nghiệp • Nghiên cứu thực tế tại một số trường phổ thông • Thăm, nghiên cứu các cơ sở giáo dục • Tìm hiểu văn hoá Singapore Chương trình tập huấn tại Singapore được xây dựng dựa trên tiếp cận mô hình trường học ưu việt và chương trình đào tạo các nhà lãnh đạo giáo dục quốc tế của Singapore. Thực chất đây là mô hình xuất phát từ châu Âu và Bắc Mĩ được Singapore nghiên cứu tiếp thu và bổ sung. Đây cũng sẽ là cơ sở để thiết kế khung giám sát đánh giá theo kết quả. Trên cơ sở chọn lựa các mô hình quản lý giáo dục của các nước phát triển, vận dụng vào điều kiện cụ thể của Việt Nam và các quốc gia đang phát triển, các giảng viên Việt Nam đã chọn lựa mô hình quản lý giáo dục chất lượng như sau: Hướng đến kết quả đầu ra Theo khung này, chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng bao gồm 5 cụm vấn đề và 8 chuyên đề : 8 Các Quy trình lấy học sinh làm trung tâm Chuyên đề 7 Các Quy trình lấy học sinh làm trung tâm Chuyên đề 7 Lãnh đạo Chuyên đề 1, 2, 3 Lãnh đạo Chuyên đề 1, 2, 3 Phát triển đội ngũ Chuyên đề 5 Phát triển đội ngũ Chuyên đề 5 Lập Kế hoạch Chiến lược Chuyên đề 4 Lập Kế hoạch Chiến lược Chuyên đề 4 Nguồn lực Chuyên đề 6, 8 Nguồn lực Chuyên đề 6, 8 Kết quả Phát triển Đội ngũ Kết quả Hoạt động & Quản lý Đối tác & Kết quả Về mặt Xã hội Các Kết quả hoạt động chính Đổi mới & Phát triển 1. Đổi mới lãnh đạo và quản lý trường phổ thông. 2. Lãnh đạo và quản lý sự thay đổi trường phổ thông 3. Văn hóa nhà trường 4. Lập kế hoạch chiến lược trường phổ thông 5. Lãnh đạo phát triển đội ngũ 6. Huy động nguồn lực phát triển trường phổ thông 7. Phát triển giáo dục toàn diện học sinh phổ thông. 8. Ứng dụng CNTT trong quản lý trường phổ thông 9. Nghiên cứu thực tế 4. Mô tả chương trình 4.1. Đổi mới lãnh đạo và quản lý trường phổ thông là chuyên đề nhằm giới thiệu với học viên: lý do phải đổi mới lãnh đạo và quản lý trường phổ thông; những định hướng chiến lược, các quan điểm chỉ đạo về phát triển giáo dục và lựa chọn mô hình quản lý trường phổ thông; vai trò lãnh đạo, quản lý và những nội dung cơ bản cần thay đổi trong lãnh đạo và quản lý trường phổ thông trong giai đoạn hiện nay. 4.2. Lãnh đạo và quản lý sự thay đổi trường phổ thông là một tiến trình nhằm xây dựng cầu nối giữa tầm nhìn và hành động. Các nhà lãnh đạo thường cố gắng thực hiện sự thay đổi mà chưa chú ý nhiều đến chiến lược của sự thay đổi. Trong nhiều tình huống, mọi người không sẵn sàng đón nhận sự thay đổi, thay vì đó, họ thường có thái độ phản kháng. Chuyên đề sẽ giúp người học nắm được cách thức và hướng giải quyết những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện sự thay đổi. 4.3. Văn hoá nhà trường đề cập đến khái niệm, đặc trưng của văn hoá nhà trường nhằm giúp hiệu trưởng trường phổ thông định hình thành công các giá trị văn hoá cốt lõi, từ đó phát huy tiềm năng nguồn, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực. 4.4. Lập kế hoạch chiến lược trường phổ thông trình bày cách xác định khung chiến lược của nhà trường để định hướng các chương trình hành động (như phát triển đội ngũ, huy động nguồn lực và các chương trình hướng tới phát triển toàn diện HS…) trong điều kiện tăng cường vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà trường. 