pháp luật điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng, những vấn đề thực tiễn phát sinh

Thanh toán bằng thư tín dụng (L/C) là phương tiện thanh toán chủ yếu trong quan hệ thương mại quốc tế

MỞ ĐẦU

Thanh toán bằng thư tín dụng (L/C) là phương tiện thanh toán chủ yếu trong quan hệ thương mại quốc tế Dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng ngày càng phát triển tại các ngân hàng thương mại Thực tế số lượng các giao dịch thanh toán bằng thư tín dụng đã tăng nhanh chóng trong thời gian gần đây Mặc dù vậy, các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng chưa được quan tâm xây dựng và ban hành xứng với yêu cầu của thực tiễn Đồng thời, kỹ thuật áp dụng tương đối phức tạp, các bên tham gia lại thiếu hiểu biết nên tranh chấp liên quan đến thư tín dụng vẫn

thường xảy ra Vì vậy, nghiên cứu “pháp luật điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng, những vấn đề thực tiễn phát sinh” việc làm cần thiết

để từng bước hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động này

NỘI DUNG

I Khái quát về thư tín dụng

1 Khái niệm

Theo quy định tại Điều 16 Quyết định số 226/2002/QĐ-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ngày 26/3/2002 về việc ban hành Quy chế

thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán: “Thư tín dụng là một văn bản cam kết có điều kiện được ngân hàng mở theo yêu cầu của người sử dụng dịch vụ thanh toán (người xin mở thư tín dụng), theo đó ngân hàng thực hiện yêu cầu của người sử dụng dịch vụ thanh toán để:

- Trả tiền hoặc ủy quyền cho ngân hàng khác trả tiền ngay theo lệnh của người thụ hưởng khi nhận được bộ chứng từ xuất trình phù hợp với các điều kiện của thư tín dụng; hoặc

Chấp nhận sẽ trả tiền hoặc ủy quyền cho ngân hàng khác trả tiền theo lệnh của người thụ hưởng vào một thời điểm nhất định trong tương lai khi nhận được bộ chứng từ xuất trình phù hợp với các điều kiện thanh toán của thư tín dụng”.

Đây là định nghĩa trực tiếp về thư tín dụng duy nhất trong hệ thống pháp luật Việt Nam, đã phản ánh được bản chất của thư tín dụng là cam kết bằng văn bản của ngân hàng, được phát hành theo lệnh của người mua cho người bán hưởng và thể hiện được hai phương thức thanh toán trả ngay và trả chậm

2 Đặc điểm

- Thư tín dụng độc lập với hợp đồng mua bán

Thư tín dụng hình thành trên cơ sở hợp đồng mua bán bởi người yêu cầu mở thư tín dụng phải dựa vào hợp đồng mua bán đã ký để viết yêu cầu

mở thư tín dụng Nhưng sau khi được thiết lập, thư tín dụng lại hoàn toàn độc lập so với hợp đồng mua bán Trong quá trình thực hiện thư tín dụng, ngân hàng không có nghĩa vụ phải xem xét việc thực hiện hợp đồng mua bán

mà chỉ căn cứ vào việc kiểm tra bộ chứng từ phù hợp với các điều khoản của thư tín dụng

- Thư tín dụng là cam kết độc lập của ngân hàng về việc trả tiền cho người thụ hưởng

Nghĩa vụ trả tiền cho người thụ hưởng là nghĩa vụ bắt buộc của ngân hàng và ngân hàng là người trực tiếp trả tiền cho người thụ hưởng Cam kết trả tiền của ngân hàng không liên quan đến mối quan hệ giữa ngân hàng và người yêu cầu mở thư tín dụng

- Thư tín dụng là kết quả của hợp đồng dịch vụ giữa người yêu cầu

mở thư tín dụng và ngân hàng phát hành, theo đó ngân hàng phát hành có nghĩa vụ mở thư tín dụng còn người yêu cầu có nghĩa vụ thanh toán phí mở thư tín dụng

- Nội dung thư tín dụng gồm rất nhiều điều khoản như: số hiệu, địa điểm, tên, địa chỉ của người có liên quan, số tiền của thư tín dụng, thời hạn hiệu lực, thòi hạn trả tiền, thời hạn giao hàng, nội dung về hàng hóa, vận tải, giao nhận, những chứng từ mà người xuất khẩu phải xuất trình…Những điều khoản này nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi của các bên vì nó thể hiện rõ quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia Đây là đặc điểm mà các phương tiện thanh toán khác không có được Giao dịch thương mại giữa các bên không

có sự tin tưởng trước thì thư tín dụng rất thích hợp để sử dụng

- Thư tín dụng là công cụ thanh toán có khả năng hạn chế rủi ro

Thư tín dụng đáp ứng được yêu cầu hiệu quả và giảm thiểu rủi ro khi

mà khả năng thanh toán đã được đảm bảo bởi ngân hàng thông qua việc mở thư tín dụng không hủy ngang Người bán không còn lo ngại về khả năng của người mua trong việc thanh toán

