Hoàn thi n v c ch , chính sách kinh t có ý ngh a đ c bi t quan tr ng. Chính sách kinh t là x ng s ng đ phát tri n công ngh cao. Do đó, h th ng các chính sách kinh t ph i thông thoáng, c th trên các l nh v c ho t đ ng.
V n ki n i h i X ch rõ: “ Chúng ta ch tr ng đ i m i c ch qu n lý khoa h c và công ngh theo h ng Nhà n c đ u t vào các ch ng trình nghiên c u qu c gia đ t trình đ khu v c và th gi i, xây d ng ti m l c khoa h c và công ngh c a m t s l nh v c trong đi m”: [10, 36]. T o môi tr ng thu n l i cho phát tri n s n xu t kinh doanh nh c i ti n th t c hành chính, có chính sách thông thoáng, gi i phóng m c b ng, nâng c p k t c u h t ng v giao thông, b n c ng, ph ng ti n v n chuy n, gi m chi phí l u thông …
T o hành lang pháp lý n đnh, v ng ch c, t o đi u ki n t t nh t cho các nhà đ u t yên tâm đ u t vào Vi t Nam lâu dài. H n n a, c n quan tâm đ n l nh v c đ c thù đ u t CNC đòi h i v n l n. Có chính sách khuy n khích, h tr c a Nhà n c vào m t s ngành, s n ph m CNC. C n ti p t c đ i m i, hoàn thi n h th ng các chính sách, v n b n quy ph m pháp lu t đ đi u ch nh s phát tri n c a ngành công nghi p theo h ng hi u qu , b n v ng.
Hoàn thi n đ y đ h th ng lu t pháp Lu t khoa h c công ngh , Lu t chuy n giao công ngh , Lu t s h u trí tu , Lu t công ngh thông tin, Lu t giao d ch đi n t , Lu t đ u t , ngh đnh 99/2003/N -CP (28/08/2003)…ban hành quy ch Khu CNC, và các v n b n d i lu t. Hoàn thi n chính sách u đãi v thu , tín d ng, xây d ng, xu t nh p kh u đ i v i CNC. Chính sách u đãi thu , mi n gi m thu nh p kh u các lo i máy móc thi t b CNC, mi n tr ng thu các lo i thu đ i v i c c u m công ngh ; Xây d ng chính sách u đãi thu đ i v i các đ i t ng đ u t m o hi m, khuy n khích các ngu n v n trong nhân dân đ u t vào ho t đ ng s n xu t CNC.
V n ki n i h i X ch rõ: “ Nhà n c khuy n khích các ho t đ ng sáng t o, hoàn thi n và ng d ng công ngh m i, thông qua các chính sách h tr phát tri n, công nh n và b o h quy n s h u trí tu . Có chính sách h p d n đ các công ty xuyên qu c gia đ u t và chuy n giao công ngh m i
cho các doanh nghi p Vi t Nam. Chú tr ng nh p kh u công ngh hi n đ i; t ng b c phát tri n công ngh trong n c” [10, 100]
Chính sách u đãi v v n cho các đ i t ng vay đ ph c v xây d ng c b n cho ho t đ ng công ngh cao. Ngân hàng nhà n c c n u tiên gi i quy t các ngu n v n d án ph c v công tác m r ng, s n xu t và xây d ng khu CNC; đ ng th i cho phép các ngân hàng n c ngoài tham d vào ho t đ ng c a khu CNC.
Chính sách u đãi xu t nh p kh u: c n t o m i đi u ki n v th t c, th i gian thông quan hàng hóa, chính sách u đãi v thu xu t kh u, thu nh p kh u các thi t b , s n ph m CNC. Nhanh chóng tri n khai ng d ng, th c hi n mang l i hi u qu cao nh t.
H c t p kinh nghi m phát tri n CNC các n c đ c bi t là Trung Qu c, nh m ti t ki m th i gian và v n đ u t , th i gian đ u có th mua b ng phát minh, sáng ch t n c ngoài thúc đ y nhanh s phát tri n s n xu t trong n c. y m nh công tác chuy n giao công ngh chìa kháo trao tay, th c hi n nghiêm lu t b o h s h u trí tu .
