Thực trạng và giải pháp phát triển công nghệ cao ở thành phố Hồ Chí Minh từ 2008 đến năm 2030

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM OÀN CÔNG ÂN THC TRNG VÀ GII PHÁP PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO  THÀNH PH H CHÍ MINH T 2008 N NM 2030 LUN VN THC S KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH – NM 2009 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM OÀN CÔNG ÂN THC TRNG VÀ GII PHÁP PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO  THÀNH PH H CHÍ MINH T 2008 N NM 2030 Chuyên ngành : KINH T CHÍNH TR Mã s : 60.31.01 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: TS. NGUYN HU THO THÀNH PH H CHÍ MINH – NM 2009 LI CAM OAN Tôi tên là oàn Công ân - Hc viên cao hc khóa 15, chuyên ngành Kinh t chính tr ca Trng i hc Kinh t TP.HCM Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cu ca riêng tôi. Các s liu có ngun trích dn rõ ràng, kt qu nêu trong lun vn là trung thc. Tác gi lun vn oàn Công Ân MC LC DANH MC CÁC T VIT TT DANH MC CÁC BNG, BIU M U Trang Chng 1. NHNG VN  LÝ LUN C BN V CÔNG NGH VÀ PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO 1.1. S cn thit khách quan phát trin công ngh và công ngh cao 1.2. Phát trin công ngh và công ngh cao ………………………… 1.2.1. Khái nim v công ngh và công ngh cao …………………… 1.2.2. Ni dung phát trin công ngh cao ……………………………. 1.2.2.1. Phát trin công ngh cao …………………………………… 1.2.2.2. Nhng nhân t cu thành công ngh cao ………………… 1.3. Vai trò ca công ngh, công ngh cao đi vi s phát trin ca nn kinh t xã hi ……………………………………………… ……. 1.3.1. Vai trò đi vi nn sn xut ……………………………………. 1.3.2. Vai trò đi vi quá trình công nghip hóa, hin đi hóa ……… 1.3.3. Vai trò đi vi hiu qu kinh t, hiu qu xã hi ……………… 1.4. Bài hc kinh nghim phát trin công ngh cao  mt s nc 1.4.1. M, có chính sách công ngh đúng đn ……………………… 1.4.2. Israel, đào to đi ng  các nhà chuyên môn cht lng cao 1.4.3. Các nc EU, chú trng phát trin CNTT …………………. 1.4.4. Nht Bn chuyn hng t công ngh truyn thng sang CNC 1.4.5. Hàn Quc, chú trng đu t phát trin công ngh phn mm 1 4 4 12 12 13 18 18 19 20 21 21 23 23 25 25 1.4.6. ài Loan, phát trin công ngh vin thông, bng sáng ch công ngh, chuyn giao công ngh ………………………… 1.4.7. n , phát trin CNTT và công ngh sinh hc, thay đi mô hình t chc …………………………………………………. 1.4.8. Trung Quc, có các chng trình, k hoch phát trin, coi vic phát trin công ngh cao là đng lc thúc đy tng trng kinh t Chng 2. THC TRNG V CÔNG NGH CAO VÀ PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO  THÀNH PH H CHÍ MINH 2.1. Tng quan v công ngh  TP.HCM ……………………………. 2.1.1. V trí, đa lý, kinh t ……………………………………………. 2.1.2. Công ngh ti TP.HCM ……………………………………… 2.2. Thc trng phát trin công ngh cao  TP.HCM ……………… 2.2.1. Thc trng phát trin CNC  các khu công nghip và KCX … 2.2.2. Thc trng các nhân t phát trin công ngh cao  TP.HCM 2.2.2.1. Thc trng v vn ………………………………………………… 2.2.2.2. Thc trng v ngun nhân lc ……………………… ………… 2.2.2.3. Thc trng v thông tin …………………………………………… 2.2.2.4. Thc trng v qun lý ………………………………………………. 2.3. Nhn xét đánh giá và nguyên nhân yu kém…………………… 2.3.1. Nh n xét đánh giá …………………………………………… 2.3.1.1. Phát trin công ngh cao còn chm so vi s phát trin ca cách mng khoa hc công ngh trên th gii ……………… 2.3.1.2. Phát trin công ngh cao còn chm và lc hu v trình đ, k thut theo yêu cu ca công nghip hóa, hin đi hóa ………… 2.3.1.3. Cha phát huy và khai thác hiu qu cao các yu t ca nn sn xut hàng hóa ……………………………………………………. 