2 Phân loại

- Theo hiệu lực cam kết của ngân hàng, thư tín dụng có thể được phân chia thành:

+ Thư tín dụng có thể hủy ngang

+ Thư tín dụng không thể hủy ngang

- Căn cứ theo cách thức thực hiện đặc biệt:

+ Thư tín dụng chuyển nhượng

+ Thư tín dụng giáp lưng

+ Thư tín dụng tuần hoàn

+ Thư tín dụng đối ứng

+ Thư tín dụng điều khoản đỏ

+ Thư tín dụng dự phòng

- Căn cứ vào thời hạn thanh toán của thư tín dụng:

+ Thư tín dụng trả ngay

+ Thư tín dụng trả chậm

- Căn cứ vào phạm vi thực hiện:

+ Thư tín dụng thanh toán quốc tế

+ Thư tín dụng thanh toán nội địa

II Pháp luật điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng

1 Tập quán quốc tế và mối quan hệ với pháp luật Việt Nam

• Tập quán quốc tế

Hiện nay, trong quan hệ thương mại quốc tế chưa có điều ước quốc tế nào điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng Việc mở, thực hiện

và giải quyết tranh chấp liên quan đến thư tín dụng chủ yếu được điều chỉnh bởi tập quán quốc tế, cụ thể “Quy tắc thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ” (UCP) do Phòng thương mại Quốc tế (ICC) soạn thảo và ban hành UCP là tập hợp các tập quán và thông lệ quốc tế điều chỉnh việc thanh toán bằng tín dụng chứng từ Lần đầu tiên ICC soạn thảo các quy tắc hướng dẫn thực hiện thanh toán quốc tế ở phương thức tín dụng chứng từ vào năm

1922 nhưng nó không mang tính quy tắc thống nhất và chỉ được áp dụng hạn chế ở một số ngân hàng châu Âu Năm 1933, ICC thông qua Quy tắc thực hành thống nhất thư tín dụng chứng từ thương mại Đây là bản UCP đầu tiên Từ đó đến nay, UCP đã trải qua 6 lần sửa đổi vào các năm 1951, 1964,

1974, 1983, 1993 và lần gần đây nhất là năm 2007 Các bản UCP ra đời sau không hủy bỏ bản UCP ra đời trước đó Áp dụng văn bản nào là do các bên quyết định và nhất thiết phải dẫn chiếu vào nội dung của thư tín dụng là áp dụng UCP số hiệu nào Điều 1 UCP 600 chỉ ra phạm vi áp dụng: “Các quy tắc thực hành thống nhất về Tín dụng chứng từ, bản sửa đổi 2007, ICC xuất bản số 600 là quy tắc áp dụng cho bất kỳ tín dụng chứng từ nào bao gồm cả thư tín dụng dự phòng trong chừng mực mà các quy tắc này có thể áp dụng nếu nội dung của tín dụng chỉ ra một cách rõ ràng nó phụ thuộc vào các quy tắc này Các quy tắc này ràng buộc tất cả các bên, trừ khi tín dụng loại trừ hoặc sửa đổi một cách rõ ràng”

Như vậy, UCP 600 không được tự động áp dụng để điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng mà có giá trị pháp lý tùy nghi UCP chỉ

có hiệu lực khi trong hợp đồng dẫn chiếu áp dụng rõ ràng Và khi hợp đồng

có dẫn chiếu áp dụng thì UCP lại trở thành văn bản pháp lý có tính chất bắt buộc thực hiện UCP chỉ áp dụng trong thanh toán quốc tế, không áp dụng trong thanh toán nội địa

Ngoài UCP, các văn bản sau đây cũng có giá trị hiệu lực điều chỉnh các hoạt động thanh toán qua thư tín dụng:

- URR.525.1995 ICC: Quy tắc thống nhất hoàn trả tiền theo thư tín dụng

- ISP98: Quy tắc quốc tế về tín dụng dự phòng năm 1998

- eUCP 1.1: Bản phụ trương UCP 600 về việc xuất trình chứng từ điện

tử - bản diễn giải số 1.1 năm 2007

- ISBP681.2007 ICC: Thanh toán ngân hàng tiêu chuẩn quốc tế để kiểm tra chứng từ theo thư tín dụng – số 681 của ICC tuân thủ UCP 600 năm 2007