Bên c nh đó, vi c th c hi n chính sách khen th ng, chính sách b o h s h u trí tu đ b o v các phát minh sáng ch , t o đ ng l c đ các nhà khoa h c t p trung nghiên c u và có nh ng phát minh sáng ch m i.
3.2.5. Gi i pháp v t ch c qu n lý
c ng c t ch c t ng c ng vai trò lãnh đ o, nh m mang l i hi u qu cao trong quá trình phát tri n, trong th i gian t i c n thành l p Ban qu n lý và phát tri n CNC. Ban này ch u trách nhi m ho ch đ nh chi n l c phát tri n CNC c a TP, theo dõi và giúp đ các doanh nghi p trong quá trình ho t đ ng, không ch riêng nh ng khu CNC mà là trêên ph m vi TP.HCM. Ban này c n đ c trao cho nhi u quy n h n đ khi c n thì có th gi i quy t ngay các s vi c phát sinh, m t cách k p th i. th c hi n có hi u qu TP.HCM
c n c m t cán b c p thành ph chuyên trách đ gi i quy t ngay các công vi c liên quan đ n CNC. Khi c n thì Ban qu n lý và phát tri n CNC s báo cáo v lãnh đ o này.
nh h ng, l p k ho ch phát tri n CNC cho TP.HCM theo t ng giai đo n, đ c đi m c a t ng giai đo n l a ch n ngành phát tri n t ng ng. D a vào l i th tuy t đ i, l i th t ng đ i, ti m n ng, t ng giai đo n c th . Coi tr ng l nh v c u tiên đã đ c xác đnh trong Lu t công ngh cao g m: Thông tin và truy n thông; Sinh h c, y h c; T đ ng hoá; V t li u m i; Hàng không - v tr ; Khai thác bi n; N ng l ng m i, n ng l ng nguyên t ; Môi tr ng. TP.HCM nên đ nh h ng t p trung phát tri n các ngành có nhi u ti m n ng g m: CNTT, sinh h c, y h c, t đ ng hóa, v t li u m i, khai thác bi n.
L p k ho ch phát tri n CNC theo t ng giai đo n th t c th : giai đo n 1 t nay đ n n m 2015, giai đo n 2 t 2015 đ n 2020, giai đo n 3 t 2020 đ n 2025, giai đo n 4 t 2025 đ n 2030. m i giai đo n 5 n m, k ho ch ph i v ch ra đ c các y u t phát tri n cho giai đo n đó, g m: ngành u tiên phát tri n CNC, ngu n nhân l c CNC, ngu n v n CNC, th tr ng s n ph m CNC.
Xây d ng quy ch qu n lý các doanh nghi p CNC, quy ch ph i h p v i các c quan liên quan trong vi c h tr phát tri n CNC. Có phân công nhi m v c th cho t ng thành viên, th ng xuyên ki m tra, đôn đ c ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p. Ki m tra phát hi n nh ng sai trái, tình tr ng doanh nghi p l i d ng vi c đ ng ký đ u t ban đ u ngành CNC đ h ng
u đãi thu nh ng th c t s n xu t kinh doanh m t hàng khác.
V n ki n i h i X ch rõ: “Xây d ng quy ch và nghiên c u khoa h c trong các tr ng đ i h c và v công tác gi ng d y, đào t o c a các vi n nghiên c u khoa h c công ngh . Có chính sách khuy n khích và h tr các
doanh nghi p đ i m i và chuy n giao công ngh , nghiên c u và ng d ng thành t u khoa h c và công ngh vào s n xu t và đ i s ng. Phát tri n quan h liên k t, đ t hàng gi a các đ n v s n xu t, kinh doanh, các t ch c và cá nhân có nhu c u v i các c s nghiên c u khoa h c, công ngh ”. [10,211]
C i thi n môi tr ng làm vi c trong các khu ngh cao, khu nông nghi p CNC, công viên ph n m m, khu ho t đ ng CNC trong khu ch xu t. Trong b t k ngành ho t đ ng kinh doanh nào thì môi tr ng làm vi c r t quan tr ng nh h ng tr c ti p đ n n ng su t lao đ ng và hi u qu . Môi tr ng c n gi i quy t ánh sáng, không khí, đi u ki n làm vi c, đi u ki n sinh ho t n, m c, , đi l i, môi tr ng v n hóa...