27 28 29 32 32 35 38 38 45 45 54 59 61 62 62 62 65 66 2.3.1.4. Công ngh cao phát trin cha tng xng vi ngun lc ca TP.HCM …………………………………………………………….…. 2.3.2. Nguyên nhân yu kém …………………………………………. 2.3.2.1. Nguyên nhân khách quan ………………………………………… 2.3.2.2. Nguyên nhân ch quan …………………………………………… Chng 3. NHNG QUAN IM C BN VÀ GII PHÁP CH YU  PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO TI TP.HCM 3.1. Mc tiêu, phng hng ………………………………………… 3.2. Các quan đim c bn ……………………………………………. 3.2.1. Quan đim toàn din ………………………………………… 3.2.2. Quan đim lch s c th ……………………………………… 3.2.3. Quan đi m phát trin ………………………………………… 3.2.4. Quan đim ly hiu qu kinh t, hiu qu xã hi là trng tâm 3.3. Nhng gii pháp ch yu phát trin công ngh cao  TP.HCM 3.3.1. Gii pháp v vn ………………………………………………. 3.3.2. Xây dng, phát trin và hoàn chnh các khu công ngh cao … 3.3.3. Gii pháp v ngun nhân lc …………………………………. 3.3.4. Gii pháp v chính sách kinh t ………………………………. 3.3.5. Gii pháp v t chc qun lý ………………………………… 3.3.6. Phát trin công ngh, công ngh cao gn vi quá trình quc t hóa, toàn c u hóa hot đng kinh t ………………………………… KT LUN Tài liu tham kho Ph lc 69 69 69 70 73 75 75 76 77 78 78 79 81 83 84 86 88 DANH MC CÁC T VIT TT CNC: công ngh cao CNH, HH: công nghip hóa, hin đi hóa CNH: công nghip hóa CNPM: công ngh phn mm CNTT: công ngh thông tin DHL: Dalsey, Hillblon và Lynn: Công ty vn chuyn bu kin quc t và thc hin hp đng t chc vn chuyn TMH: đu t mo him EU: cng đng các quc gia Châu Âu FDI: đu t trc tip nc ngoài GDP: tng sn phm qu c gia HH: hin đi hóa HEPZA: Ban qun lý các khu công nghip và khu ch xut thành ph H Chí Minh HP: Hewlett Packard IDGVF: qu đu t mo him IDG IT: informatics: công ngh thông tin KCX: khu ch xut KH-CN: khoa hc công ngh NCPT: nghiên cu phát trin PCRD: chng trình khung nghiên cu và phát trin công ngh SSP: trung tâm công ngh phn mm thành ph H Chí Minh TP.HCM: thành ph H Chí Minh UBND: y ban nhân dân USD: đôla M DANH MC CÁC BNG, BIU BNG -Bng 2.1: Mt s ch tiêu ch yu đt đc qua các nm ca TP.HCM -Bng 2.2: u t  TP.HCM 1990 - 2004 -Bng 2.3: Vn đu t phát trin thuc ngun vn nhà nc do đa phng qun lý  TP.HCM -Bng 2.4. Dân s TP.HCM -Bng 2.5. Giáo dc  TP.HCM -Bng 2.6. S ngi đc gii thiu vic làm trong đ tui lao đng  TP.HCM -Bng 2.7: C cu lao đng theo ngành kinh t trên đa bàn TP.HCM nm 2005 và d kin đn nm 2010 BIU -Biu đ 2.1. Các ch tiêu ch yu ca TP.HCM 1976 - 2004 -Biu đ 2.2: Vn đu t phát trin TP.HCM 1990 - 2004 -Biu đ 2.3: Vn đu t phát trin thuc ngun vn nhà nc do đa phng qun lý  TP.HCM -Biu đ 2.4: Dân s TP.HCM -Biu đ 2.5: Biu v s liu gii thiu vic làm  TP.HCM M U 1. Tính cp thit ca đ tài: Kinh t tri thc bt đu xut hin vào nhng nm 60 - 70 ca th k XX ti các nc công nghip phát trin cao. Ti nhng nc này công nghip hin đi công ngh cao đã chim t trng vi s lao đng tri thc đã vt trên 50% tng s lao đng. Trong bi cnh toàn cu hóa th gii, m t s nc đang phát trin, tuy cha có công nghip hin đi, công ngh cao nhng bit ch đng hi nhp kinh t, tranh th tip thu công ngh cao trên c s ngun nhân lc thích hp, thì vn có th bc đu phát trin kinh t tri thc. Vit Nam là nc đang phát trin thu nhp thp, có nn kinh t nông nghip còn chim mt t trng ln song nu bit phát huy đi ng cán b khoa hc và công ngh trong ch đng hi nhp kinh t quc t đng thi nhanh chóng tip thu có chn lc và phát huy các thành tu công