- t n c ta đã tr i qua các cu c chi n tranh tri n miên, b tàn phá n ng n , b thi t h i nhi u v ng i và c a. Ch đ c b s p đ nh ng c ng đ l i nhi u tàn d , t n n xã h i; n n kinh t b ki t qu .
- Th i gian đ u sau chi n tranh, chúng ta b bao vây c m v n v kinh t , b các th l c thù đ ch ch ng phá trên m i m t v chính tr l n kinh t . l nh v c kinh t , các th l c thù đ ch th c hi n phá ho i máy móc thi t b , tìm cách c n tr không cho n c ta ti p c n KHCN hi n đ i trên th gi i, đe d a, ng n tr các l c l ng ti n b trên th gi i giúp đ Vi t Nam.
- N n kinh t Vi t Nam xu t phát t n n nông nghi p. C c u kinh t l c h u di n ra trong th i gian dài.
- Thi u v n là khó kh n hàng đ u. Sau khi th c hi n công cu c đ i m i, thu hút đ u t n c ngoài, xây d ng n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN thì khó kh n này m i d n d n đ c kh c ph c.
- Thi u h t ngu n l c con ng i. Trong quá kh , n c ta đã d n m i c a c i v t ch t và s c l c con ng i cho cu c chi n giành đ c l p và b o v t qu c. Do chi n tranh, m t s ít trí th c ph i đi ra n c ngoài làm cho tình tr ng thi u h t cán b khoa h c k thu t càng tr m tr ng h n.
2.4.2.2. Nguyên nhân ch quan
- Th i gian dài n c ta th c hi n chính sách bao c p nên càng làm cho n n kinh t b ki m hãm, trì tr . T khi th c hi n đ i m i, xóa b chính sách quan li u bao c p, ti n hành xây d ng n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN thì khó kh n này m i đ c kh c ph c.
- Th c hi n chuy n d ch c c u kinh t còn ch m. Trong nh ng n m g n đây, m c dù t tr ng CNC trong n n kinh t có t ng nh ng t ng r t ch m. Vi c đ a ti n b KHCN vào s n xu t còn ch m; ít s n ph m có hàm l ng công ngh và tri th c cao; công nghi p CNC phát tri n ch m; m t s
s n ph m có s n l ng cao còn mang tính gia công, l p ráp, giá tr n i đa t ng ch m; t c đ đ i m i công ngh còn ch m.
- H i nh p kinh t qu c t còn ch m, ch a thu hút đ c các ngu n l c t bên ngoài và phát huy đ c các ti m n ng bên trong. Trong đó, h p tác qu c t trong l nh v c KHCN còn r t m i và còn h n ch .
- Ch m đ i m i v chính sách liên quan đ n CNC. M c dù nhà n c ta đã th y đ c t m quan tr ng c a phát tri n CNC và th c hi n đ i m i chính sách qu n lý v KHCN nói chung, CNC nói riêng nh ng v n còn nhi u h n ch . Vi c ban hành các v n b n pháp lý liên quan phát tri n CNC đ n nay c b n hoàn thành khi Lu t CNC đã đ c ban hành, tuy nhiên so v i yêu c u thì v n r t ch m.
- Ch ng trình giáo d c đào t o ch a ti p c n ph ng pháp giáo d c hi n đ i, còn n ng v lý thuy t, ít th c hành, ch a g n v i s phát tri n c a KHCN trên th gi i. Do đó, sau khi ra tr ng và đi vào làm vi c, h c viên không th vào làm vi c ngay, mà ph i qua th i gian đào t o c a doanh nghi p ho c ph i đào t o l i t đ u. Vi c này gây lãng phí r t l n v th i gian và ti n c a c a xã h i, c a b n thân h c viên và doanh nghi p s d ng lao đ ng đó.
- Vi c quy ho ch và xây d ng các khu CNC còn ch m, công tác gi i phóng m t b ng g p nhi u khó kh n. i u này xu t phát ngay t khâu quy ho ch đã không chu n b k n i tái đ nh c cho ng i dân. ng th i, đ n giá đ n bù đ t đai ch a th a đáng gây ra tình tr ng khi u n i kéo dài. Bên c nh đó, m t s cán b ch a gi i quy t th a đáng cho ng i dân và có bi u hi n tiêu c c trong công tác đ n bù gi i phóng m t b ng. S vi c càng kéo dài thì chi phí gi i phóng m t b ng, chi phí xây d ng càng t ng.
T u trung l i, b ng vi c phân tích, kh o sát đi u tra ch ng 2, lu n v n đã phân tích toàn c nh vi c phát tri n công ngh cao TP.HCM v m t
đ nh tính và đ nh l ng, nh ng u đi m và nh c đi m, nh ng m t đã đ t đ c và ch a đ c. Lu n v n đã nh n xét đánh giá các m t nh h ng đ n s phát tri n công ngh cao TP.HCM v v n, ngu n nhân l c, các phát minh sáng ch , bí quy t công ngh còn ít, kinh nghi m qu n lý còn đang trong quá trình h c h i và hoàn thi n. Vi c phân tích làm sáng t th c tr ng ch ng 2 là c s th c ti n cho các quan đi m và gi i pháp đ phát tri n công ngh cao t i TP.HCM ch ng 3.