Hoàn thi n h th ng lu t pháp nói chung, khu CNC nói riêng. Xây d ng n p s ng v n hóa, hình thành thói quen tôn tr ng trí th c, nhân tài, nh ng ng i sáng l p, t o đi u ki n cho các chuyên viên CNC và gia đình h có th nghiên c u h c t p, vui ch i gi i trí, rèn luy n th thao, giao l u. Xây d ng t bào gia đình h nh phúc là đi u ki n c n thi t cho vi c t ng n ng su t lao đ ng, t ng hi u qu s n xu t kinh doanh.
3.3.6. Phát tri n công ngh , công ngh cao g n v i quá trình qu c t hóa, toàn c u hóa ho t đ ng kinh t
Hi n nay quá trình qu c t hóa, toàn c u hóa ho t đ ng kinh t tr nên ph bi n và là t t y u. Quá trình qu c t hóa, toàn c u hóa đã giúp cho các n c phát huy m i l i th ti m n ng c a mình đ phát tri n. Do đó m i qu c gia đ u ph i th c hi n h i nh p qu c t . Tuy nhiên, vi c h i nh p kinh t ph i đ c th c hi n ch đ ng, có l trình phù h p v i các b c đi tích c c, v ng ch c, không ch n ch do d , c ng không đ c nóng v i, gi n đ n. Trong quá trình h i nh p kinh t , c n phát huy l i th so sánh, t o môi tr ng c nh tranh đ phát tri n. Trong b i c nh h i nh p v kinh t , các ho t đ ng h p tác và h i nh p qu c t v công ngh , CNC c n đ c đ y m nh
n m khai thác t i đa n ng l c KHCN hi n có trong n c, v a tranh th ti p thu, ng d ng nhanh chóng các thành t u KHCN trên th gi i. Tr c m t, TP.HCM c n t p trung vào m t s v n đ sau:
- Xây d ng chi n l c h i nh p v KHCN g n v i h i nh p v kinh t . Vi c h i nh p v KHCN s thúc đ y h i nh p v kinh t và ng c l i.
- Ch n l a các đ i tác h p tác v KHCN g m các t nh, thành ph , các vi n nghiên c u, tr ng đ i h c trong n c và trên th gi i. c bi t, thành ph c ng c n chú ý đ n vi c h p tác v i các t p đoàn kinh t , công ty trong n c và th gi i.
- Qua vi c thu hút đ u t tr c ti p n c ngoài đ nh n chuy n giao công ngh hi n đ i t n c ngoài.
- Thâm nh p th tr ng qu c t v KHCN đ mua các phát minh, sáng ch ; đ ng th i xu t kh u các s n ph m CNC c a mình.
Chung quy l i, b ng ph ng pháp phân tích, ch ng 3 đã v ch ra nh ng quan đi m c b n trong vi c phát tri n công ngh cao. Quan đi m toàn di n, quan đi m l ch s c th , quan đi m l y hi u qu s n xu t kinh doanh làm c s n n t ng ch đ o toàn b quá trình h at đ ng công ngh cao TP.HCM. ng th i Lu n v n đã đ a ra nh ng gi i pháp ch y u đ phát tri n công ngh cao TP.HCM. Gi i pháp v v n; gi i pháp đào t o ngu n nhân l c, gi i pháp phát tri n công ngh cao; gi i pháp v cách chính sách khoa h c công ngh ; gi i pháp v hoàn thi n c ch qu n lý kinh t ...là nh ng gi i pháp có ý ngh a quan tr ng trong quá trình phát tri n CNC TP.HCM c ng nh trong c n c.