ngh cao vn có th rút ngn thi gian thúc đy nn kinh t phát trin hòa nhp nn kinh t th gii. Ngh quyt i hi ln th X ca ng đã ch rõ: “Tranh th thi c thun li do b i cnh quc t to ra và tim nng, li th ca nc ta đ rút ngn quá trình công nghip hóa, hin đi hóa đt nc theo đnh hng xã hi ch ngha gn vi phát trin kinh t tri thc, coi kinh t tri thc là yu t quan trng ca nn kinh t có giá tr gia tng cao da nhiu vào tri thc, kt hp vic s dng ngun vn tri thc ca ngi Vit Nam vi tri thc mi nht ca nhân loi.” Nh vy, lý lun và thc tin là cn c vng chc đ xây dng đng li đúng đn, tranh th thi c, rút ngn thi gian công nghip hóa, hin đi hóa sm đa nc ta tr thành nc công nghip theo hng hin đi. Chính vì l đó tôi chn đ tài “Thc trng và gii pháp phát trin công ngh cao  Thành ph H Chí Minh t 2008 đn nm 2030” làm lun vn thc s là mt yêu cu cp thit, có ý ngha đc bit quan trng. 2. Tình hình nghiên cu đ tài: ây là mng chuyên sâu ca đ tài công nghip hóa, hin đi hóa. Thc tin đã có nhiu công trình nghiên cu, nhiu bài vit đng ti trên nhiu tp chí khác nhau nh: “Công ngh tiên tin và công ngh cao vi tin trình công nghip hóa, hin đi hóa  Vit Nam” ca TS Phan Xuân Dng, “Khoa hc công ngh và kinh t th trng  Vit Nam” ca PGS.TS Phan Thanh Ph, “Phát trin th trng khoa hc công ngh  thành ph H Chí Minh” ca tin s V Anh Tun, “Chin lc công nghip hóa, hin đi hóa đt nc và cách mng công ngh” ca các tác gi Nguy n Vn Hng- ng Ngc Dinh-Nguyn Ngc Tin, “Th trng khoa hc và công ngh” ca thc s Nguyn Quc Tòng (Vin kinh t TP.HCM). Các công trình nghiên cu trên đây đã có nhng đóng góp nht đnh trong vic cung cp lý lun v vic phát trin khoa hc công ngh nói chung và phát trin công ngh cao nói riêng. Song đi vi loi đ tài v phát trin công ngh cao vn là mi, nht là đi vi TP.HCM. 3. Mc đích và nhim v: 3.1. Mc đích: Thông qua vic nghiên cu phát trin CNC trong quá trình công nghip hóa, hin đi hóa; Mc đích ca đ tài là vch rõ phng hng, quan đim và gii pháp phát trin CNC  TP.HCM nhm thúc đy kinh t phát trin nhanh, bn vng; thc hin mc tiêu “Dân giàu, nc mnh, xã hi công bng, dân ch, vn minh”. [...]... trình u t và phát tri n c a và ch t l tn ng cao, có tác c Nh v y, phát tri n công ngh cao bao g m vi c nghiên c u ng d ng các công ngh cao ng th i bao g m c vi c ti p nh n các thành t u nghiên c u và ng d ng t các qu c gia tiên ti n, vi c chuy n giao công ngh cao t n c ngoài 1.2.2.2 Nh ng nhân t c u thành công ngh cao Phát tri n công ngh cao bao g m nhi u nhân t khác nhau, song có th k n 4 nhân t chính... nhau Lu t công ngh cao i u 15 nêu rõ: ng nghiên c u và phát tri n công ngh cao t p trung vào vi c nghiên c u ng d ng các công ngh cao phù h p v i i u ki n th c t trong n c, làm ch công ngh nh p, t o nam có l i th c nh tranh.” Còn trong r ng: Phát tri n công ngh là ho t c m t s công ngh cao Vi t i u 2 Lu t khoa h c công ngh cho ng nh m t o ra và hoàn thi n công ngh m i, s n ph m m i Phát tri n công ngh... 1993 và 1999, có nêu; “CNC là công ngh có m c cao cao v tinh vi c a k thu t và òi h i ngu n nhân l c có trình s n xu t hàng hóa và d ch v ”[11, 15] Vi n qu n lý công và phát tri n kinh t c a Pháp cho r ng: Công ngh cao là các ph ng ti n v t ch t và các c u trúc t ch c th c hi n các khám phá và ng d ng khoa h c m i nh t.”