Ch ng 3
NH NG QUAN I M C B N VÀ
GI I PHÁP CH Y U PHÁT TRI N CÔNG NGH CAO T I THÀNH PH H CHÍ MINH
xây d ng và phát tri n n n kinh t Vi t Nam nh m đ t t i m c tiêu dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , v n minh; đi u t t y u chúng ta c n ph i ti n hành CNH,H H. M t trong nh ng nhi m v c b n c a CNH, H H là phát tri n l c l ng s n xu t, nhân t đóng vai trò quan tr ng c a nó là phát tri n công ngh cao thích ng v i s phát tri n c a cu c cách m ng khoa h c công ngh trên th gi i hi n nay. th c hi n t t nhi m v quan tr ng này, chúng ta c n ph i v ch ra m c tiêu, ph ng h ng, n m v ng các quan đi m c b n và th c hi n các gi i pháp ch y u sau đây.
3.1. M c tiêu, ph ng h ng:
3.1.1. M c tiêu:
M t là, nâng cao ti m l c khoa h c và công ngh c a đ t n c đ t trình đ trung bình tiên ti n trong khu v c vào n m 2010, đ t trình đ tiên ti n trong khu v c vào n m 2030. T ng hàm l ng khoa h c và công ngh trong các s n ph m mang th ng hi u Vi t Nam, t o chuy n bi n c b n v n ng su t, ch t l ng và hi u qu m t s ngành kinh t quan tr ng.
Hai là, cung c p đ y đ và k p th i các lu n c khoa h c cho quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c, ph c v phát tri n kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a và h i nh p thành công vào n n kinh t khu v c, th gi i.
Ba là, nâng cao trình đ , ch t l ng và hi u qu c a các công trình nghiên c u trong n c, t ng s l ng công trình khoa h c đ t trình đ qu c t , các phát minh sáng ch .
B n là, t p trung phát tri n công ngh cao mà TP.HCM có l i th ph c v vi c nâng cao n ng l c c nh tranh c a các s n ph m ch y u. B trí 50% nhi m v c a các ch ng trình khoa h c và công ngh tr ng đi m c p nhà n c đ c ng d ng và ph c v tr c ti p cho s n xu t, kinh doanh. Các nhi m v còn l i ph c v nâng cao n ng l c l a ch n, ti p thu, làm ch và c i ti n các công ngh s đ c ng d ng cho giai đo n sau n m 2010.
Phát tri n th tr ng công ngh , b o đ m giá tr giao d ch mua bán công ngh đ t m c t ng tr ng bình quân 10%/n m.
N m là, có b c chuy n bi n m nh m trong vi c ng d ng và phát tri n công ngh cao, k thu t hi n đ i và công ngh m i ph c v tr c ti p cho vi c tri n khai th c hi n chi n l c ng d ng và phát tri n công ngh cao và hình thành m t s ngành công nghi p công ngh cao.
y nhanh ti n đ xây d ng, hoàn thành vi c xây d ng Khu công ngh cao TP.HCM vào n m 2010. T ng c ng thu hút đ u t và ho t đ ng nghiên c u khoa h c và phát tri n công ngh cao.
Sáu là, hình thành đ i ng cán b khoa h c và công ngh trình đ cao, đ s c t ch c nghiên c u và gi i quy t nh ng nhi m v khoa h c và công ngh tr ng đi m qu c gia trình đ qu c t ; v n hành có hi u qu m t s phòng thí nghi m tr ng đi m qu c gia. Xây d ng các nhóm nghiên c u, tìm ki m bí quy t công ngh làm c s đ hình thành và phát tri n các doanh nghi p khoa h c và công ngh .
3.1.2. Ph ng h ng:
M t là, đ y m nh nghiên c u khoa h c xã h i và nhân v n, đ c bi t là nh ng v n đ lý lu n c b n ph c v s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i
hoá đ t n c và ti n trình h i nh p kinh t qu c t ; phát tri n và hoàn thi n h th ng lý lu n v con đ ng đi lên ch ngh a xã h i c a Vi t Nam, cung c p đ lu n c khoa h c cho vi c ho ch đ nh các ch tr ng, đ ng l i, chính sách c a ng và Nhà n c.
Hai là, đ y m nh nghiên c u c b n trong các l nh v c khoa h c t nhiên, khoa h c xã h i và nhân v n, chú tr ng nghiên c u có đ nh h ng ng d ng ph c v nhu c u phát tri n kinh t - xã h i và các l nh v c Vi t Nam có th m nh.
Ba là, t ng c ng n ng l c nghiên c u phát tri n công ngh trong n c, làm ch công ngh hi n đ i, nhanh chóng nâng cao kh n ng c nh tranh c a các s n ph m ch l c, t c đ và ch t l ng t ng tr ng c a các doanh nghi p và c n n kinh t .
B n là, ng d ng r ng rãi các ti n b k thu t và công ngh thích h p nh m phát huy th m nh vùng mi n, t o vi c làm, t ng thu nh p và c i thi n đ i s ng nhân dân.