• Mối quan hệ giữa tập quán quốc tế về hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng với pháp luật Việt Nam

UCP là tập quán áp dụng toàn cầu, luật quốc gia chỉ có giá trị hiệu lực trong phạm vi lãnh thổ quốc gia Ở nước ta, pháp luật thừa nhận việc áp dụng quy định của thông lệ và tập quán quốc tế trong lĩnh vực thư tín dụng

Khoản 4 Điều 3 Luật các tổ chức tín dụng năm 2010 quy định: “Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngân hàng được quyền thỏa thuận áp dụng tập quán thương mại, bao gồm: a Tập quán thương mại quốc tế do Phòng thương mại quốc tế ban hành; b Tập quán thương mại khác không trái với pháp luật của Việt Nam”.

Điều 4 Quyết định số 711/2001/QĐ-NHNN về ban hành Quy chế mở

thư tín dụng nhập hàng trả chậm quy định: “Việc mở L/C trả chậm để nhập khẩu hàng hóa phải phù hợp với: 1 Chính sách nhập khẩu của nhà nước; 2 Các quy định hiện hành của nhà nước liên quan đến vay, trả nợ nước ngoài, bảo đảm tiền vay và các quy định tại quy chế này; 3 Quy chế thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ của Phòng thương mại Quốc tế (theo phiên bản mà ngân hàng lựa chọn)”.

Điều 19 Quyết định số 226/2002/QĐ-NHNN ngày 26/3/2002 về ban hành Quy chế thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán quy

định: “Thanh toán bằng thư tín dụng: việc mở, phát hành, sửa đổi, thông báo, xác nhận, kiểm tra chứng từ, thanh toán và quyền, nghĩa vụ… của các bên liên quan trong thanh toán thư tín dụng được thực hiện theo các quy tắc chung về tín dụng chứng từ do Phòng Thương mại Quốc tế ICC ban hành,

do các bên tham gia thanh toán thảo thuận áp dụng theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam”.

Căn cứ vào các điều luật trên thì các bên tham gia hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng được phép thỏa thuận áp dụng tập quán quốc tế Tập quán quốc tế và pháp luật Việt Nam cùng được sử dụng để điều chỉnh thanh toán bằng thư tín dụng

Trong trường hợp giữa tập quán quốc tế và pháp luật Việt Nam có sự khác biệt thì pháp luật Việt Nam chiếm ưu thế và phải được tuân thủ Quan

điểm này thể hiện rõ trong tài liệu ICC số xuất bản 511: “Do được dẫn chiếu áp dụng vào thư tín dụng, UCP chi phối giao dịch thư tín dụng là cơ bản nhưng không phải là duy nhất Tòa án và trọng tài thường vận dụng UCP bởi nó là một tuyển tập các thông lệ và tập quán về thư tín dụng được phổ biến và thông dụng nhất trên toàn thế giới Nó được hiểu như là một văn bản đạt được sự hoàn hảo gần với một bộ luật quốc tế Tuy nhiên, sự áp dụng UCP và thư tín dụng không ngăn cản việc tòa án áp dụng pháp luật quốc gia…Quan điểm của ICC là UCP không thể thay đổi được luật quốc gia Những tranh chấp (nếu có) tốt nhất là để tòa án xem xét và giải quyết”.

Trên thực tế, các ngân hàng được phép thực hiện dịch vụ thanh toán quốc tế đều vận dụng UCP vào giao dịch thanh toán bằng thư tín dụng nhằm hòa nhập vào mạng lưới thanh toán toàn cầu

2 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng

2.1 Chủ thể tham gia quan hệ thanh toán bằng thư tín dụng.

• Chủ thể cung ứng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng

Chủ thể cung ứng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng là chủ thể thực hiện thanh toán bằng thự tín dụng, được thành lập và hoạt động theo Luật các Tổ chức tín dụng và các tổ chức khác có đủ điều kiện Điều kiện về chủ thể cung ứng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng được quy định tại Điều 1,