[11, 15] Ho c: Công ngh cao là công ngh h i t ch c c nh ng tri th c, ph ng ti n và. .. sau: Công ngh cao (CNC) là nh ng công ngh cho phép s n xu t v i n ng su t cao và s n ph m có ch t l ng cao, ngh a là có th mang l i nhi u giá tr gia t ng h n t cùng m t ngu n v n và lao ng B n thân công ngh cao ã bao hàm “3 cao : hi u qu cao, giá tr gia t ng cao và thâm nh p cao CNC còn có kh n ng m r ng ph m vi, hi u qu c a các lo i hình công ngh khác nh tích h p các thành t u khoa h c và công ngh... ph phát tri n CNC ng h TP.HCM T ó có nh ng nh n xét, a ra các gi i pháp thích h p ng, quan i m c b n và gi i pháp ch y u TP.HCM nh m m c tiêu “Dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , v n minh. ” 7 B c c: Ngoài ph n m trang u và k t lu n, tài g m 3 ch ng, 11 ti t, 89 Ch NH NG V N ng 1 LÝ LU N C B N V CÔNG NGH VÀ PHÁT TRI N CÔNG NGH CAO 1.1 S c n thi t khách quan phát tri n công ngh và công ngh cao. .. công ngh cao n m 2009 ã ngh cao là công ngh có hàm l nh ngh a nh sau: Công ng cao v nghiên c u khoa h c và phát tri n công ngh ; t o ra các s n ph m, d ch v có ch t l ng và giá tr gia t ng cao, có kh n ng hình thành các ngành s n xu t, d ch v m i ho c hi n i hoá ngành s n xu t, d ch v hi n có.” [20] 7 T i i u 2 Quy ch khu công ngh cao ban hành kèm theo ngh 99/2003/N -CP (28/08/2003) c a chính ph công. .. xã h i ch ngh a Phát tri n công ngh cao là òn b y quan tr ng c a quá trình CNH, H H, nhanh chóng thúc y n n kinh t Vi t Nam phát tri n nhanh b n v ng, hòa nh p n n kinh t th gi i 3 1.2 Phát tri n công ngh và công ngh cao 1.2.1 Khái ni m v công ngh và công ngh cao Khái ni m v công ngh Trong l ch s khi bàn v công ngh theo nhi u góc th m ã có nhi u ti p c n khác nhau Theo t Wikipedia: Công ngh nh ngh... ng hóa nh ng v n c b n, lý lu n v công ngh , công ngh cao và phát tri n công ngh cao; tri n CNC m ts n ng th i làm rõ kinh nghi m phát c trên th gi i, t ó rút ra c kinh nghi m phát tri n CNC Hai là, phân tích th c tr ng phát tri n công ngh cao nh tính và nh l TP.HCM v ng Qua ó có nh ng nh n xét, ánh giá vi c phát tri n CNC trong th i gian qua ng th i là c s cho vi c phát tri n trong th i gian t i Ba... k t qu CNC, có th hi u: “ Công ngh cao cho phép s n xu t ra nh ng s n ph m tính n ng hoàn toàn m i; Công ngh cao có t p và chính xác v t tr i so v i công ngh tr ph c c ó; Là công ngh có th i gian nghiên c u ng d ng nhanh.’[39, 4] Qua nghiên c u các khái ni m trên và kh o sát t th c ti n, chúng ta có th hi u: Công ngh cao là công ngh c tích h p t các thành t u khoa h c và công ngh tiên ti n, có kh n... th có phát tri n công ngh và công ngh cao ch t hi n có Vi t Nam, công c lao ng l c h u, n ng su t lao l ng m i c b ng con ng Vi t Nam H n th , v i c s v t ng th công, h u h t các t li u lao ng th p, làm sao có th c i bi n ng t nhiên, t o ra hàng hóa v i chi phí ít nh t lao ng lao c l c tham gia vào phân công ng và h p tác qu c t Do ó, i u c n ph i th c hi n là phát tri n công ngh và công ngh cao thúc . phát trin công ngh và công ngh cao 1.2. Phát trin công ngh và công ngh cao ………………………… 1.2.1. Khái nim v công ngh và công ngh cao …………………… 1.2.2. Ni dung phát trin công ngh cao. NHNG VN  LÝ LUN C BN V CÔNG NGH VÀ PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO 1.1. S cn thit khách quan phát trin công ngh và công ngh cao Công ngh và phát trin công ngh là nhng phm trù mi. coi vic phát trin công ngh cao là đng lc thúc đy tng trng kinh t Chng 2. THC TRNG V CÔNG NGH CAO VÀ PHÁT TRIN CÔNG NGH CAO  THÀNH PH H CHÍ MINH 2.1. Tng quan v công ngh