9 4.5. Phát triển đội ngũ trong nhà trường phổ thông được xây dựng trên cơ sở các chuyên đề của khóa học tại Singapore, kết hợp với thực tiễn nhà trường phổ thông Việt Nam trong đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay cũng như trong tương lai. Nội dung của chuyên đề đề cập đến việc xác định vai trò của đội ngũ trong sự phát triển nhà trường, vai trò lãnh đạo và quản lý của hiệu trưởng trường phổ thông trong việc phát triển đội ngũ và một số nội dung cơ bản trong lãnh đạo phát triển đội ngũ. Trong đó tập trung vào các vấn đề: xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ; hỗ trợ giáo viên phát triển chuyên môn và nhân cách; thu hút giáo viên có chất lượng về trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ và đánh giá đội ngũ. 4.6. Huy động nguồn lực phát triển trường phổ thông nhằm cung cấp cho người học kiến thức về nguồn lực, vai trò của hiệu trưởng trong việc huy động nguồn lực, các kinh nghiệm huy động nguồn lực. Từ đó giới thiệu cho học viên kỹ năng xây dựng kế hoạch huy động tối đa các nguồn lực phát triển trường phổ thông. 4.7. Xuất phát từ bối cảnh, thực tiễn quản lý giáo dục ở Singapore và Việt Nam, Lãnh đạo và quản lý phát triển giáo dục toàn diện học sinh phổ thông có nội dung đề câp tới những vấn đề: Quan niệm về lãnh đạo và quản lý phát triển giáo dục toàn diện học sinh phổ thông trong nhà trường thân thiện, học sinh tích cực; lãnh đạo và quản lý hoạt động dạy học; lãnh đạo và quản lý hoạt động giáo dục; hình thành và phát triển năng lực lãnh đạo cho học sinh. 4.8. Nghiên cứu thực tế bao gồm các chương trình tham quan, học tập thực tiễn lãnh đạo và quản lý giáo dục trong nước và nước ngoài. Trong mỗi chuyên đề bao gồm: thời lượng, mô tả chuyên đề; mục tiêu, nội dung, kế hoạch giảng dạy và tài liệu tham khảo. Các hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường phổ thông (đối tượng người học chương trình này) là các CBQL phần lớn đã qua bồi dưỡng về quản lý, đã được hỗ trợ phát triển kỹ năng quản lý ở các khoá bồi dưỡng khác do đó chương trình chủ yếu tập trung vào trang bị cho hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam về đổi mới tư duy lãnh đạo, quản lý các lĩnh vực hoạt động chủ yếu của nhà trường trong môi trường có nhiều thay đổi (nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, quá trình toàn cầu hóa, tiến trình hội nhập quốc tế, ) của Việt Nam. Nội dung và phương pháp thực hiện chương trình phù hợp với thực tiễn và các tình huống quản lý của Việt Nam và của từng địa phương. 5. Tổ chức thực hiện Quá trình xây dựng và triển khai thực hiện chương trình gồm các bước sau: - Đào tạo giảng viên nguồn cấp quốc gia, là các giảng viên đến từ các trường đại học. Trong năm 2008, đã đào tạo được 150 giảng viên nguồn cấp quốc gia đến từ các trường đại học đại diện các vùng miền của cả nước. 10 [...]... quát (kỹ năng tổng quát vả kỹ năng xã hội) Chờ đợi sự chỉ đạo Tự chủ và tự chịu trách nhiệm xã hội về các vấn đề cơ bản: Tổ chức & nhân sự, dạy học & giáo dục, tài chính & tài sản, huy động cộng đồng Truyền đạt một chiều Đa chiều, nhiều luồng thông tin Nhà trờng là nơi quyết định tầm nhìn, sứ mạng, tạo giá trị, xây dựng và thực hiện các chơng trình hành động 3) Nhn nh v quan im v mụ hỡnh qun lý mi 3.1.2... gần gũi, cởi mở, vui vẻ; đợc bình đẳng và đánh giá khách quan; có đủ các điều kiện về CSVC&TBDH; đc lĩnh hội kiến thức khoa học và văn hoá một cách tự tin, chủ động, sáng tạo thông qua học tập và các hoạt động xã hội; đợc chia sẻ thông tin; đợc chăm sóc và rèn luyện kỹ năng sống; để phát triển cá nhân phù hợp lứa tuổi, với nhu cầu học tập, với năng lực và hoàn cảnh bản thân 3.2 Nhỡn nhn t cn c phỏp . rõ: “Triển khai đào tạo bồi dưỡng các hiệu trưởng trường phổ thông theo chương trình mới của Bộ GD&ĐT để đến năm 2010, tất cả các hiệu trưởng đều phải qua đào tạo bồi dưỡng về quản lý”. Theo. nhất về lãnh đạo và quản lý trường học cho Hiệu trưởng các trường phổ thông nước ta nhằm tạo động lực thay đổi phát triển nhà trường; - Hiệu trưởng phải được bồi dưỡng những nội dung dựa trên. dung, kế hoạch giảng dạy và tài liệu tham khảo. Các hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường phổ thông (đối tượng người học chương trình này) là các CBQL phần lớn đã qua bồi dưỡng về quản lý, đã được