K T LU N
B ng phép bi n ch ng duy v t l ch s , thông qua các ph ng pháp c th nh phân tích, t ng h p, kh o sát đi u tra; Lu n v n đã lý gi i nh ng n i dung c b n c a quá trình phát tri n công ngh cao các n c và đ c bi t đ i v i TP.HCM.
Trong ch ng 1, lu n v n đã phân tích làm sáng t s c n thi t khách quan ph i phát tri n công ngh cao TP.HCM. Lu n v n đã làm rõ nh ng khái ni m c b n v công ngh , phát tri n CNC và vai trò c a nó đ i v i s phát tri n c a n n kinh t xã h i. N i dung phát tri n CNC đ c đ c p trên các giác đ v v n, v trình đ công ngh , v ngu n nhân l c, v trình đ t ch c qu n lý. ng th i lu n v n đã nêu lên các bài h c kinh nghi m v phát tri n CNC các n c trong khu v c và trên th gi i.
Ch ng 2 b ng ph ng pháp kh o sát đi u tra lu n v n đã làm phân tích toàn c nh CNC và phát tri n CNC TP.HCM. B ng đ nh tính và đ nh l ng qua các b ng, bi u, lu n v n đã làm sáng t th c tr ng quá trình phát tri n CNC TP.HCM. ng th i lu n v n đã đ a ra nh n xét đánh giá th c tr ng phát tri n CNC trong th i gian qua, và rút ra nguyên nhân y u kém.
ó là nh ng c s đ ra quan đi m gi i pháp trong ch ng 3.
Ch ng 3, Lu n v n đã v ch ra 4 quan đi m c b n: quan đi m toàn di n; quan đi m l ch s c th ; quan đi m phát tri n; quan đi m l y hi u qu kinh t xã h i làm tr ng tâm. Trên c s đó lu n v n đã đ ra nh ng gi i pháp có ý ngh a chi n l c quan tr ng trong quá trình th c thi nhi m v này: v v n; v ngu n nhân l c; v chính sách kinh t ; v t ch c qu n lý ...
V i vi c phân tích làm sáng t s c n thi t khách quan lý lu n c b n phát tri n công ngh cao, th c tr ng c a quá trình này TP.HCM, và nh ng quan đi m và gi i pháp c b n lu n v n đã làm sáng t ch đ : “ Th c tr ng và gi i pháp phát tri n công ngh cao TP.HCM t 2008 đ n 2030”
TÀI LI U THAM KH O
1 Ban qu n lý các KCX&KCN TP.HCM (2003), H i th o khoa h c phát tri n các KCN, KCX TP.HCM nh ng v n đ lý lu n và th c ti n, T p chí c ng s n; 2 Ban qu n lý các KCX&KCN TP.HCM (2003), K y u 10 n m phát tri n và
qu n lý các KCX và công nghi p TP.HCM 1992 – 2002;
3 Ban t t ng v n hóa trung ng (2006), Tài li u h c t p Ngh quy t đ i h i X c a ng, NXB chính tr qu c gia, Hà N i;
4 B giáo d c và đào t o (2005), Giáo trình kinh t chính tr Mác – Lênin, NXB chính tr qu c gia, Hà N i;
5 B giáo d c và đào t o (2004), Giáo trình tri t h c Mác – Lênin, NXB chính tr qu c gia, Hà N i;
6 B giáo d c và đào t o, Tr ng i h c kinh t TP.HCM (2007), Nghiên c u khoa h c kinh t sau 20 n m đ i m i và nh ng v n đ đ t ra, NXB lao đ ng; 7 C.Mác và Ph. ng-ghen (1995), Toàn t p – NXB chính tr qu c gia s th t, Hà
N i;
8 C c th ng kê TP.HCM (2009) - Niên giám th ng kê 2008 – NXB th ng kê, TP.HCM;
9 ng c ng s n Vi t Nam (2001), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX, NXB chính tr qu c gia, Hà N i;
10 ng c ng s n Vi t Nam (2006),V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th X,