2, 3, 4, 5, 6 của Quy chế thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán tại Quyết định số 226/2002/QĐ-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ngày 26/3/2002 Pháp luật hiện hành không cho phép tổ chức không phải là tổ chức tín dụng thực hiện hoạt động thanh toán quốc tế do quy trình thanh toán quốc tế nói chung và thanh toán bằng thư tín dụng nói riêng rất phức tạp, đòi hỏi chuyên môn nghiệp vụ cao Trong khi đó, hoạt động thanh toán không phải là hoạt động chính của các tổ chức tín dụng nên mức độ rủi

ro cao Quy định này của pháp luật Việt Nam được coi là hợp lý trong giai đoạn hiện nay

Ngân hàng là chủ thể chủ yếu thực hiện thanh toán bằng thư tín dụng Hiện nay ở nước ta, hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng đều được thực

hiện tại các ngân hàng thương mại Pháp luật quy định điều kiện ngân hàng

được phép hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng:

- Có người điều hành, nhân viên am hiểu hoạt động ngoại hối và có khả năng thực hiện tốt hoạt động ngoại hối

- Có đủ trang thiết bị và điều kiện vật chất để đáp ứng được các hoạt động ngoại hối Đây là điều kiện rất cần thiết bởi hoạt động ngoại hối là hoạt động mang tính quốc tế, đòi hỏi có sự đồng bộ về kỹ thuật giữa ngân hàng của các nước với nhau

Đối với các tổ chức không phải là ngân hàng được Ngân hàng nhà

nước cho phép thực hiện dịch vụ thanh toán quốc tế nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:

- Được phép hoạt động ngoại hối theo quy định của pháp luật

- Dịch vụ thanh toán quốc tế là cần thiết và có liên quan chặt chẽ với hoạt động chính

- Đáp ứng các điều kiện vật chất phù hợp với dịch vụ thanh toán quốc

tế Thanh toán quốc tế có liên quan tới các ngân hàng ở nhiều nước khác nhau Nó chỉ được thực hiện khi giữa các ngân hàng có sự đồng bộ tương đối về kỹ thuật Hiện nay, để thực hiện được nghiệp vụ thanh toán quốc tế bằng thư tín dụng các tổ chức không phải ngân hàng cũng như ngân hàng đều phải tham gia mạng thanh toán Swift

- Có đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ để quản lý

và thực hiện dịch vụ thanh toán quốc tế

Để thực hiện dịch vụ thanh toán trong nước, các tổ chức không phải

là tổ chức tín dụng phải đáp ứng những điều kiện:

- Có giấy phép thành lập hoặc giấy phép hoạt động hoặc đăng ký kinh doanh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;

- Có phương án hoạt động thanh toán, trong đó chứng minh:

+ Dịch vụ thanh toán xin phép thực hiện là cần thiết và có liên quan chặt chẽ với hoạt động của mình Đây là quy định cần thiết nhằm đảm bảo hoạt động thanh toán của tổ chức không phải là tổ chức tín dụng được thực hiện hiệu quả, đúng mục đích

+ Đáp ứng các điều kiện vật chất phù hợp với dịch vụ tahnh toán xin phép thực hiện

+ Có đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ để quản lý

và thực hiện dịch vụ thanh toán xin phép thực hiện

Hiện nay, pháp luật nước ta chưa có quy định cụ thể về điều kiện cho các chủ thể thực hiện thanh toán bằng thư tín dụng Những quy định trên quy định chung về điều kiện để chủ thể thực hiện thanh toán quốc tế Tuy còn chung chung nhưng đã góp phần đảm bảo hoạt động thanh toán lành mạnh, hạn chế rủi ro

• Chủ thể sử dụng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng

Chủ thể sử dụng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng là tổ chức, cá nhân bao gồm: người yêu cầu mở thư tín dụng và người thụ hưởng Thông

qua quy định về thủ tục thanh toán bằng thư tín dụng tại Điều 7 Quyết định 1092/2002/QĐ-NHNN ngày 8/12/2002, điều kiện đối với chủ thể sử dụng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng được xác định:

- Người yêu cầu mở thư tín dụng: là người mua hoặc nhà nhập khẩu,

là bên mà theo yêu cầu của bên đó, thư tín dụng được phát hành Khi sử dụng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng, người yêu cầu mở thư tín dụng cần đáp ứng điều kiện:

+ Mở tài khoản tại ngân hàng được lựa chọn

+ Có giấy đề nghị mở thư tín dụng gửi đến ngân hàng

- Người thụ hưởng: là người bán, người xuất khẩu, là bên mà vì quyền

lợi của bên đó, một thư tín dụng được phát hành Để được ngân hàng thanh toán, bên thụ hưởng phải đáp ứng điều kiện:

+ Mở tài khoản tại ngân hàng cùng hệ thống với ngân hàng mở thư tín dụng

+ Nếu người thụ hưởng mở tài khoản tại ngân hàng khác hệ thống thì trên địa bàn đó phải có ngân hàng cùng hệ thống hoạt động và các ngân hàng này có tham gia thanh toán bù trừ với nhau

Đặc biệt, để được sử dụng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng trong

thanh toán quốc tế, người yêu cầu mở thư tín dụng phải đáp ứng những điều kiện:

+ Có giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu trực tiếp, nếu không có giấy phép này thì đơn vị đó phải ủy thác việc mở thư tín dụng qua đơn vị khác

+ Có giấy phép nhập khẩu hàng hóa

Điều kiện chung đối với chủ thể sử dụng dịch vụ thanh toán bằng thư tín dụng là có năng lực pháp luật và năng lực hành vi

2.2 Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong thanh toán bằng thư tín dụng

• Hiện nay ở nước ta vấn đề này chưa được quy định cụ thể mà chỉ dừng lại ở chỗ quy định chung về quyền và nghĩa vụ các bên trong

thanh toán tại Quyết định số 226/2002/QĐ-NHNN

* Quyền và nghĩa vụ của tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán :

- Quyền: + Quy định phí dịch vụ thanh toán đối với dịch vụ thanh toán

mà mình cung cấp, các biện pháp bảo mật, phòng chống gian lận đảm bảo an toàn trong thanh toán, đóng tài khoản khi tài khoản không hoạt động trong thời hạn dài và số dư thấp dưới mức quy định của tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, quy định về hạn mức thấu chi và các quy định khác không trái pháp luật

+ Yêu cầu người sử dụng dịch vụ thanh toán cung cấp thông tin có liên quan khi sử dụng dịch vụ thanh toán và trong quá trình sử dụng dịch vụ thanh toán

+ Từ chối cung cấp dịch vụ thanh toán khi người sử dụng dịch vụ thanh toán không tuân thủ quy định của tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán hoặc vi phạm các thảo thuận khác

- Nghĩa vụ: + Thực hiện giao dịch thanh toán kịp thời, an toàn theo yêu cầu của người sử dụng dịch vụ thanh toán, niêm yết công khai về phí dịch vụ, giữ bí mật các thông tin liên quan đến tài khoản thanh toán của người sử dụng dịch vụ thanh toán, trừ các trường hợp được pháp luật quy định, giải quyết hoặc trả lời khiếu nại của người sử dụng dịch vụ thanh toán trong phạm vi quyề hạn của mình

+ Từ chối thực hiện giao dịch thanh toán đã có bằng chứng về nguồn gốc bất hợp pháp

+ Không được che giấu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về người sử dụng dịch vụ thanh toán, số tiền thanh toán và các thông tin có liên quan khác đối với các giao dịch thanh toán đã có bằng chứng về nguồn gốc bất hợp pháp

+ Cung cấp thông tin cho chủ tài khoản, báo cáo Ngân hàng Nhà nước theo quy định

* Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ thanh toán:

- Quyền: + Thỏa thuận với tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán về hạn mức thấu chi và các thảo thuận khác không trái luật

+ Yêu cầu tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật

+ Khiếu nại, đòi bồi thường thiệt hại khi tổ chức cung ứng dịch vụ: thực hiện giao dịch thanh toán chậm so với thỏa thuận, không thực hiện giao dịch thanh toán hoặc thực hiện giao dịch thanh toán không đúng số tiền, không đúng người thụ hưởng theo yêu cầu của lệnh thanh toán đó; thu phí dịch vụ vi phạm phí đã công bố

- Nghĩa vụ: + Trả phí dịch vụ thanh toán cho tổ chức thanh toán; hoàn trả đầy đủ, đúng hạn số tiền thấu chi trên tài khoản thanh toán (nếu có thỏa thuận) và tiền lãi tính trên số tiền thấu chi đó theo quy định của tổ chức cung ứng dịch vụ và thực hiện đầy đủ các quy định khác của tổ chức cung ứng dịch vụ

+ Hoàn trả tổ chức cung ứng dịch vụ trong trường hợp thụ hưởng số tiền không có căn cứ pháp luật thông qua giao dịch thanh toán do tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thực hiện

• Những quy định trên chỉ là những quy định chung được áp dụng cho tất cả các phương thức thanh toán Trong khi đó, thanh toán bằng thư tín dụng có nhiều điểm khác biệt, đặc thù so với các phương thức thanh toán khác Nếu so với các quy định trong UCP thì những quy định này còn sơ cài Trong thực tiễn thanh toán bằng thư tín dụng, quyền và nghĩa vụ của các bên được điều chỉnh bởi UCP nếu các bên thỏa thuận áp dụng UCP UCP 600 là bản sửa đổi mới nhất, phân định

rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của các bên tham gia:

- Quyền và nghĩa vụ của người yêu cầu mở thư tín dụng: Có quyền

lựa chọn ngân hàng cung ứng dịch vụ, đưa ra các chỉ thị nhằm xác lập thư tín dụng, có quyền nhận, kiểm tra và chấp nhận bộ chứng từ theo yêu cầu trong thư tín dụng; có quyền đề nghị ngân hàng phát hành sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ thư tín dụng; có quyền từ chối thanh toán nếu phát hiện bộ chứng từ không phù hợp với điều kiện của thư tín dụng Người yêu cầu mở thư tín dụng có nghĩa vụ ký quỹ, trả dịch vụ cho ngân hàng, áp dụng một hoặc nhiều biện pháp bảo đảm: cầm cố, thế chấp, bảo lãnh, ký quỹ

- Quyền và nghĩa vụ của người thụ hưởng: quyền cơ bản là được

thanh toán khi xuất trình bộ chứng từ phù hợp Người thụ hưởng có nghĩa vụ kiểm tra thư tín dụng, lập bộ chứng từ thanh toán phù hợp với quy định của thư tín dụng và xuất trình tới ngân hàng được chỉ định trong thời hạn hiệu lực của thư tín dụng Tùy theo quy định trong thư tín dụng, người thụ hưởng

có thể phải trả một khoản phí cho ngân hàng

- Quyền và nghĩa vụ của ngân hàng phát hành:

+ Phát hành thư tín dụng theo yêu cầu của người nhập khẩu và thông qua ngân hàng đại lý ở nước người hưởng lợi thông báo, gửi bản gốc thư tín dụng cho người thụ hưởng

+ Đồng ý sửa đổi, bổ sung những yêu cầu của người yêu cầu mở thư tín dụng

+ Kiểm tra chứng từ của người hưởng lợi thư tín dụng chuyển đến Nếu các chứng từ phù hợp với những điều kiện quy định trong thư tín dụng thì trả tiền cho người hưởng lợi và đòi tiền nhà nhập khẩu Nếu các chứng từ xuất trình không phù hợp thì từ chối thanh toán

+ Được miễn trách nhiệm trả tiền hoặc các hoạt động nghiệp vụ khác

có liên quan đến vận hành thư tín dụng trong trường hợp hoạt động của ngân hàng bị dừng lại do các nguyên nhân bất khả kháng: chiến tranh, đình công, khủng bố, thiên tai hoặc các nguyên nhân khác vượt ngoài sự kiểm soát của ngân hàng phát hành Mọi hậu quả phát sinh do lỗi của mình, ngân hàng phát hành phải chịu trách nhiệm

+ Được hưởng phí mở thư tín dụng

- Quyền và nghĩa vụ của ngân hàng thông báo: Khi nhận được thư tín

dụng chuyển đến bởi ngân hàng phát hành, ngân hàng thông bảo phải xác minh tính chân thực của thư tín dụng trước khi thông báo cho nhà xuất khẩu Khi tiến hành thông báo, phải chuyển chính xác và đầy đủ các điều kiện và điều khoản của thư tín dụng hoặc sửa đổi đã nhận được cho người thụ hưởng Nếu từ chối thông báo thì phải thông báo không chậm trễ cho ngân hàng mà từ đó đã nhận được thư tín dụng Khi nhận được bộ chứng từ do người bán xuất trình, ngân hàng thông báo phải kiểm tra, chuyển ngay và nguyên vẹn bộ chứng từ đó tới ngân hàng phát hành hoặc ngân hàng được chỉ định thanh toán

- Quyền và nghĩa vụ của ngân hàng xác nhận: kể từ thời điểm xác

nhận thư tín dụng, ngân hàng xác nhận bị ràng buộc không hủy ngang với việc thanh toán hoặc chiết khấu Nếu thư tín dụng quy định chứng từ xuất trình đến ngân hàng xác nhận hoặc đến bất kỳ ngân hàng được chỉ định nào khác và xuất trình là phù hợp thì ngân hàng xác nhận phải thanh toán hoặc chiết khấu miễn truy đòi nếu thư tín dụng đáp ứng đủ điều kiện thanh toán

2.3 Thủ tục thanh toán bằng thư tín dụng

• Theo pháp luật Việt Nam:

Thủ tục thanh toán bằng thư tín dụng được quy định tại Điều 7 của Quyết định số 1092/2002/QĐ-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ngày 8/10/2002:

- Bước 1: Bên trả tiền khi có nhu cầu thanh toán bằng thư tín dụng lập

giấy mở thư tín dụng nộp vào ngân hàng phục vụ mình theo mẫu do ngân hàng quy định

- Bước 2: Ngân hàng phục vụ người trả tiền kiểm tra xem xét tính hợp

lệ của đơn xin mở thư tín dụng và quyết định chấp nhận hay từ chối mở thư tín dụng Nếu không mở thư tín dụng, ngân hàng phải hoàn trả lại cho khách hàng giấy tờ và kèm theo văn bản trả lời ghi rõ lý do từ chối mở Nếu đồng ý

mở, ngân hàng xử lý giấy mở thư tín dụng:

+ Một liên giấy mở thư tín dụng làm chứng từ hạch toán tại ngân hàng phục vụ người trả tiền

+ Một liên giấy mở thư tín dụng làm giáy báo nợ gửi người trả tiền + Hai liên giấy mở thư tín dụng gửi đến ngân hàng phục vụ người thụ hưởng

Sau khi mở thư tín dụng, ngân hàng mở thư tín dụng phải gửi ngay thông báo về thư tín dụng cho ngân hàng phục vụ người thụ hưởng để thông báo cho người thụ hưởng để thông báo cho người thụ hưởng

- Bước 3: Ngân hàng phục vụ bên thụ hưởng sau khi nhận được giấy

mở thư tín dụng do ngân hàng mở gửi đến thì tiến hành kiểm tra thủ tục mở thư tín dụng và thông báo cho người thụ hưởng biết

- Bước 4: Bên thụ hưởng sau khi nhận được giấy mở thư tín dụng của

bên trả tiền do ngân hàng mình gửi đến, người thụ hưởng phải đối chiếu với hợp đồng hay đơn đặt hàng nếu đúng thì giao hàng và yêu cầu người nhận hàng ký vào hóa đơn hay chứng từ giao hàng Căn cứ vào hóa đơn, chứng từ giao hàng, người thụ hưởng lập 4 liên bảng kê hóa đơn chứng từ giao hàng theo mẫu nộp vào ngân hàng phục vụ mình để thanh toán tiền bán hàng

- Bước 5: Ngân hàng phục vụ người thụ hưởng kiểm tra chứng từ, nếu

phù hợp thì thanh toán cho người thụ hưởng

- Bước 6: Ngân hàng phục vụ người thụ hưởng gửi hóa đơn chứng từ

giao hàng đến ngân hàng mở để được thanh toán

- Bước 7: Ngân hàng phục vụ bên trả tiền tất toán thư tín dụng.

Thủ tục thanh toán trên chỉ áp dụng đối với thanh toán bằng thư tín dụng trong nước, áp dụng cho phương thức thanh toán trả tiền ngay, bộ chứng từ đòi tiền không kèm hối phiếu Quy trình này cón nhiều hạn chế so với tập quán và thông lệ quốc tế Với thanh toán nội địa thì quy trình này phức tạp, chậm hơn so với những phương thức thanh toán khác, làm vốn bị

ứ đọng Vì vậy, người có nhu cầu sử dụng dịch vụ thanh toán sẽ lựa chọn phương tiện thanh toán hiệu quả hơn

• Thủ tục của UCP trong thanh toán quốc tế

- Bước 1: Người nhập khẩu viết giấy yêu cầu mở thư tín dụng gửi đến

ngân hàng của mình yêu cầu mở thư tín dụng cho người xuất khẩu hưởng

- Bước 2: Căn cứ vào đơn xin mở thư tín dụng, ngân hàng phát hành

thư tín dụng sẽ lập một thư tín dụng và thông báo ngân hàng đại lý của mình

ở nước người xuất khẩu thông báo việc mở thư tín dụng và chuyển thư tín dụng đến người xuất khẩu

- Bước 3: Khi nhận được thông báo này, ngân hàng thông báo sẽ

thông báo cho người xuất khẩu toàn bộ nội dung thông báo về việc mở thư tín dụng đó và khi nhận được bản gốc thư tín dụng thì chuyển ngay cho người xuất khẩu

- Bước 4: Người xuất khẩu nhận được thư tín dụng do ngân hàng

thông báo gửi đến, tiến hành kiểm tra, dịch thuật, đối chiếu với hợp đồng mua bán hàng hóa đã ký trước đây Sau khi kiểm tra thư tín dụng, nếu đồng

ý thì tiến hành giao hàng cho bên nhập khẩu, nếu không đồng ý thì đề nghị bên nhập khẩu điều chỉnh hoặc bổ sung them cho đến khi hoàn chỉnh mới giao hàng

- Bước 5: Sau khi hoàn thành nghĩa vụ giao hàng, người xuất khẩu lập

bộ chứng từ thanh toán phù hợp với điều khoản trong thư tín dụng, xuất trình

cho ngân hàng được chỉ định để yêu cầu thanh toán.