N m là, t p trung đ u t phát tri n đ i ng cán b khoa h c và công ngh đ v s l ng, m nh v ch t l ng, đ t trình đ qu c t . y nhanh t c đ hi n đ i hoá c s h t ng khoa h c và công ngh đ t trình đ trung bình tiên ti n trong khu v c.
3.2. Các quan đi m c b n
3.2.1. Quan đi m toàn di n
ây là m t trong nh ng quan đi m c b n trong quá trình phát tri n CNC TP.HCM, b i l phát tri n CNC, chính là phát tri n l c l ng s n xu t, nó tr c ti p tác đ ng đ n t t c các ngành, các l nh v c c a n n s n xu t xã h i, c a TP.HCM.
Phát tri n CNC làm thay đ i các y u t c a quá trình s n xu t t đ i t ng lao đ ng, t li u lao đ ng, s c lao đ ng, thay đ i quá trình s n xu t trong t ng doanh nghi p đ n toàn b quá trình s n xu t, thay đ i thói quen t p quán c a n n s n xu t nông nghi p truy n th ng, sang n n s n xu t công ngh hi n đ i. Vì v y, quan đi m toàn di n đòi h i trong quá trình phát tri n ph i chú tr ng đ y đ các nhân t tác đ ng tác đ ng đ n CNC, đ n toàn b n n s n xu t xã h i.
Phát tri n CNC là nhi m v chung c a c n c, trong đó có TP.HCM nh m thúc đ y n n kinh t phát tri n. Phát tri n CNC trong quá trình CNH, H H đ t n c, là quá trình t o d ng n n kinh t qu c gia có n n công nghi p hi n đ i. Do đó, ph i chú tr ng trong m t cách toàn di n không ch m t đ a ph ng, TP.HCM, không ch m t ngành mà là t t c các đa ph ng trong c n c, các ngành c a n n kinh t qu c dân. H n th , phát tri n công ngh cao không ph i b ng m i giá mà ph i quan tâm đ n nh h ng tác đ ng đ n môi tr ng, đi u ki n xã h i, vi c làm, t n d ng ti m n ng c a đ t n c, phát huy n i l c.
3.2.2. Quan đi m l ch s c th
Quan đi m l ch s c th là m t trong nh ng quan đi m c b n, quan đi m này nh n m nh đ n hi u qu c a quá trình phát tri n CNC. Nh đã đ c p trên phát tri n CNC là làm thay đ i các y u t c b n c a quá trình s n xu t. Vì v y, c n quán tri t quan đi m l ch s c th . Quan đi m này đòi h i g n v i m i giai đo n phát tri n khác nhau c a n n s n xu t xã h i, ph i có các gi i phát phát tri n khác nhau. Vi c phát tri n CNC ph i g n li n v i s phát tri n c a khoa h c, công ngh trên th gi i, không ch là CNC đ n thu n so v i trình đ phát tri n c a Vi t Nam, c a TP.HCM.
Quan đi m l ch s c th đòi h i vi c phát tri n công ngh cao phù h p v i đi u ki n th c ti n c a TP.HCM, là m t TP n ng đ ng đi đ u trong
c n c, phù h p v i t ng l nh v c t ng ngành c a TP.HCM trong quá trình chuy n d ch c c u kinh t , phân công l i lao đ ng xã h i. Vi c phát tri n CNC không ch là trang b công ngh đ n thu n mà ph i thích ng v i t ng giai đo n đ t n d ng t i đa ti m n ng s n có c a TP.HCM. Quan đi m này đòi h i ph i đ c c th hóa b ng các v n b n, chính sách, các ngành công ngh cao c th mà TP quan tâm phát tri n.
3.2.3. Quan đi m phát tri n
V n đ ng và phát tri n là m t quy lu t t t y u c a n n s n xu t xã h i, c a quá trình phát tri n CNC. Vi c phát tri n CNC không ch là ph ng ti n đ phát tri n mà còn là m c đích c a n n s n xu t xã h i nói chung và c a TP.HCM nói riêng. Quan đi m phát tri n không có ngh a là dàn đ u đ i v i t t c các ngành c a TP. mang l i hi u qu , rút ng n, c n ph i bi t đi t t, đón đ u, bi t ch n l a m i nh n các ngành CNC đ phát tri n đ i v i TP.HCM.
Quan đi m phát tri n ph i g n li n v i hi u qu kinh t , hi u qu xã h i, ch không ph i phát tri n công ngh cao đ phát tri n. Quan đi m phát tri n đòi h i ph i thích ng v i t ng giai đo n, t ng ngành, t ng l nh v c, trong ti n trình v n đ ng và phát tri n c a TP.HCM. C n l u ý không ph i phát tri n công ngh cao v i b t c giá nào mà là phát tri n ph i g n li n v i CNC,H H Vi t Nam, TP.HCM.
Phát tri n ph i t n d ng đ c n ng l c s n xu t s n có, phát tri n ph i t n d ng đ c l i th tuy t đ i và l i th t ng đ i, sao cho khai thác t i có