- Bước 6: Khi ngân hàng thông báo nhận được chứng từ cùng bản gốc

thư tín dụng do nhà xuất khẩu gửi đến (kèm các tu chỉnh nếu có), ngân hàng thông báo kiểm tra nội dung thư tín dụng và các chứng từ kèm theo, sau đó điện báo cho ngân hàng phát hành thư tín dụng hoặc ngân hàng xác nhận (nếu có)

- Bước 7: Ngân hàng mở thư tín dụng nhận được bộ chứng từ thanh

toán do bên xuất khẩu gửi đến tiến hành kiểm tra, đối chiếu với những điều khoản quy định trong thư tín dụng đã mở Nếu phù hợp, ngân hàng mở thư tín dụng sẽ thanh toán cho người xuất khẩu

- Bước 8: Nhận được điện báo có về tài khoản thanh toán ở bộ chứng

từ hàng xuất khẩu, ngân hàng thông báo báo có cho người xuất khẩu hoặc thông báo hối phiếu có kỳ hạn đã được chấp nhận thanh toán Trong trường hợp ngân hàng phát hành từ chối thanh toán thì ngân hàng thông báo phải thông báo ngay cho người xuất khẩu

- Bước 9: Ngân hàng mở thư tín dụng yêu cầu người xin mở thư tín

dụng thanh toán và chuyển bộ chứng từ cho người xin mở (người nhập khẩu) Nếu tổ chức nhập khẩu từ chối thanh toán thì tùy từng trường hợp mà ngân hàng mở thư tín dụng giải quyết trên cơ sở pháp lý là giấy yêu cầu mở thư tín dụng

Quy trình thanh toán theo UCP có tính chặt chẽ hơn so với pháp luật Việt Nam Ở mỗi khâu, quyền và nghĩa vụ các bên đều rất rõ ràng

III Thực tiễn áp dụng pháp luật và một số kiến nghị

• Thực tiễn áp dụng

1.1 Đánh giá chung:

Ở nước ta thanh toán bằng thư tín dụng đang có xu hướng phát triển Việc cung cấp dịch vụ thanh toán quốc tế bằng phương thức này đang là hoạt động chủ yếu của Phòng thanh toán quốc tế của các ngân hàng thương mại Phần lớn các doanh nghiệp ở nước ta đều có quy mô vừa và nhỏ so với các doanh nghiệp trên thế giới, tính minh bạch về tài chính còn hạn chế nên trong quan hệ thanh toán quốc tế, lựa chọn phương thức thanh toán bằng thư tín dụng là giải pháp tốt nhất để đảm bảo quyền lợi các bên Tuy nhiên việc

áp dụng pháp luật điều chỉnh hoạt động này đang đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết

Trước hết nghiệp vụ thanh toán quốc tế của hệ thống ngân hàng thương mại ở nước ta còn nhiều hạn chế Năng lực quản lý kém là nguyên nhân dẫn tới những vụ tham nhũng và lừa đảo Năng lực kiểm tra xử lý bộ chứng từ thanh toán hạn chế làm phát sinh nhiều tranh chấp gây thiệt hại cho các bên Việt Nam Việc không phát hiện được những sai biệt của chứng từ

và không thông báo những sai biệt, từ chối bộ chứng từ sau thời hạn kiểm tra chứng từ đã hết, thông báo sửa đổi thư tin dụng không tuân thủ nguyên tắc của UCP… rất thường xảy ra ở các ngân hàng Việt Nam Sự non yếu về nghiệp vụ đã dẫn đến không ít tranh chấp Việc mở thư tín dụng phát sinh nhiều bất cập và tồn tại

Bên cạnh đó, thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động thanh toán bằng thư tín dụng còn tồn tại rất nhiều bất cập Quy định về thanh toán bằng thư tín dụng rất chung chung, nằm ở nhiều văn bản khác nhau với giá trị hiệu lực khác nhau và không phù hợp với thông lệ và tập quán quốc tế Không có văn bản pháp luật riêng điều chỉnh lĩnh vực này Những văn bản